Odpowiedzi na zadane pytania cz. 6 (do 3.11.2015 r.)

Oś Priorytetowa I. Wzmocnienie Potencjału i Konkurencyjności
Gospodarki Regionu
Działanie 1.4 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności
inwestycyjnej województwa – Tereny inwestycyjne
Pytania i odpowiedzi, które wpłynęły do dnia 03.11.2015 r.
1. Czy wydatkiem kwalifikowalnym (jako wewnętrzna infrastruktura komunikacyjna) będzie
koszt wybudowania dróg, które w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego
określone są jako „ulica lokalna” lub jako „ulica dojazdowa”, ale zlokalizowane są w
pewnej odległości (działka drogi nie leży wewnątrz terenów uzbrajanych i nie styka się
granicą z działkami) od uzbrajanych terenów inwestycyjnych przy założeniu że jest to
jedyna przewidziana MPZP droga prowadząca do tych terenów?
W odpowiedzi na zapytanie Instytucja Organizująca Konkurs informuje, że w ramach
konkursu RPPD.01.04.01-IZ.00-20-001/15 koszt wybudowania dróg zlokalizowanych w
pewnej odległości od uzbrajanych terenów inwestycyjnych (działka drogi nie leży
wewnątrz terenów uzbrajanych i nie styka się granicą z działkami) nie jest kosztem
kwalifikowalnym. Koszt kwalifikowalny stanowią jedynie wydatki na wewnętrzną
infrastrukturę komunikacyjną. Należy mieć na uwadze, iż w ramach konkursu wsparciem
mogą zostać objęte, jedynie projekty, które zapewniają właściwy dostęp do terenów
inwestycyjnych. To po stronie Wnioskodawcy leży obowiązek zapewnienia dostępności
komunikacyjnej z drogami publicznymi istniejącymi lub planowanymi poprzez bezpośredni
zjazd/wjazd lub inną drogą o parametrach uwzględniających przewidywane natężenie ruchu,
wynikające z planowanego wykorzystania. Jeżeli na dzień złożenia wniosku teren, który ma
zostać objęty inwestycją nie jest skomunikowany z istniejącą siecią transportową, to
najpóźniej do czasu rzeczowego zakończenia realizacji projektu teren inwestycyjny musi
zostać udostępniony komunikacyjnie, a ten fakt musi zostać odpowiednio udokumentowany
lub uzgodniony z zarządcą drogi i ujęty w miejscowym planie zagospodarowania
przestrzennego.
2. Czy wydatkiem kwalifikowalnym będzie uzbrojenie terenów inwestycyjnych polegające na
doprowadzeniu do działek inwestycyjnych sieci sanitarnej lub wodociągowej od węzła
zlokalizowanego ok. 500 m od granic terenu inwestycyjnego? Sieć prowadzona będzie
wzdłuż ulic miejskich leżących poza uzbrajanym terenem inwestycyjnym. Jest to jedyny
możliwy sposób podłączenia tych mediów do terenu uzbrajanego.
3. Czy wydatkiem kwalifikowalnym będzie doprowadzenie sieci ciepłowniczej, wodnej i
sanitarnej przez teren leśny do terenów inwestycyjnych przeznaczonych pod usługi
hotelowe ?
4. Czy wydatkiem kwalifikowalnym będzie koszt tzw. wymiany gruntów dotyczący około 3050% powierzchni uzbrajanych terenów inwestycyjnych (wstępne analizy wykazują na
części terenu podłoże torfowe)?
W odpowiedzi na zapytania (nr 2, 3, 4) Instytucja Organizująca Konkurs informuje, że
wydatkiem kwalifikowalnym jest wydatek spełniający łącznie warunki określone w
podrozdziale 6.2 punkt 3 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz
Funduszu Spójności na lata 2014-2020. W przypadku pytania 2 i 3 koszty dotyczące
doprowadzenia do terenu inwestycyjnego niezbędnej infrastruktury technicznej (np. sieci
sanitarnej, wodociągowej czy ciepłowniczej) w celu włączenia jej do istniejącej sieci są
kosztami kwalifikowalnymi. Trzeba pamiętać, że wydatek będzie kwalifikowany nie tylko
gdy będzie zgodny z kategoriami wydatków określonymi w Wytycznych czy w Regulaminie
konkursu, ale również gdy będzie zasadny, adekwatny i racjonalny w odniesieniu do celów
realizacji konkretnego projektu. Należy podkreślić, że wydatki powinny być precyzyjnie i
jednoznacznie zaprezentowane nie tylko co do wartości, ale również niezbędności, ponieważ
racjonalność i zasadność wydatków kwalifikowalnych jest badana na etapie oceny formalnomerytorycznej.
5. Zgodnie z zapisami “Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów”:
“Współfinansowanie UE będzie podlegało pomniejszeniu w odniesieniu do powierzchni
uzbrojonego terenu, w przypadku gdy:
- do 31 grudnia trzeciego roku następującego po roku, w którym miało miejsce zakończenie
realizacji Projektu, cała powierzchnia uzbrojonego terenu nie została zbyta na rzecz
przedsiębiorców;
- uzbrojone tereny zostały zbyte na rzecz przedsiębiorstw nie należących do sektora mikro,
małych lub średnich przedsiębiorstw (mających status dużego przedsiębiorstwa).”
Co należy rozumieć pod pojęciem “zbycia” w powyższych zapisach?
W odpowiedzi na zapytanie Instytucja Organizująca Konkurs wyjaśnia, iż pojęcie “zbycie” w
powyżej wskazanych zapisach Umowy o dofinansowanie Projektu w ramach Regionalnego
Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, należy rozumieć jako
przekazanie uzbrojonych terenów na rzecz przedsiębiorców na podstawie np. umowy
sprzedaży. Należy podkreślić fakt, iż wybór sposobu udostępnienia terenów inwestycyjnych
inwestorom leży w gestii Wnioskodawcy i powinien zostać opisany w studium wykonalności.
2
6. Z jakich przepisów lub zapisów dotyczących kwalifikowalności wydatków wynika, że
budowa drogi, która zostanie zbudowana wyłącznie do obsługi terenu inwestycyjnego,
posiadająca kategorię drogi publicznej, nie będzie mogła być uznana za wydatek
kwalifikowalny?
W odpowiedzi na zapytanie Instytucja Organizująca Konkurs informuje, iż zgodnie
Regulaminem konkursu ogłoszonego w ramach działania 1.4 Promocja przedsiębiorczości
oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa – tereny inwestycyjne nie ma
ograniczenia co do kategorii dróg, które mogą stanowić wewnętrzną infrastrukturę
komunikacyjną w zakresie terenów inwestycyjnych a wydatki na wybudowanie tej
infrastruktury (jako uzupełniający element projektu) stanowią koszty kwalifikowalne. Tym
samym istotna jest funkcjonalność i przeznaczenie drogi, nie zaś jej formalna kategoria.
Jednocześnie należy zaznaczyć, iż racjonalność i zasadność wydatków kwalifikowalnych jest
badana na etapie oceny formalno-merytorycznej.
3