Załącznik do uchwały nr XL/219/2009 Rady Powiatu

Załącznik
do uchwały nr XL/219/2009
Rady Powiatu w Białej Podlaskiej
z dnia 30 listopada 2009 r.
Program współpracy powiatu bialskiego
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2010
I. Przepisy ogólne
1. Definicje:
1) ustawa – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873 ze zm.),
2) działalność pożytku publicznego – należy przez to rozumieć działalność społecznie użyteczną w sferze zadań
publicznych określonych w ustawie,
3) organizacje pozarządowe – należy przez to rozumieć niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w
rozumieniu przepisów o finansach publicznych, i niedziałające w celu osiągnięcia zysku osoby prawne, lub
jednostki nieposiadajace osobowości prawnej, utworzone na podstawie przepisów ustaw, w tym: fundacje i
stowarzyszenia, z zastrzeżeniem art. 3, ust. 4 ustawy.
2. Zasięg terytorialny:
Program współpracy ograniczony jest do tych podmiotów, które prowadzą swoją działalność na terenie Powiatu
Bialskiego lub na rzecz jego mieszkańców. Program adresowany jest do:
1) organizacji pozarządowych,
2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na podstawie przepisów o stosunku Państwa do
Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do innych kościołów i związków
wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli ich cele statutowe obejmują prowadzenie
działalności pożytku publicznego.
II. Cele Programu
1. Cel podstawowy.
Wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji ważnych celów społecznych, co pozytywnie wpływa na
kształtowanie ładu społecznego w środowisku lokalnym, przyczynia się do budowania partnerstwa pomiędzy
administracją powiatu a podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
2. Cele szczegółowe:
1) wspieranie i umacnianie aktywności społeczności lokalnej,
2) tworzenie warunków dla powstawania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności powiatu,
3) zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w powiecie,
4) integracja podmiotów lokalnej polityki społecznej,
5) umożliwienie organizacjom pozarządowym występowania z ofertą realizacji zadań publicznych, które
prowadzone są przez samorząd,
6) wypracowanie modelu współpracy jako elementu długofalowego programu rozwoju,
7) uzupełnienie działań Powiatu w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe.
Nadrzędnym celem jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań własnych Powiatu wynikających z
przepisów prawa, przez włączenie podmiotów Programu w realizację tych zadań.
III. Realizacja programu współpracy
Ze strony bialskiego samorządu za przebieg programu współpracy zgodnie z jego założeniami, odpowiadają:
1) Zarząd Powiatu – w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej Powiatu wytyczonej przez Radę
Powiatu, prowadzenie otwartego konkursu ofert na realizację zadań zleconych przez Powiat oraz dysponowanie
środkami na ten cel w ramach budżetu Powiatu,
2) Komisje Rady Powiatu - w zakresie opiniowania proponowanych do realizacji zadań publicznych,
3) Starosta Bialski - w zakresie ustalania składu komisji konkursowych,
4) merytoryczne wydziały Starostwa Powiatowego i jednostki organizacyjne Powiatu – dyrektorzy wydziałów
Starostwa Powiatowego w Białej Podlaskiej oraz jednostek organizacyjnych Powiatu w zakresie bieżących
kontaktów i współpracy
z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych w statucie lub regulaminie, w tym:
Wydział Spraw Społecznych w zakresie:
- przygotowania i publikacji ogłoszeń o otwartych konkursach ofert na realizację zadań pożytku publicznego,
- organizowania prac komisji konkursowych,
- publikowania wyników konkursów,
- sporządzania umów z oferentami, których oferty zostały wybrane w konkursach,
- oceny sprawozdań z realizacji zadań publicznych zleconych podmiotom wyłonionym w drodze konkursu.
5) Kontrolę dotacji przeprowadzają Wydział Spraw Społecznych, Wydział Finansowy oraz audytor wewnętrzny.
IV. Formy współpracy
W 2010 r. współpraca Powiatu z podmiotami Programu będzie prowadzona w następujących formach:
Formy finansowe:
1. Wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na finansowanie ich realizacji.
2. W miarę posiadanych środków, pomoc w formie rzeczowej (np. poprzez zakup nagród, pucharów, medali itp.)
przy realizacji zadań publicznych rangi powiatowej przez podmioty Programu prowadzące działalność statutową
w danej dziedzinie w zakresie określonym w niniejszym Programie.
Wsparcie realizacji zadania publicznego odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert lub w inny
sposób określony w odrębnych przepisach. Ostateczną decyzję o formie realizacji zadania publicznego
podejmuje Zarząd Powiatu.
Otwarty konkurs ofert ogłasza Zarząd Powiatu, nie wcześniej niż po przekazaniu Radzie Powiatu projektu budżetu
na dany rok, na zasadach określonych w ustawie. W otwartym konkursie ofert mogą także uczestniczyć jednostki
organizacyjne podległe organom administracji publicznej lub przez nie nadzorowane. Oferty złożone przez
podmioty Programu podlegają w pierwszej kolejności ocenie formalnej. Dalszemu rozpatrzeniu podlegają jedynie
oferty, które spełnią wszystkie wymogi formalne.
Decyzję o wyborze organizacji, które uzyskują dotację podejmuje w formie uchwały Zarząd Powiatu, po
zasięgnięciu opinii Komisji Oceniającej. Skład Komisji Oceniającej i sposób oceny złożonych ofert ustala Starosta
Bialski stosownym zarządzeniem.
Uchwała Zarządu Powiatu dotycząca wyboru podmiotów realizujących zadania publiczne Powiatu winna
zawierać: listę podmiotów wybranych w toku postępowania konkursowego wraz z informacją o rodzaju zadania,
wielkości udzielonych dotacji. Stosowną informację o treści j. w. podaje się do publicznej wiadomości poprzez
zamieszczenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego oraz na witrynie internetowej Powiatu.
Podmioty Programu są zobowiązane do zamieszczania zapisu o dofinansowaniu realizacji zadania z budżetu
Powiatu we wszystkich materiałach informacyjnych, jak również do informowania o tym fakcie poprzez
zamieszczenie logo Powiatu w widocznym miejscu realizacji zadania, także poprzez ustną informację kierowaną
do odbiorców zadania.
Podmioty Programu, które nie zrealizują podjętego zadania zgodnie z zapisami ustawy, umowy dotacji oraz
niniejszego Programu, nie rozliczą się terminowo i prawidłowo
z przyznanych dotacji zostają wykluczone z możliwości ubiegania się o dotację przez okres jednego roku.
Organizacje pozarządowe z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadania publicznego, także tych,
które są realizowane dotychczas w inny sposób, np. przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu
takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.
Wysokość środków finansowych na realizację zadań publicznych w ramach Programu określi uchwała budżetowa
Rady Powiatu w Białej Podlaskiej na 2010 rok.
Inne formy współpracy:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałanie w celu zharmonizowania
tych kierunków, poprzez:
a) publikowanie ważnych informacji na stronie internetowej Powiatu,
b) możliwość udziału przedstawicieli podmiotów Programu w sesjach Rady Powiatu oraz w posiedzeniach komisji
stałych Rady,
c) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2010 roku
zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z programu,
2) konsultowanie projektów aktów prawa lokalnego podejmowanych w dziedzinach objętych działalnością
podmiotów Programu,
3) przekazywanie do publicznej wiadomości informacji o dostępnych programach pomocowych, grantach i
publicznych środkach finansowych,
4) pomoc podmiotom Programu w nawiązywaniu kontaktów w skali lokalnej, ogólnopolskiej i międzynarodowej,
5) tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze opiniującym, doradczym i inicjatywnym (z
inicjatywy organów Powiatu lub podmiotów Programu),
6) pomoc w organizowaniu spotkań, imprez, szkoleń przez organizacje poprzez nieodpłatne udostępnianie lokali,
środków technicznych itd., w miarę posiadanych przez Powiat możliwości.
V. Zakres współpracy - priorytety w 2010 r.
Współpraca z podmiotami programu dotyczy zadań Powiatu określonych w artykule 4 ustawy z dnia 5 czerwca
1998 roku o samorządzie powiatowym.
Obszar współpracy Powiatu z podmiotami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. l
ustawy.
W 2010 roku przyjmuje się następujące priorytetowe obszary współpracy z podmiotami programu:
1) kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji,
2) kultura fizyczna, sport i rekreacja,
3) upowszechnianie turystyki,
4) promocja i ochrona zdrowia,
5) oświata.
VI. Zakres zadań planowanych do realizacji wspólnie z podmiotami programu w roku 2010
Kultura fizyczna i sport
1. Wsparcie w formie dotacji organizacji współzawodnictwa sportowego dzieci i młodzieży
szkolnej.
2. Wsparcie w formie dotacji organizacji zajęć sportowo- rekreacyjnych ze szczególnym
uwzględnieniem nauki pływania dla dzieci i młodzieży uczącej się w szkołach prowadzonych
przez Powiat Bialski.
3. Przyznawanie na wniosek klubów sportowych stypendiów sportowych zawodnikom
osiągającym wysokie wyniki sportowe.
4. Udzielanie na wniosek klubów sportowych nagród zawodnikom, trenerom i działaczom
sportowym zasłużonym w osiąganiu wysokich wyników sportowych.
5. Wsparcie realizacji „Programu animator sportu dzieci i młodzieży”.
6. Wsparcie rzeczowe imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych o zasięgu co najmniej
powiatowym, m.in.:
Cross rowerowy w Wisznicach, Halowy Turniej piłki nożnej dziewcząt w Wisznicach, II Memoriał Stanisława Dudki
w piłce nożnej w Wisznicach, I Memoriał Stanisława Kępki – Biegi w Leśnej Podlaskiej, II Biegi Jagiellońskie w
Łomazach, powiatowe eliminacje dziewcząt i chłopców do turnieju „Piłkarska kadra czeka”, Szachowe
Mistrzostwa Powiatu o Puchar Starosty Bialskiego w Łomazach, Nadbużański Halowy Turniej Piłki Nożnej
mężczyzn o Puchar Starosty Bialskiego w Sławatyczach, Walentynkowy Powiatowy Turniej Piłki Nożnej dziewcząt
w Sławatyczach, eliminacje powiatowe turnieju „Piłkarska kadra czeka”, Turniej siatkowej piłki plażowej w
Chotyłowie, Turniej plażowej piłki nożnej w Chotyłowie, Gwiazdkowy Turniej Tenisa Stołowego w Czosnówce, V
Memoriał im. Pawła Nowika w piłce nożnej w Łomazach, Nadbużański Halowy Turniej Piłki Nożnej w
Sławatyczach, Mistrzostwa Polski w Podnoszeniu Ciężarów juniorek i juniorów do lat 20. w Terespolu, Memoriał
Leszka Dulskiego w tenisie stołowym w Międzyrzecu Podlaskim, X Międzynarodowy Halowy Turniej Piłki Nożnej
im. Faustyna Petruczenki w Międzyrzecu Podlaskim, Amatorska Liga Piłki Nożnej „ORLIK” w Międzyrzecu
Podlaskim, Turniej Brydża Sportowego w Międzyrzecu Podlaskim, Amatorska Liga Siatkówki oraz pokrycie
kosztów przejazdu zwycięzców finałów powiatowych na finały wojewódzkie Ogólnopolskiej pingpongowej ligi
dzieci „Chcę być mistrzem” i II Ogólnopolskiego festiwalu tenisa stołowego dzieci.
Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i tradycji
1. Wsparcie działalności pożytku publiznego poprzez zlecanie realizacji zadan publicznych:
- wsparcie imprez kulturalnych Powiatu Bialskiego,
- wsparcie wydawnictw o charakterze regionalnym, dotyczących kultury, tradycji i dziedzictwa narodowego
Powiatu Bialskiego,
po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert skierowanego do podmiotów działających w sferze pożytku
publicznego;
2. Wsparcie rzeczowe imprez kulturalnych o zasięgu co najmniej powiatowym m.in:
a) XXXIV Bialskie Spotkania Teatralne w Białej Podlaskiej,
b) Eliminacje Rejonowe 55 Ogólnopolskiego Konkursu Recytatorskiego w Białej Podlaskiej,
c) Eliminacje Powiatowe Ogólnopolskiego Konkursu Recytatorskiego (dla gimnazjalistów) „Przebudzeni do życia”
w Białej Podlaskiej,
d) Jesienny Konkurs Recytatorski - Eliminacje Powiatowe w Białej Podlaskiej
e) II Przegląd Piosenki Turystycznej i Harcerskiej w Żeszczynce,
f) III Powiatowy Przegląd Zespołów Rockowych „ROCK w MOK” w Międzyrzecu Podlaskim,
g) II Powiatowy przegląd teatrów szkolnych (szkół ponadpodstawowych),
h) Zimowy piknik połączony z konkursem sławatyckiej tradycji regionalnej pożegnanie starego roku „Na
Najładniejsze Przebranie” (Okrycie, Maskę i Kapelusz brodacza – Heroda) Prezentacja i wybory BRODACZA
roku 2010/2011,
i) XV Międzynarodowy Plener Fotograficzny „Podlaski Przełom Bugu”,
j) Eliminacje Powiatowe do XLII Ogólnopolskiego Festiwalu Kapel i Śpiewaków Ludowych w Kazimierzu n/Wisłą,
k) Europejskie Dni Dziedzictwa,
l) Krajowy Kongres Pueri Cantores.
3. Promowanie i prezentacja amatorskiego ruchu artystycznego oraz powiatowych artystów, w tym laureatów
nagrody Starosty Bialskiego "Bialskich Talentów".
4. Organizacja szkolenia dla organizacji pozarządowych.
5. Nagrody za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony kultury.
6. Przystąpienie jako członek wspierający do konkursu historycznego „Epizody drugiej wojny światowej –
wspomnienia wojenne” organizowanego przez Zakład Doskonalenia Zawodowego w Lublinie.
Upowszechnianie turystyki
1. Wsparcie w formie dotacji organizacji imprez na orientację i rajdów turystycznych na terenie powiatu bialskiego.
2. Organizacja szkoleń skierowanych do organizacji pozarządowych działających na rzecz rozwoju turystyki w
powiecie bialskim.
3. Wsparcie rzeczowe działań na rzecz rozwoju krajoznawstwa i turystyki.
Promocja i ochrona zdrowia
1. Organizowanie i współorganizowanie akcji i kampanii prozdrowotnych na rzecz lokalnej społeczności, m.in.
ogólnopolskiej kampanii społecznej HIV/AIDS, ogólnopolskiej kampanii społecznej „Chronię życie przed rakiem
szyjki macicy”, powiatowej kampanii społecznej przeciwdziałającej alkoholizmowi,
2. Wspieranie działań profilaktycznych skierowanych do mieszkańców Powiatu- dofinansowanie badań
mammograficznych dla kobiet w wieku 40 - 49 lat z terenu Powiatu Bialskiego, przeprowadzenie na Dożynkach
Powiatowych: badań mamograficznych, badań jaskry, cytologii, badań słuchu i wzroku dzieci od 5 do 10 lat,
badań spirometrycznych, pomiaru ciśnienia krwi,
3. Wspieranie i wsparcie rzeczowe działań propagujących honorowe krwiodawstwo poprzez realizację IV
Powiatowych Dni Ratownictwa i Krwiodawstwa „Na ratunek”, zorganizowanie Światowego Dnia Honorowego
Dawcy Krwi i Dni Honorowego Krwiodawstwa łącznie z otwartą akcją poboru krwi,
4. Współpraca ze szkołami w zakresie promocji i ochrony zdrowia w ramach Powiatowej Sieci Szkół Promujących
Zdrowie,
5. Wsparcie rzeczowe przedsięwzięć zdrowotnych.
Oświata
1. wsparcie rzeczowe przedsięwzięć edukacyjnych,
2. wsparcie w formie dotacji organizacji czasu wolnego uczniów.
VII. Postanowienia końcowe
Przyjmowanie kierowanych do Zarządu lub Starosty ofert, wniosków, inicjatyw i uwag dotyczących
funkcjonowania Programu od podmiotów Programu odbywa się w formie pisemnej.
Informacje przydatne w realizacji postanowień niniejszej uchwały Zarząd Powiatu w Białej Podlaskiej ogłasza na
stronie internetowej Powiatu Bialskiego.