Projekt rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie

Projekt
z dnia 12.03.2012 r.
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ŚRODOWISKA 1
z dnia ……..……………
w sprawie odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z
przetwarzania tych odpadów, które nie mogą być unieszkodliwiane przez ich składowanie.
Na podstawie art.
ustawy z dnia
o odpadach zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) odpady pochodzące z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów,
które nie mogą być unieszkodliwiane poprzez ich składowanie;
2) dopuszczalne ilości odpadów wytwarzanych w przeliczeniu na tonę wyprodukowanego dwutlenku
tytanu.
§ 2. Unieszkodliwiane poprzez składowanie nie mogą być następujące odpady powstające
w procesie siarczanowym wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów:
1) odpady stałe w postaci nierozłożonej rudy z wyłączeniem przetworzonego odpadu;
2) odpady mocnych kwasów w postaci macierzystych cieczy powstających w fazie filtracji po
hydrolizie roztworu siarczanu tytanylu lub połączonych macierzystych cieczy i odpadów, jeżeli
cieczom tym towarzyszą odpady słabych kwasów zawierające więcej niż 0,5% wolnego kwasu
siarkowego i różne metale ciężkie;
3) odpady z przetwarzania odpadów poprodukcyjnych zawierające różne metale ciężkie
i powstające podczas przetwarzania odpadów mocnych kwasów metodą zatężania, w postaci
odfiltrowanych soli, szlamów i odpadów ciekłych, z wyłączeniem zneutralizowanych i odfiltrowanych
lub zdekantowanych (oddzielonych) odpadów zawierających śladowe ilości metali ciężkich;
4) odpady słabych kwasów w postaci wód popłucznych, wód chłodzących, kondensatów i innych
szlamów i odpadów ciekłych, innych niż wymienione w pkt 1-3, zawierające 0,5% lub mniej kwasu
siarkowego;
5) odpady zneutralizowane w postaci cieczy o wartości pH powyżej 5,5, zawierające śladowe
ilości metali ciężkich, powstające bezpośrednio przy filtracji lub dekantacji z odpadów mocnych lub
słabych kwasów po ich przetworzeniu w celu zredukowania ich kwasowości i zawartości metali
ciężkich;
6) odpady pyliste w postaci każdego rodzaju pyłu powstającego w procesie produkcji,
w szczególności rudy i pigmentu.
§ 3. Ilości wytwarzanych w procesie siarczanowym odpadów w przeliczeniu na tonę
wyprodukowanego dwutlenku tytanu nie mogą przekraczać 5,0 Mg siarczanów.
1 Minister Środowiska kieruje działem administracji rządowej – środowisko, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Środowiska (Dz. U. Nr 248, poz. 1493)
§ 4. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem ……………………………
MINISTER ŚRODOWISKA
2
UZASADNIENIE
Niniejszy projekt rozporządzenia stanowi realizację upoważnienia zawartego w art.
………………………………………………………………………………………….
Wydanie nowego rozporządzenia spowodowane jest koniecznością transpozycji do prawa
polskiego dyrektywy Parlamentu Europejskiego z dnia 19 listopada 2008 r. w sprawie odpadów oraz
uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. U. L 312 z 22.11.2008, str. 3). w terminie nie później niż do dnia
12 grudnia 2010 r. Ze względu na dużą liczbę koniecznych zmian ustawy, zdecydowanie czytelniejsze
będzie przygotowanie w całości nowego aktu normatywnego niż dokonywanie kolejnej nowelizacji
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. W związku z tym, planowane jest opracowanie nowej
ustawy o odpadach oraz uchylenie dotychczas obowiązującej ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r.
o odpadach (Dz. U. z 2007 r. Nr 39, poz. 251, z późn. zm.). Nowa ustawa będzie stanowić
transpozycję nie tylko dyrektywy 2008/98/WE, ale również niektórych przepisów innych dyrektyw, w
tym dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. Wprowadzenie nowej ustawy wymaga
również jednoczesnego wydania rozporządzeń realizujących upoważnienia zawarte w projekcie nowej
ustawy o odpadach. Stąd powstała konieczność wydania rozporządzenie Ministra Środowiska
w sprawie w sprawie odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz
z przetwarzania tych odpadów, które nie mogą być unieszkodliwiane przez ich składowanie.
Niniejszy projekt rozporządzenia nie zawiera żadnych merytorycznych zmian w stosunku
do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 21 października 2002 r. w sprawie odpadów
pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, które
nie mogą być unieszkodliwiane przez ich składowanie (Dz. U. Nr 180, poz. 1513).
3
OCENA SKUTKÓW REGULACJI
1. Cel wprowadzenia regulacji
Podstawowym celem wprowadzenia niniejszego projektu rozporządzenia jest konieczność
wydania nowych rozporządzeń realizujących upoważnienia zawarte w projekcie nowej ustawy
o odpadach stanowiącej transpozycję dyrektywy Parlamentu Europejskiego z dnia 19 listopada 2008 r.
w sprawie odpadów oraz uchylającej niektóre dyrektywy (Dz. U. L 312 z 22.11.2008, str. 3).
2. Podmioty, na które będzie oddziaływać regulacja
Przedmiotowy projekt rozporządzenia nie będzie oddziaływał na żadne podmioty, z tego
względu, że stanowi przeniesienie obowiązującego do tej pory rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 21 października 2002 r. w sprawie odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku
tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, które nie mogą być unieszkodliwiane przez ich
składowanie (Dz. U. Nr 180, poz. 1513).
2. Konsultacje
Projekt rozporządzenia, zgodnie z § 12 ust. 5 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia
19 marca 2002 r. – Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. Nr 13, poz. 221, z późn.zm.) zostanie
poddany konsultacjom społecznym w ramach procedury legislacyjnej. Projekt przedmiotowego
rozporządzenia zostanie umieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie internetowej
Ministerstwa Środowiska www.mos.gov.pl.
Lista podmiotów, do których projekt rozporządzenia zostanie przesłany w ramach
konsultacji społecznych jest zamieszczona poniżej:
1. Prezydenci Miast: Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Gorzów Wielkopolski, Katowice, Kielce,
Kraków, Lublin, Łódź, Olsztyn, Opole, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Toruń, Warszawa,
Wrocław, Zielona Góra,
2. Regionalni Dyrektorzy Ochrony Środowiska,
3. Marszałkowie Województw,
4. Główny Urząd Statystyczny,
5. Główny Inspektor Ochrony Środowiska,
6. Wojewódzkie Inspektoraty Ochrony Środowiska,
7. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,
8. NSZZ „Solidarność”,
9. OPZZ,
4
10. Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych Lewiatan,
11. Konfederacja Pracodawców Polskich,
12. Federacja Regionalnych Związków Gmin i Powiatów RP,
13. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego,
14. Centrum Prawa Ekologicznego,
15. Polski Klub Ekologiczny, ul. Sławkowska 26A, 31-014 Kraków,
16. Instytut na Rzecz Ekorozwoju, ul. Nabielaka 15 lok. 1, 00-743 Warszawa,
17. Biuro Wspierania Lobbingu Ekologicznego ul. Raszyńska 32/44, 02-026 Warszawa,
18. Centrum Prawa Ekologicznego, ul. Uniwersytecka 1, 50-951 Wrocław,
19. Polska Izba Ekologii, ul. Warszawska 3, 40-009 Katowice,
20. Ogólnopolska Izba Gospodarcza Recyklingu, ul. Karmelicka 30/2, 00-181 Warszawa,
21. Polska Izba Gospodarki Odpadami, ul. Świętokrzyska 36 lok. 47, 00-116 Warszawa,
22. Krajowa Izba Gospodarcza, ul. Trębacka 4, 00-074 Warszawa,
23. Państwowa Rada Ochrony Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa,
24. Krajowa Izba Gospodarki Odpadami, Al. Jerozolimskie 44 pok. 324/325, 00-024 Warszawa,
25. Stowarzyszenie Polskich Przedsiębiorców Gospodarki Odpadami, ul. Grunwaldzka 1, 99-300
Kutno,
26. Związek Pracodawców Przemysłu Utylizacyjnego, ul. Nowogrodzka 31 lok. 100, 00-511
Warszawa,
27. Instytut Ochrony Środowiska, ul. Krucza 5/11d, 00-548 Warszawa,
28. Instytut Gospodarowania Odpadami, ul. Barbary 21a lok. 247, 40-053 Katowice,
29. Fundacja Plastics Europe Polska, Trębacka 4, 00-074 Warszawa.
Ponadto projekt rozporządzenia zostanie zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej,
zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.
U. Nr 169, poz. 1414 oraz z 2009 r. Nr 42, poz. 337).
Wyniki przeprowadzonych konsultacji społecznych zostaną zamieszczone w Biuletynie
Informacji Publicznej.
3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa
i budżety jednostek samorządu terytorialnego
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym
na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego.
4. Wpływ regulacji na rynek pracy
5
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na rynek pracy.
5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na
funkcjonowanie przedsiębiorstw
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
6. Wpływ regulacji na sytuację i rozwój regionalny
Projektowane rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionalny.
7. Wpływ na ochronę środowiska
Projekt rozporządzenia nie wpłynie na ochronę środowiska.
6