SPRAWOZDANIE ROCZNE 2014. - BIP

Funkcjonowanie Powiatowego Urzędu
Pracy w Nowym Dworze Gdańskim
za rok 2014
POWIATOWY URZĄD PRACY W NOWYM DWORZE GDAŃSKIM
27 maja 2015
1
Funkcjonowanie Powiatowego Urzędu Pracy w Nowym
Dworze Gdańskim
za rok 2014
Zawartość
I.
INICJATYWY LOKALNE POWIATOWEGO URZĘDU PRACY, WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI
RYNKU PRACY ........................................................................................... 3
II.
OBSŁUGA FORMALNA KLIENTÓW URZĘDU PRACY ........................................... 7
III. WYDATKI FUNDUSZU PRACY NA FORMY PASYWNE W LATACH 2011-2012 .............. 8
IV. PLAN I STRUKTURA WYDATKÓW ............................................................... 8
1.GOSPODARKA FUNDUSZEM PRACY ……………………………………………………………………………………8
2.GOSPODARKA EUROPEJSKIM FUNDUSZEM SPOŁECZNYM……………………………………………….9
3. GOSPODARKA PAŃSTWOWYM FUNDUSZEM REHABILITACJI OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH…10
2
I. INICJATYWY LOKALNE POWIATOWEGO URZĘDU PRACY,
WSPÓŁPRACA Z PARTNERAMI RYNKU PRACY
Przy realizacji zadań Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Gdańskim
współdziała z Powiatową Radą Zatrudnienia, OHP, instytucjami szkolącymi, instytucjami
dialogu społecznego oraz innymi publicznymi służbami zatrudnienia w zakresie promocji
zatrudnienia, aktywizacji zawodowej i wykorzystania środków Funduszu Pracy.
W oparciu o utworzony Powiatowy program promocji zatrudnienia i aktywizacji
lokalnego rynku pracy na terenie powiatu nowodworskiego w perspektywie 20132020, Powiatowy Urząd Pracy w 2014 r. podjął następujące działania zmierzające do
ograniczenia bezrobocia na terenie powiatu nowodworskiego:
1. zaktywizowano 864 osoby bezrobotne w ramach aktywnych form przeciwdziałania
bezrobociu, z tego
482 osoby podjęły zatrudnienie, co pozwoliło osiągnąć
efektywność zatrudnieniową na poziomie 69%.
2. pozyskano 7 152 078 zł w ramach następujących programów:
- wg algorytmu: - 1 750 400 zł z tego przeznaczono na program specjalny własny
„Twoja Szansa II” -211 010 zł ( na organizację: robót publicznych, szkoleń
i refundacji stanowisk pracy oraz wypłatę premii motywacyjnych dla pracodawców,
którzy zatrudnili osoby bezrobotne po zakończonym programie na min. 3 m-ce na
cały etat)
- w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
* Dz. 6.1.3 – 4 256 800 zł ( na organizację: staży, szkoleń grupowych, refundacji
stanowisk pracy oraz na dotacje dla bezrobotnych na otwarcie działalności
gospodarczej)
- w ramach Rezerwy Ministra na następujące programy:
* na aktywizację osób do 30 roku życia – 191 888
zł (na organizacje szkoleń
w ramach bonów szkoleniowych, staży w ramach bonów stażowych, refundacji
stanowisk pracy, udzielenie dotacji na otworzenie działalności gospodarczych, na
zwrot kosztów dojazdów do pracy oraz refundację składki ZUS za zatrudnienie
osoby do 30 r.ż.)
* na aktywizację osób w wieku 30-50 lat –161 290 zł ( na udzielenie dotacji dla
bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej, na refundację stanowiska
pracy oraz zwrot kosztów dojazdów do pracy)
* na aktywizację osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy
(art.49) – 446 960 zł (na organizację szkoleń, robót publicznych, udzielenie dotacji
na założenie działalności gospodarczej, refundacje dla pracodawców na stworzenie
stanowisk pracy oraz na refundację kosztów dojazdu do pracy)
3
* na aktywizacje osób z regionów wysokiego bezrobocia – 115 400 zł (na organizację
robót publicznych)
* na tworzenie i przystępowanie do spółdzielni socjalnych – 114 700 zł (dotacje na
przystąpienie do spółdzielni socjalnej osób prawnych i osób fizycznych)
- na rehabilitację zawodową ze środków PFRON:
*wg algorytmu – 60 000 zł ( na utworzenie 2 stanowisk pracy)
*w ramach Programu „Junior” dla osób ze znacznym, umiarkowanym oraz lekkim
stopniem niepełnosprawności– 24 640 zł (na wypłatę świadczeń na rehabilitację
zawodową dla osób niepełnosprawnych oraz przyznanie jednorazowej premii dla
pracodawcy po zakończonym programie, natomiast stypendium z tyt. odbywania
stażu refundowane było ze środków własnych w ramach Funduszu Pracy )
*w ramach Programu wyrównywania różnic między regionami II – obszar G na
realizację
zadań
ustawowych
dotyczących
rehabilitacji
zawodowej
osób
niepełnosprawnych - 30 000 zł (na utworzenie 1 stanowiska pracy).
3. Realizacja wizyt w siedzibie pracodawców celem propagowania usług doradztwa
personalnego, pozyskiwania ofert pracy czy uzyskania informacji o potrzebach
kadrowych i sytuacji zakładów.
Uświadamianie kadry
zarządzającej
przedsiębiorstwami odn. zatrudniania osób młodych, powyżej 50 roku życia oraz
z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności.
4.Mobilne doradztwo zawodowe i pośrednictwo pracy na terenach gmin powiatu
nowodworskiego celem przedstawiania propozycji skorzystania z nowych form
pomocy oferowanych przez tut. urząd pracy.
5.Organizacja spotkania informacyjnego dla pracodawców z terenu powiatu
nowodworskiego celem przedstawienia i omówienia szczegółowo oferty urzędu pracy
z zaznaczeniem nowych form pomocy wprowadzonych nowelizacją ustawy
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, w tym Krajowego Funduszu
Szkoleniowego na kształcenie ustawiczne osób pracujących w wieku 45+
6.Spotkania pośredników pracy i doradców zawodowych z młodzieżą gimnazjalną
i ponadgimnazjalną dotyczącą promowania lokalnego i regionalnego rynku pracy oraz
omawianie monitoringu zawodów nadwyżkowych i deficytowych na rynku pracy.
7.Propagowanie wśród osób bezrobotnych możliwości skorzystania z wyjazdów do
ościennych aglomeracji: Gdańska, Malborka czy Elbląga, celem obycia z dużym
miastem i zmiany nastawienia o pracy poza miejscem zamieszkania.
8.Kierowanie osób bezrobotnych do Pomorskiego Ośrodka Kompetencji w Gdańsku
w ramach zawartego porozumienia z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Gdańsku
w sprawie współpracy na rzecz realizacji Projektu Innowacyjnego - Projektu
Współpracy Ponadnarodowej pt. „Wielowymiarowy model wsparcia i identyfikacji
4
kompetencji zawodowych”. Głównym celem przedsięwzięcia jest rozszerzenie usług
poradnictwa zawodowego o pogłębioną ocenę kompetencji i predyspozycji
zawodowych osób z grup wymagających szczególnego wsparcia ( osoby
niepełnosprawne, długotrwale bezrobotne, 50+).
9.Organizacja giełd pracy na terenie urzędu pracy celem wsparcia pracodawców
w wyborze odpowiedniego kandydata na wolne miejsce pracy.
10.Organizowanie kwartalnych posiedzeń Powiatowej Rady Zatrudnienia/ Powiatowej
Rady Rynku Pracy.
11. Propagowanie możliwości dokonania zapisów do rejestracji jak i samej rejestracji
w urzędzie pracy przez Internet.
12. Doskonalenie i rozwój potencjału zawodowego osób bezrobotnych poprzez dobór
szkoleń do oferty zatrudnieniowej
13.Świadczenie usług doradczych w ramach m.in. organizowanych warsztatów
w zakresie zakładania własnej działalności gospodarczej
14.Wzrost komfortu obsługi klienta urzędu pracy przez doradców klienta
indywidualnego i instytucjonalnego.
15.Spotkania z kierownikami Ośrodków Pomocy Społecznej w celu korzystania
z obustronnej platformy (SEPI) w ramach dwukierunkowej wymiany danych
beneficjentów/klientów obszaru pup-ops w postaci elektronicznej oraz omówienia
zasad współpracy pomiędzy pracownikami socjalnymi a pośrednikami pracy
i doradcami zawodowymi w zakresie postępowania w sprawie aktywizacji wspólnych
klientów.
16. Współpraca ze szkołami gimnazjalnymi i ponadgimnazjalnymi z terenu powiatu
nowodworskiego w ramach wspólnych inicjatyw w zakresie indywidualnego rozwoju
uczniów poprzez m.in. uczestnictwo w corocznie organizowanym Pomorskim Dniu
Przedsiębiorczości promując indywidualną działalność gospodarczą czy też poprzez
możliwość odbycia wizyt studyjnych młodzieży ostatnich klas gimnazjalnych
w siedzibie urzędu pracy celem poznania specyfiki i roli urzędu, a także przekazania
informacji o sytuacji na lokalnym rynku pracy.
17.Czynny udział pośredników pracy ds. marketingu w targach pracy organizowanych
przez ościenne urzędy pracy m.in. w Malborku, Elblągu i Gdańsku. Udzielanie
informacji osobom bezrobotnym o możliwości skorzystania z ofert pracy na terenie
ościennych rynków pracy.
18. Uczestnictwo pośrednika pracy w cyklicznych spotkaniach Pomorskiej sieci
tematycznej ds. wysokiego poziomu zatrudnienia.
5
19. Czynne uczestnictwo w spotkaniach ze szkołami w zakresie ustalania nowych
kierunków kształcenia zawodowego młodzieży pod potrzeby rynku pracy
20. Współpraca z Fundacją WRÓĆ w Jantarze na rzecz realizacji projektu Klub
Integracji Społecznej „Wróć” współfinansowanego z Europejskiego Funduszu
Społecznego w ramach Priorytetu VII Działanie 7.2 Poddziałanie 7.21 PO KL.
Powiatowy Urząd Pracy w zakresie zawiązanego partnerstwa odpowiedzialny był
za pomoc w opracowaniu zasad rekrutacji osób bezrobotnych do projektu,
uczestnictwo w rozmowach rekrutacyjnych oraz przeszkolenie w roku 2014 grupy
osób bezrobotnych zakwalifikowanych do udziału w projekcie.
21.Pomoc w rekrutacji osób bezrobotnych dla firmy LOTOS w Gdańsku
na stanowisko maszynisty.
22.Współpraca z Ośrodkiem Wsparcia Ekonomii Społecznej - uczestnictwo w cyklu
spotkań w sprawie tworzenia dokumentu strategicznego wspierającego rozwój
ekonomii społecznej na lokalnym rynku pracy.
23.Współpraca z 11-18 Hufcem Pracy w Nowym Dworze Gdańskim w zakresie
zidentyfikowania ilościowego oraz określania potrzeb, możliwości i form wsparcia
dla młodzieży powyżej 15 lat w ramach projektu Gwarancja dla Młodzieży.
24. Kontynuacja współpracy z Pomorską Wojewódzką Komendą Ochotniczych
Hufców Pracy w Gdańsku w zakresie podejmowania wspólnych działań na rzecz
przeciwdziałania marginalizacji i wykluczeniu społecznemu młodzieży w ramach
informowania o aktualnych ofertach rynku pracy, a także przygotowaniu uczniów
i bezrobotnych do wyboru właściwej drogi zawodowej.
25. Pomoc dla firmy Lechaa Consulting Sp. z o.o. w wypromowaniu projektu
„Pomorzanki wbrew stereotypom” skierowanego do bezrobotnych kobiet m.in.
z terenu powiatu nowodworskiego, które utraciły pracę z przyczyn dotyczących
zakładu pracy, przechodzącego procesy adaptacyjne i modernizacyjne.
Działania podjęte w ramach Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego:
1.Udział w cyklicznych spotkaniach dyrektorów urzędów pracy należących do GOM,
na których omawiane są wspólne przedsięwzięcia, problemy, wymiana informacji,
monitoring rynku pracy
2. Przekazywanie Powiatowemu Urzędowi Pracy w Gdańsku informacji
o realizowanych przedsięwzięciach na portal internetowy poświęcony
metropolitalnemu rynkowi pracy
3.Udzielanie dotacji osobom bezrobotnym na rozpoczęcie działalności gospodarczej
na terenie GOM
6
4.Wydawanie osobom bezrobotnym kart aktywnie poszukujących pracy na bezpłatne
korzystanie z komunikacji miejskiej (ZTM) na terenie Gdańska
5.Przekazywanie do PUP Gdańsk
na nowodworskim rynku pracy.
kwartalnych
informacji
o
sytuacji
6. Przekazywanie aktualnych ofert pracy z terenu powiatu nowodworskiego do PUP
w Gdańsku na portal internetowy Pracopolia.eu poświęcony zarówno pracodawcom
jak i osobom poszukującym zatrudnienia.
7. Współorganizowanie Metropolitalnych Targów Pracy w Gdańsku.
8. Uczestnictwo w cyklicznych spotkaniach organizowanych przez PUP w Gdańsku
nt. uruchomienia w nowej perspektywie 2015-2020 projektu unijnego z Regionalnego
Programu Operacyjnego w ramach Zintegrowanych inwestycji Terytorialnych (ZIT)
na aktywizację zawodową osób bezrobotnych w wieku 30+, w tym długotrwale
bezrobotnych, 50+, ze stopniem niepełnosprawności.
II.
OBSŁUGA FORMALNA KLIENTÓW URZĘDU
W związku z obsługą osób bezrobotnych i poszukujących pracy Powiatowy Urząd Pracy
w Nowym Dworze Gdańskim w 2014 roku wydał:
- 9 519 decyzji administracyjnych,
-9 500 zaświadczeń (celem przedłożenia w Ośrodkach Pomocy Społecznej, Sądach,
Bankach, ZUS i innych),
- 16 142 wychodzących pism dotyczących korespondencji z osobami bezrobotnymi,
pracodawcami i innymi jednostkami. Natomiast w ciągu całego 2014 roku do Powiatowego
Urzędu Pracy napłynęło 4 704 pism z zewnątrz.
W okresie od 01 stycznia 2014r. do 31 grudnia 2014r. wznowiono postępowanie w 73
sprawach zakończonych decyzją administracyjną.
W
ciągu
2014
roku
do
Urzędu
wpłynęły
83
odwołania
od
wydanych
decyzji
administracyjnych.
Od środków przeciwdziałania bezrobociu należy odróżnić środki i sposoby ich
łagodzenia jego skutków. Do środków tych należy przede wszystkim wypłacanie zasiłku dla
bezrobotnych, a także przyznawanie bezrobotnym prawa do pomocy społecznej w postaci
określonych świadczeń socjalnych. Zasiłek dla bezrobotnych spełnia jednocześnie dwie
funkcje – dochodową i motywacyjną. W swej funkcji dochodowej zasiłek powinien
zapewniać bezrobotnym, choćby przez pewien okres, środki utrzymania przynajmniej na
poziomie niezbędnej konsumpcji lub minimum socjalnego. Z kolei funkcja motywacyjna
zasiłku
ma
na
celu
pobudzenie
bezrobotnych
do
poszukiwania
pracy,
nie zaś
powstrzymywanie ich od takiego działania.
7
III.
WYDATKI
FUNDUSZU
PRACY
NA
FORMY
PASYWNE
W LATACH 2013-2014
W okresie objętym niniejszym sprawozdaniem środki Funduszu Pracy na wypłatę
zasiłków dla bezrobotnych i innych obligatoryjnych świadczeń przekazywane były do
wysokości faktycznego zapotrzebowania. Wydatki poniesione w latach 2013 – 2014
przedstawiono w poniższej tabeli.
Tabela 1. Pasywne wydatki Funduszu Pracy w latach 2013 - 2014 (w tys. zł)
Wyszczególnienie
Zasiłki dla bezrobotnych
Rok 2013
Rok 2014
(w tys. zł)
6 069,3
(w tys. zł)
4 839,9
0,0
0,0
254,7
212,8
2 105,0
2 226,9
78,9
63,6
w tym: zasiłki transferowe
Dodatki aktywizacyjne
Ubezpieczenie zdrowotne dla osób bezrobotnych bez prawa do
zasiłku
Korespondencja
IV.
PLAN I STRUKTURA WYDATKÓW
1. GOSPODARKA FUNDUSZEM PRACY
W roku 2014 Powiatowy Urząd Pracy dysponował limitem środków przeznaczonym
na finansowanie aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu na łączną kwotę 7 152 078
zł. W porównaniu do roku 2013 środki finansowe na aktywizację bezrobotnych były
zbliżone, a ich niewielka różnica wynikała jedynie z otrzymania niższych limitów w ramach
środków PFRON na rehabilitacje zawodową. Dodatkowo w ramach wejścia w życie z dniem
nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, nowej formy
wsparcia jaką jest Krajowy Fundusz Szkoleniowy, urząd pracy otrzymał kwotę 19.600 zł
z
przeznaczeniem
na
kształcenie
ustawiczne
osób
pracujących
(pracowników
i pracodawców) w wieku 45 lat i więcej.
Wykresy 1. Środki finansowe przeznaczone przez Powiatowy Urząd Pracy na aktywizację
bezrobotnych w latach 2012-2014.
8
Środki finansowe na aktywizację bezrobotnych
w latach 2012-2014
8 000 000
7 165 926
7 152 078
7 000 000
6 000 000
5 003 155
5 000 000
4 000 000
3 000 000
2 000 000
1 000 000
0
środki na zadania aktywne
ilość osób bezrobotnych
859
2012
1067
2013
864
2014
2. GOSPODARKA EUROPEJSKIM FUNDUSZEM SPOŁECZNYM W
LATACH 2012-2014
Wykres 2. Środki finansowe przeznaczone przez Powiatowy Urząd Pracy na aktywizację
bezrobotnych w latach 2012-2014.
4 500 000
4 000 000
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
4 256 800
2 767 680
środki na zadania aktywne
1 228 200
2012
2013
2014
9
3. GOSPODARKA PAŃSTWOWYM FUNDUSZEM REHABILITACJI OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH W LATACH 2012-2014
Wykres 3. Środki finansowe przeznaczone przez Powiatowy Urząd Pracy na rehabilitację
zawodową osób niepełnosprawnych w latach 2012-2014.
250 000
210 000
200 000
165 896
150 000
114 640
100 000
środki na rehabilitację
zawodową
50 000
0
2012
2013
2014
10
LIMITY ŚRODKÓW NA ROK 2014
Aktywna forma
Algorytm+
Program
Specjalny
Własny
EFS
(PO KL
6.1.3)
-30
Regiony
wysokiego
bezrobocia
Art. 49
ustawy
30-50
Spółdzielnie
socjalne
Algorytm
Junior
Obszar G
140 220
267 484
0
0
5 350
0
0
0
0
0
413 054
0
0
56 380
0
0
0
0
0
0
0
56 380
1 022 970
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1 022 970
Roboty publiczne
80 000
0
0
115 400
130 740
0
0
0
0
0
326 140
Staże
72 680
968 316
0
0
0
0
0
0
24 640
0
1 065 636
0
0
42 978
0
0
0
0
0
0
0
42 978
Szkolenia
Bony szkoleniowe
Prace
interwencyjne
Bony stażowe
Rezerwa Ministra
PFRON
Ogółem
środki
Dotacje
pracodawców
dla
64 390
1 840 000
44 880
0
179 760
43 880
0
60 000
0
30 000
2 262 910
Dotacje
bezrobotnych
dla
44 390
1 181 000
22 340
0
112 200
112 460
0
0
0
0
1 472 390
117 650
0
0
0
0
0
0
0
0
0
117 650
0
0
1 510
0
0
0
0
0
0
0
1 510
208 100
0
23 800
0
18 910
4 950
0
0
0
0
255 760
Prace społecznie
użyteczne
Refundacja
ZUS (-30)
Inne
skł.
aktywne
11
formy (dojazdy)
Dotacje
na
przystąpienie do
spółdz. socj. osób
prawnych
0
0
0
0
0
0
57 350
0
0
0
57 350
Dotacje
na
przystąpienie do
spółdz. socj. osób
fizycznych
0
0
0
0
0
0
57 350
0
0
0
57 350
1 750 400
4 256 800
191 888
115 400
446 960
161 290
114 700
60 000
24 640
30 000
7 152 078
KFS (45+)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
19 600
OGÓŁEM:
1 750 400
4 256 800
191 888
115 400
446 960
161 290
114 700
60 000
24 640
30 000
7 171 678
RAZEM:
12
Opracowanie: Powiatowy Urząd Pracy w Nowym Dworze Gdańskim, maj 2014 r.
13