Procedury ustalania lub zmiany kryteriów wyboru operacji

PROCEDURY USTALANIA LUB ZMIANY KRYTERIÓW WYBORU OPERACJI ZWIĄZANYCH Z WDRAŻANIEM LSR
I OPERACJI GRANTOWYCH
1.Zarząd Lokalnej Grupy Działania przygotowuje propozycje kryteriów wyboru operacji w oparciu o obowiązujące akty prawne, doświadczenia
z poprzedniej perspektywy finansowej UE 2007 – 2013, dane wynikające z konsultacji społecznych i analizy SWOT oraz w oparciu o diagnozę
obszaru.
2. Propozycje kryteriów zawierają opis, uzasadnienie, metodologię wyliczania, są mierzalne lub zawierają szczegółowy opis wskazujący sposób
oceny, aby uniknąć rozbieżności interpretacyjnych w procesie oceny.
3. Kryteria wyboru operacji przygotowane przez Zarząd LGD zostały przyjęte przez Walne Zebranie Członków.
4. Inicjatywę zmiany kryteriów wyboru ma Rada LGD, wniosek o zmianę kryteriów przygotowuje Przewodniczący Rady, poddając
go głosowaniu członków Rady i przekazuje go Zarządowi LGD. Wniosek zawiera propozycję zmiany poszczególnych kryteriów wraz
ze szczegółowym uzasadnieniem.
5. Wnioski dotyczące zmiany lokalnych kryteriów i procedur są rozpatrywane i uchwalane przez Walne Zebranie Członków.
6. W oparciu o zatwierdzone zmiany kryteriów wyboru operacji Biuro LGD przygotowuje nowe karty oceny.
7. Procedura zmiany kryteriów wyboru nie może być przeprowadzona w trakcie naborów wniosków.
KRYTERIA WYBORU OPERACJI DOTYCZĄCE WDRAŻANIA LSR W ZAKRESIE PROW 2014 – 2020
Lp.
KRYTERIA WYBORU OPERACJI
Punktacja
Opis kryterium, uzasadnienie i wskazanie sposobu
weryfikacji kryterium.
Uwagi/ odniesienie
do LSR, w tym
diagnozy
Waga: 10,
Wniosek uznaje się za kompletny, jeżeli zawiera wszystkie
Kryterium związane
ze stopniem
KOMPLETNOŚĆ WNIOSKU
1
0 – wniosek jest niekompletny,
1 – wniosek jest kompletny.
0 lub 10 punktów
wymagane załączniki i ma wypełnione wszystkie pola.
Punkty przyznaje się jeśli wniosek ma wypełnione
wszystkie pola i zostały załączone wszystkie wymagane
załączniki, zgodnie z charakterem wniosku, w tym w
zależności od projektu: dokumentacji technicznej,
programu funkcjonalno – użytkowego, pozwolenia na
budowę lub zgłoszenia właściwemu organowi zamiaru
wykonania robót budowlanych , ponadto kosztorysu i
biznesplanu.
zawansowania
operacji.
REALIZACJA WSKAŹNIKÓW LSR
2
Operacja przyczyni się do realizacji:
1 – jednego wskaźnika w odniesieniu do celów określonych w LSR,
2 – od dwóch do trzech wskaźników,
3 – więcej niż trzech wskaźników.
Waga: 10,
10, 20 lub 30 punktów
Wniosek zawiera mierzalne, realne i precyzyjnie określone
cele, które wpisują się we wskaźniki produktu i rezultatu
określone w LSR. Wnioskodawca powinien podać nazwę
oraz ilość realizowanych wskaźników.
Rozdział V
W opisie projektu wskazano, które wskaźniki LSR projekt
realizuje i w jaki sposób.
DOŚWIADCZENIE WNIOSKODAWCY1
3
Doświadczenie wnioskodawcy w realizacji projektów finansowanych ze
środków zewnętrznych (krajowych i zagranicznych) w poprzedniej
perspektywie finansowej UE.
1 – nie zrealizował żadnego projektu ale posiada odpowiednie zasoby
rzeczowe i ludzkie gwarantujące sprawną realizację operacji,
2 – wnioskodawca zrealizował co najmniej jeden projekt,
3 – posiada doświadczenie w realizacji projektów o charakterze
podobnym do operacji, którą zamierza realizować oraz posiada
kwalifikacje odpowiednie do przedmiotu operacji.
1
Waga: 2
2, 4 lub 6 punktów
Nie dotyczy beneficjentów wnioskujących o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej
Wnioskodawca posiadający doświadczenie w realizacji
projektów finansowanych ze środków zewnętrznych
(krajowych i zagranicznych) załącza dokumenty
potwierdzające ich realizację w latach
2007 – 2015 (np. kserokopie podpisanych umów).
Kryterium związane
ze wzrostem
prawdopodobieństw
a prawidłowej
realizacji i
rozliczenia operacji
WIELKOŚĆ DOTACJI
4
Wnioskodawca zwraca się o udzielenie wsparcia w wysokości:
1 – nie większej niż określona dla danego typu operacji,
2 – nie wyższej niż 200 tys. PLN na rozwijanie działalności
gospodarczej,
3 – nie mniej niż 50 tys. PLN na wsparcie w formie premii.
Wnioskodawca przygotowuje budżet czytelny, przejrzysty i
zupełny zawierający realne, zasadne i konieczne wydatki
operacji, które pozwolą na realizację celu w oparciu o
zasadę efektywności.
Harmonogram,
kosztorys,
zestawienie
rzeczowo finansowe
Waga: 4,
4, 8 lub 12 punktów
Wnioskodawca zakłada zaangażowanie własnych środków
finansowych w celu realizacji celu operacji na poziomie
przekraczającym wymagane minimum.
Wkład własny obliczany jako procent kosztów
kwalifikowanych
Kryterium
efektywności
Waga: 10
0 lub 10 punktów
Wnioskodawca realizuje operację o charakterze
innowacyjnym, czyli podejmuje działania związane z
przygotowaniem i uruchomieniem wytwarzania, a także
przygotowaniem do sprzedaży nowych lub udoskonalonych
produktów i usług (oferty) przeznaczonych do
wprowadzenia na rynek albo innego wykorzystania w
praktyce lub wprowadzenie unowocześnionego procesu
dystrybucji.
Wnioskodawca powinien uzasadnić we wniosku w jaki
sposób operacja spełnia kryterium innowacyjności.
Rozdział VI
Waga: 10
10, 20 lub 30 punktów
Wnioskodawca realizując operację wskazuje jej związek
z sektorem rolnym. W kryterium tym szczególnie
premiowane jest tworzenie miejsc pracy.
Rozdział V
Waga: 5
5, 10 lub 15 punktów
WKŁAD WŁASNY WNIOSKODAWCY
5
1 – wymagane minimum,
2 – ponad 15% od wymaganego minimum,
3 – ponad 30% od wymaganego minimum
INNOWACYJNOŚĆ OPERACJI
6
0 – operacja nie ma charakteru innowacyjnego,
1 – operacja ma charakter innowacyjny min. na poziomie lokalnym.
ZWIĄZEK Z SEKTOREM ROLNYM
7
Operacja przyczyni się do:
1- nawiązania współpracy między podmiotami wykonującymi działalność
gospodarczą,
2 –zakłada utworzenie inkubatora przetwórstwa lokalnych produktów
rolnych,
3 –przyczynia się do utworzenia nowych miejsc pracy w sektorze rolnym.
8
9
WPŁYW OPERACJI NA SPÓJNOŚĆ TERYTORIALNĄ
Realizacja operacji lub jej oddziaływanie dotyczy:
1 – infrastruktury liniowej związanej ze wzrostem atrakcyjności
turystycznej,
2 – infrastruktury liniowej lub punktowej związanej z włączeniem
społecznym,
3 – operacja będzie realizowana w miejscowości zamieszkałej przez
mniej niż 5 tys. mieszkańców
WPŁYW NA ROZWÓJ OBSZARU
Operacja przyczyni się do:
1 – poszerzenia oferty lub infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej
obszaru lub wzmocnienia produktu markowego obszaru,
2 - rozwoju przedsiębiorczości na obszarze wiejskim, w tym usług
turystycznych,
3 - utworzenia miejsc pracy w ilości większej niż obowiązkowe
minimum, w tym dla osób z grup defaworyzowanych,
Waga: 5
5, 10 lub 15 punktów
Waga: 5
5, 10 lub 15 punktów
Wnioskodawca realizuje operację dotyczącą infrastruktury
liniowej (drogi, ciągi piesze itp.) związaną ze wzrostem
atrakcyjności turystycznej obszaru objętego LSR lub
infrastruktury liniowej lub punktowej (park, plaża itp.)
związanej z włączeniem społecznym. Premiowane będą
szczególnie operacje realizowane w miejscowościach
zamieszkałych przez mniej niż 5 000 mieszkańców.
Rozdział V
Wnioskodawca realizuje operację mająca wpływ na rozwój
obszaru objętego LSR poprzez poszerzenie oferty lub
infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej obszaru (np.
tworzenie miejsc noclegowych, gastronomicznych itp.), ze
szczególnym uwzględnieniem rozwoju przedsiębiorczości
na obszarach wiejskich (tworzenie mikroprzedsiębiorstw),
w tym turystycznych (np. wypożyczalnia rowerów, kajaków
itp.). Szczególnie premiowane będzie tworzenie miejsc
pracy dla osób z grup defaworyzowanych.
Rozdział III
i rozdział V
Wnioskodawca realizując operację uwzględnia
wykorzystanie lub promocję dobrostanu społecznego i
dziedzictwa kulturowego obszaru objętego LSR.
Szczególnie premiowane będą operacje angażujące osoby
z grup defaworyzowanych.
Rozdział III i
rozdział V
Wnioskodawca opisał we wniosku jakie rozwiązania
sprzyjające ochronie środowiska lub klimatu zostaną
zastosowane przy dokonywaniu zakupów lub realizacji
Rozdział V
WYKORZYSTANIE I PROPAGOWANIE LOKALNYCH ZASOBÓW
10
11
1 – projekt uwzględnia wykorzystanie lub promocję dobrostanu
społecznego i dziedzictwa kulturowego,
2 – projekt przyczynia się do rozwoju rynków zbytu produktów i usług
lokalnych,
3 – projekt przyczynia się do ochrony dziedzictwa kulturowego i
dobrostanu społecznego z zaangażowaniem osób z grup
defaworyzowanych.
ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
Operacja ma pozytywny wpływ na :
1 – podnoszenie wiedzy społeczności lokalnej w zakresie ochrony
środowiska i zmian klimatycznych, także z wykorzystaniem rozwiązań
Waga: 4
1, 8 lub 12 punktów
Waga: 5
5, 10, 15 punktów
innowacyjnych,
2- odtwarzanie pierwotnego stanu i ochronę środowiska naturalnego,
3 – ochronę obszarów objętych szczególnymi formami ochrony przyrody,
w tym regulację ruchu turystycznego.
Operacja przyczyni się do:
1- wzrostu liczby przedsięwzięć związanych z energetyka prosumencką,
2-tworzenia i rozwoju infrastruktury wykorzystującej odnawialne źródła
energii,
3-modernizacji obiektów publicznych lub gospodarczych i oświetlenia
publicznego.
Waga: 5
5, 10, 15 punktów
inwestycji
Wnioskodawca realizuje operację mającą pozytywny wpływ
na środowisko naturalne. Realizowane operacje powinny
podnosić wiedzę społeczności lokalnej w zakresie ochrony
środowiska i zmian klimatycznych, przyczyniać się do
odtwarzania pierwotnego stanu i ochrony środowiska
naturalnego, w tym obszarów objętych szczególnymi
formami ochrony przyrody.
Premiowane będą operacje związane z energetyką
prosumencką, tworzeniem i rozwoju infrastruktury
wykorzystującej odnawialne źródła energii oraz przede
wszystkim operacje związane z modernizacją obiektów
publicznych lub gospodarczych i oświetlenia publicznego.
KRYTERIA WYBORU OPERACJI DOTYCZĄCE WDRAŻANIA LSR W ZAKRESIE PO RYBACTWO i MORZE 2014 – 2020
Lp.
KRYTERIA WYBORU OPERACJI
Punktacja
Opis kryterium, uzasadnienie i wskazanie sposobu
weryfikacji kryterium.
Uwagi/ odniesienie
do LSR, w tym
diagnozy
Wniosek uznaje się za kompletny, jeżeli zawiera wszystkie
wymagane załączniki i ma wypełnione wszystkie pola.
Kryterium związane
ze stopniem
zawansowania
KOMPLETNOŚĆ WNIOSKU
1
0 – wniosek jest niekompletny,
1 – wniosek jest kompletny.
Waga: 10,
0 lub 10 punktów
operacji.
REALIZACJA WSKAŹNIKÓW LSR
2
Operacja przyczyni się do realizacji:
1 – jednego wskaźnika w odniesieniu do celów określonych w LSR,
2 – od dwóch do trzech wskaźników,
3 – więcej niż trzech wskaźników.
Waga: 10,
10, 20 lub 30 punktów
Wniosek zawiera mierzalne, realne i precyzyjnie określone
cele, które wpisują się we wskaźniki produktu i rezultatu
określone w LSR. Wnioskodawca powinien podać nazwę
oraz ilość realizowanych wskaźników.
Rozdział V
Wnioskodawca posiadający doświadczenie w realizacji
projektów finansowanych ze środków zewnętrznych
(krajowych i zagranicznych) załącza dokumenty
potwierdzające ich realizację w latach
2007 – 2015 (np. kserokopie podpisanych umów).
Kryterium związane
ze wzrostem
prawdopodobieństw
a prawidłowej
realizacji i
rozliczenia operacji
Wnioskodawca przygotowuje budżet czytelny, przejrzysty i
zupełny zawierający realne, zasadne i konieczne wydatki
operacji, które pozwolą na realizację celu w oparciu o
zasadę efektywności.
Harmonogram,
kosztorys,
zestawienie
rzeczowo finansowe
Wnioskodawca zakłada zaangażowanie własnych środków
finansowych w celu realizacji celu operacji na poziomie
przekraczającym wymagane minimum.
Kryterium
efektywności
DOŚWIADCZENIE WNIOSKODAWCY2
3
Doświadczenie wnioskodawcy w realizacji projektów finansowanych ze
środków zewnętrznych (krajowych i zagranicznych) w poprzedniej
perspektywie finansowej UE.
1 – wnioskodawca nie zrealizował żadnego projektu ale posiada odpowiednie
zasoby rzeczowe i ludzkie gwarantujące sprawną realizację operacji,
2 – wnioskodawca zrealizował od 1 do 3 projektów,
3 – wnioskodawca zrealizował powyżej 3 projektów.
Waga: 2
2, 4 lub 6 punktów
WIELKOŚĆ DOTACJI
4
Wnioskodawca zwraca się o udzielenie wsparcia w wysokości:
1 – do 300 tys. PLN,
2 – od 100 tys. PLN do 200 tys. PLN,
3 – poniżej 100 tys. PLN.
Waga: 5
5, 10 lub 15 punktów
WKŁAD WŁASNY WNIOSKODAWCY
5
1 – wymagane minimum,
2 – ponad 15% od wymaganego minimum,
3 – ponad 30% od wymaganego minimum
2
Waga: 4,
4, 8 lub 12 punktów
Nie dotyczy beneficjentów wnioskujących o wsparcie na rozpoczęcie działalności gospodarczej
INNOWACYJNOŚĆ OPERACJI
6
0 – operacja nie ma charakteru innowacyjnego,
1 – operacja ma charakter innowacyjny min. na poziomie lokalnym.
Waga: 10
0 lub 10 punktów
Wnioskodawca realizuje operację o charakterze
innowacyjnym, czyli podejmuje działania związane z
przygotowaniem i uruchomieniem wytwarzania, a także
przygotowaniem do sprzedaży nowych lub udoskonalonych
produktów i usług (oferty) przeznaczonych do
wprowadzenia na rynek albo innego wykorzystania w
praktyce lub wprowadzenie unowocześnionego procesu
dystrybucji.
Rozdział VI
Waga: 10
0, 10, 20 lub 30 punktów
Wnioskodawca realizując operację wskazuje jej związek
z sektorem rybackim. W kryterium tym szczególnie
premiowane jest utrzymanie i tworzenie miejsc pracy.
Rozdział V,
Rozdział III, pkt. 7
Waga: 5
5, 10, 15 punktów
Wnioskodawca realizując operację wskazuje jej zasięg
oddziaływania w stosunku do obszaru LGD. Premiowane
będą operacje obejmujące cały obszar LGD.
ZWIĄZEK Z SEKTOREM RYBACKIM
7
8
9
0 – operacja nie jest powiązana z sektorem rybackim,
1 – operacja zakłada wykorzystanie i pielęgnowanie tradycji sektora rybactwa,
2 – wnioskodawca jest podmiotem zajmującym się połowem, chowem,
hodowlą, przetwórstwem lub skupem ryb,
3 – operacja przyczynia się do utrzymania istniejących lub utworzenia nowych
miejsc pracy w sektorze rybactwa.
ZASIĘG ODDZIAŁYWANIA OPERACJI
Realizacja operacji lub jej oddziaływanie dotyczy:
1 – jednej miejscowości,
2 – jednej gminy,
3 – obszaru LGR.
WPŁYW NA ROZWÓJ OBSZARU
Operacja przyczyni się do:
1 – poszerzenia oferty lub infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej obszaru
lub wzmocnienia produktu markowego obszaru ,
2 - poszerzenia oferty lub infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej obszaru na
użytek publiczny,
3 - rozwoju infrastruktury historycznie lub terytorialnie związanej z
działalnością rybacką i gospodarczym wykorzystaniem zasobów wodnych.
Waga: 5
5, 10 lub 15 punktów
Wnioskodawca realizuje operację mająca wpływ na rozwój
obszaru objętego LSR poprzez poszerzenie oferty lub
infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej obszaru (np.
tworzenie miejsc noclegowych, gastronomicznych itp.), ze
szczególnym uwzględnieniem poszerzenia oferty
turystycznej i rekreacyjnym o charakterze publicznym (np.
parki, place zabaw itp.). Szczególnie premiowane będą
operacje związane z rozwojem infrastruktury historycznie
lub terytorialne związanej z działalnością rybacką oraz z
Rozdział III
i rozdział V
gospodarczym wykorzystaniem zasobów wodnych obszaru
LGD.
WYKORZYSTANIE I PROPAGOWANIE LOKALNYCH ZASOBÓW
10
11
0 – projekt nie nawiązuje do promocji lokalnego dziedzictwa,
1 – projekt uwzględnia wykorzystanie lub promocję dobrostanu społecznego
i dziedzictwa kulturowego,
2 – projekt uwzględnia wykorzystanie lub promocję dobrostanu społecznego
i dziedzictwa kulturowego rybołówstwa i akwakultury,
3 – projekt przyczynia się do ochrony dziedzictwa kulturowego i dobrostanu
społecznego z zaangażowaniem osób z grup de faworyzowanych.
ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO
Operacja ma pozytywny wpływ na :
1 – przywracanie lub zabezpieczanie potencjału produkcyjnego sektora
rybactwa,
2- odtwarzanie pierwotnego stanu środowiska obszarów rybackich,
3 – ochronę obszarów objętych szczególnymi formami ochrony przyrody, w
tym zarządzaniem antropopresją lub regulacją ruchu turystycznego.
Operacja przyczyni się do:
1- wzrostu liczby przedsięwzięć związanych z energetyka prosumencką,
2-tworzenia i rozwoju infrastruktury wykorzystującej odnawialne źródła energii,
3-modernizacji obiektów publicznych lub gospodarczych i oświetlenia
publicznego.
Waga: 4
1, 8 lub 12 punktów
Waga: 5
5, 10, 15 punktów
Waga: 5
5, 10, 15 punktów
Wnioskodawca realizując operację uwzględnia
wykorzystanie lub promocję dobrostanu społecznego i
dziedzictwa kulturowego obszaru objętego LSR.
Szczególnie premiowane będą operacje angażujące osoby
z grup defaworyzowanych.
Wnioskodawca realizuje operację mającą pozytywny wpływ
na środowisko naturalne. Realizowane operacje powinny
przyczyniać się do wzrostu potencjału produkcyjnego
sektora rybackiego, przyczyniać się do odtwarzania
pierwotnego stanu środowiska naturalnego obszarów
rybackich, w tym obszarów objętych szczególnymi formami
ochrony przyrody, z uwzględnieniem zarządzania
antropopresją lub regulacją ruchu turystycznego.
Premiowane będą operacje związane z energetyką
prosumencką, tworzeniem i rozwoju infrastruktury
wykorzystującej odnawialne źródła energii oraz przede
wszystkim operacje związane z modernizacją obiektów
publicznych lub gospodarczych i oświetlenia publicznego.
Rozdział III
i rozdział V
Rozdział V