docProtokół Nr X/2007 - Starostwo Powiatowe w Działdowie
download 
Reklamacja Transkrypt
Protokół Nr X/2007 - Starostwo Powiatowe w Działdowie
Protokół Nr X/2007 z X Sesji Rady Powiatu Działdowskiego III Kadencji odbytej 28 listopada 2007 roku w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Działdowie, przy ul. Kościuszki 3 pod przewodnictwem Przewodniczącej Rady Powiatu Działdowskiego Jadwigi Barbary Plewki Obrady trwały 10.00- 14.25 Stan osobowy Rady Powiatu wynosi 19 radnych W Sesji brało udział 19 radnych. Ad. 1, 2 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka „Otwieram obrady X Sesji Rady Powiatu w Działdowie”. Powitała zaproszonych na obrady gości, radnych i kierowników służb, inspekcji i straży. Stwierdziła, że w obradach bierze udział 19 radnych, co stanowi wymagane kworum do podejmowania prawomocnych uchwał. Ad. 3 Proponowany porządek posiedzenia X Sesji Rady Powiatu Działdowskiego 1. Otwarcie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z IX Sesji Rady Powiatu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie między Sesjami oraz sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu. 7. Sprawozdanie Przewodniczących z prac komisji stałych w okresie między Sesjami. 8. Informacja dotycząca pisma z dnia 8 października 2007 roku lekarzy wykonujących praktyki lekarskie w budynku Przychodni przy ul. Norwida 29 w Działdowie. 9. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zwiększenia dotacji celowej dla Powiatu Żuromińskiego za przeprowadzenie nadzoru pedagogicznego i klasyfikacji uczniów w Trzyletniej Szkole Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Żurominie. 10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie przekazania Miastu Działdowo zadań z zakresu prowadzenia Powiatowej Biblioteki Publicznej. 11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/12/06 Rady Powiatu Działdowskiego z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie procedury uchwalania 1 budżetu Powiatu Działdowskiego oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu. 12. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działania dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Działdowie. 13. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2007 roku. 14. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Powiatu Działdowskiego. 15. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmian w składach osobowych komisji stałych Rady Powiatu Działdowskiego. 16. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości i zasad przyznawania diet za udział radnych w pracach organów powiatu i komisji Rady Powiatu Działdowskiego. 17. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 18. Oświadczenia radnych. 19. Zapytania i wolne wnioski. 20. Zamknięcie obrad sesji. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Zapytała, czy są wnioski do porządku obrad. Radny Piotr Siemianowski Zaproponował w imieniu Klubu Radnych Prawicy Powiatu Działdowskiego zmiany w porządku posiedzenia X sesji Rady Powiatu Działdowskiego Pkt 17 przenieść na punkt 6, pkt 15 wykreślić, pkt 16 przenieść na punkt 14, pkt 14 przenieść na pkt 15, Starosta Działdowski Marian Janicki Stwierdził, że radny Piotr Siemianowski nie podał żadnego uzasadnienia do wprowadzenia zmian w porządku. Jeśli chodzi o punkt 17 to jest zapis w Statucie mówiący w którym miejscu ma się znaleźć ten punkt. Co zaś tyczy się wykreślenia z porządku posiedzenia punktu 15-tego to proszę o podanie uzasadnienia. Radny Piotr Siemianowski Jeśli chodzi o przeniesienie punktu 17 na punkt 6 zapis w regulaminie, w statucie Powiatu Działdowskiego mówiący o tym co powinno znaleźć się w porządku obrad. Punkty wpisane w ten zapis mówiący, ze znajdują się regulaminie porządku obrad takie a takie tematy. W moim przekonaniu jest to zabieg kosmetyczny a nie zabieg stały. Jeżeli chodzi o kwestie uzasadnienia dlaczego jako Przewodniczący Klubu chciałbym przenieść ponieważ sprawy związane z interpelacjami i zapytaniami radnych usytuowane prawie na samym końcu porządku obrad powodują to, że część pytań radnych umyka i rozmywa się cały tok tego pytania. Jeśli chodzi o punkt 15 to uzasadnienie jest proste. Z informacji jakie uzyskałem od Przewodniczącego Klubu „UL” i od, którego mam upoważnienie do poinformowania wynika, że zmienił się skład osobowy tego klubu, w związku z powyższym p. Jackowski jest członkiem tego klubu i Klubu „UL” będzie reprezentowany w komisji Rewizyjnej. 2 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poinformowała, ze przed dzisiejszą sesją Rady Powiatu Przewodniczący Klubu ”UL” złożył pismo od Radnego Sylwestra Jackowskiego do Przewodniczącego „UL” oraz protokół z posiedzenia Klubu z dnia 28 listopada, na którym Pan Jackowski został przyjęty w skład Klubu. Przewodniczący Klubu ”UL” zgłosił do mnie wniosek o wycofanie punktu 15 tj. uchwały w sprawie zmian w składach osobowych komisji stałych Rady Powiatu Działdowskiego oraz wniosek o pozostawienie Pana Kubińskiego w składzie Komisji Rolnictwa. Czy Pan Radny Władysław Kubiński podtrzymuje wniosek? Radny Władysław Kubiński Przewodniczący Klubu ”UL” Potwierdził słowa Pani Przewodniczącej. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Z dotychczasowej praktyki wiem, że wszyscy radni otrzymywali na Sesji odpowiedzi na zgłoszone interpelacje w punkcie przewidzianym w porządku obrad. Stwierdziła, że od ilości czas, który jest przewidziany na przygotowanie odpowiedzi, zależy również jakość udzielanej odpowiedzi. Proszę Pana niektóre pytania są takie, że należy „poszperać” w dokumentach. A kiedy odpowiedź będzie z marszu to pytający może uznać że jest niepełna. Poddam wniosek pod głosowanie , uważam jednak, że wniosek jest bezzasadny , bo wcześniej jest przewidziany w obowiązujących nas dokumentach. Powitała przybyłego na obrady Sesji Rady Żelichowskiego posła na Sejm RP. Powiatu Działdowskiego Stanisława Zapytała czy jest zasadne głosowanie, aby przenieść punkt 17 – odpowiedzi na interpelacje i zapytania w porządku obrad jako punkt 6. Radca Prawny Mirosław Konieczny Wyjaśnił, ze wniosek został zgłoszony przez klub Radnych i podlega głosowaniu. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poddała pod głosowanie przesunięcie punktu 17 tj. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania jako punkt 6 do porządku obrad na dzisiejszej sesji. Rada Powiatu Działdowskiego w głosowaniu jawnym 11 głosami za, przy 8 głosach wstrzymujących przesunęła punkt 17 jako punkt 6. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poddała pod głosowanie wykreślenie punktu 15 tj. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmian w składach osobowych komisji stałych Rady Powiatu Działdowskiego z porządku posiedzenia. Rada Powiatu Działdowskiego w głosowaniu jawnym 3 18 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym wykreśliła punkt 15 z porządku posiedzenia Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poddała pod głosowanie , aby punkt 14 stał się punktem 16 porządku posiedzenia Rada Powiatu Działdowskiego w głosowaniu jawnym 18 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym przyjęła zaproponowaną zmianę w porządku posiedzenia. Proponowany porządek posiedzenia X Sesji Rady Powiatu Działdowskiego po zmianach. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Otwarcie. Stwierdzenie prawomocności obrad. Przedstawienie porządku obrad. Przyjęcie protokołu z IX Sesji Rady Powiatu. Interpelacje i zapytania radnych. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. Sprawozdanie Przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie między Sesjami oraz sprawozdanie Starosty z wykonania uchwał Rady Powiatu. 8. Sprawozdanie Przewodniczących z prac komisji stałych w okresie między Sesjami. 9. Informacja dotycząca pisma z dnia 8 października 2007 roku lekarzy wykonujących praktyki lekarskie w budynku Przychodni przy ul. Norwida 29 w Działdowie. 10. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zwiększenia dotacji celowej dla Powiatu Żuromińskiego za przeprowadzenie nadzoru pedagogicznego i klasyfikacji uczniów w Trzyletniej Szkole Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Żurominie. 11. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie przekazania Miastu Działdowo zadań z zakresu prowadzenia Powiatowej Biblioteki Publicznej. 12. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr II/12/06 Rady Powiatu Działdowskiego z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu Powiatu Działdowskiego oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu. 13. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi na działania dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Działdowie. 14. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na 2007 roku. 15. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości i zasad przyznawania diet za udział radnych w pracach organów powiatu i komisji Rady Powiatu Działdowskiego. 16. Rozpatrzenie i podjęcie uchwały w sprawie zmiany Statutu Powiatu Działdowskiego. 17. Oświadczenia radnych. 18. Zapytania i wolne wnioski. 19. Zamknięcie obrad sesji. 4 Ad. 4 Rada Powiatu 19 głosami za, nie wnosząc uwag, przyjęła protokół z IX Sesji Rady Powiatu Działdowskiego. Ad. 5 Radny Władysław Kubiński Zwrócił się z pytaniem do Starosty i posła na Sejm Stanisława Żelichowskiego jaki będzie dalszy los powiatów patrząc z perspektywy nowych wyborów. Zapytał Komendanta Policji, dlaczego po tragicznej śmierci pasażerki pociągu policja nie zebrała wszystkich rzeczy do niej należących z miejsca wypadku? Zainteresowany był również sytuacją Bursy, która jego zdaniem nie jest dostatecznie chroniona przed kradzieżami i widać tu niegospodarność. Radny Piotr Siemianowski Poinformował, że Klub Radnych Prawicy złożył wniosek o udostępnienie dokumentów w ramach informacji publicznej: protokołu z przetargów na sprzedaż nieruchomości oraz dokumentacji związanej z przetargami. W odpowiedzi Starosta napisał, że takich informacji nie można udzielić. Ustawa stanowi zupełnie coś innego. Taki stan rzeczy jest dla mnie niezrozumiały. Informacje o radnych są umieszczone na BIP i jest to zgodne z prawem a nasza prośba już nie? Radny Witold Ostrowski Stwierdził, że ma kilka pytań do Radnego Pawła Rutkowskiego, członka Zarządu. Poinformował, że przeglądając protokoły z posiedzeń Zarządu Powiatu Działdowskiego zauważył, że radny Rutkowski nie bierze udziału w głosowaniach. Zapytał, jaki jest tego powód? Czy uczestniczy pan w tych posiedzeniach, czy pobiera pan za to diety? Radny Wiesław Cieślak Stwierdził, że bardzo cieszy go fakt uczestnictwa w obradach Rady Powiatu Posła na Sejm Stanisława Żelichowskiego. Zapytał, czy będzie częstym gościem na obradach Rady Powiatu? Przerwa 10. 35 - 11. 00 Ad.6 Starosta Działdowski Marian Janicki Stwierdził, ze Związek Powiatów Polskich nie zajął stanowiska po wyborach. Jeżeli samorząd ma sprawnie funkcjonować to powinien mieć odpowiednie środki. Obecne kompetencje Powiatów przy tak małych dochodach nie pozwalają na dobre funkcjonowanie. p.o. Naczelnika Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Robert Gromadkiewicz 5 Stwierdził, że dołożono wszelkich starań, aby zabezpieczyć Bursę. Została wynajęta ochrona, pozmieniano zamki i zabezpieczono okna. Obiekt został ubezpieczony. Najlepszym rozwiązaniem jest przekazanie Bursy nowemu użytkownikowi. Starosta Działdowski Marian Janicki Poinformował, że w początkowym zamyśle w Bursie miała powstać biblioteka, jednak pan Burmistrz wycofał się z tego przedsięwzięcia. Zarząd Powiatu musiał więc sam dokonać zagospodarowania. Ze względu na bezpieczeństwo mieszkańców w tym obiekcie zdecydowaliśmy się wynajęcie firmy ochroniarskiej. Mirosław Konieczny – radca prawny Klub Radnych Prawicy Powiatu Działdowskiego w swoim regulaminie określił zakres swojej działalności. Klub nie ma szczególnych umocowań prawnych do występowania o dostęp do informacji publicznych niż powszechnie obowiązujący w stosownych przepisach, żądana informacja dotyczyła informacji udostępnianej stronie uczestniczącej w postępowaniu administracyjnym. Ustosunkował się do pytania radnego Piotra Siemianowskiego przedstawiając podstawę prawną o dostępnie do informacji publicznej. Zastępca Komendanta Powiatowego Policji Artur Jesionowski Poinformował, że teren wypadku kolejowego, jaki policjanci wraz ze Strażą Pożarną mieli do sprawdzenia był bardzo rozległy. Wiele trudności wynikało również z tego, że teren był specyficzny. Wiele z rzeczy osobistych kobiety, która uległa nieszczęśliwemu wypadkowi mogło wpaść w torowisko. Dlatego nie odnaleziona część rzeczy nie została odnaleziona z przyczyn niezależnych od Policji. Radny Władysław Kubiński Zachodzi pytanie czy zrobiliście wszystko profesjonalnie? Radny Piotr Siemianowski Stwierdził, ze radca sam sobie przeczy. Z regulaminu klubu Pan tylko zauważa, ze my mamy prezentować tylko stanowiska w swojej własnej sprawie. To jest nieporozumienie. To są sprawy publiczne i te elementy o które pytaliśmy są dostępne w BIP-ie. Osoba przystępująca do przetargu, czy konkursu w zakresie zadań publicznych, staje się z urzędu osobą publiczną. Czy protokół po umieszczeniu na tablicy i BIP-ie, jest tajemnicą w tej materii dla radnego? Klub radnych został założony na potrzeby działania Rady. My pytamy się nie o zwykłego obywatela, my pytamy o żonę członka Zarządu. Pan cytuje ustawę o ochronie danych osobowych, a Kodeks Postępowania Cywilnego mówi, że mąż i żona to jedno. Ustawa o przetargu mówi, ze nie mogą w przetargu uczestniczyć osoby wchodzące w skład komisji przetargowej oraz osoby bliskie tym osobom a także osoby, które pozostają z członkami komisji przetargowej w takim stosunku prawnym lub faktycznym co może budzić uzasadnienie wątpliwości co do bezstronności komisji przetargowej Chciałem zauważyć, ze skład komisji przetargowej w 2003 roku został powołany przez Zarząd Powiatu, którego członkiem był p. Paweł Rutkowski mąż P. Grażyny Rutkowskiej. My nie chcemy niczego poza udostępnieniem kopii protokołu, poza dowodami wpłaty wadium oraz dowodami zwrotu wadium. 6 Komisja przetargowa nie dopuściła p. Grażyny Rutkowskiej do przetargu. Pan mecenas mówi, ze przepisy w tej materii są niejednoznaczne. Jadwiga Barbara Plewka Przewodnicząca Rady Powiatu Poprosiła Pana Posła o zabranie głosu. Poseł na Sejm Stanisław Żelichowski Przedstawił sytuację po ostatnich wyborach parlamentarnych. Stwierdził, że jest bardzo chętny do współpracy z powiatami. Prowadzi cztery biura poselskie. Jest gotów to podjęcia wspólnych działań jeśli tylko pojawi się taka oddolna inicjatywa. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka W związku wyborem pana Stanisława Żelichowskiego na Posła na Sejm w imieniu Rady Powiatu życzyła satysfakcji i wszelkiej pomyślności w pełnieniu funkcji. Mirosław Konieczny – radca prawny Ponownie wyjaśnił radnemu Siemianowskiemu okoliczności związane z interpretacją przepisów w sprawie zasad udzielania informacji publicznej z uwzględnieniem wyjątków dotyczących ochrony interesu prawnego obywateli. Radny Paweł Rutkowski Stwierdził, ze Pan radny Piotr Siemianowski zna go bardzo dobrze, ponieważ wspólnie przez dwie kadencje współpracowali w Radzie Gminy. Jeżeli Pan radny miał jakiekolwiek wątpliwości i pytania do mnie czy mojej żony to przecież zna mój telefon i adres. Mogę Panu oświadczyć, ze nie mam nic do ukrycia. Pan jako były radny gminy dobrze wie, ze radny gminy również może kupić własność, którą Rada danej Gminy sprzedaje. Zanim postanowiłem podjąć działania, to wielokrotnie pytałem p. Roberta Gromadkiewicza Naczelnika Wydziału Nieruchomości , czy mogę kupić? Panie Robercie, czy pytałem? Robert Gromadkiewicz Naczelnik Wydziału Nieruchomości Tak. Na ten czas nie widziałem przeciwwskazań. Radny Paweł Rutkowski Dlatego te zapewnienia przyczyniły się do podjęcia takich działań. Mój status majątkowy jest wszystkim znany jest on ogólnodostępny zarówno w oświadczeniach majątkowych, w Internecie. W związku z tym moja decyzja podjęcia powiększenia swojego mieszkania bo mieszkam w bloku 2 pokojowym, mam dwoje dorastających dzieci. Pan Siemianowski również podjął decyzję zmiany mieszkania, też pobudował dom bo miał taką potrzebę. Również ja podjąłem odpowiednie działania w celu zbudowania domu jednorodzinnego. Był to przetarg nieograniczony, każdy mógł brać udział. W ostatnim momencie została podjęta decyzja, żebym lepiej nie brał udziału to niestety nie mogłem się w tym momencie wycofać, skoro zamierzenia zostały podjęte dawno i chciałem je zrealizować. Cieszę się dzisiaj bardzo p. radny Siemianowski. Dziękuje Panu, że podjąłem decyzję o rezygnacji z kupna tej działki, ale nie dlatego, ze zrezygnowałem, ze ktoś chciał mnie złapać 7 na jakimś oszustwie, tylko dlatego że kupiłem tańszą działkę. Stwierdził, ze za pieniądze przeznaczone na działkę z zasobów powiatu kupił dwie działki. Jeśli chodzi o drugą kwestię Korzystając z obecności P. Burmistrza Działdowa swojego płatnika i pracodawcy oświadczył, ze jego praca zawodowa jest priorytetem, kosztem lekcji nie zwolni się, zawsze pierwszeństwo jest dla uczenia. Jedyny czas, który poświęciłem dotyczył wspólnego projektu oświatowego Miasta Działdowa, Gminy Działdowa oraz Powiatu Działdowskiego Stwierdził, że jeśli chodzi o kwestię jego uczestnictwa w pracach Zarządu, to na ponad 20 spotkań zawsze starał się uczestniczyć w formie takiej na jaką było możliwe. Jeżeli była to środa to zawsze uczestniczył w posiedzeniach, jeżeli natomiast inny dzień to starał się być na tych spotkaniach w sposób jaki mógł. W większości jest na tych spotkaniach w całości. Natomiast zdarza się, ze obowiązek bycia w pracy jest ponad wszystko, więc w związku z tym albo się spóźnia albo wcześniej wychodzi z Zarządu. Pani Skarbnik jest zobligowana i nie wnika, że kiedy członek Zarządu lub członek komisji złoży podpis na liście a radny musi wyjść z posiedzenia wcześniej ponieważ zdarzają się różne sytuacje, to nie może zrzec się diety, tylko musi ją pobrać . „Natomiast co on z nią zrobi Panie radny Ostrowski niech Pan zostawi do mojej kompetencji”. Ocenę mnie jako członka Zarządu Powiatu pozostawiam Panu Staroście, ocenę jako radnego pozostawiam Pani Przewodniczącej Rady Powiatu. Pozostałym państwu również pozostawiam swoją osobę do oceny w ramach pracy jako wkładana rzecz Powiatu. Radny Witold Ostrowski Zauważył, ze Pan radny Paweł Rutkowski członek Zarządu a także Przewodniczący Komisji Oświaty na posiedzeniu Zarządu Powiatu 13 kwietnia 2007, na którym to podejmowano uchwałę w sprawie wyrażenia zgody na utworzenie nowych kierunków kształcenia zawodowego w szkołach ponadgimnazjalnych w Powiecie działdowskim Pan radny nie uczestniczył ani razu w głosowaniu. Czyli ocena należy do nas i do Pana sumienia. Ad. 7 Starosta Działdowski Marian Janicki Przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu oraz sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Powiatu w okresie między Sesjami. /Sprawozdania stanowią załączniki do niniejszego protokołu/ Ad. 8 Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Rozwoju Gospodarczego, Turystyki i Bezpieczeństwa Publicznego Jerzy Chmielewski Przedstawił sprawozdanie z działalności komisji między sesjami. /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Sportu Paweł Rutkowski Poinformował, że komisja nie obradowała między sesjami. Przewodniczący Komisji Społecznej, Ochrony Zdrowia i Spraw Socjalnych Teresa Kuca Poinformowała, że komisja nie obradowała między sesjami. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Sylwester Jackowski Przedstawił sprawozdanie z pracy komisji między sesjami. /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ 8 Przewodniczący Komisji Planowania Budżetu, Finansów, Gospodarowania Mieniem Powiatu Jan Makowski Przedstawił sprawozdanie z pracy komisji między sesjami. /Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu/ PRZERWA 12.15- 12.35 Ad. 9 Starosta Działdowski Marian Janicki Poinformował, ze lekarze zwrócili się do Rady Powiatu o pomoc w sprawie obiektu, w którym przyjmują pacjentów. W pierwszej kadencji Rada Powiatu zdecydowała o przekazaniu obiektów, które były ośrodkami zdrowia w strukturach ZOZ- u na rzecz gmin w całym powiecie. Uznaliśmy, ze podstawowa opieka zdrowotna powinna być instrumentem polityki zdrowotnej na obszarach gmin. Ośrodki Zdrowia przekazaliśmy Gminom nieodpłatnie. W uchwale zastrzegliśmy sobie, ze gdyby ewentualnie gmina czy miasto chciała sprzedać Ośrodek na inne cele niż związane służbą zdrowia to wtedy część środków ze sprzedaży ma wrócić do podziału pomiędzy jednostki samorządowe. Tak zostało zapisane w aktach notarialnych. W związku z tym od nas będzie zależała zgoda na sprzedaż budynku np. lekarzom. Jednak wtedy Miasto musiałoby się zwrócić do Powiatu o wyrażenie zgody na zbycie tego obiektu. Uważam, że warto byłoby podyskutować. Lekarze zwrócili się, aby udzielić pomocy w zakresie dostosowania, przystosowania tego obiektu do przepisów sanitarnych i innych przepisów związanych z obsługą , dostępem dla osób niepełnosprawnych np. windy. Poprosiłem dyrektora PCPR, aby dogłębnie przeanalizował jakiej pomocy Powiat lub PFRON mógł lekarzom udzielić. Również zwróciłem się do Pani Nygi, aby ustaliła, czy w ramach Lokalnego Programu Operacyjnego przeszkodą byłoby, że lekarze nie mają aktu własności budynku. Z pisemnej informacji jaką otrzymałem wynika, ze w ramach naszego Regionalnego Programu Operacyjnego lekarze nie mają możliwości otrzymania pomocy finansowej z tego źródła. Z informacji przekazanej przez Dyrektora PCPR wynika, że również nie ma możliwości w roku 2008 współfinansowania z funduszu PFRON. Powiat nie ma możliwości udzielenia dotacji nie związanych z zadaniami własnymi Powiatu. Zaproponował, aby odpowiedź brzmiała w ten sposób, ze środków finansowych w ramach dostosowania dla osób niepełnosprawnych z funduszu PFRON będących w dyspozycji Powiatu nie możemy udzielić. Również nie możemy pomóc z budżetu powiatu jako dotacja celowa, bo to nie jest zadanie własne Powiatu. Trzecią sprawą jeżeli będzie państwa taka wola to w przypadku, gdy miasto zwróci się o zbycie to my taką wolę w formie uchwały wyrazimy. Radny Piotr Siemianowski W ramach odpowiedzi jako Rada mogłaby zasugerować, aby osoby prowadzące działalność w tym obiekcie zwróciły Się do miasta o chęć nabycia nieruchomości. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Stwierdziła, ze powinniśmy w jakiś sposób zasugerować nasze stanowisko, które powinno być jasne. 9 Radny Krzysztof Aurast Myślę, ze będę wyrazicielem nas wszystkich radnych, że taka wola Rady jest, aby ludziom udostępnić budynek, aby mogli rozwijać się remontować i dostosować do swoich potrzeb a jednocześnie czerpać z funduszy unijnych. Starosta Działdowski Marian Janicki Jest prośba, aby wyrazić nasze stanowisko. Radny Jan Kowalski Jeżeli my nie zgodzimy na sprzedaż to będzie tak jak z Bursą. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Stwierdziła, ze Rada Powiatu wyrazi tylko opinię. Poddała pod głosowanie stanowisko Rady Powiatu, ze w przypadku wystąpienia Miasta Działdowo o umożliwienie przekazania obiektu na cele niepubliczne wyrazimy zgodę . Rada Powiatu w głosowaniu jawnym 19 głosami za podjęła powyższe stanowisko. Ad.10 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zwiększenia dotacji celowej dla Powiatu Żuromińskiego za przeprowadzenie nadzoru pedagogicznego i klasyfikacji uczniów w Trzyletniej Szkole Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Żurominie. W Sesji uczestniczy 19 radnych. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR X/ 66 / 07 w sprawie: zwiększenia dotacji celowej dla Powiatu Żuromińskiego za przeprowadzenie nadzoru pedagogicznego i klasyfikacji uczniów w Trzyletniej Szkole Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Żurominie. /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad.11 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: przekazania Miastu Działdowo zadań z zakresu prowadzenia Powiatowej Biblioteki Publicznej. W Sesji uczestniczy 19 radnych. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR X/ 67/ 07 10 w sprawie: przekazania Miastu Działdowo zadań z zakresu prowadzenia Powiatowej Biblioteki Publicznej. /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad.12 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: zmiany uchwały Nr II/12/06 Rady Powiatu Działdowskiego z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu Powiatu Działdowskiego oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu. W Sesji uczestniczy 19 radnych. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR X/ 68/ 07 w sprawie: zmiany uchwały Nr II/12/06 Rady Powiatu Działdowskiego z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie procedury uchwalania budżetu Powiatu Działdowskiego oraz rodzaju i szczegółowości materiałów informacyjnych towarzyszących projektowi budżetu.. /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad.13 Sylwester Jackowski Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Stwierdził, ze skarga okazała się bezzasadna, gdyż z dokumentów jakie miał dyrektor PUP w posiadaniu , mógł podjąć decyzję, albo tak, albo nie. Z dzisiejszych informacji wiem, że p. Dyrektor PUP umorzył odsetki. Krzysztof Tabaczka Kierownik Powiatowego Urzędu Pracy w Działdowie Stwierdził, ze dziś sytuacja p. Fijałkowskiego wygląda nieco inaczej. Pan Fijałkowski napisał skargę dotyczącą odmowy umorzenia pozostałej części składki, w mniemaniu P. Fijałkowskiego były to odsetki. Z ustaleń technicznych wynika, że nie były to odsetki ponieważ zasada księgowa w momencie przyznania dotacji, była, że pierwsze wpłaty zaksięgowano jako odsetki. Przeprowadzono wywiad środowiskowy zlecając go Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Olsztynie. W przypadku p. Fijałkowskiego nie można było zrealizować wywiadu, ponieważ nie można było ustalić aktualnego miejsca pobytu. Pan Fijałkowski we wrześniu zarejestrował się w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna podając adres działdowski a adres do korespondencji w Olsztynie. Adres działdowski okazał się nieprawdziwy, chociaż w dowodzie osobistym ma taki adres. Ustalono, ze p. Fijałkowski przebywał 1,5 miesiąca w Poznaniu na leczeniu specjalistycznym. Ponowienie zebraliśmy wywiad środowiskowy i ponownie sprawa stanęła pod obrady na Powiatowej Radzie Zatrudnienia. Po przedstawieniu nowych faktów, które miały miejsce opinia w tej sprawie była pozytywna umorzenia kwoty 2012 zł. Podjąłem decyzję o umorzeniu pozostałej części do spłaty mając na uwadze trudną sytuację zdrowotną i brak zatrudnienia, bo został zwolniony. 11 Kopie decyzji wysyłaliśmy do Ministerstwa Pracy, gdzie dokonano korekty algorytmu na następny rok. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Przedstawiła projekt uchwały w sprawie: rozpatrzenia skargi na działania dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Działdowie. W Sesji uczestniczy 19 radnych. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR X/ 69/ 07 w sprawie: rozpatrzenia skargi na działania dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Działdowie. /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad.14 Urszula Wojtczyk Skarbnik Powiatu Działdowskiego Poinformowała, że w dniu wczorajszym wpłynęło pismo z Ministerstwa Finansów zwiększające subwencje ogólną na 2007 rok o kwotę 160 327 zł na dofinansowanie wydatków zajęć szkolnych i pozaszkolnych od 1 IX 2007 r. oraz o kwotę 6037 na wypłatę świadczeń związanych z odprawami dla nauczycieli. Te zmiany stanowiłyby kwotę po stronie dochodów 166 364 zł, a po stronie wydatków 74310 zł. Przedstawiła poszczególne zmiany w projekcie uchwały i załącznikach. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poddała pod głosowanie projekt uchwały w sprawie: zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2007. W Sesji uczestniczy 19 radnych. Rada Powiatu w głosowaniu jawnym: - 19 głosami za, - 0 głosami przeciw, - przy 0 głosach wstrzymujących, podjęła: UCHWAŁĘ NR X/ 70 / 07 w sprawie: zmiany budżetu powiatu działdowskiego na rok 2007. /Uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu / 12 Ad.15 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Stwierdziła, że radni otrzymali dwa projekty uchwały: projekt Zarządu i projekt Komisji Doraźnej dosłanej osobno do materiałów sesyjnych. Czy są uwagi? Radny Piotr Siemianowski Ustosunkował się do Projektu uchwały Komisji Doraźnej wnosząc poprawkę w: §2 ustęp 1 części dalszej, w brzmieniu: o usprawiedliwieniu bądź nieusprawiedliwieniu nieobecności decyduje Przewodniczący Zarządu, Przewodniczący Rady, Przewodniczący Komisji lub Wiceprzewodniczący komisji w przypadku gdy pełni obowiązki Przewodniczącego Komisji . Druga wątpliwość dotyczy: niemożności pełnienia obowiązku przez przewodniczącego lub V-ce Przewodniczącego Rady Powiatu czy niemożności wykonywania mandatu radnego przez okres dłuższy niż jeden miesiąc nie wypłaca się zryczałtowanej diety. Nie bardzo rozumiem, uważam, że niemożność wykonywania mandatu radnego powinna być ograniczona tylko gdy ktoś jest zatrzymany przez organa ścigania. W imieniu Klubu Radnych przedstawił propozycje kwot zryczałtowanych diet: Przewodniczący Rady Powiatu – 1500zł Wiceprzewodniczący Rady Powiatu-1300zł Członek Zarządu –1300 zł Przewodniczący Komisji –1300zł Wiceprzewodniczący Komisji –1100zł Członkowie Komisji –radni 1000zł Starosta Działdowski Marian Janicki Rozpatrujemy dwa projekty uchwały w tej samej sprawie, powinniśmy przyjąć jakiś sposób procedowania. Można z dwóch projektów zrobić jeden albo z tych dwóch projektów wybrać jeden do dalszej obróbki. Radny Władysław Kubiński Stwierdził, że powstała Komisja Doraźna i żeby nie była inaczej traktowana to postanowiliśmy zmienić system dietowania. Pozwoliłem sobie wstępnie napisać projekt uchwały, który został przyjęty przez Komisję Doraźną. Uważam, że uchwała sama się obroni. Co do wielkości wynagrodzeń to złożyłem to u pani Skarbnik i obiecała, że obliczy propozycje i później przekaże. Stwierdził, ze komisja nie obradowała po tym terminie. Zarekomendował przyjęcie tej uchwał, która jest jasna i precyzyjna. Jerzy Walentynowicz Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Stwierdził, że zaproponowana kwota 1500 zł dla Przewodniczącej Rady jest zbyt mała w porównaniu do kwoty zaproponowanych dla wiceprzewodniczących. Pani Przewodnicząca pracuje bardzo dużo. Zaproponował zryczałtowaną dietę dla Przewodniczącej Rady w wysokości 1800 zł a dla Wiceprzewodniczących 1150 zł. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Stwierdziła, ze powinniśmy zachowywać umiar nie możemy rzucać pieniędzmi społecznymi. Każdy idąc do wyborów- liczył się z tym, ze godzi się na pracę dla wyborców. Uważam, że kwoty, które otrzymywałam do tej pory były wystarczające. 13 Analizując projekt przedstawiony przez Zarząd Powiatu stwierdzam, że dla mnie jest czytelny i sądzę, że jest możliwy do przyjęcia. Starosta Działdowski Marian Janicki Zaproponował, aby na posiedzeniu Zarządu lub na posiedzeniu Komisji Doraźnej wypracować wspólny projekt uchwały w sprawie diet dla radnych. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Poddała pod głosowanie wniosek, aby członkowie doraźnej komisji ds. Realizacji Strategicznych Inwestycji Powiatu Działdowskiego wraz z Członkami Zarządu Powiatu opracowała jeden wspólny projekt uchwały i przedstawili go na następnej sesji. Rada Powiatu 19 głosami za przyjęła wniosek, aby członkowie doraźnej komisji ds. Realizacji Strategicznych Inwestycji Powiatu Działdowskiego wraz z Członkami Zarządu Powiatu opracowała jeden wspólny projekt uchwały i przedstawili go na następnej sesji. Ad.16 Radny Piotr Siemianowski W imieniu Klubu Radnych Prawicy Powiatu Działdowskiego zgłosił poprawki do projektu uchwały, ponieważ znalazły się zapisy, które są sprzeczne z innymi aktami prawnymi. Zaproponował, aby zmiany statutu Powiatu Działdowskiego zaproponowane w projekcie uchwały w § 9, 19, 20, 33, 40 pozostawić bez zmian, §47 ust.1 wykreślić, ponieważ zapis jest kontrowersyjny, pozostawiając obecny zapis w statucie. §58 i§ 59pozostawić bez zmian w projekcie uchwały. Zaproponował następujące zmiany w Regulaminie Rady Powiatu, stanowiącym załącznik Nr 2 do Statutu Powiatu w proponowanym projekcie uchwały: § 20 ust. 4 otrzymuje brzmienie „ Przewodniczący powinien udzielić głosu osobie spoza Rady, która uczestniczy w sesji na żądanie tej osoby” Zaproponował następujące zmiany w Regulaminie Komisji Rewizyjnej, stanowiącym załącznik Nr 3 do Statutu Powiatu Działdowskiego w projekcie uchwały: § 4 ust. 2 wykreślić, w § 19 pkt 6 jest błąd stylistyczny zamiast „ustalenia” zaproponował wpisać „ustalonych” § 7 dopisać pkt 3 w brzmieniu „ Radny może pełnić tylko jedną funkcję w Radzie Powiatu” § 3 ust 1 wpisać Zarząd składa się z trzech osób. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka Czy są uwagi? Roman Lewandowski Naczelnik Wydziału Organizacji i Nadzoru Ustosunkował się do zaproponowanej zmiany stylistycznej w § 19 pkt 6 w Regulaminie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Działdowskiego. Radny Piotr Siemianowski Wycofał wniosek dotyczący zmiany w § 19 pkt 6. 14 Starosta Działdowski Marian Janicki Propozycje Klubu Radnych są daleko idące – polityczne w związku tym wymaga to zastanowienia. Stwierdził, że propozycja Zarządu dotycząca ilości radnych w komisji Rewizyjnej do 6 osób uniknie to w przyszłości problemów, gdy powstanie nowy klub z przedstawicielem. Zapis ten będzie elastyczny. Pan radny Siemianowski proponuje w imieniu klubu wprowadzenie w załączniku do komisji stałych Rady zapis, który ma dotyczyć całości Rady. Najdalej idąca w skutkach propozycja zapisu to: Zarząd składa się z trzech osób. Wtedy, gdy powstał statut też chciałem, aby ilość osób w Zarządzie była mała, bo chodziło między innymi o sprawność działania. Wtedy radni mówili, ze Powiat składa się z jednostek samorządowych i dobrze by było, aby w tym organie wykonawczym byli przedstawiciele tych samorządów. Państwa propozycja jest daleko idąca zmniejszenie składu Zarządu do 3, spowodowałoby, że w Zarządzie byłby tylko jeden członek nieetatowy. Ponadto złamalibyśmy zasadę reprezentatywności. Poprosił o przerwę. Radny Władysław Kubiński Odniósł się do ostatniego stwierdzenia dotyczącego reprezentatywności stwierdzając, ze nigdy jej nie było, ponieważ gmina Działdowo nie ma swojego przedstawiciela. Skoro ta idea nie ma zastosowania, więc idąc tropem myślenia pana Starosty trzeba zrobić to, aby to ciało było operatywne. Radny Piotr Siemianowski Stwierdził, ze w imieniu Klubu wniósł poprawki do projektu uchwały i poprosił o poddanie ich pod głosowanie przed przerwą. Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka O przerwie i udzielaniu głosu decyduje Przewodniczący. PRZERWA 13.30- 14.05 Radny Piotr Siemianowski Stwierdził, że Pan Starosta miał słuszność w związku z powyższym zgłosił autopoprawkę do wnioskowanych przez niego zmian w projekcie uchwały, poprzez wycofanie i nie dopisanie w Regulaminie Komisji Stałych Rady Powiatu Działdowskiego § 7 punktu 3 Zaproponował dopisanie w Regulaminie Rady Powiatu Działdowskiego w §3 punktu 5 w brzmieniu „ Radny może pełnić tylko jedna funkcję w Radzie Powiatu” Zaproponował zmiany w Regulaminie Zarządu Powiatu Działdowskiego w brzmieniu: § 3 ust 1 Zarząd składa się z 3 osób § 3 pkt 2 lit c jeden członek Zarządu Jerzy Walentynowicz Wiceprzewodniczący Rady Powiatu Działdowskiego Stwierdził, ze są duże emocje, w związku z czym złożył wniosek formalny o przesunięcie punktu 15 porządku posiedzenia na następną sesję. Mirosław Konieczny radca prawny Potwierdził, że jest to wniosek formalny. 15 Radny Piotr Siemianowski Stwierdził, ze złożył wniosek formalny o wprowadzenie zmian w projekcie uchwały przed przerwą. Jadwiga Barbara Plewka Przewodnicząca Rady Powiatu Wyjaśniła, ze obecnie nie głosujemy zmian w projekcie, padł drugi wniosek o przesunięcie głosowania. Radny Piotr Siemianowski Proszę podać pod głosowanie mój wniosek formalny, który był pierwszy. Jadwiga Barbara Plewka Przewodnicząca Rady Powiatu Pan zgłosił propozycje zmian do projektu uchwały, padł wniosek formalny o przesunięcie głosowania na następną sesję. Nie jest negowane, że te zmiany nie mają być głosowane. Poddała pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego Jerzego Walentynowicza. Rada Powiatu 10 głosami za, przy 8 głosach przeciw i 1 głosie wstrzymującym Odłożyła rozpatrzenie i podjęcie projektu uchwały w sprawie zmiany Statutu Powiatu Działdowskiego na następne posiedzenie Rady. Ad.17 Jadwiga Barbara Plewka Przewodnicząca Rady Powiatu Odczytała stanowisko Rady Powiatu Działdowskiego skierowane do lekarzy Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Działdowie ul. Norwida 29 / stanowisko Rady Powiatu Działdowskiego stanowi załącznik do niniejszego protokołu / Ad.18 Radny Jan Raczyński Zaproponował, aby Przewodniczący komisji stałych Rady Powiatu Działdowskiego na posiedzeniach wyjazdowych zapraszali radnych powiatowych z danego terenu. Ad. 19 Przewodnicząca Rady Powiatu Działdowskiego Jadwiga Barbara Plewka „Zamykam obrady X Sesji Rady Powiatu w Działdowie.” Protokołowała Ewa Siedlecka Przewodnicząca Rady Powiatu Jadwiga Barbara Plewka 16
