PROJEKT ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I

PROJEKT
ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI1)
z dnia .................................2014 r.
w sprawie opłat związanych z oceną materiału siewnego
Na podstawie art. 118 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. poz. 1512
oraz z 2013 r. poz. 865) zarządza się, co następuje:
§ 1. Rozporządzenie określa:
1) sposób ustalania i wysokość opłat za:
a) dokonanie oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego,
b) pobranie urzędowych prób oraz dokonanie oceny polowej i oceny laboratoryjnej
materiału
siewnego
przez
organy
Państwowej
Inspekcji
Ochrony
Roślin
i Nasiennictwa,
c) dokonanie ponownej oceny polowej i ponownej oceny laboratoryjnej materiału
siewnego,
d) udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego,
e) udzielenie akredytacji do dokonywania oceny materiału siewnego,
f) udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych,
g) udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego
pobierania prób materiału siewnego,
h) przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
9 listopada 2012 r. o nasiennictwie,
i) wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego,
j) wydanie etykiet i plomb urzędowych,
1
k) wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi podmiotami,
o których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie;
2) sposób uiszczania opłat, o których mowa w pkt 1.
§ 2. Wysokość opłat, o których mowa w § 1 pkt 1, ustala się z uwzględnieniem:
1) w przypadku dokonania oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału
siewnego:
a) kosztów materiałów niezbędnych do założenia i prowadzenia poletek kontrolnych,
b) metodyki oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego dla
poszczególnych grup roślin i gatunków;
2) w przypadku pobrania urzędowych prób materiału siewnego:
a) metodyki pobierania prób materiału siewnego obowiązującej dla danego gatunku,
b) kosztów sprzętu lub materiałów, niezbędnych do pobrania próby,
c) kosztów dojazdu do miejsca pobrania próby;
3) w przypadku dokonania oceny polowej materiału siewnego:
a) wielkości powierzchni ocenianej plantacji, przyjmując jako podstawową jednostkę
powierzchni 1 ha, a dla upraw pod osłonami 1 m2,
b) metodyki oceny polowej obowiązującej dla ocenianego gatunku,
c) kosztów dojazdu do plantacji nasiennej;
4) w przypadku dokonania oceny laboratoryjnej materiału siewnego:
a) zakresu badań dla ocenianego gatunku określonego w przepisach wydanych na
podstawie art. 40 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie,
b) metodyki oceny laboratoryjnej obowiązującej dla ocenianego gatunku,
c) zużycia odczynników, materiałów i energii, niezbędnych do dokonania oceny;
5) w przypadku udzielenia akredytacji do dokonywania oceny polowej, udzielenia
akredytacji do pobierania prób oraz upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych:
2
a) zakresu akredytacji lub upoważnienia,
b) kosztów administracyjno - biurowych;
6) w przypadku udzielenia zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do
automatycznego pobierania prób materiału siewnego:
a) dokonania wstępnych badań i kalibracji urządzenia,
b) kosztów administracyjno - biurowych;
7) w przypadku przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy
z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie:
a) kosztów przygotowania części praktycznej egzaminu,
b) kosztów przygotowania części teoretycznej egzaminu;
8) w przypadku wydania świadectwa mieszanki materiału siewnego – kosztów
administracyjno - biurowych;
9) w przypadku wydania etykiet i plomb urzędowych – kosztów administracyjno biurowych;
10) w przypadku wykonywania czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi
podmiotami, o których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r.
o nasiennictwie:
a) rodzaju akredytacji,
b) kosztów administracyjno-biurowych.
§ 3. 1. Opłaty, o których mowa § 1 pkt 1 lit. a, wnosi się na rachunek bankowy wskazany
w
rachunku
wystawionym
przez
wojewódzkiego
inspektora
ochrony
roślin
i nasiennictwa.
2. Opłaty, o których mowa w § 1 pkt 1 lit. b – k, wnosi się na rachunek bankowy wskazany
w
rachunku
wystawionym
przez
wojewódzkiego
inspektora
ochrony
roślin
i nasiennictwa lub w kasie wojewódzkiego inspektoratu ochrony roślin i nasiennictwa.
3
§ 4. 1. Za dokonanie ponownej oceny polowej lub ponownej oceny laboratoryjnej
materiału siewnego wysokość opłat zwiększa się o 50 %, z wyłączeniem ponownej
oceny weryfikacyjnej sadzeniaków ziemniaka, w przypadku której wysokość opłaty
zwiększa się o 100%.
2. Dowód wpłaty za dokonanie oceny, o której mowa w ust. 1, powinien zawierać
informacje identyfikujące przedmiot ponownej oceny, w szczególności numer
świadectwa oceny polowej materiału siewnego lub informacji o dyskwalifikacji, stopień
kwalifikacji, nazwę odmiany lub numer partii materiału siewnego.
§ 5. Za dokonanie oceny laboratoryjnej nasion zaprawianych lub powlekanych, wysokość
opłat, o których mowa w załączniku nr 4 do rozporządzenia, zwiększa się o 50 %.
§ 6. Wysokość opłat za:
1) dokonanie oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego jest
określona w załączniku nr 1 do rozporządzenia;
2) pobranie urzędowych prób materiału siewnego jest określona w załączniku nr 2 do
rozporządzenia;
3) dokonanie oceny polowej materiału siewnego jest określona w załączniku nr 3 do
rozporządzenia;
4) dokonanie oceny laboratoryjnej materiału siewnego jest określona w załączniku nr 4
do rozporządzenia;
5) wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego, wydanie etykiet i plomb
urzędowych jest określona w załączniku nr 5 do rozporządzenia;
6) udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego, akredytacji do
dokonywania oceny materiału siewnego, udzielenie upoważnienia do wypełniania
etykiet urzędowych, przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1
pkt 3 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie, udzielenie zgody na
pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób
materiału
siewnego,
wykonywanie
czynności
w
ramach
nadzoru
nad
4
akredytowanymi podmiotami, o których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada
2012 r. o nasiennictwie, jest określona w załączniku nr 6 do rozporządzenia.
§ 7. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. 2)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi
_____________________________
1)
Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi kieruje działem administracji rządowej – rolnictwo, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 1
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania
Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Dz. U. Nr 216, poz. 1599).
2)
Niniejsze rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10
kwietnia 2008 r. w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny materiału
siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów i sposobów uiszczania tych
opłat (Dz. U. Nr 77, poz. 460), które traci moc na podstawie art. 139 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o
nasiennictwie (Dz. U. poz. 1512 oraz z 2013 r. poz. 865) z dniem wejścia w życie niniejszego
rozporządzenia.
5
Załączniki do rozporządzenia
Ministra Rolnictwa i Rozwoju
Wsi z dnia …………(poz….…)
ZAŁĄCZNIK Nr 1
WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA DOKONANIE OCENY TOŻSAMOŚCI ORAZ CZYSTOŚCI ODMIANOWEJ
MATERIAŁU SIEWNEGO
Wyszczególnienie
Lp.
1
Wysokość
opłaty w zł
ROŚLINY ROLNICZE
Za ocenę każdej partii materiału siewnego:
2
1) brukwi, buraka cukrowego, buraka pastewnego, facelii błękitnej, kapusty
pastewnej, kminku zwyczajnego, konopi, lnu zwyczajnego, maku, rzodkwi oleistej,
słonecznika, soi
186,00
2) bobiku, gorczycy białej, gorczycy sarepskiej, grochu siewnego, jęczmienia,
kukurydzy (z wyłączeniem kukurydzy cukrowej i pękającej), łubinu (wszystkie
gatunki), motylkowatych drobnonasiennych (wszystkie gatunki), mozgi
kanaryjskiej (kanaru), owsa, pszenicy orkisz, pszenicy twardej, pszenicy
zwyczajnej, pszenżyta, rzepaku, rzepiku, traw, wyki kosmatej, wyki siewnej, żyta
248,00
ROŚLINY WARZYWNE
Za ocenę każdej partii materiału siewnego:
1) cykorii korzeniowej, dyni olbrzymiej, dyni zwyczajnej, endywii - endywii eskariola
i endywii kędzierzawej, kawona (arbuza), kopru włoskiego (fenkułu), melona,
rabarbaru, rzepy, rzodkwi, rzodkiewki do uprawy polowej, sałaty do uprawy
polowej, szparaga, szpinaku
186,00
2) bobu, brokułu, buraka ćwikłowego, buraka liściowego, cebuli (w tym echalion),
cebuli siedmiolatki (czosnku dętego), cykorii liściowej i cykorii sałatowej, czosnku
pospolitego, fasoli wielokwiatowej, fasoli zwykłej karłowej, fasoli zwykłej tycznej,
grochu siewnego cukrowego, grochu siewnego łuskowego, jarmużu, kalarepy,
kukurydzy cukrowej, kukurydzy pękającej, marchwi - jadalnej i pastewnej,
oberżyny do uprawy polowej, ogórka do uprawy polowej, papryki do uprawy
polowej, pietruszki, pomidora do uprawy polowej, pora, roszponki warzywnej,
rzodkiewki do uprawy pod osłonami, sałaty do uprawy pod osłonami, selera
korzeniowego, selera naciowego, skorzonery (wężymordu), szalotki, szczypiorku,
trybuły ogrodowej
248,00
3) kalafiora, kapusty brukselskiej, kapusty głowiastej białej, kapusty głowiastej
czerwonej, kapusty pekińskiej, kapusty włoskiej, karczocha - karczocha
hiszpańskiego (karda) i karczocha zwyczajnego, oberżyny do uprawy pod
osłonami, ogórka do uprawy pod osłonami, papryki do uprawy pod osłonami,
pomidora do uprawy pod osłonami
309,00
6
ZAŁĄCZNIK Nr 2
WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA POBRANIE URZĘDOWYCH PRÓB MATERIAŁU SIEWNEGO
Lp.
1
2
3
4
5
Wyszczególnienie
za pobranie pierwszej próby średniej nasion do oceny laboratoryjnej lub oceny
tożsamości z pierwszej partii
Wysokość
opłaty w zł
56,00
za pobranie każdej następnej próby średniej w tym samym magazynie i w tym samym
dniu
6,00
za pobranie każdej próby średniej sadzeniaków ziemniaka z plantacji, z której
wytworzono materiał siewny kategorii elitarny do oceny weryfikacyjnej
93,00
za pobranie każdej próby średniej sadzeniaków ziemniaka z plantacji, z której
wytworzono materiał siewny kategorii kwalifikowany do oceny weryfikacyjnej
56,00
za pobranie każdej średniej próby sadzeniaków ziemniaka z kopca lub przechowalni,
niezależnie od kategorii
50,00
za pobranie pierwszej próby z drzew do pozyskiwania nasion w jednym gospodarstwie
48,00
za pobranie każdej następnej próby z drzew do pozyskiwania nasion w tym samym dniu,
w tym samym gospodarstwie
0,40
6
7
_____________
za pobranie prób, o których mowa w lp. 1, w celu wystawienia świadectwa Międzynarodowego Związku
Oceny Nasion (ISTA) wysokość opłaty zwiększa się o 50 %
7
ZAŁĄCZNIK Nr 3
WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA DOKONANIE OCENY POLOWEJ MATERIAŁU SIEWNEGO
Lp.
Wyszczególnienie
1
2
1
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 10 ha:
a) odmian ustalonych roślin zbożowych, z wyłączeniem żyta i obcopylnych odmian
pszenżyta,
b) bobiku i grochu siewnego,
c) roślin oleistych, z wyłączeniem rzepaku, gorczycy sarepskiej i kminku zwyczajnego
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 10 ha:
a) odmian mieszańcowych zbóż, z wyłączeniem żyta i obcopylnych odmian
pszenżyta,
b) odmian mieszańcowych kukurydzy, z wyłączeniem kukurydzy cukrowej i pękającej
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha:
a) odmian ustalonych i mieszańcowych żyta i obcopylnych odmian pszenżyta,
b) gorczycy sarepskiej i kminku zwyczajnego,
c) roślin pastewnych, z wyłączeniem bobiku i grochu siewnego
2
3
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
4
5
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 10 ha
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha:
a) odmian ustalonych rzepaku i słonecznika,
b) wszystkich roślin rolniczych o dwuletnim cyklu rozmnażania, w drugim roku uprawy
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji odmian mieszańcowych rzepaku oraz
męskosterylnych składników mieszańców złożonych rzepaku o powierzchni do
10 ha
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji ziemniaka o powierzchni do 10 ha
6
7
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
3) za ocenę skuteczności defoliacji roślin wykonanej na plantacji ziemniaka przed
zbiorem, za każde rozpoczęte 5 ha
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha:
a) odmian mieszańcowych słonecznika,
b) konopi
Wysokość
opłaty w zł
3
156,00
59,00
30,00
210,00
93,00
40,00
120,00
57,00
35,00
149,00
83,00
35,00
217,00
142,00
69,00
118,00
83,00
57,00
173,00
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
85,00
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 30 ha
59,00
8
1
8
9
2
za ocenę każdych 2 ha plantacji, na której są wytwarzane wysadki roślin rolniczych o
dwuletnim cyklu rozmnażania, w pierwszym roku uprawy
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji o powierzchni do 5 ha:
a) odmian ustalonych roślin warzywnych,
b) wszystkich roślin warzywnych o dwuletnim cyklu rozmnażania, w drugim roku
uprawy
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
10
11
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 10 ha
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji odmian mieszańcowych roślin warzywnych o
powierzchni do 5 ha
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
3) za każde kolejne rozpoczęte 5 ha w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w
pkt 1 i 2, do maksymalnej łącznej powierzchni 10 ha
2
1) za pierwszą ocenę stanu plantacji nasiennej pod osłonami o powierzchni do 30 m
2) za drugą i następne oceny stanu plantacji, o której mowa w pkt 1
3
56,00
149,00
56,00
43,00
204,00
80,00
50,00
105,00
50,00
2
12
13
14
3) za każdy kolejny rozpoczęty m w każdej z ocen stanu plantacji, o których mowa w pkt
1i2
za ocenę każdych 2 ha plantacji, na której są wytwarzane wysadki roślin warzywnych o
dwuletnim cyklu rozmnażania, w pierwszym roku uprawy
Za ocenę stanu plantacji dla gatunków rośliny o dwuletnim cyklu rozmnażania,
prowadzoną metodą bezwysadkową
1) za każdą ocenę polową materiału szkółkarskiego kategorii kwalifikowany, z
wyłączeniem sadów do pozyskiwania zrazów i nasion, wykonaną w tym samym dniu, w
jednym gospodarstwie o powierzchni do 0,5 ha
2) za każde kolejne rozpoczęte 0,5 ha oceny, o której mowa w pkt 1
3) za każdą ocenę polową materiału szkółkarskiego kategorii elitarny oraz sadów do
pozyskiwania zrazów i nasion wykonaną w tym samym dniu, w jednym gospodarstwie
o powierzchni do 0,5 ha
4) za każde kolejne rozpoczęte 0,5 ha oceny, o której mowa w pkt 3
2,00
80,00
120,00
85,00
12,00
127,00
19,00
______
Plantacje większe niż określone w tabeli jako maksymalna łączna powierzchnia są dzielone przez
dokonującego oceny na bloki o powierzchni odpowiednio 10 lub 30 ha w zależności od ocenianego gatunku
i obowiązującej metodyki. Za ocenę kolejnych bloków tej samej plantacji pobiera się opłatę w wysokości jak
za drugą lub kolejne oceny stanu plantacji, określoną dla danego gatunku.
9
ZAŁĄCZNIK Nr 4
WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA DOKONANIE OCENY LABORATORYJNEJ MATERIAŁU SIEWNEGO
Lp.
1
Wyszczególnienie
Wysokość
opłaty w zł
1) za oznaczenie w próbie średniej cech określonych wymaganiami jakościowymi nasion
traw, bobowatych drobnonasiennych i gatunków z rodziny Brassicaceae roślin
rolniczych oraz maku i lnu zwyczajnego, z wyjątkiem badania zdrowotności
99,00
2) za oznaczenie, o którym mowa w pkt 1, nasion pozostałych gatunków
80,00
2
za oznaczenie zdolności kiełkowania w próbie średniej
30,00
3
za badanie zdrowotności na jednego patogena
35,00
4
za oznaczenie w urzędowej próbie materiału siewnego występowania nasion owsa
głuchego Avena fatua w celu uznania tego materiału za spełniający specjalne warunki
80,00
5
1) za ocenę weryfikacyjną sadzeniaków ziemniaka metodą próby oczkowej, jednej próby
średniej o wielkości 100 bulw
80,00
2) za każde następne 100 bulw w tej samej próbie średniej
41,00
6
7
3) za wykonanie testu ELISA na próbie, o której mowa w pkt 1
205,00
4) za wykonanie testu ELISA każdych następnych 100 bulw w tej samej próbie średniej
110,00
za każdą plombę użytą do zabezpieczenia partii materiału siewnego, z której pobrano
próbę do oceny laboratoryjnej
0,40
1) za ocenę laboratoryjną drzew do pozyskiwania nasion za każdą próbę przebadaną
testem ELISA na obecność jednego wirusa
19,00
2) za ocenę, o której mowa w pkt 1, za każdą próbę przebadaną testem ELISA na
6,00
obecność kolejnego wirusa
_____________
za oznaczenia, o których mowa w lp. 1, wykonane w celu wystawienia świadectwa Międzynarodowego
Związku Oceny Nasion (ISTA) wysokość opłaty zwiększa się o 50 %
10
ZAŁĄCZNIK Nr 5
WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA WYDANIE ŚWIADECTWA MIESZANKI MATERIAŁU SIEWNEGO,
WYDANIE ETYKIET I PLOMB URZĘDOWYCH
Lp.
1.
2.
3.
Wyszczególnienie
Wysokość
opłaty w zł
za każdą plombę użytą do zabezpieczenia partii materiału siewnego, z której pobrano
próbę do oceny laboratoryjnej
0,40
1) za każdą wypełnioną etykietę urzędową dla materiału siewnego
0,50
2) za każdą niewypełnioną etykietę urzędową dla materiału siewnego
0,40
3) za każdą wypełnioną etykietę urzędową dla materiału szkółkarskiego
0,20
4) za każdą niewypełnioną etykietę urzędową dla materiału szkółkarskiego
0,20
5) za każdą wypełnioną etykietę urzędową dla systemów nasiennych OECD
0,90
za wydanie jednego świadectwa mieszanki nasiennej
26,00
_____________
za etykietę nasienną, która jest paszportem roślin oraz etykietę szkółkarską, która jest paszportem roślin
pobiera się opłatę w wysokości określonej w lp. 2.
11
ZAŁĄCZNIK Nr 6
WYSOKOŚĆ OPŁAT ZA UDZIELENIE AKREDYTACJI DO POBIERANIA PRÓB MATERIAŁU
SIEWNEGO, AKREDYTACJI DO DOKONYWANIA OCENY MATERIAŁU SIEWNEGO,
UDZIELENIE UPOWAŻNIENIA DO WYPEŁNIANIA ETYKIET URZĘDOWYCH,
PRZEPROWADZENIE EGZAMINU, O KTÓRYM MOWA W ART. 75 UST. 1 PKT 3 USTAWY
Z DNIA 9 LISTOPADA 2012 R. O NASIENNICTWIE, UDZIELENIE ZGODY NA POBIERANIE
PRÓB ZA POMOCĄ URZĄDZENIA DO AUTOMATYCZNEGO POBIERANIA PRÓB
MATERIAŁU SIEWNEGO, WYKONYWANIE CZYNNOŚCI W RAMACH NADZORU NAD
AKREDYTOWANYMI PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W ART. 81 USTAWY Z DNIA
9 LISTOPADA 2012 R. O NASIENNICTWIE
Lp.
Wyszczególnienie
Wysokość
opłaty w zł
1.
za udzielenie akredytacji laboratorium do dokonywania oceny materiału siewnego dla
jednej grupy roślin
2.
za udzielenie akredytacji do dokonywania oceny polowej materiału siewnego jednej
grupy roślin
50,00
3.
za udzielenie akredytacji do pobierania prób jednego rodzaju materiału siewnego
50,00
4.
za udzielenie akredytacji do dokonywania oceny laboratoryjnej na dodatkową grupę
roślin
130,00
5.
za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad akredytowanym laboratorium
650,00
6.
za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad jednym kwalifikatorem
akredytowanym
342,00
7.
za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad jednym próbobiorcą akredytowanym
236,00
8.
za egzamin przeprowadzany po odbytym szkoleniu z zakresu oceny laboratoryjnej
materiału siewnego dla jednej grupy roślin
150,00
9.
za egzamin przeprowadzany po odbytym szkoleniu z zakresu oceny polowej materiału
siewnego dla jednej grupy roślin
150,00
10.
za egzamin przeprowadzany po odbytym szkoleniu z zakresu pobierania prób materiału
siewnego dla jednego rodzaju tego materiału
150,00
11.
za udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych
130,00
12.
za udzielenie zgody na pobieranie prób materiału siewnego za pomocą urządzenia do
automatycznego pobierania prób
250,00
1850,00
12
Uzasadnienie
Projekt rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie opłat
związanych z oceną materiału siewnego stanowi wykonanie upoważnienia zawartego w
art. 118 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2012 r. poz. 1512 oraz
z 2013 r. poz. 865).
W projektowanym rozporządzeniu określono sposób ustalania i wysokość opłat za:
1)
dokonanie oceny tożsamości oraz czystości odmianowej materiału siewnego,
2)
pobranie urzędowych prób oraz dokonanie oceny polowej i oceny laboratoryjnej
materiału siewnego przez organy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i
Nasiennictwa,
3)
dokonanie ponownej oceny polowej i ponownej oceny laboratoryjnej materiału
siewnego,
4)
udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego,
5)
udzielenie akredytacji do dokonywania oceny materiału siewnego,
6)
udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych,
7)
udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego
pobierania prób materiału siewnego,
8)
przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia
ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie,
9)
wydanie świadectwa mieszanki materiału siewnego,
10) wydanie etykiet i plomb urzędowych,
11) wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi podmiotami, o
których mowa w art. 81 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie;
oraz sposób ich uiszczania.
Materia, która jest przedmiotem regulacji rozporządzenia, poprzednio była
regulowana rozporządzeniem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia 2008 r.
w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny materiału
siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów
i sposobów uiszczania tych opłat (Dz. U. Nr 77, poz. 460).
13
W odróżnieniu od obowiązującego rozporządzenia do projektu rozporządzenia zostały
wprowadzone nowe opłaty: za wykonywanie czynności w ramach nadzoru nad
akredytowanymi kwalifikatorami, akredytowanymi próbobiorcami oraz akredytowanymi
laboratoriami, za udzielenie akredytacji do pobierania prób materiału siewnego,
udzielenie akredytacji do oceny materiału siewnego, udzielanie upoważnienia do
wypełniania etykiet urzędowych, udzielanie zgody na pobieranie prób za pomocą
urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału siewnego, przeprowadzenie
egzaminu, o których mowa w art. 75 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o
nasiennictwie.
Zgodnie z upoważnieniem ustawowym wszystkie opłaty związane z oceną materiału
siewnego zostaną określone w jednym rozporządzeniu. W związku z tym projekt
rozporządzenia dotyczy również opłat za wydanie świadectwa mieszanki materiału
siewnego oraz opłat za wydanie etykiet i plomb urzędowych. Dlatego też dokonano
zmiany przepisów ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2012 r.
poz. 1282, z późn. zm.) – została uchylona opłata za wydanie świadectwa mieszanki
materiału siewnego (art. 129 ustawy o nasiennictwie). Natomiast stawki opłat za
wydawanie etykiet i plomb urzędowych znajdują się obecnie w rozporządzeniu Ministra
Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 czerwca 2008 r. w sprawie stawek opłat za usługi
świadczone przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa oraz za
wydawanie etykiet, paszportów roślin, plomb urzędowych i formularzy paszportów (Dz. U.
Nr 122 poz. 789 oraz z 2011 r. Nr 272, poz. 1611). Przepisy dotyczące stawek opłat za
wydawanie etykiet i plomb urzędowych zostaną uchylone zgodnie z opracowaną
nowelizacją ww. rozporządzenia. Projektowane rozporządzenia wejdą w życie w tym
samym terminie.
I. Stawki opłat zawarte w załącznikach nr 1 – 5 do rozporządzenia
Zgodnie z ustawą z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie oceny tożsamości i
czystości odmianowej dokonuje dyrektor Centralnego Ośrodka Badania Odmian Roślin
Uprawnych, a oceny materiału siewnego oraz pobierania urzędowych prób - wojewódzki
inspektor ochrony roślin i nasiennictwa.
14
Obowiązujące rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia
2008 r. w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny
materiału siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów i
sposobów uiszczania tych opłat (Dz. U. Nr 77, poz. 480) zostało wydane na podstawie art.
52 ust. 7 ustawy z dnia 26 czerwca 2003 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2007 r. Nr 41, poz.
271, z późn. zm.). Zgodnie z wytycznymi zawartymi w upoważnieniu ustawowym do
wydania tego rozporządzenia wysokość opłat ustala się biorąc pod uwagę koszty
poniesione na dojazd do plantacji lub miejsca pobrania próby, czas potrzebny na
dokonanie oceny lub pobranie próby, zużycie materiałów i odczynników stosowanych
przy dokonywaniu oceny lub pobieraniu próby, a także gatunek oraz grupę roślin i rodzaj
dokonywanej oceny.
Natomiast zgodnie z wytycznymi do wydania projektowanego rozporządzenia,
zawartymi w art. 116 ust. 2 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z
2012 r. poz. 1512 oraz z 2013 r. poz. 865) opłaty są ustalane z uwzględnieniem kosztów
poniesionych na dojazd do plantacji nasiennej lub miejsca pobrania próby, czasu
potrzebnego na dokonanie oceny lub pobranie próby, zużycia materiałów i odczynników
stosowanych przy dokonywaniu oceny lub pobieraniu próby, kosztów przygotowania i
przeprowadzenia
egzaminu,
kosztów
prowadzenia
nadzoru
nad
podmiotami
akredytowanymi, a także gatunku, kategorii oraz grupy roślin i rodzaju dokonywanej
oceny.
Biorąc pod uwagę, że ww. upoważnienia ustawowe w zakresie opłat związanych z
oceną materiału siewnego są takie same oraz uwzględniając złożoność regulowanej
materii, a także potrzebę pilnego ustalenia nowych stawek opłat, jako podstawę do ich
wyliczenia przyjęto wzrost inflacji od 2007 r., tj. od roku, w którym zostały określone stawki
opłat przyjęte w rozporządzeniu Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 kwietnia
2008 r. w sprawie wysokości opłat za pobranie urzędowych prób i dokonanie oceny
materiału siewnego oraz za dokonanie oceny tożsamości odmianowej, a także terminów i
sposobów uiszczania tych opłat.
Ponadto należy zaznaczyć, że według Rocznika Statystycznego RP 2013 GUS
(tab. 17, str. 250) koszt pracy w roku 2012 wynosił 39,7 zł, a po uwzględnieniu inflacji
wartość ta w roku 2013 wynosiła 40 zł. W roku 2008 na podstawie danych GUS koszt ten
15
wynosił 33,24 zł. Oznacza to, że koszt pracy, który jest istotnym czynnikiem stanowiącym
o wysokości opłaty nie wzrósł więcej niż wartość inflacji w latach 2008 -2013.
Kalkulacje dotyczące wyliczenia opłat o wzrost inflacji stanowią załącznik do Oceny
Skutków Regulacji.
Wysokość opłaty za dokonanie ponownej oceny laboratoryjnej, w przypadku gdy
wnioskodawca nie zgadza się z wynikami oceny pierwotnej, tak jak w przypadku
ponownej oceny polowej zwiększa się o 50 %. Natomiast w przypadku ponownej oceny
weryfikacyjnej sadzeniaków ziemniaka opłata ta została zwiększona o 100% ze względu
na konieczność uruchomienia (poza sezonem, tzn. zimą przy niskich temperaturach i
braku światła naturalnego) obiektów ogrzewanych i doświetlanych w celu prawidłowego
wykonania tej oceny.
Za
pobranie
próby
materiału
siewnego
w
celu
wydania
świadectwa
Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA) opłatę zwiększa się o 50% z uwagi na
fakt, że próbę taką musi pobrać próbobiorca upoważniony przez kierownika Laboratorium
Oceny Nasion posiadającego akredytację Międzynarodowego Związku Oceny Nasion
(ISTA). Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa posiada 2 Laboratoria
Oceny
Nasion
–
w
Warszawie
oraz
w
Poznaniu,
posiadające
akredytacje
Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA).
Za dokonanie oceny laboratoryjnej materiału siewnego w celu wydania świadectwa
Międzynarodowego Związku Oceny Nasion (ISTA) opłatę zwiększa się o 50% z uwagi na
koszty związane z kosztami druków formularzy świadectw oraz koszty akredytacji ISTA
laboratorium.
W przypadku wydawania etykiet zgodnie z systemami nasiennymi określonymi przez
Organizację Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) opłata jest wyższa od opłaty za
wydanie pozostałych etykiet dla materiału siewnego roślin rolniczych i warzywnych,
ponieważ etykiety nie odpowiadają standardom tych etykiet, a ich wypełnianie nie odbywa
się poprzez Zintegrowany System Ochrony Roślin i Nasiennictwa.
W
przypadku
opłaty
za
wydanie
świadectwa
mieszanki materiału
siewnego
uwzględniono wzrost inflacji w stosunku do wysokości opłaty (21 zł) określonej w ustawie
o opłacie skarbowej.
16
II. Stawki opłat zawarte w załączniku nr 6 do rozporządzenia
Załącznik nr 6 do rozporządzenia dotyczy nowych opłat, tj. opłat: za wykonywanie
czynności w ramach nadzoru nad akredytowanymi kwalifikatorami, akredytowanymi
próbobiorcami oraz akredytowanymi laboratoriami, za udzielenie akredytacji do
pobierania prób materiału siewnego, udzielenie akredytacji do oceny materiału siewnego,
udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet urzędowych, udzielenie zgody na
pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego pobierania prób materiału
siewnego, przeprowadzenie egzaminu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 pkt. 3 ustawy z
dnia 9 listopada 2012 r. .o nasiennictwie.
1. Udzielanie upoważnień i akredytacji oraz nadzór nad akredytowanymi podmiotami.
Zgodnie z przepisami ustawy o nasiennictwie wojewódzki inspektor udziela upoważnień i
akredytacji oraz sprawuje nadzór nad akredytowanymi podmiotami.
Lp. 1
Przy udzieleniu akredytacji laboratorium do dokonywania oceny materiału siewnego dla
jednej grupy roślin wysokość opłaty została oszacowana z uwzględnieniem rodzaju
udzielonej akredytacji oraz kosztów administracyjno – biurowych w wysokości 50 zł.
Udzielenie tej akredytacji musi być poprzedzone sprawdzeniem wymagań określonych w
przepisach wydanych na podstawie art. 83 ustawy o nasiennictwie, tj. sprawdzeniem
warunków lokalowych laboratorium, jego wyposażenia oraz zatrudnionego personelu.
Koszt sprawdzenia tych wymagań został oszacowany w wysokości 200 zł na podstawie
czasu potrzebnego do ich wykonania 5 godzin x 40 zł (koszt pracy w administracji
publicznej w przeliczeniu na 1 przepracowaną godzinę – Rocznik Statystyczny RP 2013
tab. 17 Koszty pracy, str. 250, GUS z uwzględnieniem wzrostu inflacji).
Łączny koszt udzielenia akredytacji dla laboratorium do wykonywania oceny materiału
siewnego dla jednej grupy roślin – 250,00 zł.
Lp. 2 i 3
Udzielenie akredytacji dla kwalifikatora do dokonywania oceny polowej materiału
siewnego jednej grupy roślin oraz udzielenie akredytacji do pobierania prób jednego
17
rodzaju materiału siewnego następuje, w drodze decyzji, w szczególności na podstawie
zaświadczenia o ukończeniu właściwego szkolenia i zdaniu egzaminu.
Dlatego też wysokość opłaty ustalono w oparciu o rodzaj udzielonej akredytacji, z
uwzględnieniem kosztów administracyjno – biurowych na kwotę 50,00 zł.
Lp. 4
Przy udzielaniu akredytacji do dokonywania oceny laboratoryjnej na dodatkową grupę
roślin wzięto pod uwagę koszty administracyjno – biurowe w wysokości 50 zł oraz
czynności polegające na sprawdzeniu akredytowanego laboratorium pod kątem
spełnienia wymagań dla wnioskowanej dodatkowej grupy roślin w wysokości 80 zł (2
godziny x 40 zł – koszt pracy 1 godziny na podstawie GUS).
Łączny koszt 130 zł.
Lp. 5
Wysokość opłaty za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad akredytowanym
laboratorium została oszacowana na kwotę 650 zł, w oparciu o:
1) koszty administracyjno – biurowe - 50 zł,
2) koszt oznaczenia w ocenie laboratoryjnej jednego czynnika np. zdolność kiełkowania –
30 zł (załącznik nr 4 lp. 2)
3) minimalna ilość prób do badania w ramach nadzoru – 20 prób (wartość ta została
uśredniona biorąc pod uwagę zawarte w wymaganiach szczegółowych minimalne ilości
prób, jakie ma przebadać akredytowane laboratorium, tj. w przypadku roślin zbożowych 25 prób, natomiast w przypadku pozostałych grup roślin – 15 prób).
Łączny koszt nadzoru nad akredytowanym laboratorium 650 zł (w tym 50 zł + 20 prób x
30 zł ).
Lp. 6
Wysokość opłaty za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad akredytowanymi
kwalifikatorami została oszacowana w wysokości 342 zł, w oparciu o:
18
1) koszty administracyjno – biurowe 50 zł,
2) koszt oceny 1 plantacji o powietrzni 10 ha zgodnie z obowiązującą metodyką oceny –
156 zł (załącznik nr 3 lp.1) oraz 80 zł (2 godziny x 40 zł – koszt pracy 1 godziny na
podstawie GUS),
3) koszt pobrania 1 próby do oceny laboratoryjnej - 56 zł (załącznik nr 2 lp.1),
Wyżej
wymienione
koszty
wynikają
ze
sposobu
dokonywania
nadzoru
nad
akredytowanymi kwalifikatorami. Nadzór ten może być dokonywany poprzez dokonanie
oceny polowej tej samej plantacji przez urzędowego kwalifikatora (do wyliczeń przyjęto
średnią wielkość plantacji nasiennej w Polsce tj. 10 ha) lub pobranie próby do oceny
czystości i tożsamości odmianowej.
Lp. 7
Wysokość opłaty za czynności wykonywane w ramach nadzoru nad próbobiorcą
akredytowanym została oszacowana w wysokości 236 zł, w oparciu o:
1) koszty administracyjno – biurowe - 50 zł,
2) koszt pobrania 1 próby do oceny laboratoryjnej - 56 zł (załącznik nr 2 lp. 1) oraz 40 zł
(koszt pracy 1 godziny na podstawie GUS),
3) koszt oceny laboratoryjnej 1 próby – 90 zł (uśrednienie kwot z załącznika nr 4 lp.1 pkt 1
i 2).
2. Egzaminy
Lp. 8 - 10
Przy wyliczaniu wysokości opłaty za przeprowadzenie egzaminu wzięto pod uwagę
1) koszty przygotowania części teoretycznej egzaminu - 50 zł
2) koszty przygotowania części praktycznej egzaminu - 100 zł
Razem: 150 zł.
W przypadku egzaminu praktycznego, należy wziąć pod uwagę koszty, w przypadku:
1) oceny laboratoryjnej materiału siewnego – przygotowanie pracowni analitycznej i
odpowiedniej ilości prób do oceny,
2) oceny polowej materiału siewnego – przygotowanie poletek i pół egzaminacyjnych,
19
3) próbobrania prób materiału siewnego - przygotowanie różnego rodzaju opakowań
materiału siewnego i różnej masy partii tego materiału.
3. Udzielanie upoważnienia
Lp.11
Do oszacowania wysokości opłaty za udzielenie upoważnienia do wypełniania etykiet
urzędowych wzięto pod uwagę koszty administracyjno biurowe – 50 zł oraz rodzaj
udzielonego upoważnienia. W tym przypadku wydanie upoważnienia poprzedzone jest
sprawdzeniem u wnioskodawcy jego możliwości technicznych do wypełniania etykiet
urzędowych, co zostało oszacowane na 80 zł ( 2 godziny x 40 zł – koszt pracy 1 godziny
na podstawie GUS).
Łączny koszt : 130 zł.
3. Udzielanie zgody
Lp. 12
Udzielenie zgody na pobieranie prób za pomocą urządzenia do automatycznego
pobierania prób musi być poprzedzone badaniami porównawczymi, zgodnie z Protokołem
technicznym automatycznego pobierania prób i jego zatwierdzania, opracowanym przez
Komitet Tworzenia Partii i Pobierania Prób ISTA. Badania te polegają na porównaniu
wyników oceny laboratoryjnej 10 prób pobranych tradycyjnie oraz 10 prób pobranych
przez urządzenie do automatycznego pobierania prób. Na koszt opłaty za udzielenie
zgody na automatyczne próbobranie składają się:
1) koszty administracyjno – biurowe –
2) koszt oceny laboratoryjnej –
50 zł
1 800 zł (20 prób x 90 zł uśredniona wartość
opłat z załącznika nr 4 lp. 1 pkt 1 i 2)
Razem:
1 850 zł
20