Drukuj do PDF - Ministerstwo Zdrowia

23.06.2016
Konkurs na wybór realizatorów zadania pn.: „Doposażenie zakładów
radioterapii w Polsce” na 2016 r.
Na podstawie uchwały nr 208 Rady Ministrów z dnia 3 listopada 2015 r. w sprawie ustanowienia programu wieloletniego na lata 2016-2024 pod nazwą „Narodowy
Program Zwalczenia Chorób Nowotworowych” (Dz. U. poz. 1165), Minister Zdrowia ogłasza konkurs ofert na wybór realizatorów zadania Narodowego programu
zwalczania chorób nowotworowych pn.: „Doposażenie zakładów radioterapii w Polsce” na 2016 r.
I. Cele ogólne zadania Doposażenie zakładów radioterapii w Polsce:
Uzupełnianie oraz wymiana wyeksploatowanych wyrobów medycznych, o których mowa w ustawie z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. z 2015 r. poz.
876, z późn. zm.), służących do leczenia nowotworów, poprzez zakup sprzętu do radioterapii.
II. Cele szczegółowe zadania Doposażenie zakładów radioterapii w Polsce:
Zakup akceleratorów celem zwiększenia dostępności pacjentów do radioterapii w poszczególnych województwach i wyrównanie różnic w przedmiotowym zakresie
w regionach. W pierwszej kolejności planowany jest zakup akceleratorów dla ośrodków
z województw, w których nie osiągnięto wskaźnika rekomendowanego przez Europejskie Towarzystwo Radioterapii Onkologicznej, tj. 250 tys. osób na 1 akcelerator.
Działania inwestycyjne będą podejmowane w oparciu o mapy potrzeb zdrowotnych dotyczących onkologii, które zostały opublikowane 31 grudnia 2015 r. i są dostępne
na stronie: http://www.mapypotrzebzdrowotnych.mz.gov.pl/Mapy-potrzeb-zdrowotnych.
III. Przedmiot konkursu:
Przedmiotem konkursu jest wybór realizatorów zadania pn. „Doposażenie zakładów radioterapii w Polsce” na 2016 r.
IV. Zakres finansowania zadań stanowiących przedmiot konkursu ze środków Ministerstwa
Zdrowia (wydatki majątkowe):
Elementem zadania finansowanym przez Ministerstwo Zdrowia są koszty zakupu akceleratorów pomniejszone o wkład własny oferentów w wysokości wynikającej
z zaoferowanego w ofercie poziomu współfinansowania.
W ramach zadania nie są finansowane koszty dostawy, zainstalowania akceleratora, serwisowania zakupionego akceleratora oraz szkoleń w zakresie obsługi
akceleratora.
Zakupiony akcelerator może być wykorzystywany wyłącznie do udzielania świadczeń zdrowotnych w zakresie radioterapii onkologicznej na podstawie
zawartego kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia (NFZ) lub innym publicznym płatnikiem.
V. Ograniczenie przedmiotowe zadania Doposażenie zakładów radioterapii w Polsce:
Wysokość finansowania przez Ministra Zdrowia dla realizatora wybranego w postępowaniu konkursowym stanowi nie więcej niż 85 % ceny sprzętu, przy
jednoczesnym zastrzeżeniu, że wartość przyznanego dofinansowania akceleratora nie może przekroczyć kwoty 7 500 000,00 zł / jeden akcelerator.
Wysokość przyznanych środków finansowych może być niższa niż wnioskowana w ofercie konkursowej.
Oferent wyłoniony na realizatora zadania, który posiada kontrakt z NFZ w zakresie radioterapii onkologicznej, zobowiązany będzie do rozpoczęcia udzielania na
zakupionym sprzęcie świadczeń opieki zdrowotnej na podstawie kontraktu z NFZ w terminie nie później niż do dnia 30 czerwca 2017, natomiast w przypadku
nowopowstałych ośrodków, nieposiadających kontraktu z NFZ w zakresie radioterapii onkologicznej, w terminie nie później niż do dnia 31grudnia 2017 r.
Nierozpoczęcie udzielania na zakupionym sprzęcie świadczeń zdrowotnych na podstawie kontraktu z NFZ w zakresie radioterapii onkologicznej w terminie do
dnia 30 czerwca 2017 lub do dnia 31 grudnia 2017 r. będzie skutkowało koniecznością zwrotu całości otrzymanych z Ministerstwa Zdrowia środków
finansowych na zakup danego sprzętu.
Oferent dokona indywidualnie zakupu akceleratora w trybie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164).
Realizator zadania wybrany w postępowaniu konkursowym zobowiązany będzie do złożenia do Ministerstwa Zdrowia, w terminie do dnia 5grudnia 2016,
rozliczenia stanowiącego podstawę przekazania środków publicznych, wraz
z uwierzytelnionymi przez kierownika jednostki lub głównego księgowego Realizatora kserokopiami oryginałów faktur VAT za zakupiony sprzęt,
potwierdzonymi pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym przez Realizatora, wraz z kserokopią protokołu zdawczo-odbiorczego z dostawy
i odbioru sprzętu, potwierdzonymi przez kierownika jednostki lub głównego księgowego Realizatora za zgodność z oryginałem, a także oświadczenie, że
dofinansowanie ze środków Ministra Zdrowia nie obejmuje kosztów dostawy, zainstalowania sprzętu, serwisowania sprzętu i przeszkolenia personelu w
zakresie obsługi sprzętu.
Realizator zadania wybrany w postępowaniu konkursowym zobowiązany będzie do zapłaty za zakup sprzętu do dnia 31 grudnia 2016, wykonawcy
wyłonionemu w drodze postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, co najmniej w wysokości środków stanowiących dofinansowanie Ministra Zdrowia
w zakupie sprzętu.
VI. Lista wymagań formalnych:
1. Prawidłowo wypełniony załącznik nr 1 Zgłoszenie ofertowe.
2. Prawidłowo złożone oświadczenia (zgodnie z załącznikiem nr 2), w tym o:
a. zapoznaniu się z treścią ogłoszenia,
b. prawdziwości danych zawartych w ofercie,
c. przychodach z innych źródeł lub ich braku na realizacje zadań tego samego rodzaju, co zadanie stanowiące przedmiot konkursu,
uwzględniające również działalność spółek względem oferenta dominujących lub zależnych w rozumieniu art. 4 pkt 14 i 15 ustawy z
dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzenia instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu
obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1382, z późn. zm.),
d. liczbie stron w ofercie,
e. zapoznaniu się ze skrótowym opisem celów i podstawowych elementów zadania określonych w załączniku nr 2a oraz oświadczenie,
że Program będzie realizowany zgodnie z opisem zawartym w w/w załączniku,
f. o wysokości partycypacji w zakupie sprzętu/aparatury wyrażonej w %.
3. Prawidłowo wypełniony załącznik nr 3, załącznik nr 4, załącznik nr 5 i załącznik nr 6, o których mowa w części VII. Wymagania
merytoryczne, w tym:
a. Oświadczenie o posiadaniu obowiązującego kontraktu jednostki z Narodowym Funduszem Zdrowia o zakontraktowaniu świadczeń w
zakresie radioterapii onkologicznej, wg załącznika nr 5 albo braku posiadania obowiązującego kontraktu jednostki z Narodowym
Funduszem Zdrowia w przedmiotowym zakresie, wg załącznika nr 6.
4. W przypadku podmiotów, o których mowa w art. 36 i 49 ustawy z dnia 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z
2015 r. poz. 1142, z późn. zm.), wydruk[1], o którym mowa w art. 4 ust. 4aa tej ustawy z Krajowego Rejestru Sądowego, zawierający
dane zgodne ze stanem faktycznym i prawnym na dzień sporządzenia oferty.
5. W przypadku podmiotów wykonujących działalność leczniczą, numer wpisu w rejestrze podmiotów wykonujących działalność
leczniczą, o którym mowa w art. 100 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 618, z późn. zm.) –
wg. załącznika nr 1, zaś w przypadku, o którym mowa w art. 104 tej ustawy, kopię zawiadomienia, o którym mowa w tym przepisie,
uwierzytelnioną przez osobę albo osoby uprawnione do reprezentacji oferenta, notariusza, radcę prawnego albo adwokata.
6. W przypadku przedsiębiorców będących osobami fizycznymi, oświadczenie o uzyskaniu wpisu w Centralnej Ewidencji i Informacji o
Działalności Gospodarczej, o której mowa w art. 14 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015
r. poz. 584, z późn. zm.) albo o dacie złożenia wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej.
7. Statut jednostki lub inny dokument określający formę i zasady prowadzonej przez nią działalności (np. umowa spółki), obowiązujący
na dzień sporządzenia oferty.
8. Pełnomocnictwo do złożenia oferty i podpisywania dokumentów w imieniu oferenta, w tym do podpisywania oświadczeń i
załączników, a także potwierdzenia dokumentów za zgodność z oryginałem, o ile nie wynika ono z innych dokumentów złożonych
przez oferenta (jeżeli dotyczy).
VII. Wymagania merytoryczne:
1. Oferta realizacji zadania sporządzona wg załącznika nr 3, do niniejszego ogłoszenia, zawierająca:
wykaz sprzętu, który zamierza zakupić Oferent w ramach przedmiotowego zadania,
plan rzeczowo – finansowy na 2016, w tym: udział własny Oferenta lub/i organu założycielskiego Oferenta w zakupie sprzętu na poziomie nie niższym niż 15%
jego ceny,
miesięczny harmonogram (podać nazwy miesięcy) realizacji zadania, zawierający w szczególności możliwy termin zakupu, dostawy, instalacji sprzętu i oddania
sprzętu do użytku (rozumianego jako rozpoczęcie udzielania świadczeń),
uzasadnienie zakupu sprzętu.
2. Informacja o prowadzonej działalności sporządzona wg załącznika nr 4 Informacja o prowadzonej działalności, zawierająca dane o wielkości i strukturze zasobów
Oferenta, w tym potwierdzenie o:
3. Oświadczenie o posiadaniu dostępu do diagnostyki obrazowej (TK, NMR, USG itp.), diagnostyki histopatologicznej i diagnostyki laboratoryjnej, sporządzone wg
dysponowaniu kadrą specjalistyczną zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 kwietnia 2006 r. w sprawie minimalnych wymagań dla
zakładów opieki zdrowotnej ubiegających się o wydanie zgody na prowadzenie działalności związanej z narażeniem na promieniowanie jonizujące wcelach
medycznych polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu radioterapii onkologicznej (Dz. U. z 2013 r. poz. 874) w miejscu, w którym będzie
zainstalowany akcelerator – w przypadku Oferentów posiadających kontrakt z NFZ na świadczenia w zakresie radioterapii onkologicznej,
oświadczenie o zobowiązaniu się do zatrudnienia kadry specjalistycznej zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 7 kwietnia 2006 r.
w sprawie minimalnych wymagań dla zakładów opieki zdrowotnej ubiegających się o wydanie zgody na prowadzenie działalności związanej z narażeniem na
promieniowanie jonizujące w celach medycznych polegającej na udzielaniu świadczeń zdrowotnych z zakresu radioterapii onkologicznej (Dz. U. z 2013 r.
poz. 874) w przypadku wyłonienia jako realizatora zadania pn. „Doposażenie zakładów radioterapii w Polsce” – w przypadku pozostałych Oferentów,
dysponowaniu infrastrukturą odpowiadającą wymogom prowadzenia zakładów radioterapii zgodną z ustawą z dnia 29 listopada 2000 r. Prawo atomowe (Dz.
U. z 2014 r., poz. 1512, z późn. zm.) wraz z aktami wykonawczymi do ustawy.
załącznika nr 5 (dla oferentów posiadających kontrakt z NFZ) lub załącznika nr 6 (dla oferentów nieposiadających kontraktu z NFZ).
4. Oświadczenie w zakresie stosowania procedur kontroli jakości radioterapii (tj. kontroli jakości oraz audytów wewnętrznych i zewnętrznych) zgodnie z obowiązującymi
przepisami, sporządzone wg załącznika nr 5 (dla oferentów posiadających kontrakt z NFZ na świadczenia w zakresie radioterapii onkologicznej) lub załącznika nr 6
(dla oferentów nieposiadających kontraktu z NFZ).
5. Oświadczenie w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych w systemie co najmniej 2-zmianowym, sporządzone wg załącznika nr 5 (dla oferentów posiadających
kontrakt z NFZ na świadczenia w zakresie radioterapii onkologicznej) lub załącznika nr 6 (dla oferentów nieposiadających kontraktu z NFZ).
VIII. Sposób oceny ofert:
1. W pierwszej kolejności oceniane jest spełnienie wymogów formalnych.
2. W drugiej kolejności oceniane jest spełnienie wymagań merytorycznych stawianych oferentom, punkty dla oferentów będą
przyznawane w oparciu o kryteria oceny ofert.
3. Brak potwierdzenia w ofercie spełnienia chociażby jednego wymagania merytorycznego powoduje odstąpienie od dalszej oceny
oferty i jej odrzucenie.
4. Oferty będą rozpatrywane zgodnie z zarządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie prowadzenia prac nad
opracowaniem i realizacją programów polityki zdrowotnej (Dz. Urz. Min. Zdrow. z 2014 r. poz. 84, z późn. zm.).
IX. Kryteria oceny ofert:
1. Liczba mieszkańców województwa właściwego dla siedziby oferenta, przypadająca na 1 akcelerator w danym województwie, według
raportu Konsultanta krajowego w dziedzinie radioterapii onkologicznej na dzień 31.12.2015 (0 / 10 pkt).
2. Wiek posiadanych akceleratorów, liczony od momentu rozpoczęcia eksploatacji
(Oferenci, którzy nie posiadają akceleratorów zostaną potraktowani na równi z Oferentami posiadającymi najstarsze wiekowo
akceleratory) (0 – 10 pkt).
3. Wysokość partycypacji w zakupie akceleratora (%) (1 – 3 pkt).
4. Liczba pacjentów napromienianych w ramach lecznictwa stacjonarnego i ambulatoryjnego łącznie w latach 2013-2015 (Oferenci,
którzy nie rozpoczęli leczenia chorych napromienianiem zostaną potraktowani na równi z Oferentami leczącymi największą liczbę
chorych napromienianiem) (1 – 3 pkt).
X. Kryteria podziału środków finansowych:
1. Liczba mieszkańców województwa właściwego dla siedziby oferenta przypadająca na 1 akcelerator w danym województwie według
raportu Konsultanta krajowego w dziedzinie radioterapii onkologicznej na dzień 31.12.2015.
2. Środki finansowe przeznaczone na realizację przedmiotu konkursu.
3. Liczba punktów wynikająca z oceny ofert.
W przypadku uzyskania przez różnych oferentów jednakowej liczby punktów, kryterium rozstrzygającym będzie liczba mieszkańców województwa właściwego dla
siedziby oferenta przypadająca na 1 akcelerator w danym województwie, według raportu Konsultanta krajowego w dziedzinie radioterapii onkologicznej na dzień
31.12.2015, a w następnej kolejności wysokość partycypacji w zakupie akceleratora (%).
XI. Sposób sporządzenia oferty:
1. Ofertę składa się w zamkniętej kopercie, w jednym egzemplarzu, w formie pisemnej, pod rygorem nieważności. W taki sam sposób
składa się uzupełnienia braków formalnych.
2. Przedłożona oferta powinna zawierać spis załączonych dokumentów.
3. Oferta powinna być trwale spięta.
4. Wszystkie strony oferty powinny być ponumerowane i parafowane przez oferenta. Kopie oryginalnych dokumentów powinny być
uwierzytelnione przez oferenta podpisem potwierdzającym zgodność z oryginałem i opatrzone datą.
5. Oferent może wskazać, które z informacji zawartych w ofercie stanowią tajemnicę przedsiębiorcy w rozumieniu art. 5 ustawy z dnia 6
września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058, z późn. zm.) podlegającą wyłączeniu z dostępu dla
innych podmiotów.
Koperta powinna być opisana w sposób następujący: Konkurs – Narodowy Program Zwalczania Chorób Nowotworowych zadanie: Doposażenie zakładów
radioterapii w Polsce na 2016 r.
XII. Termin i miejsce składania ofert
Oferty należy złożyć w nieprzekraczalnym terminie do dnia 8 lipca 2016 r. na adres: Ministerstwo Zdrowia, Departament Polityki Zdrowotnej, ul. Miodowa 15, 00-952
Warszawa (godziny pracy urzędu 8:15-16:15).
Uwaga!
1. O zachowaniu terminu złożenia oferty/uzupełnienia braków formalnych decyduje dzień wpływu oferty/uzupełnienia braków do
siedziby urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia. W przypadku niedotrzymania tego terminu oferta podlega
odrzuceniu.
2. Możliwe jest uwzględnienie oferty/uzupełnienia braków formalnych nadesłanych po upływie terminu, jeżeli Oferent
uprawdopodobni, iż niedotrzymanie terminu nastąpiło bez jego winy.
3. Zastrzega się możliwość przesunięcia terminu składania ofert lub terminu uzupełnienia braków formalnych, odwołania konkursu lub
unieważnienia konkursu.
4. Informacja o przesunięciu terminu składania ofert, uzupełnienia braków formalnych, odwołaniu konkursu lub unieważnieniu
konkursu jest zamieszczana na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do
spraw zdrowia oraz stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
5. Lista ofert spełniających warunki formalne zostanie umieszczona na tablicy ogłoszeń w siedzibie i na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia oraz stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.
6. Lista ofert niespełniających warunków formalnych zawierająca wskazanie braków formalnych zostanie umieszczona na tablicy
ogłoszeń w siedzibie i na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia oraz stronie
podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej wraz z informacją o możliwości uzupełniania przez Oferenta braków formalnych w
formie pisemnej w 7-dniowym terminie liczonym od dnia ukazania się listy oraz że o zachowaniu terminu decyduje dzień wpływu
uzupełnienia braków formalnych do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia., a w przypadku niedotrzymania
przez oferenta tego terminu złożona oferta podlega odrzuceniu.
7. Zastrzega się, iż w przypadku dużej liczby oferentów, nie wszyscy oferenci, którzy spełnili wymagania formalne i merytoryczne, mogą
zostać uwzględnieni przy podziale środków finansowych przeznaczonych na realizację przedmiotowego zadania.
8. Wysokość przyznanych środków finansowych może być niższa niż wnioskowana w ofercie konkursowej.
9. Przystąpienie do postępowania konkursowego nie jest uwarunkowane wpłaceniem/zabezpieczeniem wadium przez oferenta.
10. Ogłaszający zamieści na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw zdrowia informację o terminie i
zasadach uczestnictwa Oferentów w pierwszym posiedzeniu Komisji Konkursowej.
11. Udzielanie wyjaśnień w zakresie treści ogłoszenia o konkursie ofert oraz w zakresie treści oferty udzielane będą telefonicznie (pod nr
(22) 63-49-572) lub na pisemny wniosek jednostki/oferenta. Wniosek, o którym mowa powyżej, może zostać przesłany drogą
elektroniczną bez obowiązku zastosowania bezpiecznego podpisu elektronicznego weryfikowanego przy pomocy kwalifikowanego
certyfikatu, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2013 r. poz. 262 z późn. zm.).
Odpowiedź na wniosek udzielona zostanie w ww. formie.
Pliki do pobrania:
Ogłoszenie
Załącznik nr 1
217,5 KB
DOC File
69,5 KB
DOC File
Załącznik nr 2
Załącznik nr 2a
60,5 KB
DOC File
69,5 KB
DOC File
Załącznik nr 3
Załącznik nr 4
76,0 KB
DOC File
113,0 KB
DOC File
Załącznik nr 5
Załącznik nr 6
60,0 KB
DOC File
60,0 KB
DOC File
Informacja o terminie pierwszego
Lista ofert spełniających i
posiedzenia Komisji Konkursowej
niespełniających wymagań formalnych
13,5 KB
DOCX File
(28.07.2016)
Informacja o jednostkach -
Wyniki konkursu na wybór
sprostowanie
realizatora/realizatorów zadania
28,0 KB
DOCX File
19,9 KB
DOCX File
32,5 KB
DOCX File
„Pobrane samodzielnie wydruki komputerowe aktualnych informacji o podmiotach wpisanych do Rejestru mają moc zrównaną z mocą dokumentów wydawanych przez Centralną Informację, o których mowa w ust. 3 [tj. odpisami – przyp. MZ], jeżeli
posiadają cechy umożliwiające ich weryfikację z danymi zawartymi w Rejestrze”.
Ministerstwo Zdrowia dokłada wszelkich starań, aby zawarte w tym miejscu dane były rzetelne, wyczerpujące i aktualne. Jednak mają one charakter wyłącznie informacyjny i nie mogą stanowić podstawy do jakichkolwiek roszczeń.
Jeżeli opublikowany artykuł nie może zostać prawidłowo odczytany przez czytnik ekranu, prosimy o zgłoszenie tego poprzez przycisk „Zgłoś uwagę do artykułu”. Postaramy się jak najszybciej udostępnić bardziej czytelny plik dla osób
korzystających z czytników ekranu.