docRewitalizacja podzamcza w Kędzierzynie
download 
Reklamacja Transkrypt
Rewitalizacja podzamcza w Kędzierzynie
Kędzierzyn-Koźle, listopad 2012 r. Rewitalizacja podzamcza w Kędzierzynie-Koźlu z przeznaczeniem na Międzynarodowe Centrum Kultury w formule partnerstwa publiczno prywatnego - MEMORANDUM INWESTYCYJNE - Urząd Miasta Kędzierzyn-Koźle ul. G. Piramowicza 32 47-200 Kędzierzyn-Koźle Spis treści: 1. Przedmiot przedsięwzięcia .......................................................................................... 3 2. Opis potrzeb i wymagań podmiotu publicznego .......................................................11 3. Podstawa prawna realizacji projektu .........................................................................12 4. Stan przygotowania projektu i planowany harmonogram działań ...........................13 5. Kontakt .........................................................................................................................14 6. Pytania do inwestorów................................................................................................15 2 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 1. Przedmiot przedsięwzięcia Przedmiotem przedsięwzięcia jest wykonanie prac rewitalizacyjnych podzamcza w Kędzierzynie-Koźlu z przeznaczeniem na Międzynarodowe Centrum Kultury wraz z rekonstrukcją wieży obronnej i murów obronnych oraz zagospodarowaniem terenu przyległego, dostosowaniem do obowiązujących przepisów techniczno-budowlanych, przy uwzględnieniu wytycznych wydanych przez Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Opolu. Lokalizacja: Ul. Pamięci Sybiraków 11; 47-200 Kędzierzyn- Koźle źródło: bip.biuletyn.info.pl 3 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 źródło: www.maps.google.pl Teren planowanego przedsięwzięcia obejmuje działki nr: 1937/2 (wykorzystanie powierzchni 100%=0,4427 ha); 1937/1 (wykorzystanie powierzchni 94%=0,1286 ha); 1935/8 (wykorzystanie powierzchni 50%=0,021093 ha); 1946/4 (wykorzystanie powierzchni 44%=0,01813 ha); 1944/4 (wykorzystanie powierzchni 64%=0,00771 ha) 1939/7 (wykorzystanie powierzchni 3%=0,00144ha) 1938 (wykorzystanie powierzchni 62%=0,04976 ha) 1935/9 (wykorzystanie powierzchni ~ 4% = 0,0122 ha) 1939/8 (wykorzystanie powierzchni ~ 2%=0,00102 ha). Planowane sieci uzbrojenia terenu, instalacje zewnętrzne oraz wykopy zlokalizowane są również na działkach nr 1936/1, 1937/2, 1939/2, 1939/5, 1939/6, 1939/7, 1940, 1942/1, 1942/2, 1944/2, 1944/4, 1944/5, 1946/3, 1946/5, 2178. Powierzchnie terenów objętych inwestycją: − Powierzchnia terenu 6757,76m2 − Powierzchnia istniejącej zabudowy 2142,65m2 − Powierzchnia obiektów do wyburzenia 529,65m2 (za wyburzenie obiektów zewnętrznych: budynki, mur odpowiada podmiot publiczny) 4 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 − Powierzchnia obiektów projektowanych 1772,92m2 − Powierzchnia utwardzeń 3199,82m2 Charakterystyczne parametry techniczne − pow. zabudowy 1772,92m2 − długość max 85,19 m − szerokość max 45,15 m − wysokość max 17,85 m min 11,62 m − kubatura 14795,33m3 Projektowana powierzchnia z uwzględnieniem podziału na funkcje obiektu: − powierzchnia użytkowa 2295,33m2 − powierzchnia usługowa 804,08m2 − powierzchnia ruchu 898,63m2 Opis ogólny obiektu Bryła istniejącego obiektu ukształtowana jest na planie rozwartej litery L, posiada dwa skrzydła: południowe (równolegle do ul. Konopnickiej) i północne (po stronie ul. Pamięci Sybiraków). Budynek jest częściowo podpiwniczony, posiada dwie kondygnacje nadziemne i poddasze nieużytkowe. Dach dwuspadowy o spadkach 40-45°, za wyjątkiem części północnej skrzydła południowego gdzie wynosi 33°. Obiekt podzamcza objęty jest ścisłą ochroną konserwatorską na podstawie wpisu do Rejestru Zabytków nr rej.: 831/64 z dn. 21 kwietnia 1964. Aktualne uwarunkowania Omawiany budynek powstał na osnowie gotyckiego muru kurtynowego, a w następnych okresach był wielokrotnie rozbudowywany i dostosowywany dla różnych celów użytkowych. Rozbudowy i sposób jego użytkowania w dostosowaniu do bieżącej funkcji miały fundamentalny wpływ na obiekt. Znaczne zaniedbania w zakresie bieżących remontów i utrzymania budynku w należytym stanie technicznym (szczególnie dotyczy to okresu po 1945 roku), doprowadziły do degradacji obiektu jako całości. Aktualnie budynek nie jest użytkowany. 5 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 Stan obiektu w chwili obecnej uniemożliwia bezpieczne jego użytkowanie. Obiekt powinien zostać poddany pilnym ingerencjom inżynierskim z uwzględnieniem wymogów konserwatorskich. źródło: zabytki-nieruchomości.com źródło: zabytki-nieruchomości.com 6 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 Przewidywany zakres prac Realizacja przedsięwzięcia polegającego na rewitalizacji podzamcza w Kędzierzynie-Koźlu z przeznaczeniem na Międzynarodowe Centrum Kultury obejmuje w szczególności: − roboty konstrukcyjne obejmujące w szczególności: wykonanie niezbędnych rozbiórek (dotyczy wnętrza obiektu tj. schody, ściany, stropy, więźba dachowa) zabezpieczenie elementów konstrukcyjnych budynku przewidzianych do zachowania (głównie ściana południowa budynku), wykonanie podbicia fundamentów ścian dodatkowego podpiwniczenia, wykonanie wszystkich robót stanu zerowego, wykonanie stropów piwnic, wzmocnienia ścian, wykonanie stropów I i II piętra, wykonanie konstrukcji dachu, montaż ślusarki fasadowej, montaż i renowacja stolarki, roboty montażowe i wykończeniowe, − roboty zabezpieczające, w tym w szczególności wykonanie izolacji przeciwwilgociowej pionowej i poziomej, termicznej, instalacji drenażu opaskowego, badania architektoniczne, archeologiczne oraz konserwatorskie, wraz ze sprawowaniem nadzoru konserwatorskiego oraz archeologicznego, − wykonanie przyłączy kanalizacji deszczowej wraz z drenażem opaskowym, wodociągowego oraz kanalizacji sanitarnej, − likwidację istniejącej stacji transformatorowej 15/0,4kV „Koźle Armii Czerwonej” oraz budowę nowej kontenerowej stacji transformatorowej 15(20)/0,4kV, − wykonanie instalacji elektrycznych wewnętrznych, zewnętrznych oraz okablowania strukturalnego, − wykonanie następujących instalacji sanitarnych, w tym w szczególności: • instalacji wodno-kanalizacyjnej wewnętrznej i zewnętrznej, • instalacji centralnego ogrzewania w budynku, • instalacji klimatyzacji w wybranych pomieszczeniach budynku, • instalacji wentylacji nawiewno – wywiewnej dla zapewnienia warunków higienicznych w pomieszczeniach, • instalacji mechanicznej wywiewna dla sanitariatów, 7 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 • instalacji doprowadzenia gazu do urządzeń, • instalacji kotłowni dla przygotowanie ciepłej wody użytkowej, − wykonanie instalacji piorunochronowej, − wykonanie instalacji systemów - sygnalizacji pożaru i oddymiania grawitacyjnego (SAP+SOD) oraz sygnalizacji alarmu włamania i napadu SSWIN, − wykonanie systemu telewizji dozorowej i kontroli dostępu (CCTV+ wideodomofon) − wykonanie systemu centralnego odkurzania, − wykonanie instalacji teletechnicznej, − system audio– wizualny (sale konferencyjne), − wykonanie systemu telewizji hotelowej SAT- RTV, − wykonanie systemu kontroli dostępu do pokoi gościnnych, − wykonanie systemu iluminacji obiektu, − roboty ogólnobudowlane, montażowe, wykończeniowe, − wyposażenie pomieszczeń kuchni w odpowiednie, specjalistyczne urządzenia, − uzbrojenie terenu, − odtworzenie renesansowej wieży oraz rekonstrukcja murów obronnych, − zagospodarowanie terenu dziedzińca z elementami infrastruktury i małej architektury, w tym dojścia i dojazdy wraz z miejscami parkingowymi, place, tereny zielone oraz elementy małej architektury – fontanny, murki, ławki, kosze, śmietnik, czerpnie terenowe itp. z uwzględnieniem elementów instalacji wewnętrznych budynku wyprowadzonych na zewnątrz, − budowę zjazdu z drogi gminnej polegającą na wykonaniu od podstaw nowych warstw podbudowy, nawierzchni oraz krawężników drogowych. W przyszłości po przygotowaniu dokumentacji zostanie wykonany ETAP II przedsięwzięcia, który obejmuje budowę parkingów i fosy od strony ul. Konopnickiej, zagospodarowanie terenu od ul. Pamięci Sybiraków, oraz od strony Budynków Straży Pożarnej (realizacja etapu II odbędzie się w ramach oddzielnego postępowania). 8 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 Etap eksploatacji rozpocznie się z dniem oddania w ramach umowy PPP obiektu do użytkowania. Podmiot publiczny oczekuje, że od tej daty partner prywatny zobligowany będzie do utrzymania wybudowanej infrastruktury we wskazanym w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym zakresie (zagwarantowanie dostępności obiektów). Uwagi końcowe Przy wykonywaniu robót budowlano-montażowych należy przestrzegać obowiązujących przepisów w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy. Całość robót należy wykonać zgodnie z obowiązującymi przepisami wykonania i odbioru oraz normami branżowymi i nadzorem osoby uprawnionej. Wszelkie prace należy wykonywać pod ścisłym nadzorem archeologicznym, architektoniczno–konserwatorskim oraz autorskim. Szczegółowy zakres robót zawiera dokumentacja projektowa. Przewidywany stan docelowy obiektu: źródło: www.kedzierzynkozle.pl 9 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 źródło: www.kedzierzynkozle.pl źródło: www.kedzierzynkozle.pl 10 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 2. Opis potrzeb i wymagań podmiotu publicznego Zgodnie z założeniami Miasta Kędzierzyn-Koźle, planowana inwestycja zrealizowana zostanie w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) na podstawie umowy z inwestorem zakładającej wspólną realizację przedsięwzięcia opartą na podziale zadań i ryzyk między strony kontraktu. Szacunkowy okres obowiązywania umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym wynosi ok. 15 lat (w tym etap budowy ok. 36 miesięcy). Ostateczny okres obowiązywania umowy PPP ustalony zostanie po zakończeniu etapu dialogu z partnerami prywatnymi. Wkład własny Miasta Kędzierzyn-Koźle obejmie wykonanie prac wyburzeniowych oraz projekt budowlany dotyczący planowanych obiektów oraz decyzję o pozwoleniu na budowę. Partner prywatny zobligowany zostanie natomiast do sfinansowania, budowy i utrzymania infrastruktury w określonym umową zakresie. Wynagrodzenie partnera prywatnego stanowić będzie wyłącznie opłata za dostępność przekazywana okresowo przez podmiot publiczny. Zasady przekazywania opłaty przez podmiot publiczny stanowić będą przedmiot dialogu z inwestorami. Zamawiający zamierza Finansowego EOG ubiegać się o otrzymanie dofinansowania z Mechanizmu (obszar programowy „Konserwacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i naturalnego”). W przypadku otrzymania przedmiotowego dofinansowania możliwe będzie współfinansowanie etapu budowy przez podmiot publiczny o ile przekazanie dofinansowania na realizację przedsięwzięcia PPP będzie zgodnie z wymogami regulującymi sposób wydatkowania środków EOG. Etap budowy Podmiot publiczny oczekuje, że partner prywatny sfinansuje i przeprowadzi roboty budowlane w oparciu o przekazany przez Miasto projekt budowlany. Dopuszcza się korekty w aktualnym projekcie budowlanym, jednakże nie ograniczające istotnie zakresu przedsięwzięcia i nie godzące w funkcje, które planowany obiekt ma spełniać. Na etapie dialogu Miasto oczekuje od inwestorów wstępnej oceny projektu budowlanego – zwłaszcza w pod kątem jego zakresu przedmiotowego, funkcjonalności przyjętych w projekcie rozwiązań, jakości materiałów, etc., a także omówienia harmonogramu prac budowlanych. 11 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 Podmiot publiczny wymaga, aby partner prywatny przejął na siebie w umowie PPP ryzyka związane z etapem budowy. Etap eksploatacji Etap eksploatacji rozpocznie się z dniem oddania obiektu do użytkowania. Podmiot publiczny oczekuje, że od tej daty partner prywatny zobligowany będzie do utrzymania infrastruktury we wskazanym w umowie o partnerstwie publiczno-prywatnym zakresie (zagwarantowanie dostępności obiektu). Zakres usługi dostępności będzie przedmiotem negocjacji i szczegółowych ustaleń na etapie dialogu z inwestorami. Podmiot publiczny oczekuje tym samym możliwie szczegółowego wskazania przez inwestorów zakresu utrzymania obiektu – zwłaszcza w kwestii bieżącego utrzymania. Gmina oczekuje także od potencjalnych partnerów prywatnych odniesienia się na etapie dialogu do kwestii wpływu ograniczenia/rozszerzenia zakresu utrzymania obiektu na szacunkową wysokość opłaty za dostępność stanowiącej wynagrodzenie partnera prywatnego. Niezależnie od poczynionych ustaleń, podmiot publiczny oczekuje, że świadczenie przez partnera usługi dostępności obejmie co najmniej utrzymanie obiektu w stanie niepogorszonym oraz cykliczne remonty i modernizacje. Podmiot publiczny wymaga, aby partner prywatny przejął na siebie w umowie PPP zasadniczą część ryzyka dostępności związanego z etapem eksploatacyjnym przedsięwzięcia. 3. Podstawa prawna realizacji projektu Planowane przedsięwzięcie realizowane będzie w oparciu o formułę partnerstwa publiczno-prywatnego, zgodnie z ustawą z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. nr 19, poz. 100, z późn. zm.). Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP) stanowi szczególną formę współpracy podmiotów publicznych z inwestorami prywatnymi, którą cechuje efektywny podział zadań i ryzyk projektowych oraz poprawa jakości świadczonych usług połączone z zyskiem partnera prywatnego. 12 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 Niezależnie od formy PPP wykorzystanej do realizacji inwestycji, Gmina dopuszcza możliwość współfinansowanie etapu budowy przez podmiot publiczny ze środków przekazanych z Mechanizmu Finansowego EOG (obszar programowy Konserwacja i rewitalizacja dziedzictwa kulturowego i naturalnego), o ile przekazanie dofinansowania na realizację przedsięwzięcia PPP będzie zgodnie z wymogami regulującymi sposób wydatkowania środków EOG. Wybór optymalnego modelu realizacji projektu nastąpi po zakończeniu fazy negocjacji z inwestorami, którzy zaproszeni zostaną do udziału w postępowaniu. Intencją Gminy w trakcie negocjacji jest poznanie oczekiwań potencjalnych partnerów prywatnych i wspólne wypracowanie najkorzystniejszego prawnie, organizacyjnie i finansowo schematu przyszłej współpracy. 4. Stan przygotowania projektu i planowany harmonogram działań Na chwilę obecną Gmina dysponuje projektem budowlanym i wykonawczym dla planowanego przedsięwzięcia. Ogłoszenie postępowania o wybór partnera prywatnego przewidziane jest na czwarty kwartał 2012 roku, a zawarcie umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym na drugą połowę 2013 r. Zgodnie ze wstępnymi założeniami, faza prac remontowo-rewitalizacyjnych wyniesie około 36 miesięcy, zaś etap eksploatacji powstałego obiektu rozpocznie się w 2017 roku. 13 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 5. Kontakt Wszelką korespondencję związaną z niniejszym postępowaniem prosimy kierować na następujący adres: − Beata Pierzchlewicz, Kierownik Wydziału Rozwoju i Środków Pomocowych, Urząd Miasta Kędzierzyn-Koźle, ul. G. Piramowicza 32, 47-200 Kędzierzyn-Koźle tel: 077 40 50 362; fax: 77 40 34 459; email: [email protected], − Beata Sęk, inspektor ds. strategii rozwoju gospodarczego, tel 077 40 50 363, email: [email protected]. 14 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 6. Pytania do inwestorów Przedstawione poniżej pytania mają na celu poznanie wstępnej opinii potencjalnych inwestorów zainteresowanych realizacją projektu rewitalizacji podzamcza w KędzierzynieKoźlu z przeznaczeniem na Międzynarodowe Centrum Kultury w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Niniejsza ankieta nie stanowi oferty handlowej, a test rynku, który pomoże podmiotowi publicznemu w opracowaniu optymalnego modelu przedmiotowego przedsięwzięcia. Przekazane przez Państwa informacje pozostaną w pełni poufne. Wszelkie aspekty, których dotyczą poniższe pytania będą przedmiotem negocjacji w ramach procedury wyboru partnera prywatnego dla planowanej inwestycji. 1) Czy rozważany przez Gminę zakres inwestycji jest w Państwa opinii odpowiedni? Czy dostrzegają Państwo inne, nieobjęte wstępnymi założeniami elementy, które zdaniem Państwa są pożądane w ramach projektu? Jeśli tak, to jakie? ………………………………………………………………………….…………………………….. 2) Czy w Państwa opinii osiągnięcie rentowności przedsięwzięcia może odbyć się bez finansowej partycypacji Gminy? Tak Nie 3) Prosimy o wskazanie, które z poniższych zadań w ramach przedsięwzięcia spoczywać powinny Państwa zdaniem na inwestorze: prace remontowo-rewitalizacyjne samodzielne finansowanie 15 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 współfinansowanie (w tym przypadku prosimy wskazać etap na którym pożądana jest partycypacja finansowa Gminy i ewentualny rząd jej wielkości) …………………………………………………………………………………………………….. utrzymanie obiektu zarządzanie obiektem 4) Jaka jest preferowana przez Państwa forma partnerstwa publiczno-prywatnego w przypadku przedmiotowej inwestycji? Wyłącznie umowa PPP czy też zawiązanie spółki celowej PPP z udziałem Gminy? ………………………………………………………………………………………………………… 5) Według przeprowadzonych przez Gminę analiz, szacunkowy okres na jaki zawarta zostanie umowa z inwestorem prywatnym wyniesie około 15 lat. Czy Państwa zdaniem okres ten jest odpowiedni? ……………………………………………………………………………………………………… 6) Czy przyjęty przez Gminę wstępny harmonogram działań jest Państwa zdaniem możliwy do zrealizowania? Jeśli nie, jakie ewentualne modyfikacje są Państwa zdaniem wskazane? …………………………………………………………………………..…………………………… 7) W przypadku decyzji o wzięciu udziału w postępowaniu, będą Państwo zainteresowani realizacją inwestycji: samodzielnie 16 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53 w konsorcjum powołując się na potencjał podmiotów trzecich 8) Czy w przypadku wszczęcia postępowania o wybór partnera prywatnego dla przedmiotowego przedsięwzięcia, byliby Państwo zainteresowani przystąpieniem do rozpoczętej procedury? Tak Nie Jeśli nie, prosimy o wskazanie zastrzeżeń: …………………………………………….……. Dziękujemy za zapoznanie się z powyższymi materiałami i udzielenie odpowiedzi na postawione powyżej pytania. Państwa opinia, jako potencjalnych inwestorów, ułatwi nam ukształtowanie szczegółowych założeń planowanego przez Gminę przedsięwzięcia i pomoże usprawnić etap negocjacji przewidziany w ramach postępowania o wybór partnera prywatnego. Odpowiedzi prosimy o przekazanie na adres poczty elektronicznej: [email protected] 17 Kancelaria Doradztwa Gospodarczego Cieślak & Kordasiewicz ul. Pilicka 26, 02-613 Warszawa, tel./fax 22 499 51 80/22 349 97 53
