przystań jachtowa „port – płaszów” - Instytut Partnerstwa Publiczno

Transkrypt

Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego
INFRASTRUKTURA SPORTOWA W KRAKOWIE W MODELU
PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO LUB KONCESJI
PRZYSTAŃ JACHTOWA „PORT – PŁASZÓW”
Wstępne informacje dla sektora prywatnego
Źródło grafiki: www.ppp4krakow.net
Maj 2012
Instytut PPP ul. Noakowskiego 24, 00-668 Warszawa tel. (22) 435 95 02 faks (22) 482 10 50 e-mail [email protected]
www.ippp.pl KRS 0000172867 REGON 015613863 NIP 118-171-2761 PKO BP 51-1020-1127-0000-1002-0068-8853
1
SPIS TREŚCI:
SPIS TREŚCI:...................................................................................................................................................... 2
1.
WSTĘP ..................................................................................................................................................... 3
1.1
1.2
CEL KONSULTACJI ....................................................................................................................................... 3
ZASTRZEŻENIA ........................................................................................................................................... 3
2.
DEFINICJE ................................................................................................................................................. 4
3.
WPROWADZENIE ..................................................................................................................................... 5
3.1
3.2
4.
BUDOWA INFRASTRUKTURY SPORTOWO-REKREACYJNEJ W KRAKOWIE – UWARUNKOWANIA PRAWNE I FAKTYCZNE .... 5
PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA................................................................................... 7
WKŁAD WŁASNY MIASTA ......................................................................................................................... 8
4.1
NIERUCHOMOŚCI MIASTA ........................................................................................................................... 8
4.2
DOKUMENTACJA PROJEKTOWA ..................................................................................................................... 9
NASTĘPUJĄCE DOKUMENTY DOTYCZĄCE REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA ZOSTAŁY OPRACOWANE I BĘDĄ STANOWIŁY, OBOK
NIERUCHOMOŚCI, WKŁAD WŁASNY MIASTA W PRZEDSIĘWZIĘCIE: ...................................................................................... 9
4.3
ZAKRES PRZEDSIĘWZIĘCIA W KONTEKŚCIE UDOSTĘPNIONYCH PARTNEROWI PRYWATNEMU NIERUCHOMOŚCI .............. 9
4.4
FORMY ROZPORZĄDZANIA NIERUCHOMOŚCIAMI STANOWIĄCYMI WKŁADY WŁASNE STRON ................................... 10
5.
ROZWAŻANE MODELE REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA ............................................................................ 12
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
6.
ZAGADNIENIA FINANSOWE.................................................................................................................... 18
6.1
6.2
6.3
6.4
7.
MODEL 1 - KONCESJA BEZ DOPŁAT MIASTA .................................................................................................. 12
MODEL 2 – PPP/PROCEDURA KONCESYJNA – BEZ DOPŁAT MIASTA .................................................................. 12
MODEL 3 - KONCESJA Z DOPŁATĄ MIASTA (MNIEJ NIŻ 50% WARTOŚCI PRZEDSIĘWZIĘCIA) ................................... 12
MODEL 4 – PPP/PROCEDURA KONCESYJNA Z DOPŁATĄ MIASTA (MNIEJ NIŻ 50% WARTOŚCI PRZEDSIĘWZIĘCIA) ...... 13
MODEL 5 – PPP/PROCEDURA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH ................................................................................ 14
TABELA – ZESTAWIENIE MODELI REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA .......................................................................... 14
DODATKOWE UWAGI DO MODELI REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA ........................................................................ 15
SZACUNKOWY KOSZT PROJEKTU BRUTTO W ZŁOTYCH ...................................................................................... 18
PLANOWANY WKŁAD WŁASNY MIASTA ........................................................................................................ 18
PLANOWANA FORMA WYNAGRODZENIA PARTNERA PRYWATNEGO LUB KONCESJONARIUSZA ................................. 18
UDZIAŁ FINANSOWANIA ZE ŚRODKÓW POMOCOWYCH UE ............................................................................... 18
PYTANIA DO PARTNERÓW PRYWATNYCH LUB KONCESJONARIUSZY ..................................................... 19
2
1.
WSTĘP
1.1
Cel konsultacji
Gmina Miejska Kraków, reprezentowana przez Zarząd Infrastruktury Sportowej w
Krakowie, prowadzi konsultacje rynkowe dotyczące realizacji inwestycji w ramach
Przedsięwzięcia pod nazwą „Przystań jachtowa Port - Płaszów na rzece Wiśle w
Krakowie”. Zakres inwestycji obejmuje budowę nowoczesnego portu i przystani jachtowej
w istniejącej zatoce portowej na rzece Wiśle w pobliżu stopnia wodnego Dąbie.
Intencją Miasta jest jak najpełniejsza realizacja celów związanych z budową miejskiej
infrastruktury sportowo-rekreacyjnej, a więc uzyskanie atrakcyjnych, nowoczesnych,
funkcjonalnych i spełniających wysokie standardy obiektów, przy wspólnej realizacji
Przedsięwzięcia w oparciu o podział zadań i ryzyk pomiędzy podmiotem publicznym a
partnerem prywatnym. Przedsięwzięcie będzie polegać na stworzeniu portu rzecznego,
który będzie wypełnieniem istniejącej na rynku niszy (brakuje dotąd usług skierowanych
do mieszkańców Miasta i turystów w zakresie rekreacji oraz turystyki wodnej).
W niniejszym dokumencie prezentujemy wstępne podstawowe założenia dotyczące
Przedsięwzięcia, przedstawiamy możliwe zakresy oraz warianty jego realizacji, które
aktualnie brane są pod uwagę przez Miasto.
Celem Miasta jest uzyskanie potwierdzenia, iż przedstawione w niniejszym opracowaniu
rozwiązania są interesujące dla sektora prywatnego, a w przypadku odpowiedzi
negatywnej – uzyskanie ewentualnych sugestii co do ich modyfikacji tak, aby zapewnić
Państwa udział w postępowaniu przetargowym.
W ostatniej części dokumentu zawarte są pytania do Państwa, tj. do potencjalnego
partnera prywatnego, oraz dodatkowe propozycje dotyczące rozważanych przez Miasto
modeli Przedsięwzięcia. Uprzejmie prosimy o ustosunkowanie się do nich. Państwa
współpraca już na wstępnym etapie Przedsięwzięcia jest dla Miasta bardzo istotna.
Pozwoli ona na eliminację rozwiązań, które nie spotykają się z zainteresowaniem sektora
prywatnego, a tym samym na sprawniejsze przygotowanie Przedsięwzięcia.
1.2
Zastrzeżenia
(a)
Przedstawione modele realizacji Przedsięwzięcia mają jedynie charakter wstępny
i organizacyjny. Modele podlegać będą szczegółowym analizom prawnym,
podatkowym i finansowym, po uzyskaniu od Państwa odpowiedzi co do ich
atrakcyjności dla sektora prywatnego. W szczególności dotyczyć to będzie
podstaw prawnych przepływów pieniężnych pomiędzy uczestnikami transakcji, z
uwagi na zmieniające się regulacje Ustawy o Finansach Publicznych.
(b)
Wszystkie przedstawione w niniejszym dokumencie informacje mają charakter
wstępny i mogą ulec zmianie w pełnym zakresie na dalszych etapach realizacji
Przedsięwzięcia.
(c)
Uzyskane od Państwa informacje mają charakter poufny i wykorzystane zostaną
przez Miasto oraz jego doradców wyłącznie do celów realizacji Przedsięwzięcia.
W szczególności nie zostaną udostępnione innym zainteresowanym podmiotom.
(d)
Uzyskane od Państwa informacje nie mają charakteru wiążącego. Służą jedynie
właściwemu ukształtowaniu Przedsięwzięcia przez Miasto.
3
2.
(e)
Udział w konsultacjach w żaden sposób nie uprzywilejowuje ich uczestników w
stosunku do innych podmiotów, które wezmą udział w postępowaniu dotyczącym
wyboru partnera prywatnego lub koncesjonariusza w faktycznej fazie realizacji
Przedsięwzięcia.
(f)
Partner prywatny lub koncesjonariusz wybrany zostanie na podstawie Ustawy o
PPP (tryb koncesyjny lub tryb zamówień publicznych) lub na podstawie Ustawy o
Koncesjach, w zależności od wyników niniejszych konsultacji oraz dalszych analiz
prawnych i ekonomicznych przeprowadzonych przez Miasto.
DEFINICJE
Użyte w niniejszym dokumencie pojęcie:
−
„Miasto” oznacza Gminę Miejską Kraków, reprezentowaną przez Zarząd
Infrastruktury Sportowej w Krakowie (ul. Walerego Sławka 10, 30-633 Kraków, tel.
+48 (12) 616-64-01, faks +48 (12) 616-64-00)
−
„PPP” oznacza partnerstwo publiczno-prywatne, w rozumieniu Ustawy o PPP.
−
„Prawo budowlane” oznacza ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane (tj.
Dz.U.06.156.1118 z późn. zm.).
−
„Prawo Zamówień Publicznych” oznacza ustawę z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo
zamówień publicznych (tj. Dz.U.06.164.1163 z późn. zm.).
−
„Przedsięwzięcie” oznacza inwestycję Miasta w postaci realizacji Przedsięwzięcia
pod nazwą: „Przystań jachtowa Port - Płaszów na rzece Wiśle w Krakowie”.
−
„Obiekty” oznaczają jakiekolwiek elementy
eksploatowanej w ramach Przedsięwzięcia.
−
„Spółka PPP” oznacza spółkę utworzoną przez podmiot publiczny i partnera
prywatnego, w trybie art. 14 Ustawy o PPP.
−
„Ustawa o Finansach Publicznych” oznacza ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (tj. Dz.U.09.157.1240).
−
„Ustawa o Koncesjach” oznacza ustawę z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na
roboty budowlane lub usługi (tj. Dz.U.09.19.101 z późn. zm.).
−
„Ustawa o PPP” oznacza ustawę z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publicznoprywatnym (tj. Dz.U.09.19.100 z późn. zm.).
−
„Ustawa o samorządzie gminnym” oznacza ustawę z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (tj. Dz.U.01.142.1591 z późn. zm.).
infrastruktury
wytworzonej
lub
4
3.
WPROWADZENIE
3.1
Budowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej w Krakowie – uwarunkowania prawne
i faktyczne
(a)
Informacja wstępna
W oparciu o art. 7 ustawy o samorządzie gminnym do zadań własnych gminy
(Miasta) należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty, które
Przedsięwzięcie realizuje (w różnym zakresie) w następujących obszarach:
(i)
kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń
sportowych,
(ii)
promocji gminy,
(iii)
lokalnego transportu zbiorowego,
(iv)
ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i
przyrody oraz gospodarki wodnej,
(v)
zieleni gminnej i zadrzewień,
(vi)
porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony
przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania
gminnego magazynu przeciwpowodziowego,
(vii)
wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania
ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń
sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.
Podstawowym uzasadnieniem dla realizacji Przedsięwzięcia jest fakt, iż
mieszkańcy Krakowa posiadający sprzęt pływający są praktycznie pozbawieni
możliwości wodowania go na rzece. Nie mogą także przechowywać go we
właściwy sposób, konserwować ani wykonywać niezbędnych napraw i przeglądów
z powodu braku odpowiedniej do tych celów infrastruktury.
Ponadto otwarcie portu rzecznego wraz z towarzyszącą infrastrukturą zachęci
turystów, aby przybywać do Krakowa drogą wodną (obok lądowej), korzystnie
wpłynie na ofertę sportowo-rekreacyjną Krakowa, będzie promować zdrową i
aktywną formę wypoczynku oraz otworzy Kraków na transport rzeczny (Krakowski
Tramwaj Wodny). W przypadku wysokiego stanu wód Przedsięwzięcie będzie
natomiast służyć jako magazyn przeciwpowodziowy.
(b)
Uwarunkowania popytowe i podażowe
Miasto Kraków położone jest nad Wisłą, na obszarze Bramy Krakowskiej, Niecki
Nidziańskiej i Pogórza Zachodniobeskidzkiego. Jest jednym z najstarszych miast
Polski o ponadtysiącletniej historii, z wieloma wartościowymi obiektami
architektonicznymi. Działa w nim również wiele instytucji i placówek kulturalnych
gromadzących bezcenne zabytki. Do 1795 r. Kraków był formalnie stolicą Polski a
do 1611 r. siedzibą władców państwa polskiego. W latach 1596–1795, czyli do III
5
rozbioru Polski, jako stolica Rzeczypospolitej funkcje stołeczne dzielił z
Warszawą, która stała się miastem rezydencjalnym króla.
Obecnie Kraków jest stolicą województwa małopolskiego, a także centralnym
ośrodkiem metropolitalnym aglomeracji krakowskiej. W zapisach historycznych
jest uznawany za główne miasto historycznej Małopolski.
Miasto pełni funkcję centrum administracyjnego, kulturalnego, edukacyjnego,
naukowego, gospodarczego, usługowego, turystycznego i sportowo rekreacyjnego. Kraków jest drugim, po Warszawie, największym w kraju rynkiem
nowoczesnej powierzchni biurowej, a także jednym z kluczowych węzłów
drogowych i kolejowych w Polsce. W Balicach pod Krakowem znajduje się drugi
co do wielkości polski port lotniczy o znaczeniu międzynarodowym. Według
raportu inwestycyjnego Konferencji ds. Handlu i Rozwoju ONZ (UNCTAD) z 2011
roku Kraków jest najlepszym miejscem na świecie do lokowania centrów usług dla
biznesu. W kwietniu 2012 r. Kraków znalazł się w gronie 120 najatrakcyjniejszych
miast świata (tzw. lista „hot spots” dotycząca konkurencyjności biznesowej) w
ujęciu jednostki badawczej Economist Intelligence Unit wykonującej badania na
zlecenie banku Citi Handlowy.
Miasto Kraków zamieszkiwane jest aktualnie przez 756 tys. mieszkańców
plasuje się na drugim miejscu w kraju pod tym względem.
i
W chwili obecnej na teranie Miasta Krakowa znajduje się 1 Jacht Klub. Jest to:
Jacht Klub Polski Kraków zlokalizowany przy os. Mogiła Przystań nad Wisłą. W
porcie Jach Klubu dostępne są:
−
−
−
−
−
−
prąd na kei
prysznic
WC
zimowanie łodzi
wodowanie
kamping/hotel
Ponadto na rzece Wiśle w ciągu jej całego biegu znajdują się jeszcze m.in.
następujące Jacht Kluby:
−
−
−
−
Przystań w Tczewie,
Przystań Warszawskiego Towarzystwa Wioślarskiego,
Przystań WKW PTTK w Warszawie,
Port Jachtowy Kazimierskiego Towarzystwa Wiślanego w Kazimierzu
Dolnym,
6
3.2
Podstawowe założenia realizacji Przedsięwzięcia
Mając na uwadze powyższe dane dotyczące aktualnego i przyszłego zapotrzebowania na
infrastrukturę sportowo-rekreacyjną oraz turystyczną przyjmuje się następujące wstępne
założenia dotyczące realizacji Przedsięwzięcia:
(a)
Przedsięwzięcie zrealizowane zostanie na podstawie Ustawy o PPP lub Ustawy o
Koncesjach.
(b)
Opracowana wstępna koncepcja Przedsięwzięcia obejmuje:
(i)
budowę przystani jachtowej w istniejącym porcie Płaszów,
(ii)
budowę bosmanatu z zapleczem socjalnym i hotelem dla przystani (na
barkach),
(iii)
budowę infrastruktury niezbędnej do funkcjonowania przystani jachtowej,
w tym m.in.: pomostów, 50-75 stanowisk cumowniczych wraz z
przyłączami, peron do obsługi białej floty oraz budowę uzupełniającej
infrastruktury rekreacyjno-sportowej dla użytkowników przystani,
(iv)
budowę 5 przystanków dla jednostek pływających Krakowskiego
Tramwaju Wodnego oraz 1 stanowiska pali cumowniczych na rzece Wiśle,
(v)
oznakowanie przystani jachtowej i przystanków dla statków.
(c)
Planowana infrastruktura ma spełniać głównie funkcje rekreacyjno-turystyczne.
Jako uzupełnienie przewiduje się także funkcje komercyjne związane z
prowadzeniem portu, hotelu, gastronomii i innych usług. Port ma pełnić także
funkcje magazynu na wypadek wysokiego stanu wód oraz podczas zimy dla
jednostek rzecznych, będących w szczególności własnością Gminy Miejskiej
Kraków.
(d)
W ramach planowanej inwestycji powstaną także ogólnodostępne tereny zieleni
wraz z infrastrukturą towarzyszącą przeznaczone pod czynny wypoczynek,
kulturę, rekreację i sport. Poza placami zabaw, ławkami, stołami i miejscami do
grillowania, planowana jest plaża z pergolą i sceną dla imprez plenerowych oraz
boiskami do siatkówki plażowej. Zaplanowano także ścieżki piesze i rowerowe
oraz niezbędne podjazdy.
(e)
Wstępnie założono, że zrealizowana inwestycja powinna oferować użytkownikom
dostęp do szatni, natrysków, toalet, punktu pierwszej pomocy medycznej, skrytek i
boksów magazynowych, pomieszczeń hotelu, restauracji, kawiarni, tawerny z
ogólnodostępnym bezprzewodowym połączeniem z Internetem (WiFi), punktów
zasilania
i
poboru
energii
elektrycznej
oraz wody,
wyposażenia
przeciwpożarowego i ratunkowego, podręcznego warsztatu dla drobnych napraw
wyposażenia jachtów, zbiorników na śmieci i odpady stałe, sieci
odpompowywania ścieków na nadbrzeżu, urządzeń do odbioru przepracowanych
olejów, parkingu dla samochodów osobowych i przyczep na łodzie, przewoźnej
stacji paliw, a także wypożyczalni sprzętu sportowego i pływającego.
(f)
Po 2016 r. zakres umowy z partnerem prywatnym może obejmować poza
przedmiotową inwestycją także operowanie Krakowskim Tramwajem Wodnym
7
(KTW), który działa od 2010 roku w oparciu o sieć 8 przystanków na trasie
długości ok. 10 km (od Galerii Kazimierz do opactwa Benedyktynów w Tyńcu).
(g)
Umowa o PPP lub koncesji zapewniać będzie realizację Przedsięwzięcia zgodnie
z oczekiwaniami Miasta, w gestii partnera prywatnego pozostanie zaś możliwość
wygenerowania w ramach Przedsięwzięcia dodatkowych powierzchni z
przeznaczeniem na funkcje użytkowe i komercyjne. Pozostawienie inwestorowi
prywatnemu określonego zakresu swobody projektowej pozwoli mu uzyskać
najbardziej optymalną ze względu na jego interes funkcjonalność obiektów.
(h)
Planowany w ramach Przedsięwzięcia podział zadań pomiędzy stronami:
(i)
zobowiązania partnera prywatnego:
−
−
−
−
(ii)
zobowiązania Miasta:
−
−
−
−
(i)
wniesienie wiedzy i doświadczenia (know-how) w zakresie projektowania,
budowy oraz zarządzania obiektami wodnymi, hotelowymi i sportowymi,
uczestnictwo w fazie projektowej,
wkład finansowy w budowę i wyposażenie inwestycji,
promocja, marketing oraz zarządzanie obiektami,
wniesienie pod inwestycję gruntów o znacznej wartości,
opracowanie koncepcji budowy obiektu,
wsparcie podczas opracowywania planów budowlanych i uzyskiwania
stosownych pozwoleń
współpraca przy promocji oraz organizacji imprez mających na celu
animację obiektu.
Planowany harmonogram realizacji Przedsięwzięcia:
(i)
data rozpoczęcia procedury przetargowej: grudzień 2013,
(ii)
podpisanie umowy z partnerem prywatnym: grudzień 2014,
(iii)
termin zakończenia prac budowlanych: maj 2016,
(iv)
okres trwania koncesji/umowy ok. 25 lat.
4.
WKŁAD WŁASNY MIASTA
4.1
Nieruchomości Miasta
W ramach realizacji Przedsięwzięcia na podstawie Ustawy o PPP, kluczowym wkładem
własnym Miasta będą nieruchomości, na których realizowane zostaną roboty
budowlane. Nieruchomości zostanę wniesione na podstawie uzgodnionego przez strony
tytułu prawnego. W przypadku zastosowania Ustawy o Koncesjach nieruchomości te
zostaną przekazane koncesjonariuszowi na podstawie umowy koncesji.
8
Planowana inwestycja zlokalizowana jest w Dzielnicy XIII Podgórze w pobliżu ulicy Na
zakolu Wisły oraz ulicy Nowohuckiej. Istniejąca zatoka portowa stwarza dogodne warunki
do zlokalizowania nowego portu. Dobry jest także dojazd z pobliskiej ulicy Nowohuckiej,
która jest jedną z głównych arterii miasta, przeznaczoną do poruszania się pojazdami o
większej ładowności.
Miasto, poza terenem istniejącego dziś portu, dysponuje następującymi
nieruchomościami (o łącznej powierzchni 4,1701 ha: 3,6166 ha – dz. 4/1, 0,2399 ha – dz.
33/1 oraz 0,3136 ha – dz. 33/2), które przewidziane są do zagospodarowania w ramach
Przedsięwzięcia w formule PPP lub koncesji:
(a)
Nieruchomość nr 1: działka ew. nr 4/1 obr. 16 Podgórze – właściciel Skarb
Państwa KW 251818,
(b)
Państwa KW 251818,
(c)
Państwa KR1P/00449425/9,
(d)
Nieruchomość nr 4: istniejący port położony na prawym brzegu Wisły,
zlokalizowany na jej 81+300 km, tuż za Śluzą SW Dąbie.
Stan prawny ww. nieruchomości umożliwia przeznaczenie ich przez Miasto do
zagospodarowania w ramach umowy o PPP lub umowy koncesji. Możliwość
zagospodarowania czterech wymienionych powyżej nieruchomości Miasta na potrzeby
Przedsięwzięcia pozwala poszerzyć docelowy jego zakres tak, aby skala Przedsięwzięcia
mogła być uzasadniona uwarunkowaniami ekonomicznymi, wynikającymi z wielkości
poniesionych przez partnera prywatnego nakładów oraz rentownością inwestycji.
Obszar ww. nieruchomości objęty
Zagospodarowania Przestrzennego.
4.2
jest
obowiązującym
Miejscowym
Planem
Dokumentacja projektowa
Następujące dokumenty dotyczące realizacji Przedsięwzięcia zostały opracowane i będą
stanowiły, obok nieruchomości, wkład własny Miasta w Przedsięwzięcie:
(a)
4.3
Koncepcja architektoniczna
Zakres Przedsięwzięcia w kontekście udostępnionych partnerowi prywatnemu
nieruchomości
(a)
Proponowany zakres:
(i)
budowa przystani jachtowej w istniejącym porcie Płaszów,
(ii)
budowa bosmanatu z zapleczem socjalnym i hotelem dla przystani (na
barkach) wraz z infrastrukturą niezbędną do funkcjonowania przystani
jachtowej, szerzej opisanej w punkcie 3.2 (b) niniejszego opracowania,
(iii)
budowa uzupełniającej infrastruktury sportowo-rekreacyjnej oraz
usługowo-komercyjnej dla użytkowników przystani, która została szerzej
opisana w punkcie 3.2 (b) powyżej,
9
(iv)
4.4
budowa 5 przystanków dla jednostek pływających Krakowskiego
Tramwaju Wodnego (KTW), budowa 1 stanowiska pali cumowniczych na
rzece oraz oznakowanie przystani jachtowej i przystanków dla statków.
Formy rozporządzania nieruchomościami stanowiącymi wkłady własne stron
Miasto rozważa różne warianty rozporządzania przez
nieruchomościami wniesionymi przez strony do Przedsięwzięcia.
partnera
prywatnego
Umowa może w szczególności przewidywać, że żadna z nieruchomości wniesionych
tytułem wkładu własnego, jak również powstałych w ramach Przedsięwzięcia
(wybudowane i wyodrębnione obiekty) nie będzie mogła zostać zbyta przez partnera
prywatnego w okresie trwania umowy, a po jej rozwiązaniu własność wszystkich
składników majątkowych przejdzie na Miasto (lub pozostanie miejska). Taki model
gospodarowania wkładami zawsze występował będzie w przypadku koncesji.
Umowa może przewidywać także, że partner prywatny będzie mógł zbyć nieruchomości
wniesione tytułem wkładu własnego (swojego lub Miasta) oraz wybudowane obiekty.
Wybrany schemat rozporządzania przedmiotowymi nieruchomościami określony zostanie
wówczas w umowie o PPP:
Ze względu na swobodę stron w kształtowaniu relacji umownych w analizowanym
zakresie, Miasto rozważa następujące warianty rozporządzania przez partnera
prywatnego składnikami majątkowymi, stanowiącymi wkład własny do Przedsięwzięcia:
(a)
Wariant 1: Brak możliwości zbywania nieruchomości.
Partner prywatny nie nabywa na własność nieruchomości wniesionych przez
Miasto, natomiast ewentualne nieruchomości wniesione przez partnera
prywatnego stają się własnością Miasta. Wszystkie stanowią przez okres trwania
umowy własność Miasta. Partner prywatny nie ma możliwości uzyskania
przychodu ze sprzedaży choćby części nieruchomości gruntowej lub
wybudowanych obiektów. Partner prywatny pozostaje jedynie posiadaczem
zależnym wszystkich nieruchomości, a po rozwiązaniu umowy przysługuje mu
jedynie zwrot nierozliczonych nakładów na składniki majątkowe.
Partner prywatny na dzierżawionych (użytkowanych) nieruchomościach
wniesionych tytułem wkładu własnego przez Miasto buduje obiekty w ramach
Przedsięwzięcia, które następnie udostępnia Miastu. Partner prywatny zarządza
obiektami oraz utrzymuje je w stanie niepogorszonym.
(b)
Wariant 2: Możliwość częściowego zbywania nieruchomości.
Partner prywatny staje się właścicielem części nieruchomości wniesionych tytułem
wkładu własnego przez Miasto. Będą to z reguły nieruchomości, na których
partner prywatny wybuduje infrastrukturę towarzyszącą realizacji podstawowych
celów Przedsięwzięcia – np. dodatkowym obiektom usługowo-komercyjnym lub
sportowo-rekreacyjnym. Partner prywatny będzie miał prawo do zbycia
wyodrębnionych obiektów, jak i całej nieruchomości. Przychody z ew. sprzedaży
przedmiotowej nieruchomości lub części tej nieruchomości, stanowić będą
wynagrodzenie partnera prywatnego. Umowa o PPP powinna wyraźnie określać,
które nieruchomości stają się własnością partnera prywatnego, a także
10
rozstrzygać tytuł prawny przekazania własności (sprzedaż, darowizna), jak
również określać, które nieruchomości wnoszone są na podstawie innych tytułów
prawnych. Umowa powinna również precyzować sposób zaliczenia przychodów
ze sprzedaży nieruchomości przez partnera prywatnego na poczet jego
wynagrodzenia.
W odniesieniu do części nieruchomości zabudowanych obiektami realizującymi
podstawowe cele Przedsięwzięcia, partner prywatny pozostaje ich dzierżawcą
(użytkownikiem), a następnie udostępnia je Miastu. Partner prywatny zarządza i
utrzymuje lokale w stanie niepogorszonym, jak również ma możliwość dodatkowo
wynajmować wybudowane obiekty.
Zdefiniowanie, które elementy Przedsięwzięcia zaliczać należy jako podstawowe,
a które jako uzupełniające (tj. towarzyszące realizacji głównych celów
Przedsięwzięcia), będzie miało miejsce w umowie pomiędzy Miastem a partnerem
prywatnym lub koncesjonariuszem.
11
5.
ROZWAŻANE MODELE REALIZACJI PRZEDSIĘWZIĘCIA
Miasto rozważa następujące wstępne modele realizacji Przedsięwzięcia:
5.1
5.2
5.3
Model 1 - Koncesja bez dopłat Miasta
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o Koncesjach.
(b)
Koncesjonariusz finansuje całość robót budowlanych i ponosi wydatki związane z
eksploatacją wybudowanych obiektów.
(c)
Miasto nie uczestniczy w kosztach inwestycyjnych i eksploatacyjnych. Nie ponosi
żadnych opłat na rzecz koncesjonariusza (czynsze, opłaty za zarządzanie etc.).
(d)
Koncesjonariusz nie może stać się właścicielem nieruchomości Miasta, a co za
tym idzie nie może sprzedawać wybudowanych obiektów, które pozostaną
własnością Miasta. Koncesjonariusz zarządza nimi na podstawie umowy koncesji.
(e)
Nie przewiduje się budowy obiektów na nieruchomościach koncesjonariusza.
(f)
Koncesjonariusz uprawniony jest do wynajmowania wskazanej przez Miasto
części obiektów na zasadach komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(g)
Wynagrodzenie koncesjonariusza stanowić będą wpływy z prawa do eksploatacji
wytworzonej infrastruktury.
Model 2 – PPP/procedura koncesyjna – bez dopłat Miasta
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o PPP przy dokonaniu
wyboru partnera prywatnego w trybie Ustawy o Koncesjach.
(b)
Partner prywatny finansuje całość robót budowlanych i ponosi wydatki związane z
eksploatacją wybudowanych obiektów.
(c)
Miasto nie uczestniczy w kosztach inwestycyjnych i eksploatacyjnych. Nie ponosi
żadnych opłat na rzecz partnera prywatnego (czynsze, opłaty za zarządzanie
etc.).
(d)
Partner prywatny uprawniony jest do wynajmowania, wskazanej przez Miasto,
części obiektów na zasadach komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(e)
Partner prywatny może stać się właścicielem nieruchomości Miasta oraz
może sprzedawać wybudowane obiekty.
(f)
Partner prywatny może wnieść nieruchomości do Przedsięwzięcia i
wybudować na nich infrastrukturę w ramach Przedsięwzięcia.
(g)
Wynagrodzenie partnera prywatnego stanowić będą wpływy z komercyjnego
najmu, wskazanej przez Miasto, części obiektów podmiotom innym niż Miasto
oraz ewentualne wpływy ze sprzedaży wybudowanych obiektów.
Model 3 - Koncesja z dopłatą Miasta (mniej niż 50% wartości Przedsięwzięcia)
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o Koncesjach.
12
5.4
(b)
Koncesjonariusz finansuje w przeważającej części roboty budowlane i
ponosi wydatki eksploatacyjne związane z zarządzaniem obiektami.
(c)
Miasto uczestniczy w kosztach inwestycyjnych, pokrywając część faktur,
lub przekazując z góry koncesjonariuszowi sumę pieniężną.
(d)
Płatności Miasta na rzecz koncesjonariusza nie przekroczą łącznie 50%
łącznych nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych na Przedsięwzięcie.
(e)
Koncesjonariusz nie może stać się właścicielem nieruchomości Miasta, a co za
tym idzie nie może sprzedawać wybudowanych obiektów, które pozostaną
własnością Miasta. Koncesjonariusz zarządza nimi na podstawie umowy koncesji.
(f)
Nie przewiduje się budowy obiektów na nieruchomościach koncesjonariusza.
(g)
Koncesjonariusz uprawniony jest do wynajmowania części obiektów na zasadach
komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(h)
Miasto wynajmować będzie część obiektów od koncesjonariusza z
przeznaczeniem na samodzielną realizację części zadań w ramach
Przedsięwzięcia i uiszczać z tego tytułu czynsz.
(i)
Wynagrodzenie koncesjonariusza stanowić będą wpływy z komercyjnego najmu
obiektów podmiotom innym niż Miasto oraz wpływy z tytułu czynszu najmu
płaconego przez Miasto (maksymalnie do wysokości nie przekraczającej 50%
wartości nakładów inwestycyjnych i eksploatacyjnych Przedsięwzięcia).
Model 4 – PPP/procedura koncesyjna z dopłatą Miasta (mniej niż 50% wartości
Przedsięwzięcia)
(a)
Podstawą prawną realizacji Przedsięwzięcia jest Ustawa o PPP przy dokonaniu
wyboru partnera prywatnego w trybie Ustawy o Koncesjach.
(b)
Partner prywatny finansuje w przeważającej części roboty budowlane i ponosi
wydatki eksploatacyjne związane z zarządzaniem obiektami.
(c)
Miasto uczestniczy w kosztach inwestycyjnych, pokrywając część faktur, lub
przekazując z góry partnerowi prywatnemu sumę pieniężną.
(d)
Łączne płatności Miasta na rzecz partnera prywatnego nie przekroczą 50%
wartości jego wynagrodzenia.
(e)
Partner prywatny może stać się właścicielem nieruchomości Miasta, a co za
tym idzie może sprzedawać wybudowane obiekty.
(f)
Partner prywatny może wnieść nieruchomości do Przedsięwzięcia i
wybudować na nich infrastrukturę w ramach Przedsięwzięcia.
(g)
Partner prywatny uprawniony jest do wynajmowania części obiektów na zasadach
komercyjnych podmiotom innym niż Miasto.
(h)
Miasto wynajmować będzie część lokali od partnera prywatnego z
13
(i)
5.5
5.6
Wynagrodzenie partnera prywatnego stanowić będą
najmu części obiektów podmiotom innym niż Miasto,
najmu płaconego przez Miasto (maksymalnie do
Przedsięwzięcia włącznie z wkładem własnym) oraz
sprzedaży obiektów.
wpływy z komercyjnego
wpływy z tytułu czynszu
poziomu 50% wartości
ewentualne wpływy ze
Model 5 – PPP/procedura zamówień publicznych
(a)
Podstawą prawną realizacji będzie Ustawa o PPP z dokonaniem wyboru partnera
prywatnego w trybie Prawa Zamówień Publicznych - jest to model pozwalający na
największą swobodę stron w zakresie ukształtowania relacji umownych.
(b)
Partner prywatny finansuje w przeważającej części roboty budowlane i ponosi
wydatki eksploatacyjne związane z zarządzaniem obiektami.
(c)
Miasto uczestniczy w kosztach inwestycyjnych, pokrywając część faktur, lub
przekazując z góry partnerowi prywatnemu sumę pieniężną.
(d)
Dopuszczalna jest płatność Miasta na rzecz partnera prywatnego łącznie w
wysokości od 50% do 100% wartości Przedsięwzięcia w postaci wkładu
własnego oraz opłaty za dostępność.
(e)
Dopuszczalne jest przeniesienie własności nieruchomości Miasta na rzecz
partnera prywatnego, a co za tym idzie sprzedaż przez niego obiektów
użytkowych w ramach realizacji Przedsięwzięcia.
(f)
Dopuszczalne jest wniesienie do Przedsięwzięcia nieruchomości partnera
prywatnego.
(g)
Dopuszczalne i zgodne z istotą modelu jest utworzenie Spółki PPP.
(h)
Miasto wynajmować będzie część lokali od partnera prywatnego z
(i)
Wynagrodzenie partnera prywatnego stanowić mogą wpływy z komercyjnego
najmu części obiektów podmiotom innym niż Miasto, wpływy z tytułu czynszu
najmu płaconego przez Miasto (od 50% do 100% wartości nakładów
inwestycyjnych i eksploatacyjnych Przedsięwzięcia) oraz wpływy ze sprzedaży
obiektów.
Tabela – zestawienie modeli realizacji Przedsięwzięcia
Tabela 1. Zestawienie modeli realizacji Przedsięwzięcia
Model 1
Model 2
Model 3
Model 4
Model 5
Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o
PPP/Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o PPP/
Ustawa o
Koncesjach
Ustawa o
PPP/ Prawo
Zamówień
Publicznych
Podstawa
Prawna
Płatności
Miasta
Brak
Brak
Nie więcej niż
50%
Nie więcej niż
50%
50% - 100%
14
Sprzedaż
nieruchomości
Miasta
Wniesienie
nieruchomości
przez
stronę
prywatną
Nie
Tak
Nie
Tak
Tak
Nie
Tak
Nie
Tak
Tak
Spółka PPP
Nie
Źródła
przychodó
w strony
prywatnej
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
Raczej nie choć
dopuszczalne
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
2.Przychody ze
sprzedaży
nieruchomości
Ryzyko
braku
zapłaty po
stronie
Miasta
5.7
Tak
Tak
Nie
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
2. Czynsze i
inne płatności
od Miasta nie
więcej niż
50%
Tak
Raczej nie choć
dopuszczalne
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
1. Czynsze z
najmu
komercyjnego
obiektów
2. Czynsze i
inne płatności
od Miasta nie
więcej niż 50%
2. Czynsze i
inne płatności
od Miasta nie
więcej niż 50%
3. Przychody
ze sprzedaży
nieruchomości
3. Przychody
ze sprzedaży
nieruchomości
Tak
Tak
Tak
Dodatkowe uwagi do modeli realizacji Przedsięwzięcia
(a)
Uwaga do Modelu 5 – PPP w formie Spółki
W wyniku zawarcia umowy o PPP strony będą mogły powołać Spółkę PPP.
Będzie to możliwe jedynie po dokonaniu wyboru partnera prywatnego w trybie
wskazanym w Ustawie o PPP. Brak jest przeszkód prawnych dla powołania Spółki
PPP również w Modelu 2 i 4, jednak ich koncesyjny charakter, wskazujący na
brak ścisłej współpracy podmiotu publicznego i partnera prywatnego, przemawia
raczej za kontraktowym modelem PPP. Istotą modeli koncesyjnych jest
powierzenie realizacji Przedsięwzięcia stronie prywatnej bez angażowania się
podmiotu publicznego, którego rola ogranicza się do monitoringu i nadzoru.
Spółka PPP może przyjąć formę spółki kapitałowej (z o.o. lub SA), bądź
komandytowej lub komandytowo-akcyjnej z zastrzeżeniem, że Miasto nie może
być komplementariuszem. Celowy charakter spółki oznacza, że cel i przedmiot
działalności spółki nie może wykraczać poza zakres określony w umowie.
15
Udziały lub akcje w spółce strony obejmą w zamian za wniesione wkłady własne
(aport). Wkładem własnym Miasta do spółki będą nieruchomości bezpośrednio
służące realizacji Przedsięwzięcia, ale również nieruchomości służące
przeprowadzeniu dodatkowych inwestycji (budowie infrastruktury towarzyszącej).
Wkładem partnera prywatnego będą środki finansowe na pokrycie kosztów
realizacji inwestycji oraz kosztów bieżących. W zależności od treści umowy o
PPP, Miasto będzie mogło dodatkowo wnieść środki pieniężne tytułem wkładu
własnego.
Spółka celowa zaprojektuje, sfinansuje i wybuduje infrastrukturę w ramach
Przedsięwzięcia, a następnie będzie odpowiadać za jej utrzymanie oraz
zarządzanie nią. Wytworzone obiekty spółka udostępni Miastu. Spółka będzie
zarządzać również częścią infrastruktury wyjmowaną komercyjnie. Zyski
generowane przez spółkę będą wypłacane w formie dywidendy wspólnikom na
zasadach określonych w umowie o PPP, proporcjonalnie do zaangażowania.
Dochodem spółki mogą być również zyski ze sprzedaży nieruchomości
wniesionych tytułem wkładu własnego, a także nieruchomości powstałe w trakcie
realizacji Przedsięwzięcia.
W ramach utrzymania obiektów Spółka PPP ponosić będzie nakłady na ich
remonty i modernizację w zakresie ustalonym w umowie, zachowując je w stanie
niepogorszonym. Spółka będzie również zarządzała powierzonymi jej
nieruchomościami.
(b)
Uwaga do Modelu 2, 4 i 5 - PPP w oparciu o nieruchomość partnera
prywatnego.
Ustawowa definicja wkładu własnego obejmuje zarówno składniki majątkowe
wniesione przez podmiot publiczny, jak i przez partnera prywatnego. Oznacza to,
że również wkładem własnym do Przedsięwzięcia może być nieruchomość
partnera prywatnego. Dopuszczalne będzie wniesienie przez partnera prywatnego
tytułem wkładu własnego zarówno nieruchomości niezabudowanej, jak
zabudowanej.
Niezależnie od gotowości Miasta do wniesienia do Przedsięwzięcia nawet
czterech nieruchomości, umowa o PPP w zakresie struktury własnościowej
wkładów może zakładać różne konfiguracje. Partner prywatny może bowiem
wnieść do umowy nieruchomość, na której sam lub w ramach Spółki PPP
zaprojektuje i wybuduje infrastrukturę sportowo-rekreacyjną lub komercyjną.
Miasto będzie wówczas nabywcą lub najemcą obiektów z przeznaczeniem na
samodzielną realizację części zadań w ramach Przedsięwzięcia (w ramach opłaty
za dostępność). W przypadku, gdyby partner prywatny wniósł do umowy
nieruchomość już zabudowaną obiektami odpowiadającymi oczekiwaniom Miasta,
w ramach umowy o PPP Miasto będzie wówczas najemcą przedmiotowych
obiektów. W okresie trwania umowy Miasto płacić będzie czynsz najmu
partnerowi prywatnemu.
Wkład własny może być wniesiony m.in. tytułem umowy zamiany. W świetle
Ustawy o PPP brak jest przesłanek wykluczających model, w którym partner
prywatny wniesie do umowy nieruchomości zabudowane w zamian za
niezabudowaną nieruchomość Miasta. W takiej sytuacji Miasto korzystać będzie z
16
obiektów dostarczonych przez partnera prywatnego, a kolejne obiekty budowane
będą w ramach Przedsięwzięcia na nieruchomościach przekazanych przez
Miasto. Zakres zaangażowania partnera prywatnego w umowę (projektowanie,
budowanie, finansowanie, utrzymanie i zarządzanie) będzie bezpośrednio w niej
określony.
(c)
Modele realizacji Przedsięwzięcia – podsumowanie
Modele 1 i 2 zakładają brak jakichkolwiek płatności od Miasta na rzecz
strony prywatnej. Wynagrodzeniem partnera prywatnego lub koncesjonariusza
będzie w takiej sytuacji jedynie prawo do eksploatacji (sprzedaży) części
obiektów.
Pozostałe modele zakładają płatności od Miasta na rzecz partnera
prywatnego, z tym zastrzeżeniem, że w Modelu 3 i 4 płatności te nie mogą być
równe ani przekroczyć połowy wynagrodzenia partnera prywatnego lub
koncesjonariusza. W Modelu 5 wysokość płatności Miasta może zostać ustalona
na wyższym poziomie tj. pokryć od 50% do 100% wynagrodzenia partnera
prywatnego lub koncesjonariusza.
Modele 1 i 3 uniemożliwiają uzyskanie dodatkowych wpływów przez
koncesjonariusza ze sprzedaży nieruchomości, ponieważ nie są dopuszczalne
przekształcenia własnościowe nieruchomości udostępnionych przez Miasto. W
tych modelach nie przewiduje się także wniesienia nieruchomości
koncesjonariusza do Przedsięwzięcia.
Modele 2, 4 i 5 umożliwiają partnerowi prywatnemu uzyskanie dochodu ze
sprzedaży nieruchomości, jak również wniesienie do Przedsięwzięcia
nieruchomości, których jest on dysponentem.
17
6.
ZAGADNIENIA FINANSOWE
6.1
Szacunkowy koszt projektu brutto w złotych
24,5 mln zł brutto (wartość inwestycji bez gruntów)
6.2
6.3
6.4
Planowany wkład własny Miasta
(a)
Nieruchomości zgodnie z opisem z punktu 4.1 niniejszego opracowania,
(b)
Koncepcja architektoniczna.
Planowana forma wynagrodzenia partnera prywatnego lub koncesjonariusza
(a)
wpływy z zarządzania i operowania obiektami, w tym opłaty za obsługę jednostek
pływających oraz wpływy z usług komercyjnych: prowadzenie warsztatu, hotelu,
restauracji, kawiarni, stacji paliw, parkingu, wynajem sal, magazynów, sprzętu
sportowego, etc.
(b)
wpływy z reklamy i organizacji imprez,
(c)
możliwość uzyskania dotacji, subwencji w zakresie dofinansowania zajęć
sportowo-rekreacyjnych dzieci i młodzieży oraz imprez sportowych Gminy
Miejskiej Kraków,
(d)
ewentualne wpływy z opłat za prowadzenie bazy sprzętu pływającego Gminy
Miejskiej Kraków,
(e)
wpływy z biletów po 2016 r. z zarządzania Krakowskim Tramwajem Wodnym
Udział finansowania ze środków pomocowych UE
Nie dotyczy
18
7.
PYTANIA DO PARTNERÓW PRYWATNYCH LUB KONCESJONARIUSZY
(a)
Czy zaproponowany zakres przedmiotowy Przedsięwzięcia (w rozumieniu
wytworzenia infrastruktury o określonych funkcjach) rozpatrywany przez Miasto
Kraków jest dla Państwa satysfakcjonujący i odpowiada Państwa wizji realizacji
Przedsięwzięcia?
Jeśli nie, prosimy o przekazanie Państwa sugestii odnośnie zakresu
pozwalającego na podjęcie decyzji o udziale w postępowaniu na wybór partnera
prywatnego lub koncesjonariusza w realizacji Przedsięwzięcia?
SSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSSS
(b)
Czy zaproponowany przez Miasto podział zadań i związanych z nimi ryzyk
pomiędzy stronami Przedsięwzięcia jest z Państwa punktu widzenia optymalny?
Jeśli nie, prosimy o przekazanie Państwa sugestii w tym zakresie.
(c)
Czy fakt, iż Miasto dysponuje gotową koncepcją architektoniczną
Przedsięwzięcia, w oparciu o którą chciałoby je realizować, jest z Państwa
perspektywy pomocne?
Prosimy o uzasadnienie odpowiedzi.
(d)
Podmiot publiczny – Miasto Kraków zakłada rozpoczęcie fazy budowlanej na
początku 2015 r., a ukończenie prac budowlanych w maju 2016 r. Czy
proponowany harmonogram jest zgodny z Państwa oczekiwaniami i
możliwościami? Jeśli nie to prosimy o sugestie.
Prosimy ponadto o zaproponowanie harmonogramu realizacji etapu
poprzedzającego prace budowlane tj. opracowanie dokumentacji projektowej.
19
(e)
Czy dysponujecie Państwo nieruchomościami, które mogłyby zostać wniesione do
Przedsięwzięcia jako wkład własny partnera prywatnego? (dotyczy zarówno
nieruchomości niezabudowanych jak i zabudowanych).
(f)
Czy rozwiązanie wskazane w pkt. powyżej byłoby dla Państwa bardziej
interesujące niż sytuacja, w której obiekty budowane są wyłącznie na
nieruchomościach Miasta?
(g)
Który z możliwych wariantów realizacji Przedsięwzięcia (pkt 5) jest dla Państwa
najbardziej interesujący?
Prosimy o uzasadnienie odpowiedzi.
(h)
Czy zaproponowane przez Miasto Kraków źródła wynagrodzenia partnera
prywatnego lub koncesjonariusza są dla Państwa atrakcyjne?
Prosimy o uzasadnienie odpowiedzi oraz ew. przekazanie sugestii odnośnie
ukształtowania wynagrodzenia strony prywatnej zgodnej z Państwa
oczekiwaniami.
(i)
Prosimy o przedstawienie wszelkich dodatkowych uwag oraz wniosków, łącznie z
ew. warunkami progowymi, po których spełnieniu przez Gminę Miejską Kraków
byliby
Państwo gotowi przystąpić do postępowania na wybór partnera
prywatnego lub koncesjonariusza w realizacji Przedsięwzięcia.
DZIĘKUJEMY ZA WSPÓŁPRACĘ
20

przystań jachtowa „port – płaszów” - Instytut Partnerstwa Publiczno

Transkrypt

Podobne dokumenty

hala stulecia ks cracovia wraz z centrum sportu niepełnosprawnych

Wpływ przygotowania projektu PPP na możliwość jego finansowania