15658/14 pas/AP/dk 1 DPG
Transkrypt
15658/14 pas/AP/dk 1 DPG
Rada Unii Europejskiej Bruksela, 24 listopada 2014 r. (OR. en) 15658/14 POLGEN 165 POLMAR 30 PESC 1193 CSDP/PSDC 671 AGRI 711 TRANS 534 JAI 893 ENV 907 PECHE 541 POLMIL 105 NOTA Od: Do: Grupa Przyjaciół Prezydencji (EUMSS) Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada Dotyczy: Strategia Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa morskiego (EUMSS) – projekt planu działania 15658/14 pas/AP/dk DPG 1 PL [PROJEKT] PLAN DZIAŁANIA W RAMACH STRATEGII UE W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA MORSKIEGO Wprowadzenie Niniejszy plan działania realizuje w praktyce strategię Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa morskiego (EUMSS) z dnia 24 czerwca 2014 r. Opiera się on na czterech następujących zasadach: podejściu międzysektorowym, integralności operacyjnej, poszanowaniu przepisów i zasad oraz multilateralizmie polityki morskiej – w tym niezależności decyzyjnej UE – zgodnie ze strategią Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa morskiego. Zasady te przyświecają wszystkim środkom przedstawionym w planie działania. Strategia łączy zarówno wewnętrzne, jak i zewnętrzne aspekty unijnego bezpieczeństwa morskiego, a niniejszy plan działania zawiera działania i poddziałania w każdym obszarze prac również w tym celu. Niniejszy plan działania ma charakter rozwojowy – będzie podlegać ocenie postępów i ewentualnemu przeglądowi. Na podstawie wkładów państw członkowskich Wysoki Przedstawiciel i Komisja będą regularnie składać sprawozdania. Plan działania respektuje wewnętrzną organizację i kompetencje państw członkowskich i UE (regulowane przez prawo krajowe), a także ich polityki i przepisy prawne; opiera się także na inicjatywach państw członkowskich i odpowiednich organów i agencji UE. Jest realizowany przez UE i poszczególne państwa członkowskie z uwzględnieniem bieżących działań na szczeblu krajowym, unijnym i międzynarodowym w ramach dostępnych zasobów bez tworzenia nowych struktur czy zmiany istniejących procedur prawnych. Częścią realizacji planu działania powinny być sektorowe i międzysektorowe konsultacje z zainteresowanymi stronami w państwach członkowskich i na szczeblu UE. 15658/14 pas/AP/dk DPG 2 PL OBSZAR PRAC 1: DZIAŁANIA ZEWNĘTRZNE 1.1. Wypracowanie skoordynowanego podejścia do kwestii bezpieczeństwa morskiego na forach międzynarodowych i z państwami trzecimi. (Horyzont czasowy realizacji 1: natychmiastowy/średnioterminowy) 1.1.1. Rozwinięcie strategicznego dialogu z właściwymi podmiotami regionalnymi i międzynarodowymi oraz państwami trzecimi w sprawie bezpieczeństwa morskiego, tak aby utrzymać i dalej rozwijać propagowanie zarządzania na morzu opartego na zasadach. [Główne podmioty 2: ESDZ] 1.1.2. Określenie obszarów wspólnych i komplementarnych pomiędzy UE a ONZ i jej organami w celu rozwoju lepszego partnerstwa w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego, mając na względzie opracowanie wspólnych regionalnych działań z zakresu budowania zdolności morskich. [państwa członkowskie / ESDZ] 1.1.3. Określenie komplementarności między UE a NATO w celu zapewnienia lepszej koordynacji oraz rozwinięcie zacieśnionej współpracy w zakresie odpowiednich aspektów bezpieczeństwa morskiego między obiema organizacjami, w kontekście WPBiO. Na tej podstawie – promowanie konkretnych komplementarnych inicjatyw UE i NATO w dziedzinie operacji bezpieczeństwa morskiego. Może to również obejmować skoordynowane programy ćwiczeń i szkoleń UE i NATO w zakresie bezpieczeństwa morskiego, zgodnie z polityką UE dotyczącą ćwiczeń. [państwa członkowskie / ESDZ] 1.1.4. Wskazanie wspólnych obszarów pomiędzy UE a forami regionalnymi, takimi jak Unia Afrykańska i afrykańskie organizacje subregionalne, Unia dla Śródziemnomorza, Rada Współpracy Państw Zatoki, Stowarzyszenie Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN), a także organizacjami międzynarodowymi, takimi jak IMO, MOP, Interpol oraz UNODC, w poszukiwaniu ulepszonych partnerstw w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego. [państwa członkowskie / Komisja 3 / ESDZ] 1.1.5. Włączanie kwestii bezpieczeństwa morskiego do porządków obrad posiedzeń dwustronnych z państwami trzecimi, dialogów strategicznych i na forach międzynarodowych, w stosownych przypadkach. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.1.6. Zachęcanie do dwustronnych i regionalnych porozumień w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego, poprawa koordynacji istniejących porozumień oraz propagowanie zaangażowania i wspierania między państwami członkowskimi i państwami trzecimi, tak aby przyczynić się do poprawy bezpieczeństwa i stabilności w obszarze morskim. [państwa członkowskie] 1.1.7. Propagowanie podpisania i ratyfikacji otwartego w Strasburgu w dniu 31 stycznia 1995 r. Porozumienia w sprawie nielegalnego obrotu drogą morską, wdrażającego art. 17 Konwencji Narodów Zjednoczonych o zwalczaniu nielegalnego obrotu środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, otwartego do podpisu w Wiedniu w dniu 20 grudnia 1988 r. dla państw członkowskich i państw trzecich Rady Europy. [państwa członkowskie / ESDZ] 1 2 3 Natychmiastowy: jeden rok; średnioterminowy: od jednego roku do trzech lat; długoterminowy: od trzech do pięciu lat. Przypis ten stosuje się do wszystkich odniesień do horyzontu czasowego realizacji. W ramach ich kompetencji i mandatów prawnych. Przypis ten stosuje się do wszystkich odniesień do głównych podmiotów. Komisja Europejska, w tym unijne agencje regulacyjne. 15658/14 pas/AP/dk DPG 3 PL 1.1.8. Dalsze zapewnianie współpracy między służbami odpowiedzialnymi za transport morski i służbami odpowiedzialnymi za kwestie celne na szczeblu UE, a także zapewnianie zgodności z przepisami na szczeblu międzynarodowym. [państwa członkowskie / Komisja] 1.2. Wzmocnienie widoczności UE w światowym obszarze morskim. (natychmiastowy/średnioterminowy) 1.2.1. Przy wzięciu pod uwagę kompleksowego podejścia UE – planowanie i prowadzenie z państwami trzecimi oraz organizacjami międzynarodowymi i regionalnymi regularnych ćwiczeń UE w zakresie bezpieczeństwa morskiego, w kontekście operacji i misji w ramach wspólnej polityki bezpieczeństwa i obrony (WPBiO) lub ćwiczeń UE w sąsiednich basenach morskich i innych obszarach zainteresowania, zgodnie z polityką UE dotyczącą ćwiczeń. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.2.2. Prowadzenie z krajami partnerskimi i organizacjami międzynarodowymi seminariów, warsztatów i konferencji związanych z bezpieczeństwem morskim, aby ułatwić wdrażanie regionalnych strategii i inicjatyw. [Komisja/ESDZ] 1.2.3. Przeprowadzenie kampanii informacyjnej mającej na celu wyjaśnienie podejścia UE do bezpieczeństwa morskiego w światowym obszarze morskim na szczeblu krajowym, unijnym i międzynarodowym. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.3. Zgodnie z europejską strategią bezpieczeństwa (ESB), wzmacnianie i wspieranie unijnych reakcji regionalnych w światowym obszarze morskim, zwłaszcza poprzez jak najlepsze wykorzystywanie istniejących polityk, zapewnienie spójności z politykami UE, w szczególności z zintegrowaną polityką morską, strategią bezpieczeństwa wewnętrznego, oraz z inicjatywami w ramach wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB). (średnioterminowy/długoterminowy) 1.3.1. W stosownych przypadkach wzmocnienie wymiaru bezpieczeństwa istniejących unijnych strategii dotyczących basenów morskich i rozważenie umieszczenia go w przyszłych strategiach. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.3.2. Wzmocnienie współpracy między zewnętrznym i wewnętrznym wymiarem bezpieczeństwa w ramach polityk UE i zapewnienie spójności z unijnymi strategiami bezpieczeństwa w celu zapobiegania, między innymi, przestępczości transgranicznej i zorganizowanej i innym nielegalnym rodzajom działalności, takim jak przemyt narkotyków. W tym kontekście – zajęcie się problemem migrantów i handlu ludźmi w sposób bardziej skuteczny w obszarze morskim poprzez rozwój programów budowania zdolności w zakresie bezpieczeństwa z państwami trzecimi, ze szczególnym uwzględnieniem priorytetowych krajów i tras. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.3.3. Przez zatrudnienie ekspertów w zakresie bezpieczeństwa zajmujących się szczególnie kwestiami morskimi – wzmocnienie delegatur UE w państwach trzecich, w których bezpieczeństwo morskie stanowi problem, a w których UE ma strategiczne interesy. Należy tego dokonywać stosownie do poszczególnych przypadków przy uwzględnieniu priorytetów i potrzeb operacyjnych. [państwa członkowskie / ESDZ] 1.3.4. Zwiększenie interoperacyjności między uczestnikami w ramach operacji i misji WPBiO w światowym obszarze morskim. [państwa członkowskie / ESDZ] 15658/14 pas/AP/dk DPG 4 PL 1.4. W oparciu o obecną współpracę UE – prowadzenie działań służących budowaniu zdolności w zakresie bezpieczeństwa morskiego wspólnie z państwami trzecimi i organizacjami regionalnymi w celu poprawy ich zdolności w zakresie: 1) zarządzania obszarami morskimi i rządów prawa, w tym wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych i egzekwowania prawa w sprawach dotyczących obszarów morskich; 2) bezpieczeństwa portów i transportu morskiego zgodnie z przyjętymi normami międzynarodowymi; 3) zdolności do zarządzania ich granicami; oraz 4) walki z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi (NNN) połowami. (natychmiastowy/średnioterminowy/długoterminowy) 1.4.1. Zidentyfikowanie tych działań dotyczących budowania regionalnych zdolności morskich, które zapewniają synergie lub zwiększenie wydajności, aby wzmocnić istniejące programy budowania zdolności w zakresie bezpieczeństwa morskiego (np. proces z Rabatu). Opracowanie podobnych inicjatyw, jeśli jest to konieczne, z innymi państwami trzecimi i organizacjami regionalnymi. Przy jednoczesnym zapewnieniu zaangażowania lokalnego należy nadać priorytet krajom i regionom, w których brak zdolności w zakresie bezpieczeństwa morskiego ma bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo i dobrobyt gospodarczy UE i jej obywateli, w tym na porty lub regiony o dużych przepływach handlowych do UE i na kraje lub regiony tranzytu i pochodzenia przepływów migracyjnych. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.4.2. Zbadanie, w jaki sposób można by podsumować skuteczną koordynację istniejących i przyszłych inicjatyw w zakresie budowania zdolności i przyczynić się do tej skutecznej koordynacji, w oparciu o wnioski wyciągnięte z całościowego podejścia UE w Rogu Afryki, unijnego programu dotyczącego najważniejszych szlaków morskich i grupy kontaktowej ds. piractwa u wybrzeży Somalii (CGPCS) oraz wdrożenie strategii dotyczącej Zatoki Gwinejskiej. W stosownych przypadkach wspieranie spójnego wdrażania regionalnych strategii bezpieczeństwa morskiego (UA, ECCAS, SADC itp.), między innymi, opracowanych w ramach kodeksów postępowania z Dżibuti i Jaunde. Wspieranie ustanowienia środowiska wymiany informacji morskiej oraz ośrodków syntezy informacji (np. Regionalne Centrum Wymiany Informacji Morskich – ReMISC oraz ośrodki wymiany informacji w Mombasie i w Dar es Salaam) w obszarach o strategicznym znaczeniu dla UE i jej państw członkowskich, w oparciu o dobrowolne składki krajowe i regionalne oraz, w stosownych przypadkach, poprzez propagowanie współpracy z przemysłem. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.4.3. Rozważenie stosowania (gdy zostanie opracowane) podejścia „szkolić i wyposażać” do obszaru morskiego, zgodnie z odrębnie uzgodnionymi politykami. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.4.4. Zachęcanie regionalnych organizacji ds. zarządzania rybołówstwem do opracowania wspólnych procedur w przypadku kontaktu ze zrzuconymi do morza materiałami niebezpiecznymi lub w przypadku ich wykrycia. [państwa członkowskie / Komisja] 15658/14 pas/AP/dk DPG 5 PL 1.4.5. Wspieranie państw trzecich w tworzeniu i modernizacji zdolności związanych z bezpieczeństwem morskim, które mogłyby również obejmować aspekty poszukiwania i ratownictwa zgodnie z Międzynarodowym lotniczym i morskim poradnikiem poszukiwania i ratowania (IAMSAR) i zgodnie z międzynarodowymi zobowiązaniami w ramach IMO. Specjalne szkolenia, ćwiczenia i wsparcie, w ścisłej koordynacji z wszelkimi uprzednio istniejącymi porozumieniami dwustronnymi, powinny być prowadzone, również z wykorzystaniem istniejących instrumentów, w tym w ramach unijnego mechanizmu ochrony ludności. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.4.6. Wspieranie krajowych polityk państw trzecich oraz regionalnych i międzynarodowych inicjatyw w zakresie połowów NNN w celu zapobiegania połowom NNN, ich powstrzymywania i eliminowania oraz uwzględnienie pełnego zakresu związanych z połowami NNN wyzwań gospodarczych, społecznych, dotyczących zarządzania, bezpieczeństwa i rozwoju oraz budowania zdolności. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.4.7. Podkreślenie, jak ważne jest, aby władze krajowe i regionalne w państwach trzecich wdrażały Międzynarodowy kodeks ochrony statków i obiektów portowych (ISPS); promowanie funkcji kontroli bezpieczeństwa portu oraz, w stosownych przypadkach, tworzenia zdolności do celów bezpieczeństwa morskiego w portach i w wodach przybrzeżnych. [państwa członkowskie / Komisja] 1.5. Przegląd i w razie konieczności umacnianie gotowości UE i państw członkowskich na przyszłe nieprzewidziane zdarzenia morskie. Umacnianie gotowości na przyszłe nieprzewidziane zdarzenia dotyczące bezpieczeństwa morskiego i włączenie bezpieczeństwa morskiego do głównego nurtu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa (WPZiB) w ścisłej współpracy ze wszystkimi odpowiednimi podmiotami UE, zgodnie z kompleksowym podejściem UE. (średnioterminowy/długoterminowy) 1.5.1. Na podstawie szybkiego reagowania sił UE i zgodnie z EUMSS – ocena możliwości dalszej poprawy mechanizmu szybkiego reagowania w zakresie szybkiego reagowania na morzu, przy wzięciu pod uwagę katalogu sił i zdolności dostępnych w państwach członkowskich. Na podstawie istniejących ram – ocena możliwości promowania odpowiedniej reakcji na morzu w obszarach o niestabilnej sytuacji, która może mieć wpływ na strategiczne interesy UE i jej państw członkowskich. [państwa członkowskie / ESDZ] 1.5.2. W oparciu o główne założenia strategii UE w zakresie bezpieczeństwa morskiego – zmiana i realizacja koncepcji operacji bezpieczeństwa morskiego (MSO). Uzupełnienie koncepcji MSO o dodatkowe pojęcia, w stosownych przypadkach, tak aby objąć nią całe spektrum zagrożeń wskazanych w EUMSS. [państwa członkowskie / ESDZ] 1.5.3. Włączenie kwestii bezpieczeństwa morskiego do głównego nurtu wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa, w ścisłej współpracy ze wszystkimi właściwymi podmiotami UE, zgodnie z kompleksowym podejściem UE, przy intensyfikacji działań na rzecz zapobiegania konfliktom i zarządzania kryzysowego. [państwa członkowskie / ESDZ] 15658/14 pas/AP/dk DPG 6 PL 1.5.4. Dalsze zwiększanie europejskich zdolności morskich i europejskiej interoperacyjności w odniesieniu do operacji bezpieczeństwa morskiego, przy wykorzystaniu istniejących inicjatyw, takich jak Euromarfor, europejska inicjatywa desantu morskiego oraz inicjatywa na rzecz wykorzystania lotniskowców w działaniach interoperacyjnych, przy jednoczesnym zapewnieniu odpowiedniej koordynacji i komplementarności między UE a NATO. Prace w tej dziedzinie należy przeanalizować również z innymi organizacjami partnerskimi. [państwa członkowskie / ESDZ] 1.6. Propagowanie mechanizmów rozstrzygania sporów zgodnie z Konwencją Narodów Zjednoczonych o prawie morza (UNCLOS), w tym Międzynarodowym Trybunałem Prawa Morza (ITLOS), w ramach dialogów politycznych UE z państwami trzecimi i organizacjami regionalnymi. (natychmiastowy/średnioterminowy) 1.6.1. W kontekście dialogów politycznych prowadzonych przez UE z państwami trzecimi i organizacjami regionalnymi – promowanie idei pokojowego rozstrzygania sporów morskich, mechanizmów rozstrzygania sporów przewidzianych w Konwencji Narodów Zjednoczonych o prawie morza, w tym Międzynarodowego Trybunału Prawa Morza i Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości, oraz pełne wdrożenie wszelkich wiążących decyzji wydanych przez sądy i trybunały ustanowione na mocy UNCLOS lub o których mowa w tej konwencji. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.6.2. Wsparcie tworzenia mechanizmów na rzecz środków budowy zaufania w obszarze morskim, np. w ramach Forum Regionalnego ASEAN (ARF). [państwa członkowskie / ESDZ] 1.6.3. Wspieranie rozwoju regionalnych kodeksów postępowania, takich jak kodeksy postępowania z Dżibuti i z Jaunde, na podstawie stosownych przepisów prawa międzynarodowego. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 1.7. Propagowanie, zarówno w ramach IMO, jak i CGPCS, poszanowania zasad wyłącznej jurysdykcji państw bandery na pełnym morzu, a także operacyjnej nietykalności personelu wykonującego oficjalne zadania na morzu. (średnioterminowy) 1.7.1. Przeanalizowanie prawa międzynarodowego i krajowego, w tym orzecznictwa państw członkowskich, aby promować wspólne unijne podejście do wymienionych zasad. [Komisja/ESDZ] OBSZAR PRAC 2: WIEDZA O SYTUACJI NA MORZU, NADZÓR MORSKI I WYMIANA INFORMACJI MORSKICH 2.1. Dalszy rozwój wspólnego mechanizmu wymiany informacji (CISE). Dalsze usprawnianie międzysektorowej współpracy i interoperacyjności na szczeblach krajowym i unijnym, jeżeli chodzi o zintegrowany nadzór morski w ramach odpowiednich organów i zobowiązań państw członkowskich i UE. Ugruntowanie kompleksowej „wiedzy o sytuacji na morzu” w zakresie nadzoru morskiego i bezpieczeństwa morskiego, aby udoskonalić systemy wczesnego ostrzegania i ułatwić reagowanie w odpowiednim czasie, z uwzględnieniem priorytetów regionalnych. (natychmiastowy/średnioterminowy/długoterminowy) 15658/14 pas/AP/dk DPG 7 PL 2.1.1. Dalsze wdrażanie CISE jako meta projektu do roku 2020 dzięki ściślejszej współpracy pomiędzy władzami cywilnymi i wojskowymi w celu dalszej poprawy wspólnego obrazu sytuacji na morzu oraz wymiany danych w ramach obszarów prac określonych w komunikacie Komisji „Poprawa orientacji sytuacyjnej dzięki wzmocnionej współpracy między organami nadzoru morskiego: kolejne kroki w ramach wspólnego mechanizmu wymiany informacji dla obszaru morskiego UE”. W tym celu Komisja i państwa członkowskie są proszone o przeanalizowanie i wyjaśnienie różnych podejść sektorowych i projektów w dziedzinie wiedzy o sytuacji na morzu i wymiany danych, a także roli i kompetencji zaangażowanych podmiotów. [państwa członkowskie / Komisja] 2.1.2. Opracowanie środków mających na celu zapewnienie interoperacyjności między sektorowymi systemami wymiany informacji na szczeblu krajowym i unijnym (w oparciu o zasady współdziałania i współpracy oraz poprzez ustanowienie protokołów, zezwoleń i ochrony), zgodnie z europejską referencyjną architekturą interoperacyjności opracowaną w ramach programu ISA Europejskiej agendy cyfrowej. [państwa członkowskie / Komisja] 2.1.3. Opracowanie przeglądu istniejących źródeł finansowania projektów związanych z CISE. [państwa członkowskie / Komisja] 2.1.4. Poprawa współpracy międzysektorowej i interoperacyjności – na szczeblu krajowym – w odniesieniu do zintegrowanego nadzoru morskiego w ramach właściwych organów i odpowiedzialności państw członkowskich, tak aby uzyskać wspólny obraz sytuacji na morzu. 4 [państwa członkowskie] 2.1.5. Zwrócenie się do odpowiednich agencji UE (np. EMSA, EFCA, Fronteksu, EDA i Europolu) i innych agencji europejskich (np. ESA), aby wzmocniły współpracę międzyagencyjną i nadal wspierały państwa członkowskie w wypracowywaniu wspólnego obrazu sytuacji na morzu, zgodnie z ich rozporządzeniami ustanawiającymi. [państwa członkowskie / Komisja] 2.1.6. Propagowanie rozwoju projektów w dziedzinie wymiany informacji morskich, takich jak projekt CISE dotyczący przedoperacyjnej autoryzacji (POV CISE), a także IMDatE, zgodnie z wyjaśnieniami zawartymi w pkt 2.1.1. [państwa członkowskie / Komisja] 2.1.7. Usprawnienie wymiany istotnych informacji na temat amunicji chemicznej i niewybuchów zrzuconych do morza. Należy zbadać możliwości współpracy w tej dziedzinie z międzynarodowymi partnerami i organizacjami. [państwa członkowskie] 4 Jak określono w sekcji VI pkt 2 EUMSS. 15658/14 pas/AP/dk DPG 8 PL 2.2. Wzmocnienie współpracy transgranicznej i wymiany informacji w celu zoptymalizowania nadzoru nad obszarem morskim UE i jej granicami morskimi. (natychmiastowy/średnioterminowy) 2.2.1. Zwrócenie się do uczestniczących państw członkowskich o dopilnowanie, aby do roku 2015 wszystkie odpowiednie władze cywilne i wojskowe odpowiedzialne za nadzorowanie granic morskich wymieniały informacje za pośrednictwem krajowych obrazów sytuacji w ramach EUROSUR i regularnie współpracowały ze sobą za pośrednictwem krajowych ośrodków koordynacji w ramach EUROSUR; celem jest poprawienie poziomu znajomości sytuacji i zwiększenie zdolności reagowania na granicach zewnętrznych państw członkowskich Unii, do celów wykrywania i zwalczania nielegalnej imigracji i przestępczości transgranicznej oraz zapobiegania im, a także przyczynienia się do zapewnienia ochrony i ratowania życia migrantów. [państwa członkowskie / Komisja] 2.2.2. Wzywa się państwa członkowskie do oddelegowania wszelkich potrzebnych oficerów łącznikowych do krajowych ośrodków koordynacji. 5 Wzywa się państwa członkowskie do koordynowania działań patrolowych prowadzonych przez ich organy krajowe odpowiedzialne za nadzór morski. Skorzystanie z wyciągniętych wniosków i doświadczeń związanych z obecnie prowadzonymi wspólnymi działaniami europejskiej sieci patroli w ramach Fronteksu w celu wzmocnienia współpracy transgranicznej. [państwa członkowskie] 2.2.3. Propagowanie najlepszych praktyk interoperacyjności między właściwymi organami zajmującymi się bezpieczeństwem morskim w zakresie łączności radiowej i innych form komunikacji. [państwa członkowskie] 2.3. Zapewnienie adekwatnej koordynacji między różnymi unijnymi inicjatywami w zakresie nadzoru w UE i światowym obszarze morskim. Wspieranie prowadzenia misji i operacji WPBiO w światowym obszarze morskim poprzez wykorzystanie unijnych zasobów w zakresie nadzoru morskiego. (średnioterminowy 2.3.1. Zgodnie z CISE – zapewnienie spójności i wzmocnienie koordynacji między istniejącymi i planowanymi inicjatywami w dziedzinie nadzoru morskiego w ramach istniejących programów i inicjatyw prowadzonych przez EDA, EFCA, EMSA, EUSC, Frontex i inne agencje europejskie (np. ESA), jak również program obserwacji Ziemi (Copernicus), GALILEO/EGNOS (europejski system wspomagania satelitarnego) i inne stosowne projekty i inicjatywy. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 2.3.2. Uzupełnienie kosmicznych technologii o zastosowania RPAS, jak również systemy zgłaszania statków, infrastrukturę in situ (stacje radarowe) i inne narzędzia nadzoru; celem jest zapewnienie światowego obrazu sytuacji na morzu, również poprzez opracowanie cywilno-wojskowej koncepcji określającej szczegółowo konkretne wymogi w zakresie informacji i operacyjności. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 5 Zgodnie z art. 5 rozporządzenia 1052/13. 15658/14 pas/AP/dk DPG 9 PL 2.3.3. Dalsza poprawa sieci nadzoru morskiego (MARSUR) wspomagającej WPBiO w celu wspierania i propagowania inicjatyw UE i państw członkowskich w obszarze morskim oraz działań służących poprawie unijnego nadzoru morskiego i bezpieczeństwa morskiego. Zwrócenie się do uczestniczących państw członkowskich o zapewnienie, aby do 2016 r. wszystkie krajowe wojskowe operacyjne ośrodki informacyjne dzieliły się informacjami za pośrednictwem MARSUR w celu wsparcia operacji i misji w ramach WPBiO. Poprawa wymiany i interoperacyjności danych z unijnym programem dotyczącym najważniejszych szlaków morskich, EUROSUR, programem bezpieczeństwa morskiego (MASE) i innymi odpowiednimi programami, oraz poszukiwanie sposobów poprawy wymiany informacji z właściwymi partnerami, w stosownych przypadkach. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 2.3.4. Organizowanie „tygodnia wiedzy o sytuacji na morzu” z udziałem środowisk akademickich i sektora przemysłu, w stosownych przypadkach. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 2.3.5. Propagowanie rozwoju krajowych ośrodków koordynacji operacyjnej w odniesieniu do bezpieczeństwa morskiego, w ramach których cywilno-wojskowe zainteresowane podmioty w sektorze morskim wymieniają informacje, oraz sprzyjanie współpracy między tymi ośrodkami, z uwzględnieniem sekcji III lit. b) EUMSS i przy unikaniu powielania działań, w tym działań ośrodków koordynacyjnych utworzonych na mocy rozporządzenia dotyczącego EUROSUR. [państwa członkowskie] 2.3.6. Zintensyfikowanie działań w zakresie egzekwowania prawa koordynowanych przez MAOC(N) w celu zwalczania nielegalnego handlu narkotykami przez Ocean Atlantycki. [państwa członkowskie / Komisja] 2.3.7. W oparciu o istniejące zobowiązania – opracowanie dobrowolnych programów informacyjnych, aby zachęcić podmioty sektora rybołówstwa i żeglugi morskiej oraz społeczność żeglugi rekreacyjnej do zgłaszania podejrzanych działań. [państwa członkowskie / Komisja] 2.3.8. Propagowanie wspólnych inicjatyw, takich jak inicjatywa przeciwko rozprzestrzenianiu broni masowego rażenia w celu usprawnienia działania zakazu broni masowego rażenia (BMR) zgodnie z konwencją o zwalczaniu bezprawnych czynów. [państwa członkowskie / ESDZ] 2.3.9. Określenie odpowiednich aspektów mechanizmu Centrum Bezpieczeństwa Morskiego Dotyczącego Rogu Afryki (MSCHOA), które mogłyby zostać wykorzystane w celu zwiększenia zrównoważonej wiedzy o sytuacji na morzu w strefach o znaczeniu strategicznym dla UE, oraz rozważenie możliwości opracowania niewiążącego wspólnego formatu sprawozdawczości w celu ułatwienia przekazywania sprawozdań i informacji, a ostatecznie także danych, do władz na lądzie. [państwa członkowskie / ESDZ] 2.3.10. Na zasadzie dobrowolności i zgodnie z odpowiednimi przepisami – dzielenie się informacjami na szczeblach międzysektorowym i transgranicznym, przyczyniając się do tworzenia aktualnego obrazu sytuacji na morzu z innymi organizacjami międzynarodowymi i partnerami, oraz opracowanie wspólnych protokołów wymiany informacji, w stosownych przypadkach. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 15658/14 pas/AP/dk DPG 10 PL OBSZAR PRAC 3: ROZWÓJ ZDOLNOŚCI 3.1. Określenie tych obszarów i technologii w zakresie zdolności, które mogłyby skorzystać z dalszego i dodatkowego inwestowania, przy poprawie harmonizacji na rzecz lepszej interoperacyjności, standaryzacji i certyfikacji w obszarze morskim. (natychmiastowy/średnioterminowy/długoterminowy) 3.1.1. Opracowanie technicznych planów działania, określających proces i jego etapy w celu zapewnienia bardziej efektywnego wykorzystania zasobów. W obszarze wojskowym powinno to opierać się na unijnym planie rozwoju zdolności. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.1.2. W oparciu o priorytetowe działanie „Patrolowanie i eskortowanie na morzu” w ramach planu rozwoju zdolności – harmonizacja wymogów dotyczących statków i systemów patrolowych następnej generacji; celem jest wspieranie i rozwijanie programów współpracy i działań w dziedzinie logistyki sił morskich. [państwa członkowskie / EDA] 3.1.3. W celu zwiększenia uczciwej konkurencji i objęcia nią całej UE w ramach rynku wewnętrznego – działanie na rzecz zapobieżenia rozdrobnieniu, w tym, między innymi, poprzez zapewnienie pełnego wdrożenia i zastosowania dwóch dyrektyw obronnych z 2009 r. 6, zbadanie zdolności dostępnych obecnie i innowacyjnych rozwiązań w celu zwiększenia stabilności i efektywności kosztowej zasobów cywilnych i wojskowych oraz zachęcanie do przejrzystości, przy jednoczesnym poszanowaniu uzasadnionych względów bezpieczeństwa krajowego państw członkowskich. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.1.4. Zbadanie utworzenia i najlepszego wykorzystania synergii między informacjami, zdolnościami i systemami zarządzanymi przez organy cywilne i wojskowe do wielozadaniowych i wielonarodowych inicjatyw, a także tworzenie synergii między tymi informacjami, zdolnościami i systemami, tak aby, w stosownych przypadkach, niektóre zadania obecnie realizowane na poziomie krajowym mogły być realizowane wspólnie. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.1.5. Przy uwzględnieniu istniejących prac – identyfikacja i aktywne promowanie obszarów, w których standaryzacja i certyfikacja mogą poprawić skuteczność i ograniczyć koszty związane ze zdolnościami morskimi przez umożliwienie m.in. transnarodowej obsługi technicznej zasobów i szkolenie personelu obsługi technicznej. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.1.6. Propagowanie i pobudzanie inicjatyw państw członkowskich w obszarze morskim służących poprawie efektywności energetycznej, zgodnie z celami na rok 2030 wyznaczonymi w ramach klimatyczno-energetycznych. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.1.7. Propagowanie tworzenia powiązań w celu wspierania współpracy w dziedzinie rozwoju zdolności morskich między agencjami UE, ośrodkami badawczymi i centrami doskonałości w państwach członkowskich UE, a także tymi ośrodkami i centrami akredytowanymi przez NATO, które są otwarte dla wszystkich państw członkowskich. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.1.8. Aby zapewnić konkurencyjność przemysłu jako całości – ocena tego, w jaki sposób propagować wspomagające ramy przemysłu stoczniowego w aspekcie cywilnowojskowym i powiązane działania. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 6 Dyrektywa 2009/81/WE (w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa) oraz dyrektywa 2009/43/WE (w sprawie uproszczenia warunków transferów produktów związanych z obronnością we Wspólnocie) 15658/14 pas/AP/dk DPG 11 PL 3.1.9. Zbadanie możliwości zharmonizowania polityk państw członkowskich oraz promowanie i utrzymanie wysokiego poziomu współpracy przemysłowej między państwami członkowskimi w celu wzmocnienia bezpieczeństwa morskiego, przy wykorzystaniu ekonomii skali i zwiększeniu konkurencyjności. [państwa członkowskie] 3.1.10. Określenie konkretnych przyszłych strategicznych wyzwań technologicznych i budowanie zdolności do sprostania im za pomocą innowacji, badań i rozwoju oraz standaryzacji, z należytym uwzględnieniem europejskiego strategicznego partnerstwa klastrów, europejskiej sieci przedsiębiorczości, i za pomocą promowania tworzenia regionalnych sieci kontaktów w celu włączenia zasobów przemysłowych i badawczych związanych z bezpieczeństwem morskim do regionalnych strategii inteligentnej specjalizacji. [państwa członkowskie / Komisja] 3.1.11. Zwrócenie się do państw członkowskich o ocenienie ilościowej/jakościowej adekwatności zasobów, które są obecnie dostępne dla misji patrolowych. Określenie optymalnego poziomu potrzebnego do tego, aby stawić czoła przewidywanym zagrożeniom dla bezpieczeństwa na morzu oraz, w stosownych przypadkach, wspieranie programu przedkomercyjnych zamówień publicznych na prototypy, na wniosek państw członkowskich. [państwa członkowskie / Komisja] 3.1.12. Wspieranie współpracy w obszarze morskich zdolności polarnych w oparciu o prace EDA. [państwa członkowskie / EDA] 3.2. Zbadanie możliwości rozwoju zdolności podwójnego zastosowania i służących wielu celom oraz zbadanie wariantów ich wykorzystania. Tym samym zapewnienie przyczyniania się takich inicjatyw do budowy zdolności UE do działania oraz osiągnięcie rezultatu polegającego na niezmienionych lub wyższych poziomach inwestycji państw członkowskich w rozwój zdolności i w badania. (natychmiastowy/średnioterminowy/długoterminowy) 3.2.1. Zmaksymalizowanie koordynacji między programami EDA a wynikami unijnych programów badań cywilnych w obszarach technologii podwójnego zastosowania oraz przeanalizowanie warunków dotyczących zdolności podwójnego zastosowania, w oparciu o europejskie ramy współpracy (EFC) i ich rozbudowę, między innymi poprzez określenie projektów pilotażowych w dziedzinie RPAS, łączność satelitarną, obrazy satelitarne o wysokiej rozdzielczości, śledzenie sygnałów i wykrywanie statków dzięki podwodnym technologiom, wymianę informacji, bezpieczeństwo cybernetyczne i bezpieczeństwo morskie; celem jest wspieranie działań państw członkowskich w tych obszarach, mając na uwadze, że zdolności wojskowe są własnością państw członkowskich i są przez nie użytkowane. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.2.2. Poprawienie integracji wymiaru bezpieczeństwa cybernetycznego w obszarze morskim pod względem zdolności, badań i technologii, w oparciu o cywilno-wojskowe koordynację i synergie z unijnymi politykami cybernetycznymi opracowanymi w ramach unijnej strategii bezpieczeństwa cybernetycznego. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 3.2.3. W oparciu o strategię UE w zakresie bezpieczeństwa cybernetycznego – rozwinięcie zdolności w zakresie zapobiegania cyberprzestępczości i w zakresie cyberobrony w celu zapewnienia programów budowania zdolności UE w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego, a także w celu wzmocnienia zdolności reagowania struktur, misji i operacji WPBiO na wypadek incydentu cybernetycznego, zgodnie z ramami polityki UE w zakresie cyberobrony. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 15658/14 pas/AP/dk DPG 12 PL 3.2.4. Dalsze modernizowanie i standaryzowanie właściwości powietrznych, odnoszących się do marynarki i innych morskich zasobów zoptymalizowanych do celów misji patrolowych w światowym obszarze morskim. [państwa członkowskie / EDA] 3.2.5. Zbadanie wartości dodanej zdolności podwójnego zastosowania – należących do UE, rozwiniętych, koordynowanych, zarządzanych lub najmowanych przez UE – w obszarach o krytycznych wymogach w zakresie zdolności, pamiętając jednocześnie o tym, że wszystkie zdolności wojskowe pozostają własnością państw członkowskich, są przez nie kontrolowane i użytkowane. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 3.2.6. Zwiększenie poziomu wzajemnej znajomości operacyjnych zasobów morskich i powietrznych w perspektywie opracowania wspólnych działań i interoperacyjności zdolności. [państwa członkowskie] 3.2.7. Zbadanie potencjału i efektywności kosztowej w przypadku statków i systemów morskich wielozadaniowych / podwójnego zastosowania przy wykorzystaniu podejścia opartego na misjach modułowych w odniesieniu do rozwoju przyszłych zdolności marynarki wojennej / morskich oraz zbadanie skutków dla europejskiego przemysłu marynarki wojennej i morskiego, a także dla poziomów konkurencyjności obronności sił morskich w światowym obszarze. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 3.2.8. Zbadanie potencjalnych korzyści płynących ze współpracy międzysektorowej w dziedzinach logistyki sił morskich i statków szkoleniowych. [państwa członkowskie / EDA] 3.2.9. Również zgodnie z priorytetowym działaniem „Patrolowanie i eskortowanie na morzu” w ramach planu rozwoju zdolności – zbadanie potencjału rozwoju morskich systemów modułowych w celu zwiększenia elastyczności i przystępności cenowej dla rozmieszczonych sił. [państwa członkowskie / EDA] 3.2.10. W oparciu o działanie priorytetowe „Systemy nadzoru sił morskich” w ramach planu rozwoju zdolności: • prowadzenie prac nad bezzałogowymi morskimi systemami podwodnymi; • optymalizowanie istniejących zdolności morskich statków patrolowych w celu złagodzenia potencjalnych przyszłych braków dotyczących morskich samolotów patrolowych; • zbadanie możliwości wykorzystania długodystansowych morskich zdalnie kierowanych bezzałogowych systemów powietrznych (BSP). [państwa członkowskie / EDA] 3.3. Propagowanie dzielenia się w większym stopniu najlepszymi praktykami, analizą ryzyka i informacjami o zagrożeniach pomiędzy wszystkimi odpowiednimi forami. Jak najlepsze wykorzystanie i tworzenie synergii między informacjami, zdolnościami i systemami zarządzanymi przez władze cywilne i wojskowe w misjach mających wiele celów i angażujących wiele krajów. Propagowanie inicjatyw i projektów dotyczących łączenia i udostępniania zdolności, prowadzonych przez państwa członkowskie, w tym za pośrednictwem EDA oraz innych odpowiednich podmiotów cywilnych i wojskowych; należy kontynuować dobrą koordynację i wzajemne wzmacnianie z NATO, tak aby zapewnić komplementarność i zwiększyć spójność (średnioterminowy/długoterminowy) 3.3.1. Propagowanie dzielenia się w większym stopniu najlepszymi praktykami, analizą ryzyka i informacjami na temat zagrożeń, w odpowiednich przypadkach we współpracy z partnerami społecznymi, działającymi w portach i w sektorach transportu morskiego oraz instalacjach przybrzeżnych, w razie potrzeby. [państwa członkowskie / Komisja] 15658/14 pas/AP/dk DPG 13 PL 3.3.2. Dalsze monitorowanie i kontrolowanie przez Komisję, związane z wdrażaniem przez państwa członkowskie i podmioty gospodarcze europejskiego prawodawstwa dotyczącego bezpieczeństwa w transporcie morskim. [Komisja] 3.3.3. Wsparcie – zarówno na poziomie krajowym, subregionalnym, jak i europejskim – lepszej wymiany informacji i najlepszych praktyk między organami oraz między organami a podmiotami gospodarczymi. [państwa członkowskie / Komisja] 3.3.4. Poprawa spójnego stosowania bezpieczeństwa morskiego i bezpieczeństwa łańcucha dostaw poprzez zacieśnianie praktycznej współpracy i wymiany informacji pomiędzy właściwymi organami. Zapewnienie koordynacji właściwych strategii politycznych na szczeblu międzynarodowym. [państwa członkowskie / Komisja] 3.3.5. Rozwijanie, w stosownym przypadku, dalszej współpracy między organami wykonującymi zadania straży przybrzeżnej w celu wzmocnienia międzysektorowego podejścia do bezpieczeństwa morskiego. [państwa członkowskie] 3.3.6. Propagowanie i wspieranie dzielenia się w większym stopniu najlepszymi praktykami, analizą ryzyka i informacjami o zagrożeniach między wszystkimi odpowiednimi forami, takimi jak europejskie forum organów wykonujących zadania straży przybrzeżnej (ECGFF) i szefowie europejskich marynarek wojennych (CHEN), przy uwzględnieniu obowiązujących morskich planów operacyjnych między państwami członkowskimi i porozumień regionalnych w UE. [państwa członkowskie / Komisja] 3.3.7. Zbadanie inicjatyw dotyczących łączenia i udostępniania zdolności, w tym w ramach unijnej zdolności reagowania kryzysowego. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] OBSZAR PRAC 4: ZARZĄDZANIE RYZYKIEM, OCHRONA MORSKIEJ INFRASTRUKTURY KRYTYCZNEJ I REAGOWANIE KRYZYSOWE 4.1. Prowadzenie wspólnych analiz ryzyka w celu rozwinięcia wspólnego zarządzania ryzykiem w zakresie bezpieczeństwa morskiego, także z uwzględnieniem ochrony stanu środowiska morskiego UE. (średnioterminowy/długoterminowy) 4.1.1. Dążenie do wspólnego i kompleksowego podejścia do zarządzania ryzykiem w zakresie bezpieczeństwa morskiego, również w oparciu o krajowe analizy ryzyka. Opracowanie modelu zarządzania ryzykiem przez państwa członkowskie i agencje zajmujące się bezpieczeństwem morskim, poprzez dokonanie przeglądu obecnej sytuacji w celu określenia potrzeb, możliwych przypadków nakładania się przepisów i możliwych luk. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.1.2. Zbadanie nowatorskich technik analizy ryzyka opartej na informacjach, jak również źródeł danych, które obecnie nie są wykorzystywane, do poprawy oceny ryzyka i reagowania kryzysowego. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.1.3. Wspieranie inicjatyw opartych na wymianie informacji w celu poprawy wspólnych ocen ryzyka dotyczących bezpieczeństwa prowadzonych przed przybyciem towarów w odniesieniu do przepływu towarów w globalnym łańcuchu dostaw. [państwa członkowskie / Komisja] 15658/14 pas/AP/dk DPG 14 PL 4.1.4. Prowadzenie badań w zakresie wzmocnienia ochrony granic, zwłaszcza w odniesieniu do zagrożeń chemicznych, biologicznych, radiologicznych i jądrowych, zaawansowanych technologii uszczelniania (zwiększających bezpieczeństwo kontenerów) i analiz handlowych dotyczących towarów strategicznych na rzecz nieproliferacji. [państwa członkowskie / Komisja] 4.1.5. Zbadanie możliwości ustanowienia powiązań z inicjatywą dotyczącą unijnych centrów doskonałości w obszarze łagodzenia zagrożeń CBRJ w celu dalszego rozwijania wymiany informacji. [państwa członkowskie / ESDZ] 4.1.6. Dzielenie się – na zasadzie dobrowolności – informacjami wywiadowczymi związanymi z bezpieczeństwem morskim w oparciu o wspólne oceny zagrożenia i ryzyka, w ramach istniejącego ustawodawstwa, między innymi poprzez regularne warsztaty dotyczące bezpieczeństwa morskiego. [państwa członkowskie / ESDZ] 4.1.7. Zachęcanie do opracowywania planów awaryjnych i planów reagowania oraz do stosowania wytycznych dotyczących zapewniania strategicznych morskich linii łączności, morskich korytarzy energetycznych, instalacji przybrzeżnych i innych infrastruktur krytycznych, takich jak te związane z bezpieczeństwem energetycznym, w obszarze morskim. [państwa członkowskie / Komisja] 4.1.8. Zgodnie z unijną strategią bezpieczeństwa cybernetycznego, bieżącymi pracami nad proponowaną dyrektywą w sprawie bezpieczeństwa sieci i informacji (NIS) i pracami dotyczącymi platformy bezpieczeństwa sieci i informacji – wspieranie całościowego, opartego na ocenie ryzyka, podejścia do bezpieczeństwa cybernetycznego w sektorze morskim w celu zapewnienia wysokiego poziomu cyberodporności sieci i systemów ICT (technologii informacyjno-komunikacyjnych) wspierających krytyczne infrastruktury morskie. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.1.9. Na podstawie istniejących inicjatyw, takich jak projekt CHEMSEA i inne – zachęcanie organów krajowych do opracowania ujednoliconych wzorów reakcji, zwłaszcza poprzez ustanowienie wspólnego planu awaryjnego w zakresie reagowania na incydenty oraz poprzez utworzenie bazy danych dotyczącej incydentów i systemów sprawozdawczych, takich jak bazy danych dotyczące zrzucanych do morza amunicji chemicznych. Zwiększenie interoperacyjności w celu badania i zwalczania nielegalnych niezamierzonych wycieków, w szczególności ropy naftowej i innych substancji chemicznych. [państwa członkowskie / Komisja] 4.1.10. Dążenie do zapewnienia bezpiecznego i pewnego transportu morskiego towarów niebezpiecznych na wodach graniczących z wodami terytorialnymi państw członkowskich UE przy jednoczesnym pamiętaniu o istniejących mechanizmach reagowania na zanieczyszczenia i ich zwalczania oraz zachęcaniu do współpracy pomiędzy państwami członkowskimi i państwami trzecimi. [państwa członkowskie / Komisja] 4.2. Realizacja inicjatyw w zakresie wzmocnionej współpracy międzysektorowej i transgranicznej w odniesieniu do reagowania kryzysowego na obszarach morskich i planowania dotyczącego nieprzewidzianych zdarzeń związanych z określonymi zagrożeniami bezpieczeństwa, przy uwzględnieniu decyzji Rady w sprawie ustaleń dotyczących zastosowania klauzuli solidarności. (średnioterminowy/długoterminowy) 4.2.1. Opracowanie procesu udostępniania, w stosownych przypadkach, przez państwa członkowskie cywilno-wojskowych planów awaryjnych i planów działania w sytuacjach wyjątkowych w obszarach będących przedmiotem zainteresowania. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.2.2. Rozwijanie lub wspieranie rozwoju unijnych ćwiczeń morskich mających zwiększyć gotowość i przygotowanie zdolności państw członkowskich i UE do reagowania na zagrożenia dla bezpieczeństwa, jak określono w EUMSS, w tym na konsekwencje zmiany klimatu z uwzględnieniem wpływu, stopnia podatności na zagrożenia i środków dostosowawczych w państwach członkowskich. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 15658/14 pas/AP/dk DPG 15 PL 4.2.3. Optymalizacja unijnych morskich cywilno-wojskowych zespołów reagowania zajmujących się pomocą humanitarną / pomocą w przypadku klęsk żywiołowych (HA/DR) oraz wojskowych zasobów państw członkowskich, na zasadzie dobrowolnej i odrębnie dla każdego przypadku, jako wkład w koordynowane przez UE operacje reagowania HA/DR. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.2.4. Ustanowienie związku z bieżącymi pracami w zakresie planowania zarządzania ryzykiem związanym z klęskami i katastrofami w ramach unijnego mechanizmu ochrony ludności. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.2.5. Prowadzenie, zgodnie z unijnym mechanizmem ochrony ludności 7, transgranicznych ćwiczeń morskich w celu wyszkolenia i wzmocnienia zdolności państw uczestniczących w mechanizmie, UE i krajów objętych europejską polityką sąsiedztwa w zakresie zarządzania katastrofami oraz zdolności w zakresie reagowania na zagrożenia dla bezpieczeństwa określone w EUMSS. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.2.6. Dokonanie oceny ewentualnych wkładów z cywilnych i wojskowych zasobów państw członkowskich, takich jak niszczyciele min i hydrooceanograficzne statki badawcze, na potrzeby podwodnych badań archeologicznych. W tym kontekście – zajęcie się problemem nielegalnych i nieuregulowanych badań archeologicznych i grabieżą obiektów archeologicznych. [państwa członkowskie] 4.2.7. Zbadanie, na podstawie już istniejących informacji i przy pełnym poszanowaniu zasady integralności funkcjonalnej, sposobu wykorzystania / możliwie najlepszego użycia istniejących narzędzi wymiany informacji, również w oparciu o współpracę z agencjami UE, za pośrednictwem europejskiej międzysektorowej perspektywy obrazu sytuacji na morzu na strategicznym szczeblu UE, na przykład w formie regularnego biuletynu, aby zapewnić instytucjom UE i państwom członkowskim zrównoważony nadzór nad działaniami. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.3. Ocena odporności infrastruktury transportu morskiego na klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka oraz zmianę klimatu. Podjęcie odpowiednich działań dostosowawczych, w tym udostępnianie najlepszych praktyk, w celu ograniczania powiązanych zagrożeń dla bezpieczeństwa. (średnioterminowy/długoterminowy) 4.3.1. Propagowanie realizacji ocen zagrożeń dla klimatu i wrażliwości na zmianę klimatu, a także stworzenie środków dostosowawczych i w zakresie zarządzania ryzykiem dla (krytycznej) infrastruktury morskiej. [państwa członkowskie / Komisja] 4.3.2. Zebranie wniosków wyciągniętych z działań badawczo-rozwojowych dotyczących odpornych łańcuchów dostaw dla logistyki transportu morskiego, tak aby uodpornić się na wstrząsy wywołane atakami terrorystycznymi lub innymi równoważnymi aktami w odniesieniu do elementów infrastruktury krytycznej, takich jak węzły transportowe, porty, instalacje morskie itp. [państwa członkowskie / Komisja] 4.3.3. Wsparcie i stymulowanie prac europejskich organizacji normalizacyjnych na rzecz określenia i rewizji europejskich norm w dziedzinie energii, transportu i budownictwa, z myślą o budowaniu i utrzymywaniu w UE infrastruktury morskiej bardziej odpornej na zmianę klimatu. [państwa członkowskie / Komisja] 7 Mechanizm ten obejmuje obecnie 31 krajów: wszystkie 28 państw członkowskich UE, a także Islandię, Norwegię i byłą jugosłowiańską republikę Macedonii (która obecnie jest w trakcie odnawiania swojego członkostwa). Proces przystępowania Czarnogóry i Serbii do mechanizmu trwa. 15658/14 pas/AP/dk DPG 16 PL 4.3.4. Zachęcanie do podejmowania wspólnych działań przez państwa członkowskie i z partnerami w celu określenia krytycznych tras tranzytu energii oraz propagowania swobody i bezpieczeństwa żeglugi. [państwa członkowskie / ESDZ] 4.3.5. Promowanie wymiany najlepszych praktyk i wyciągniętych wniosków związanych z ochroną krytycznej infrastruktury morskiej i transportu morskiego, w tym między innymi za pośrednictwem internetowej europejskiej platformy przystosowania się do zmiany klimatu, przy wykorzystaniu możliwości ewentualnej unijnej międzysektorowej perspektywy obrazu sytuacji na morzu. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.4. Propagowanie wzajemnego rozumienia w celu zwiększenia interoperacyjności między podmiotami zaangażowanymi w bezpieczeństwo morskie. (średnioterminowy/długoterminowy) 4.4.1. Rozważenie ewentualnej potrzeby opracowania niewiążących wytycznych, które pozwolą różnym zainteresowanym stronom reagować w spójny sposób w podobnych sytuacjach dotyczących bezpieczeństwa morskiego. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 4.4.2. Opracowanie glosariusza wszystkich terminów używanych w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego w celu propagowania wspólnych definicji. [Komisja/ESDZ] OBSZAR PRAC 5: BADANIA NAUKOWE I INNOWACJE ORAZ EDUKACJA I SZKOLENIA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA MORSKIEGO 5.1. Umieszczenie dostępnych kursów szkoleniowych na temat bezpieczeństwa morskiego we wspólnych modułach szkoleń morskich. Stworzenie nowych i dalszy rozwój istniejących sieci rozwoju wiedzy i kompetencji w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego obejmujących cywilne i wojskowe instytuty edukacyjne, ośrodki i akademie. (natychmiastowy/średnioterminowy) 5.1.1. Dalsze wspieranie specjalistycznych szkoleń na wysokim szczeblu w zakresie bezpieczeństwa morskiego, w tym zadań straży przybrzeżnej, w oparciu o ramy kwalifikacji opracowane przez agencje UE i państwa członkowskie; celem jest rozwijanie, ustanawianie, propagowanie i wdrażanie minimalnych wspólnych standardów szkoleniowych, na zasadzie dobrowolności. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 5.1.2. Stworzenie wykazu istniejących sieci dla rozwoju wiedzy i kompetencji w obszarze bezpieczeństwa morskiego oraz opracowanie na tej podstawie – przy wzięciu również pod uwagę wkładu EKBiO – europejskiej sieci akademii morskich (akademie marynarki wojennej i morskie, uniwersyteckie katedry zajmujące się problematyką morską i organy wykonujące zadania straży przybrzeżnej). [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 5.1.3. Zbadanie możliwości wymiany i konkursów akademickich wśród cywilno-wojskowych oficerów z państw członkowskich, między innymi poprzez partnerstwa strategiczne w ramach programu Erasmus+. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 5.1.4. Przeprowadzenie spisu istniejących materiałów szkoleniowych w obszarze morskim, w szczególności tych zatwierdzonych na szczeblu międzynarodowym, które mogłyby stanowić podstawę do opracowania wspólnych programów szkoleń. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 15658/14 pas/AP/dk DPG 17 PL 5.1.5. Zwrócenie się do odpowiednich agencji, zgodnie z ich rozporządzeniami ustanawiającymi, o zorganizowanie kursów szkoleniowych i ich otwarcie dla kwalifikujących się państw trzecich, w stosownych przypadkach. [państwa członkowskie / Komisja] 5.1.6. Włączenie szkoleń z reagowania kryzysowego do polityki ćwiczeń UE w ramach WPZiB i w ramach unijnych i krajowych harmonogramów ćwiczeń. [państwa członkowskie / ESDZ] 5.1.7. Uznanie działalności międzynarodowych akademii, takich jak Akademia Pracy na Morzu Międzynarodowej Organizacji Pracy, Instytut Międzynarodowego Prawa Morskiego Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) lub Światowy Uniwersytet Morski Międzynarodowej Organizacji Morskiej (IMO) oraz udzielenie im wsparcia w stosownych przypadkach. [państwa członkowskie / Komisja] 5.1.8. Zwiększenie oceanograficznych wiedzy i informacji oraz wymiany danych i współpracy, również na podstawie europejskiej sieci informacji i obserwacji środowiska morskiego (EMODNET). Poprawa zdolności w zakresie obserwacji oceanów (w tym obserwacji w czasie rzeczywistym). Rozwijanie – za pomocą zwiększonej współpracy państw członkowskich – wspólnych inicjatyw w celu lepszego monitorowania oceanów od powierzchni po dno morskie i opracowanie programów edukacyjnych i szkoleniowych w celu poprawy zdolności prognozowania oceanograficznego. Poprawa wspólnych kompetencji i inicjatyw w zakresie badań podwodnych. [państwa członkowskie / Komisja] 5.1.9. Rozwijanie zdolności do zapewnienia wsparcia w zakresie szybkiej oceny środowiska dla misji i operacji w ramach WPBiO poprzez wspieranie współpracy na poziomie krajowym i unijnym pomiędzy instytutami meteorologicznymi i oceanograficznymi, w szczególności w dziedzinie oceanicznych prognoz pogody. [państwa członkowskie / ESDZ] 5.1.10. Dążenie do zorganizowania – wśród cywilnych i wojskowych instytucji edukacyjnych, ośrodków i akademii – multidyscyplinarnych specjalistycznych warsztatów służących określeniu rozwiązań w celu przeciwdziałania zarówno znanym zagrożeniom, jak i nowym zagrożeniom, bez powielania działań. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 5.1.11. Wspieranie współpracy w obszarze badań i innowacji oraz edukacji i szkolenia w zakresie bezpieczeństwa morskiego poprzez promowanie ustanowienia powiązań między agencjami UE, ośrodkami badawczymi, szkoleniowymi i edukacyjnymi oraz centrami doskonałości w państwach członkowskich UE, a także tymi ośrodkami i centrami akredytowanymi przez NATO, które są otwarte dla wszystkich państw członkowskich. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ / EDA] 5.1.12. W oparciu o prace zespołu zadaniowego EDA – dalszy rozwój modułów szkoleń marynarki, a także zbadanie możliwości rozszerzenia tego podejścia na powiązane szkolenia morskie. [państwa członkowskie / ESDZ / EDA] 5.2. Ustanowienie programu cywilno-wojskowego na potrzeby badań i innowacji w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego, w tym rozwój zdolności podwójnego zastosowania i służących wielu celom, wspierających zdolności państw członkowskich. Propagowanie partnerstw publiczno-prywatnych w celu przyspieszenia rozwoju technologii. Stworzenie sieci globalnych partnerów badawczych i rozwojowych. (średnioterminowy/długoterminowy) 15658/14 pas/AP/dk DPG 18 PL 5.2.1. Uruchomienie unijnych działań związanych z badaniami naukowymi i innowacjami w celu promowania badań w dziedzinie towarów podwójnego zastosowania, które przyczyniają się do zwiększenia bezpieczeństwa morskiego, oraz inicjatyw w zakresie rozwoju zdolności, w tym koordynacji i wykorzystywania wyników programu „Horyzont 2020” 8. Tym samym – zaangażowanie ośrodków badawczych, organów administracji morskiej, w tym agencji UE, w celu lepszego dostosowania działań badawczych do wymogów użytkowników oraz w celu zapobieżenia rozdrobnieniu popytu w dziedzinie bezpieczeństwa na szczeblu UE wśród europejskich dostawców. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 5.2.2. Opracowanie propozycji osiągnięcia synergii między działaniami badawczymi prowadzonymi w ramach programu „Horyzont 2020” a programami EDA w zakresie badań i technologii poprzez lepszą koordynację, wykorzystanie i rozszerzenie zakresu europejskich ram współpracy (EFC) oraz przy uwzględnieniu działań zaproponowanych w komunikacie z 2013 r. w sprawie obrony i w planie wdrażania na rok 2014. [Komisja / EDA] 5.2.3. W kontekście trwających konsultacji – rozważenie potencjału w zakresie badań morskich w ramach działania przygotowawczego w sprawie badań związanych z WPBiO. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 5.2.4. Rozważenie utworzenia sieci ekspertów w dziedzinie badań i rozwoju w celu stworzenia jasnej wizji i zaproponowania międzysektorowego programu na rzecz badań w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego. Uczestniczący eksperci będą dobierani z organów będących użytkownikami końcowymi, a także z sektora badań i przemysłu, wśród nich znajdą się także przedstawiciele państw członkowskich, Komisji, EDA i ESDZ. Sieć ta będzie: a) identyfikować braki w zdolnościach, które wymagają rozwiązań technologicznych, a także obiecujące innowacyjne technologie, które będą miały podwójne zastosowanie lub przyniosą międzysektorowe korzyści. Mogą odnosić się one do, między innymi, nadzoru morskiego i wiedzy o sytuacji, wymiany informacji, systemów bezzałogowych, aspektów środowiskowych i energetycznych oraz nowatorskich czujników; b) oceniać ostatnie i bieżące programy finansowania badań i rozwoju (7PR, program „Horyzont 2020”, programy EDA w zakresie badań i technologii) w celu określenia, czy odpowiednio realizowana jest koordynacja w odniesieniu do zidentyfikowanych lub możliwych luk w zakresie produktów podwójnego zastosowania i luk międzysektorowych, w tym standaryzacja, harmonizacja i interoperacyjność celów; c) działać na rzecz wspólnego cywilno-wojskowego programu badań naukowych na rzecz badań bezpieczeństwa morskiego na podstawie powyższych analiz. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 5.2.5. Zbadanie możliwości dostępu do krajowego/międzynarodowego wykorzystania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w celu promowania innowacji oraz badań i technologii, a także badań i rozwoju w dziedzinie podwójnego zastosowania w morskiej bazie technologicznej i przemysłowej oraz przede wszystkim przez małe i średnie przedsiębiorstwa, w tym firmy rozpoczynające działalność, także z wykorzystaniem bieżących działań EDA i w koordynacji z Komisją. Na podstawie istniejących rozporządzeń – zbadanie sposobu ułatwienia dostępu do wspomnianych funduszy europejskich, w tym w programach „Horyzont 2020” i Erasmus+ na działania przewidziane w ramach niniejszego planu działania, w stosownych przypadkach. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 8 Rozporządzenie (UE) 1291/2013, w szczególności art. 19 ust. 2. Przypis ten ma także zastosowanie do wszystkich poniższych odniesień do programu „Horyzont 2020”. 15658/14 pas/AP/dk DPG 19 PL 5.2.6. Przy wykorzystaniu pełnego potencjału kluczowych technologii wspomagających (KET) – przeanalizowanie możliwości w zakresie badań i technologii oraz badań i rozwoju odnoszących się do systemów i podsystemów w celu przyczynienia się do ujednoliconego podejścia. Przy tym – należyte uwzględnienie zastosowania KET w celu umożliwienia skutecznego przydzielania i wydatkowania środków finansowych, zmniejszenia kosztów operacyjnych, łączenia popytu i zharmonizowania wymogów. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 5.2.7. Zbadanie nowatorskich zastosowań czujników w celu poprawy wczesnego wykrywania i stałego śledzenia małych statków, ze szczególnym naciskiem na: a) zaawansowane technologie w celu niezależnej weryfikacji systemów autosprawozdawczych i pomocy w wykrywaniu nieraportujących statków, oraz b) nowatorskie platformy na rzecz poprawy wysoce niezbędnego stałego nadzoru. [państwa członkowskie / Komisja / EDA] 5.2.8. Dążenie do aktywnego zaangażowania przedstawicieli przemysłu i partnerów społecznych w celu rozwijania lepszego zrozumienia krytycznych technologii i zdolności przemysłowych niezbędnych dla utrzymania przyszłych zdolności morskich oraz w celu znalezienia sposobu lepszego umożliwienia przedsiębiorstwom europejskim swobodnego prowadzenia działalności we wszystkich państwach członkowskich. [państwa członkowskie / Komisja] 5.2.9. Zajęcie się wyzwaniami dotyczącymi badań i innowacji związanymi z morskim bezpieczeństwem cybernetycznym w ramach programu „Horyzont 2020” oraz wniesienie wkładu w prace platformy bezpieczeństwa sieci i informacji w celu zmaksymalizowania synergii i dokonania wymiany doświadczeń między sektorem morskim, branżą ITC i innymi sektorami przemysłu, a także środowiskami akademickimi. [państwa członkowskie / Komisja] 5.2.10. Propagowanie partnerstw publiczno-prywatnych (PPP) w dziedzinie nadzoru morskiego, które powinny angażować użytkowników końcowych, przemysł, środowisko akademickie i ośrodki badawczo-technologiczne do zadań w zakresie badań, rozwoju i innowacji. [państwa członkowskie / Komisja] 5.3. Propagowanie prowadzenia międzyagencyjnych wspólnych ćwiczeń. (średnioterminowy/długoterminowy) 5.3.1. Włączenie aspektów bezpieczeństwa morskiego do unijnych ćwiczeń zgodnie z polityką UE dotyczącą ćwiczeń przy jak najlepszym wykorzystaniu morskich ćwiczeń prowadzonych przez państwa członkowskie, obejmujących zasoby cywilno-wojskowe, mających na celu zwiększenie ogólnoeuropejskiej współpracy. [państwa członkowskie / ESDZ] 5.3.2. Prowadzenie międzyagencyjnych wspólnych ćwiczeń w dziedzinie pomocy humanitarnej, akcji pomocowych, akcji ratunkowych na dużą skalę oraz reagowania w sytuacjach kryzysowych. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 5.3.3. Opracowanie unijnego programu krajowych międzyagencyjnych ćwiczeń w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 5.3.4. Propagowanie na bieżąco ćwiczeń UE i państw członkowskich w dziedzinie bezpieczeństwa morskiego z udziałem organów bezpieczeństwa wewnętrznego i organów ścigania przy zaangażowaniu cywilnych i wojskowych władz i agencji morskich. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] 5.3.5. Promowanie ćwiczeń i programów szkoleniowych – bez niepotrzebnego powielania działań – na rzecz usuwania amunicji chemicznej i niewybuchów zrzuconych do morza, a także usprawnienie procedur awaryjnych stosowanych w razie przypadkowego wydobycia amunicji chemicznej i niewybuchów zrzuconych do morza. [państwa członkowskie / Komisja / ESDZ] _____________________ 15658/14 pas/AP/dk DPG 20 PL Działania następcze Jak stwierdzono w EUMSS, celem niniejszego planu działania jest realizacja działań międzysektorowych w sposób całościowy i skoordynowany, a także włączenie bezpieczeństwa morskiego do głównego nurtu polityk, strategii i instrumentów UE. Wdrażanie planu działania i jego przegląd, zgodnie z jego horyzontem czasowym realizacji, powinno być koordynowane przez Grupę Przyjaciół Prezydencji. Grupa Przyjaciół Prezydencji powinna zbierać się co najmniej raz na pół roku, począwszy od stycznia 2015 r., aby oceniać postępy w realizacji planu działania i brać udział w formułowaniu wskazówek politycznych. Odnośne organy przygotowawcze Rady są proszone o wsparcie prac Grupy Przyjaciół Prezydencji i o wkład w te prace zgodnie ze swoją rolą instytucjonalną i obszarami wiedzy fachowej. Grupy robocze Rady są proszone o ocenę tego, czy i w jakim stopniu realizacja planu działania wchodzi w zakres ich obszarów działania, i na tej podstawie – o wnoszenie odpowiedniego wkładu w prace Grupy Przyjaciół Prezydencji. Komisja i Wysoki Przedstawiciel są proszeni o wspólne zapewnienie działań następczych w związku z niniejszym planem działania w ramach istniejących organów roboczych i grup ekspertów – w ich obecnym lub też zaktualizowanym składzie – z uwzględnieniem ich odpowiednich obszarów działania i kompetencji. Właściwe podmioty na szczeblu UE i państw członkowskich (zarówno cywilne, jak i wojskowe) powinny być zapraszane do udziału w tych spotkaniach. Grupie Przyjaciół Prezydencji przekazywane będą regularne sprawozdania z działalności grup ekspertów, w tym na temat najlepszych praktyk i wyciągniętych wniosków. 15658/14 pas/AP/dk DPG 21 PL ANNEX List of references General • European Union Maritime Security Strategy (24.6.2014) - 11205/14 link • JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL For an open and secure global maritime domain: elements for a European Union maritime security strategy JOIN/2014/09 final link • UN Convention On the Law of the Seas (UNCLOS) of 10 December 1982 - link • Declaration of the European Ministers responsible for the Integrated Maritime Policy and the European Commission, on a Marine and Maritime Agenda for growth and jobs the “Limassol Declaration” - link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS - An Integrated Maritime Policy for the European Union COM/2007/0575 final - link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Blue Growth opportunities for marine and maritime sustainable growth - COM/2012/0494 final - link Workstrand 1 • "A secure Europe in a better world" European Security strategy (12.12.2003) link • EU Strategy on the Gulf of Guinea (17.3 2013)- link • Council Regulation (EC) No 1005/2008 of 29 September 2008 establishing a Community system to prevent, deter and eliminate illegal, unreported and unregulated fishing - link • International Convention on Maritime Search and Rescue (SAR) (27.4.1979) - link • Action-oriented paper on strengthening the EU external dimension on action against trafficking of human beings (3.12.2012) 13661/3/12REV3 - link 15658/14 ANNEX 22 DPG PL • UN Secretary-General's Trust Fund to Assist States in the Settlement of Disputes through the International Court of Justice link • Terms of reference, guidelines and rules f the Secretary-Generals's [of the UN] Trust Fund to assist States in the settlement of disputes through the International Tribunal for the Law of the Sea link • Train-Sea-Coast Programme established by the United Nations Division for Ocean Affairs and the Law of the Sea (DOALOS) - link • Assistance Fund under Part VII of the UN Fish Stocks Agreement to assist developing States Parties in its implementation - link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEANPARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIALCOMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONSconcerning the European Union Strategy for the Adriatic and Ionian Region (17.6.2014) - COM/2014/357 link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS concerning the European Union Strategy for the Baltic Sea Region (23.3.2012) COM/2012/128 final link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Action Plan for a Maritime Strategy in the Atlantic area Delivering smart, sustainable and inclusive growth (13.5.2013) COM/2013/279 final link • Council of Europe Agreement on Illicit Traffic by Sea, implementing Article 17 of the United Nations Convention against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances (31.1.1995) - link • Internal Security Strategy for the European Union: "Towards a European Security Model" 7120/10 - link Useful websites : • EUROPOL multiannual policy cycle EMPACT website - link • EUROMARFOR website link 15658/14 ANNEX 23 DPG PL Workstrand 2 • REGULATION (EU) No 1052/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 22 October 2013 establishing the European Border Surveillance System - link • REGULATION (EC) No 1406/2002 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 27 June 2002 establishing a European Maritime Safety Agency - link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Better situational awareness by enhanced cooperation across maritime surveillance authorities: next steps within the Common Information Sharing Environment for the EU maritime domain (08.07.2014)COM/2014/0451 final link • ISA Action 2.1 (EIA) Interoperability Reference Architecture for public administrations link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Towards interoperability for European public services (16.12.2010) COM(2010) 744 final - link • Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Maritime Navigation, Protocol for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Fixed Platforms Located on the Continental Shelf (10.3. 1988) - link • Protocol of 2005 to the Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Maritime Navigation (1.11.2005) - link Workstrand 3 • REGULATION (EC) No 725/2004 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 31 March 2004 on enhancing ship and port facility security - link • DIRECTIVE 2005/65/EC OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 26 October 2005 on enhancing port security - link • COMMISSION REGULATION (EC) No 324/2008 of 9 April 2008 laying down revised procedures for conducting Commission inspections in the field of maritime security - link • REPORT FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS A New Deal for European Defence Implementation Roadmap for Communication COM (2013) 542; Towards a more competitive and efficient defence and security sector COM/2014/0387 final (24.06.2014) - link 15658/14 ANNEX 24 DPG PL • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Towards a more competitive and efficient defence and security sector (24.07.2013) COM/2013/0542 final - link • JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Cybersecurity Strategy of the European Union: An Open, Safe and Secure Cyberspace (7.2.2013)JOIN(2013) 1 final - link • Council conclusions on the Commission and the High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy joint communication on the Cybersecurity Strategy of the European Union: An Open, Safe and Secure Cyberspace (25.6.2013) 11357/13 - link Useful websites : • European Defence Industrial Policy - link Workstrand 4 • DIRECTIVE 2013/30/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 12 June 2013 on safety of offshore oil and gas operations and amending Directive 2004/35/EC - link • Proposal for a DIRECTIVE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL concerning measures to ensure a high common level of network and information security across the Union 2013/0027 (COD) - link • International Ship and Port Facility Security (ISPS) code link • COMMISSION DECISION of 19 January 2012 on setting up of the European Union Offshore Oil and Gas Authorities Group 2012/C 18/07 - link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Energy Roadmap 2050 COM/2011/0885 final - link • DECISION No 1313/2013/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism (20.12.2013) - link • DIRECTIVE 2014/89/EU OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 23 July 2014 establishing a framework for maritime spatial planning - link • 2001 UNESCO Convention on the Protection of the Underwater Cultural Heritage - link 15658/14 ANNEX 25 DPG PL Useful websites : • EU 2050 Energy Roadmap website - link • EU Climate Adaptation Strategy Package - link • Chief of European Navies (CHEN) link • European Coast Guard Functions Forum link • European Union Offshore Oil and Gas Authorities Group link Workstrand 5 • ILO "DOCUMENT FOR GUIDANCE, 1985 An international maritime training guide" (12.1985) - link • REGULATION (EU) No 1291/2013 OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 11 December 2013 establishing Horizon 2020 - the Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and repealing Decision No 1982/2006/EC - link [Article 19 Ethical principles 1. All the research and innovation activities carried out under Horizon 2020 shall comply with ethical principles and relevant national, Union and international legislation, including the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the European Convention on Human Rights and its Supplementary Protocols. Particular attention shall be paid to the principle of proportionality, the right to privacy, the right to the protection of personal data, the right to the physical and mental integrity of a person, the right to non-discrimination and the need to ensure high levels of human health protection. 2. Research and innovation activities carried out under Horizon 2020 shall have an exclusive focus on civil applications. 3. The following fields of research shall not be financed: (a) research activity aiming at human cloning for reproductive purposes; (b) research activity intended to modify the genetic heritage of human beings which could make such changes heritable ( 1 ); (c) research activities intended to create human embryos solely for the purpose of research or for the purpose of stem cell procurement, including by means of somatic cell nuclear transfer. 15658/14 ANNEX 26 DPG PL 4. Research on human stem cells, both adult and embryonic, may be financed, depending both on the contents of the scientific proposal and the legal framework of the Member States involved. No funding shall be granted for research activities that are prohibited in all the Member States. No activity shall be funded in a Member State where such activity is forbidden. 5. The fields of research set out in paragraph 3 of this Article may be reviewed within the context of the interim evaluation set out in Article 32(3) in the light of scientific advances.] • COMMISSION IMPLEMENTING DECISION of 10.12.2013 on the adoption of multiannual work programmes under the Council Decision establishing the Specific Programme Implementing Horizon 2020 - The Framework Programme for Research and Innovation (2014-2020) and under the Council Regulation on the Research and Training Programme of the European Atomic Energy Community (2014-2018) complementing the Horizon 2020 – The Framework Programme for Research and Innovation, to be carried out by means of direct actions by the Joint Research Centre for the period 2014-2015 (10.12.2013) C(2013) 8637 final link - • ANNEX Key Orientations for the Multi-Annual JRC Work Programme 2014 - 2015 to COMMISSION IMPLEMENTING DECISION (…) link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL on the work of the Task Force Mediterranean (4.12.2013) COM(2013) 869 final- link • EDA’s publication "Your Guide to European Structural Funds for Dual-use technology projects" (2014) - link • WG3 NIS Platform Terms of Reference (21.10.2013) - link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS ‘A European strategy for Key Enabling Technologies – A bridge to growth and jobs’ (26.6.2012) (COM/2012/0341 final) link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS - "Preparing for our future: Developing a common strategy for key enabling technologies in the EU" (30.09.2009) COM/2009/0512 final - link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL MARINE KNOWLEDGE 2020 marine data and observation for smart and sustainable growth (8.9.2010) COM/2010/0461 final- link • COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE COUNCIL, THE EUROPEAN ECONOMIC AND SOCIAL COMMITTEE AND THE COMMITTEE OF THE REGIONS Innovation in the Blue Economy: realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth (13.5.2014) COM(2014) 254 final/2 - link 15658/14 ANNEX 27 DPG PL Abbreviations ARF ASEAN AU CBRN centres of excellence CDP CFSP CGPCS CHEMSEA project CHEN CISE COM Copernicus CSDP ECCAS ECGFF EDA EDA R&T programmes EEAS EFC EFCA EGNOS EMODNET EMSA EPN ESA ESDC ESS EU EUMSS EUROMARFOR EUROPOL EUROSUR EUSC FP7 FRONTEX 15658/14 ANNEX ASEAN Regional Forum Association of South East Asian Nations African Union Chemical, Biological, Radiological and Nuclear centres of excellence Capacity Development Plan Common Foreign and Security Policy of the EU Contact Group on Piracy off the Coast of Somalia Chemical Munitions at sea project Chiefs of European Navies Common Information Sharing Environment for the EU Commission of the EU European Earth observation programme Common Security and Defence policy of the EU Economic Community of Central African States European Coast Guard Functions Forum European Defence Agency Research and Technology programmes of the EDA European External Action Service European Framework Cooperation European Fisheries Control Agency European Geostationary Navigation Overlay Service European Marine Observation and Data Network European Maritime Safety Agency European Patrol Network European Space Agency European Security and Defence College EU Security Strategy European union Maritime security strategy of the EU EU Maritime forces European Union’s law enforcement agency European Border Surveillance System European Union Satellite Centre 7th Framework Programme for Research and Technological Development European Agency for the Management of Operational Cooperation at the External Borders of the Member States of the European Union 28 DPG PL GALILEO GCC Horizon 2020 HA/DR IAMSAR ICT ILO IMDatE IMO IMP INTERPOL ISA ISC ISPS code ISS ITLOS (IUU) fishing. KETs MASE MAOC(N) MARSUR METOC ships MS MSA MSCHOA MSO concept NATO NIS Directive POV CISE PPP R&D ReMISC RPA SADC SAR SMEs SUA Convention UFM UN UNCLOS UNODC WMD 15658/14 ANNEX European global navigation satellite system Gulf Co-operation council Research and Innovation programme of the EU Humanitarian Assistance/Disaster Relief International Aeronautical and Maritime Search and Rescue system Information and Communications Technology international Labour Organisation Integrated Maritime Data Environment International Maritime Organisation Integrated Maritime Policy of the EU International crime police organisation Interoperability Solutions for European Public Administrations Information Sharing Center International Ship and Port Facility Security Code Internal Security Strategy of the EU International Tribunal on the Law of the Sea Illegal, unreported and unregulated fishing Key Enabling Technologies regional Maritime Security Programme Maritime Analysis and Operations Centre – Narcotics Maritime Surveillance project of EDA Meteorological and oceanography ships Member States Maritime Situational Awareness Maritime Security Centre Horn Of Africa Maritime Security Operations concept North Atlantic Treaty Organisation Network and Information Security Directive Pre-Operational Validation project of CISE Public-private partnership Research and Development Regional Maritime Information-Sharing Centre Remotely Piloted Aircraft (drones) the Southern African Development Community Search and Rescue Small and medium size enterprises Convention on Suppression of Unlawful Acts Union for the Mediterranean United Nations United Nations Convention on the Law of the Sea United Nation Office on Drug and Crime Weapons of Mass Destruction 29 DPG PL