prezydencja w unii europejskiej instytucje, prawo i organizacja
Transkrypt
prezydencja w unii europejskiej instytucje, prawo i organizacja
SUB Hamburg A/557081 PREZYDENCJA W UNII EUROPEJSKIEJ INSTYTUCJE, PRAWO I ORGANIZACJA redakcja naukowa Artur Nowak-Far OFICYNA WYDAWNICZA SZKOŁA GŁÓWNA HANDLOWA W WARSZAWIE OFICYNA WYDAWNICZA WARSZAWA 2010 Spis treści WYKAZ AKRONIMÓW Wstęp NIEKTÓRE AKTUALNE PROBLEMY WDROŻENIA POSTANOWIEŃ TRAKTATU Z LIZBONY DOTYCZĄCYCH SPRAWOWANIA PRZEWODNICTWA W RADZIE (Arkadiusz Michoński) 13 Rozdział 1 PRZEWODNICTWO W ORGANIZACJACH MIĘDZYNARODOWYCH -PRZEGLĄD PRAKTYKI (Ar tur Nowak-Far) 1. Istota i formy przewodnictwa (prezydencji) w organizacjach międzynarodowych 2. Podstawowe cechy Prezydencji Unii Europejskiej a praktyka międzynarodowa 3. Zadania przewodniczącego w organizacjach międzynarodowych 4. Kwestia „denacjonalizacji" przewodniczącego 5. Kompetencje przewodniczącego 6. Przewodnictwo jako element tak zwanej dyplomacji konferencyjnej 7. Wnioski 19 19 ... 20 22 23 24 25 27 Rozdział 2 INSTYTUCJONALNY KONTEKST PREZYDENCJI W UNII EUROPEJSKIEJ (Artur Nowak-Far) 1. Ogólna charakterystyka procesu podejmowania decyzji w Unii Europejskiej 2. Ramy instytucjonalne procesu podejmowania decyzji 2.1. Główni uczestnicy procesu 2.2. Międzyrządowy element instytucjonalny: Rada Europejska i Rada Unii Europejskiej 2.3. Komisja Europejska 2.4. Parlament Europejski i traktatowe procedury prawotwórcze z jego udziałem 3. Demokracja przedstawicielska i udział parlamentów narodowych w podejmowaniu decyzji w Unii Europejskiej w regulacji Traktatu z Lizbony 29 29 32 32 36 63 82 95 6 Spis treści 3.1. Ogólne ramy regulacji traktatowej 3.2. Zasady demokracji Unii Europejskiej 3.3. Udział parlamentów narodowych w unijnym procesie podejmowania decyzji 4. „Demokratyczne życie Unii" w Traktacie z Lizbony 95 95 97 103 Rozdział 3 ISTOTA I MODELE PREZYDENCJI W UNII EUROPEJSKIEJ (Artur Nowak-Far) 1. Istota Prezydencji w Unii Europejskiej 2. Ukształtowanie się modelu Prezydencji na najwyższym poziomie reprezentacji 3. Prezydencja wysokiego szczebla - Przewodniczący Rady Europejskiej . . 4. Prezydencja grupowa w ramach tria 5. Półroczna Prezydencja państwa członkowskiego Unii Europejskiej . . . . 7. Wspierająca rola Sekretariatu Generalnego Rady 107 107 116 124 131 139 146 Rozdział 4 PRZEWODNICTWO RADY W OBSZARZE WSPÓLNEJ POLITYKI ZAGRANICZNEJ I BEZPIECZEŃSTWA (Artur Nowak-Far) 1. Nowa formuła Przewodnictwa w ramach Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa 2. Partykularyzm Prezydencji w ramach Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa 3. Sprawowanie Prezydencji w lizbońskim modelu strukturalnym Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa 4. Polizboński porządek instytucjonalny a Prezydencja i reprezentacja zewnętrzna Unii Europejskiej 155 155 158 161 163 Rozdział 5 PRZEWODNICTWO W RADZIE UNII EUROPEJSKIEJ W DZIEDZINIE WSPÓŁPRACY W SPRAWACH KARNYCH (Agnieszka Grzelak) 1. Specyfika współpracy państw członkowskich Unii Europejskiej w sprawach karnych 2. Sprawowanie Przewodnictwa w Radzie w dziedzinie współpracy w sprawach karnych 2.1. Polizbońska specyfika Prezydencji 2.2. Formuła Prezydencji w obszarze współpracy w sprawach karnych . . 3. Wnioski 169 169 174 174 177 187 Spis treści 7 Rozdział 6 PREZYDENCJA RADY UNII EUROPEJSKIEJ A EUROGRUPA (Artur Nowak-Far) 1. Istota Eurogrupy 2: Relacje Eurogrupy i Rady Unii Europejskiej 3.-Funkcjonowanie operacyjne Eurogrupy 191 191 196 200 Rozdział 7 PREZYDENCJA PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO A SYSTEM POLITYCZNY UNII EUROPEJSKIEJ. PODSTAWOWE UWARUNKOWANIA (Zbigniew Czachór) 1. Ogólny zarys teoretycznego ujęcia Prezydencji 2. Istota i definicje Prezydencji 3. Funkcje i modele Prezydencji 3.1. Funkcja pobudzania systemu integracyjnego 3.2. Funkcja programowania i operacjonalizacji 3.3. Funkcja innowacyjna i misyjna (aksjologiczna) 3.4. Funkcja regulacyjna i zarządzająca 3.5. Funkcja mediacyjna i negocjacyjna 3.6. Funkcja reprezentacyjna 3.7. Funkcja adaptacyjna 3.8. Funkcja implementacji: harmonizacji i unifikacji 3. Prezydencja państwa członkowskiego a system polityczny Unii Europejskiej 4. Prezydencja a władza i demokracja. Legitymizacja i delegitymizacja Prezydencji 5. Prezydencja a wartości międzynarodowe 6. Zamiast wniosków WNIOSKI (Artur Nowak-Far) 211 211 214 219 220 221 222 222 223 223 224 224 225 227 232 236 239 WYKAZ PUBLIKACJI I AKTÓW PRAWNYCH CYTOWANYCH W PRACY 247 INDEKS RZECZOWY 257