opis przedmiotu zamówienia (format: pdf, rozmiar: 206.35 KB)

Załącznik nr ............ do umowy Nr ..........................
OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
I. Opis przedmiotu zamówienia
Przedmiotem zamówienia jest realizacja usługi o nazwie: ewaluacja projektu ,,Prawa dla ofiar
przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne,
szkolenia i działania”, który realizowany jest przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów ze
środków Komisji Europejskiej w ramach programu Unii Europejskiej na rzecz zatrudnienia
i solidarności społecznej PROGRESS (2007-2013).
Nadrzędnym celem projektu jest poprawa obecnego systemu dostarczania informacji i obsługi
ofiar przestępstw seksualnych przez policję, sąd i prokuraturę. Celem realizacji przedmiotu
zamówienia jest pomiar i ocena stopnia uzyskania rezultatów projektu, o których mowa w
części II pkt. 4.
II. Informacje o projekcie, którego dotyczy badanie ewaluacyjne
1. Kontekst projektu
Przemoc seksualna jest jedną z najczęściej występujących form przemocy związanej z płcią
i informowanie ofiar o przysługujących im prawach oraz o prawie do życia wolnego
od przemocy jest szczególnie ważne. Obecnie w Polsce zapewnianie ofiarom przemocy
seksualnej informacji polega na przekazaniu wyciągu z Kodeksu Karnego. Rozwiązanie to nie
jest ani praktyczne, ani nie zapewnia odpowiednich informacji. Co więcej, nie istnieje
krajowe źródło informacji w Internecie na temat przemocy seksualnej, które zapewniałoby
ofiarom wszechstronne informacje na temat ich praw oraz dostępnych usług wsparcia.
Dodatkowo, przedstawiciele władz, którzy mają bezpośredni kontakt z ofiarami przemocy
seksualnej, wciąż często nie posiadają podstawowej wiedzy prawnej i psychologicznej, która
jest konieczna do tego, by traktować ofiary z wrażliwością i profesjonalizmem
umożliwiającym zapewnienie im najlepszego wsparcia i odpowiedniej jakości usług. Potrzeba
zapewnienia szkolenia i informacji jest prawdopodobnie jeszcze większa obecnie, po
wprowadzeniu zmian w Kodeksie Karnym (2013 roku), zgodnie z którymi gwałt jest obecnie
przestępstwem ściganym ex officio, a nie ex parte, jak miało to miejsce wcześniej. Co więcej,
międzynarodowe zobowiązania Polski – wynikające z Dyrektywy 2012/29/UE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 25 października 2012 r. ustanawiającej normy minimalne w
Projekt ,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania”
jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społeczne
PROGRESS (2007-2013).
zakresie praw, wsparcia i ochrony ofiar przestępstw oraz zastępującej decyzję ramową Rady
2001/220/WSiSW i z podpisania Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu
przemocy wobec kobiet i przemocy domowej – wymagają wprowadzenia zmian. Dyrektywa
wymaga, aby „ofiary przestępstwa otrzymały odpowiednie informacje (…) „ (art.1), zaś kraje
członkowskie muszą podjąć „odpowiednie środki, aby pomóc ofiarom w rozumieniu i byciu
rozumianym od momentu pierwszego kontaktu (…)” (art. 3). Artykuł 4 Dyrektywy stanowi,
że „Państwa członkowskie zapewniają, by – od momentu pierwszego kontaktu z właściwym
organem i bez zbędnej zwłoki – oferowano ofiarom (…) informacje (…), celem umożliwienia
ofiarom korzystania z praw określonych w niniejszej dyrektywie”. Ponadto, w Artykule
uściślono, że „Państwa członkowskie zapewniają, by urzędnicy, którzy mogą mieć kontakt z
ofiarami, (…) przeszli zarówno ogólne, jak i specjalistyczne szkolenie (…), mające
uświadomić im potrzeby ofiar oraz nauczyć ich traktowania ofiar z szacunkiem oraz w sposób
bezstronny i profesjonalny”. W związku z powyższym, projekt ma na celu naprawę i
poprawienie aktualnej sytuacji poprzez zapewnianie ofiarom właściwych informacji w sposób
jasny i zrozumiały (w internecie, jak również poprzez publikacje) oraz zapewnianie
dodatkowych szkoleń dla profesjonalistów pracujących z ofiarami przemocy. Projekt pozwoli
również wypełnić międzynarodowe zobowiązania Polski, jednocześnie wzmacniając
podstawowe krajowe usługi zapewniane ofiarom, oraz dostarczać łatwo dostępne i jasne
informacje dla ofiar przemocy seksualnej.
2. Adresaci.
Projekt jest adresowany do dwóch rodzajów odbiorców to znaczy do ofiar przemocy
seksualnej oraz do przedstawicieli władz, którzy mają kontakt z ofiarami przemocy
seksualnej, w zakresie ich obowiązków i praw ofiar.
3. Struktura projektu.
Projekt ma trzy główne cele ogólne:
1. Zapewnianie jasnych, łatwych do zrozumienia informacji ofiarom przemocy seksualnej, jak
również opiekunom niepełnoletnich ofiar przemocy, na temat ich praw.
1.1 Dystrybucja 1 505 000 specjalnie zaprojektowanych, sporządzonych przez ekspertów,
zrozumiałych, zapewniających informacje i wsparcie ulotek i broszur informacyjnych (trzy
różne rodzaje) dotyczących praw ofiar przemocy seksualnej policji, różnego szczebla
w lokalnych biurach przeciwdziałania przemocy domowej, jak również za pośrednictwem
organizacji pozarządowych
2. Zwiększenie dostępności informacji na temat przemocy seksualnej poprzez stworzenie
pierwszej polskiej strony internetowej, która będzie zawierać wszechstronne informacje na
ten temat, jak również informacje o sposobach radzenia sobie z przemocą
oraz o odpowiednich organach władzy i organizacjach.
2.1 Opracowanie treści i zaprojektowanie pierwszej polskiej strony internetowej, która będzie
zawierała wszystkie informacje potrzebne ofiarom przemocy seksualnej – na temat ich praw,
z kim należy się kontaktować w danym regionie, gdzie szukać pomocy, itd.
Projekt:; ,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania”
jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej
PROGRESS (2007-2013)
3. Zwiększanie wiedzy i kompetencji interpersonalnych przedstawicieli władz, którzy mają
kontakt z ofiarami przemocy seksualnej, w zakresie ich obowiązków i praw ofiar.
3.1 Opracowanie serii specjalnych szkoleń (warsztatów) w celu poinformowania 192
przedstawicieli organów mających w swojej codziennej pracy kontakt z ofiarami przemocy
wobec kobiet – funkcjonariuszy policji, prokuratorów, sędziów i regionalnych pracowników
socjalnych ds. przemocy domowej – o ostatnich zmianach w Kodeksie Karnym oraz o tym,
jak najlepiej pracować z ofiarami przemocy, jak ułatwić im kontakt z organami ścigania i jak
zrobić to w najbardziej efektywny sposób, jednocześnie wykluczając wszelkie możliwości
wtórnej wiktymizacji.
4. Zakładane rezultaty projektu
1. Zwiększenie wiedzy ofiar na temat ich praw.
Obecnie sytuacja ofiar przemocy seksualnej w Polsce jest dosyć trudna. Po zgłoszeniu
przypadku przemocy seksualnej, ofiara otrzymuje wyciąg z Kodeksu Karnego. Informacje
przekazane w taki sposób są niezrozumiałe i niejasne dla ofiar. Dzięki zrealizowaniu
proponowanego projektu, ofiary przemocy seksualnej uzyskają łatwy dostęp do zrozumiałych
informacji na temat swoich praw (zarówno w Internecie, jak i w postaci ulotek i broszur),
które są sformułowane w taki sposób, aby udzielać ofiarom wsparcia, informować je o ich
prawach oraz kierować do instytucji, które będą mogły im pomóc. Ulotki i broszury były
dystrybuowane również w społecznościach lokalnych, małych miasteczkach i wsiach, gdzie
dostęp do informacji prawnych dla ofiar jest trudniejszy niż w dużych aglomeracjach
miejskich. Co więcej, informacje są również dostępne na pierwszej wszechstronnej stronie
internetowej, która zawiera wszystkie aktualne prawne i praktyczne informacje dla ofiar
przemocy seksualnej. Co za tym idzie, projekt nie tylko zwiększa świadomość ofiar w
zakresie ich praw, lecz również przyczynia się do zrównania poziomów świadomości tych
praw niezależnie od lokalizacji geograficznej.
2. Zwiększenie wiedzy przedstawicieli władz w zakresie praw ofiar i najlepsze praktyki
Szkolenia dla sędziów, pracowników policji, prokuratorów i przedstawicieli władz lokalnych
zajmujących się w swojej pracy ofiarami przemocy związanej z płcią zapewniłyby tym
osobom niezbędną wiedzę i umiejętności w zakresie przepisów prawa – zwłaszcza
konsekwencji ostatniej zmiany Kodeksu Karnego, wskutek której gwałt jest obecnie
uznawany za przestępstwo ścigane z urzędu – jak również w odniesieniu do komunikacji
międzyludzkiej i wiktymologii. Dzięki szkoleniu osób, które w swojej codziennej pracy mają
do czynienia z ofiarami przemocy, jak również tych, które rozstrzygają ich sprawy w sądzie,
będą podnosić swą wiedzę na temat świadomości praw ofiar oraz ich specyficznej sytuacji w
odniesieniu do przemocy seksualnej. W Polsce ogólna świadomość w kwestii przemocy
związanej z płcią – jak również świadomość tego problemu wśród prawników i pracowników
organów ścigania – jest wciąż bardzo niska i takie szkolenie umożliwi podniesienie jej do
poziomu, który zapewnieni większy komfort i sprawiedliwość ofiarom.
III Założenia badania ewaluacyjnego
Projekt:; ,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania”
jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej
PROGRESS (2007-2013)
1. Wymagania merytoryczne wobec Wykonawcy
Wykonawca na etapie składania ofert wykaże, że dysponuje doświadczeniem w zakresie
realizacji minimum 3 badań ewaluacyjnych o wartości minimum 25 000 zł z VAT w okresie
ostatnich 5 lat, w tym minimum 1 badania ewaluacyjnego dotyczącego ewaluacji projektu
finansowanego ze środków europejskich. Przed podpisaniem umowy Wykonawca dostarczy
do siedziby Zamawiającego dowody na potwierdzenie należytego wykonania usług
wykazanych w ofercie, tj. np. referencje, protokoły odbioru, zapłacone faktury.
2. Temat Badania ewaluacyjnego.
Pomiar i ocena stopnia uzyskania zakładanych rezultatów projektu ,,Prawa dla ofiar przemocy
seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i
działania”
3. Zakres Badania
Zakres badania powinien obejmować następujące obszary:
a) zwiększenie dostępności informacji na temat ofiar przestępstw seksualnych,
b) wzrost świadomości osób mających styczność i pracujących z ofiarami przemocy
seksualnej, na temat przemocy seksualnej oraz praw i potrzeb ofiar przemocy seksualnej.
c) upowszechnienia informacji na temat przemocy seksualnej i praw ofiar przemocy
seksualnej.
Badanie obejmuje okres od 16 lutego 2015 r. (rozpoczęcie dystrybucji pkt. 3 ppkt. 1.1)
do 31 października 2015 r.
4. Kryteria ewaluacyjne
Badanie powinno być przeprowadzone w oparciu o kryteria skuteczności oraz użyteczności.
5. Odbiorcy wyników ewaluacji
Odbiorcą wyników będzie Biuro Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania,
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów.
6. Pytania badawcze:
Cel główny badania powinien zostać osiągnięty między innymi w oparciu o odpowiedź na
poniższe pytania badawcze:
1) W jakim stopniu zwiększyła się dostępność informacji na temat praw ofiar
przestępstw seksualnych?
2) W jakim stopniu wzrosła świadomość na temat przemocy seksualnej oraz praw i
potrzeb ofiar przemocy seksualnej osób pracujących i mających styczność z
ofiarami przemocy seksualnej objętych działaniami prowadzonymi w ramach
projektu.
Projekt:; ,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania”
jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej
PROGRESS (2007-2013)
3) W jakim stopniu zwiększyło się upowszechnienie informacji na temat przemocy
seksualnej i praw ofiar przemocy seksualnej.
Przedstawiona lista pytań nie jest listą zamkniętą i może być modyfikowana oraz rozszerzona
(do maksymalnie 15 pytań na podstawie rekomendacji Wykonawcy i w uzgodnieniu
z Zamawiającym lub na podstawie wytycznych Zamawiającego).
7. Metodologia
Minimum metodologiczne obejmuje:
1) Przeprowadzenie wywiadów jakościowych z uczestnikami szkoleń dla próby
minimum 50%,
2) Przeprowadzenie monitoringu strony internetowej.
3) Przeprowadzenie oceny dystrybucji i dostępności materiałów informacyjnych (na
próbie rekomendowanej przez Wykonawcę, jednak nie mniejszej niż 10 %
odbiorców).
Od wykonawcy oczekuje się przedstawienia spójnej koncepcji realizacji badania
ewaluacyjnego. W zależności od przyjętej koncepcji Wykonawca powinien zmodyfikować i
uzupełnić listę pytań badawczych zaproponowanych przez Zamawiającego.
Metodologia przeprowadzenia ewaluacji powinna spełniać wytyczne Komisji Europejskiej,
zawarte w dokumencie ,,Guiedelines for systems of monitoring and evaluation of ESF
assistance”.
8. Zadania po stronie Wykonawcy
1) Zapoznanie się z materiałami dotyczącymi projektu na zasadach określonych przez
Zamawiającego;
2) Przedstawienie Zamawiającemu koncepcji i metodologii analizy, w tym wskazanie
narzędzi badawczych i sposobów doboru próby, metodę prowadzonych analiz o
raz zakres narzędzi i technik badawczych, sposób organizacji i prezentacji
wyników ewaluacji. Nowe pytania badawcze, bądź jeśli uzna to za stosowne z
punktu widzenia osiągnięcia celów badania, zmodyfikować zaproponowane przez
Zamawiającego pytania badawcze;
3) Przeprowadzenie ewaluacji;
4) Opracowanie raportu z ewaluacji ilościowej i jakościowej wraz z opisem
metodologii, przedstawieniem wyników podsumowaniem, wnioskami i
rekomendacjami, streszczeniem i ew. załacznikami, w formie elektronicznej, w
edytorze MS Word (e-mail, płyta CD/DVD gotowej do druku, niewymagającej
dodatkowych poprawek) oraz w wersji papierowej (wydruk dwustronny kolorowy,
3 egzemplarze, trwale zszyty) oraz elektronicznej w standardzie MS Office;
5) Przedstawienie wyników i raportów w terminie uzgodnionym z Zamawiającym,
jednak nie później niż do 13 listopada 2015 r.
Projekt:; ,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania”
jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej
PROGRESS (2007-2013)
W trakcie realizacji zamówienia Wykonawca będzie współpracował z Zamawiającym –
Biurem Pełnomocnika Rządu do spraw Równego Traktowania w Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów. Wykonawca powinien wykazać się inwencją w sposobie prezentacji opracowania,
wykorzystując wszelkie uzupełnienia graficzne, powiększające przejrzystość i czytelność
raportu, takie jak: tabele, wykresy, grafy itp. Wykonawca winien zastosować logotypy
przekazane przez Zamawiającego w dniu zawarcia umowy we wszystkich materiałach
dotyczących badania ewaluacyjnego.
8. Struktura raportu ewaluacyjnego
1) Streszczenie – najważniejsze wyniki, wnioski wraz z rekomendacjami (w wersji
polskiej i angielskiej, maksymalnie 5 stron każda z wersji;
2) Spis treści;
3) Wprowadzenie (opis przedmiotu badania ewaluacyjnego, główne założenia i cele
badawcze, opis okoliczności towarzyszących badaniu);
4) Opis wyników badania, analiza wyników i interpretacja wyników; rozdziały
analityczne powinny zawierać wnioski cząstkowe i podsumowania. Wyniki
powinny być ilustrowane tabelami, wykresami, grafami itp.;
5) Wnioski i rekomendacje mają zawierać opis pożądanego stanu oraz propozycję
sposobów osiągnięcia tego stanu (wdrożenia rekomendacji), tj. zidentyfikowane
problemy, ich waga itp.;
6) Aneksy przedstawiające zestawienia i analizę jakościową danych a także
ewentualne wykresy, schematy, grafy itp.
9. Wsparcie ze strony Zamawiającego
Zamawiający przewiduje udzielenie Wykonawcy następującego wsparcia podczas realizacji
badania:
•
•
•
Udostępnienie danych umożliwiających kontakt z osobami zaangażowanymi
w realizację projektu oraz z uczestnikami przeprowadzonych w ramach projektu
szkoleń;
Udostępnienie Wykonawcy dokumentów i danych adekwatnych wobec celów
ewaluacji;
Umożliwienie zamieszczenia na stronie www.przemoc.gov.pl opracowanej przez
Wykonawcę ankiety skierowanej do użytkowników strony (jeżeli takie rozwiązanie
będzie zgodne z koncepcją badania, zaproponowaną przez Wykonawcę).
IV. Harmonogram przedstawiania wyników
Rozpoczęcie badania nastąpi z dniem podpisania umowy. Wykonawca w przedstawionej
ofercie musi opisać dokładny harmonogram badania, przedstawiając etapy jego realizacji
w ujęciu tygodniowym, zawierający przewidywany harmonogram prac ze wskazaniem zadań
realizowanych w trakcie wykonywania badania oraz spotkań konsultacyjnych
z Zamawiającym, wraz z liczbą dni przeznaczonych na ich wykonanie, ale bez
wyszczególnienia konkretnych dat, które będą uzależnione od daty zawarcia umowy.
Projekt:; ,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania”
jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej
PROGRESS (2007-2013)
Zamawiający zastrzega że ostateczny termin przekazania pierwszej wersji raportu
ewaluacyjnego zostaje ustalony na dzień 13 listopada 2015 r. Ostateczny termin
uwzględnienia wszystkich uwag zgłoszonych przez Zamawiającego i przedłożenie ostatecznej
wersji raportu do protokolarnego odbioru przedmiotu umowy zostaje ustalony na dzień 27
listopada 2015 r. Prawidłowo wystawiona faktura zostanie dostarczona do siedziby
Zamawiającego w terminie maksymalnie 2 dni roboczych od dnia protokolarnego odbioru
przedmiotu umowy.
V.
Szczególne
wymagania
dotyczące
współpracy
Zamawiającego
z Wykonawcą:
Zamawiający ma prawo zgłaszać Wykonawcy uwagi i sugestie dotyczące sposobu realizacji
przedmiotu umowy, na każdym jego etapie, a Wykonawca ma obowiązek te uwagi i sugestie
uwzględnić. W trakcie realizacji zamówienia wszelkie informacje (oświadczenia, wnioski,
zawiadomienia oraz pozostałe informacje) przekazywane są przez strony postępowania
wyłącznie w formie pisemnej (listownie, pocztą kurierską, faksem, osobiście) i elektronicznej.
W przypadku otrzymania każdego z dokumentów każda ze stron niezwłocznie potwierdza
fakt ich otrzymania.
Wykonawca powiadomi Zamawiającego na piśmie (dopuszczalny faks lub e-mail),
z trzydniowym wyprzedzeniem, o planowanym ostatecznym zakończeniu realizacji
zamówienia.
Uwaga: za moment dostarczenia jakiegokolwiek dokumentu / materiału Zamawiającemu
przyjmuje się moment wpływu danego dokumentu / materiału do biura podawczego
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w budynku przy Al. Ujazdowskich 1/3,
00-583 Warszawa, to jest 8:15- 16:15 w dni robocze od poniedziałku do piątku z
wyłączeniem dni wolnych ustawowo od pracy lub moment uzyskania potwierdzenia odbioru
w przypadku dokumentów / materiałów przekazywanych za pośrednictwem faksu lub poczty
elektronicznej (w sytuacjach, gdy dostarczenie dokumentów / materiałów drogą faksową i /
lub elektroniczną jest dopuszczone przez Zamawiającego).
Wpływ dokumentu do Zamawiającego od poniedziałku do piątku po godz. 16:15 oznacza
wpływ dokumentu w dniu następnym. Dostarczenie dokumentu w piątek po godz. 16:15
oznacza dostarczenie dokumentu w poniedziałek. Odstępstwa od wyżej wymienionych
warunków współpracy w zakresie godzin i dni mogą wystąpić tylko za zgodą Zamawiającego
na zgłoszony wcześniej wniosek Wykonawcy.
Projekt:; ,,Prawa dla ofiar przemocy seksualnej: nowe podejście systemowe. Wszechstronne usługi informacyjne, szkolenia i działania”
jest współfinansowany ze środków Komisji Europejskiej w ramach Programu na rzecz zatrudnienia i solidarności społecznej
PROGRESS (2007-2013)