87 PROTOKÓŁ NR 13/11 Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W

PROTOKÓŁ NR 13/11
Z POSIEDZENIA ZARZĄDU POWIATU W MIĘDZYRZECZU
które odbyło się w dniu 12 maja 2011 r.
W posiedzeniu udział wzięli:
1. Grzegorz Gabryelski - Starosta
2. Halina Banaszkiewicz - Członek Zarządu
3. Zenon Różalski
- Członek Zarządu
4. Maciej Zawidzki
- Członek Zarządu
oraz:
Bogusław Maciejczak
- Sekretarz Powiatu
Remigiusz Lorenz
- Skarbnik Powiatu
a także:
Lesław Hołownia
- Przewodniczący Rady Powiatu w Międzyrzeczu
Hanna Bułach
- Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu (podczas omawiania pkt 1)
Szymon Prochera
- Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu (podczas omawiania pkt 3)
Czesław Toczyński
- Dyrektor Biura Starosty
Posiedzenie otworzył Starosta, Pan Grzegorz Gabryelski, po czym ustalono porządek obrad.
PORZĄDEK POSIEDZENIA:
1. Przedstawienie przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu bieżącej
działalności i zamierzeń jednostki.
2. Sprawy budżetowe, w tym:
- podjęcie uchwał,
- przyjęcie projektów uchwał Rady Powiatu,
- ogłoszenie zamówienia publicznego w sprawie zaciągnięcia kredytu długo- terminowego,
- przyjęcie umowy w sprawie dotacji,
- przyjęcie porozumienia w sprawie przekazania środków dla Państwowej Powiatowej
Straży Pożarnej w Międzyrzeczu,
- inne.
87
3. Przedstawienie przez Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Międzyrzeczu bieżącej
działalności i zamierzeń jednostki, w tym przyjęcie porozumienia w sprawie wykonania
dokumentacji technicznej obwodnicy Trzciela oraz porozumienia w sprawie przekazania
zadania z zakresu zarządzania odcinkiem drogi powiatowej nr 1213F przez Gminę Międzyrzecz.
4. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie powołania Rady Społecznej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu.
5. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia Społecznej Straży Rybackiej działającej przy Trzcielskim Stowarzyszeniu Wędkarskim.
6. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie gospodarowania składnikami majątku
ruchomego.
7. Omówienie kwestii dotyczących przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu, w tym przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w
sprawie zawieszenia działalności Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego.
8. Podanie propozycji przedstawicieli do Kapituły Honorowej powoływanej na podstawie
uchwały w sprawie zasad nadawania tytułu „Honorowy Obywatel Powiatu Międzyrzeckiego” oraz zaopiniowanie projektu uchwały.
9. Inne sprawy z bieżącej działalności powiatu.
10. Wolne wnioski.
Ad. 1
Pani Hanna Bułach omówiła działalność Powiatowego Urzędu Pracy w Międzyrzeczu.
Poinformowała o wyłonieniu wykonawcy wymiany stolarki okiennej w całym budynku. Koszt
zadania wynosi 52 tys. zł. W zeszłym roku wyremontowane zostało praktycznie całe wnętrze
budynku. Wprowadzona została również informatyzacja obsługi osób bezrobotnych. W najbliższym czasie uruchomiona zostanie tzw. „zielona linia”, na której będzie można uzyskać
porady oraz informacje dotyczące sytuacji na rynku pracy. Do godziny 15 linię obsługiwać
będzie osoba z urzędu, natomiast po godzinie 15 do dyspozycji petentów będą konsultanci
„zielonej linii”. Podpisana została umowa o partnerstwie z Urzędem Pracy we Frankfurcie nad
Odrą. Odnośnie sytuacji na rynku pracy, to pomimo drastycznego ograniczenia środków na
aktywizację zawodową zauważalna jest stała poprawa. W ciągu ostatnich 2 miesięcy bezrobocie zmniejszyło się o 400 osób. Ze względu na znacznie ograniczone środki finansowe zaostrzone zostały kryteria dotyczące zwrotu kosztów dojazdu do pracy. Zmniejszono również
ilość finansowanych staży. Stażyści wysyłani są do pracodawców, potwierdzających zatrudnienie lub osoby ubiegające się o staż po raz pierwszy. Wstrzymane są natomiast roboty publiczne. Dużym problemem są tzw. osoby długotrwale bezrobotne, czyli pozostające bez pracy
88
dłużej niż rok. Stanowią oni około 52% wszystkich zarejestrowanych. W związku z otwarciem
niemieckiego rynku pracy, 50 osób, zostało wysłanych na kurs barmański oraz języka niemieckiego, które powinny pomóc im w znalezieniu pracy za granicą. Sekretarz zadał pytanie o
zatrudnienie w Gminach w ramach prac społecznie użytecznych. Pani Hanna Bułach odpowiedziała, że w ramach prac społecznie użytecznych pracuje obecnie 50 osób, jednak zatrudnieni
zostali oni tylko na 2 miesiące. Chciała zatrudnić ludzi do prac melioracyjnych, jednak według
nowych wymogów przy wydatkowaniu środków na aktywizację zawodową trzeba wykazać się
70% skutecznością (osoby zatrudnione przez pracodawcę po odbyciu programu), co nie jest
możliwe w przypadku Gmin. Pan Lesław Hołownia zadał pytanie, czy przewidziane są jakieś
restrykcje dla pracodawców, którzy pomimo zobowiązania do zatrudnienia stażysty się z tego
nie wywiązują. Pani Hanna Bułach odpowiedziała, że restrykcje będą zależeć od tego czy i na
jaką skalę sytuacje takie będą występować. Pani Halina Banaszkiewicz poprosiła o scharakteryzowanie grupy osób długotrwale bezrobotnych oraz odpowiedź na pytanie na ile skuteczne
są obecnie stosowane instrumenty rynku pracy. Pani Hanna Bułach odpowiedziała, że stopa
bezrobocia jest wysoka. Powiat Międzyrzecki znajduje się pod tym względem na 5 miejscu w
województwie. Odsetek osób długotrwale bezrobotnych wynosi około 52% i jest on podobny
dla całego kraju. Pani Halina Banaszkiewicz poprosiła o scharakteryzowanie tej grupy pod
względem wykształcenia, płci i wieku. Pani Hanna Bułach odpowiedziała, że są to przeważnie
ludzie niezaradni, którzy nie potrafią odnaleźć się na rynku pracy. Zaznaczyła, że część z tych
osób pracuje na czarno, więc nie wszystkie te osoby rzeczywiście poszukują pracy. Duży odsetek osób zarejestrowanych w urzędzie jest ze względu na ubezpieczenie zdrowotne. Jako przykład podała ofertę pracy dla 20 osób na stanowisku szwaczek. Osoby wstępnie zainteresowane
podjęciem zatrudnienia przyniosły zaświadczenia lekarskie o niemożności podjęcia pracy na
proponowanym stanowisku. Rzeczywista stopa bezrobocia będzie możliwa do oszacowania w
przypadku wstrzymania finansowania składki zdrowotnej. Pani Halina Banaszkiewicz zadała
pytanie, na jakim poziomie znajduje się efektywność instrumentów rynku pracy realizowanych
przez urząd oraz czy prowadzone są badania rynku pracy. Pani Hanna Bułach odpowiedziała,
że efektywność wynosi około 50%. Nie są prowadzone badania rynku pracy, natomiast pośrednicy pracy są w stałym kontakcie z pracodawcami w regionie.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Ad. 2
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmiany w budżecie
na 2011 r.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 25/2011.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany w uchwale budżetowej na 2011 r.
89
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Wieloletniej
Prognozy Finansowej na lata 2011-2032.
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Międzyrzeckiego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu
Powiatu w 2010 roku. Zaznaczył, że w projekcie może dojść do niewielkich zmian.
Zarząd po uwzględnieniu ewentualnych zmian skierował projekt do dalszych prac Rady
Powiatu.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Międzyrzecz. Projekt dotyczy udzielenia dotacji z przeznaczeniem na opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego w Bobowicku dla gruntów stanowiących
własność Powiatu.
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia woli udzielenia pomocy finansowej Gminie Międzyrzecz w 2012 r. Projekt dotyczy udzielenia dotacji z
przeznaczeniem na opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego w Bobowicku dla
gruntów stanowiących własność Powiatu. Wskazał na konieczność zmiany jednego ze słów w
treści § 1.
Zarząd po uwzględnieniu ewentualnej zmiany skierował projekt do dalszych prac Rady
Powiatu.
Skarbnik przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zaciągnięcia kredytu
długoterminowego oraz specyfikację istotnych warunków zamówienia. Kredyt zaciągnięty
zostanie na pokrycie udziału własnego Powiatu w realizowanych inwestycjach.
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu oraz dokonał ogłoszenia zamówienia publicznego w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.
Skarbnik przedstawił projekt umowy z Samodzielnym Publicznym Zakładem Opieki
Zdrowotnej w Międzyrzeczu w sprawie dotacji celowej w wysokości 150 tys. zł z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu tomografu komputerowego.
Zarząd zapoznał się z przedstawionym projektem umowy i odłożył jej przyjęcie na następne posiedzenie.
Skarbnik przedstawił projekt porozumienia z Komendantem Powiatowym Państwowej
Straży Pożarnej w Międzyrzeczu w sprawie przekazania 2 tys. zł na nagrody dla funkcjonariuszy przyznawane z okazji Dnia Strażaka.
Zarząd przyjął projekt porozumienia i wyraził zgodę na jego podpisanie.
90
Skarbnik poinformował o uchwale Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze
pozytywnie opiniującej przedłożone przez Zarząd Powiatu sprawozdanie z wykonania budżetu
za 2010 r. oraz informacji o stanie mienia.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Starosta przedstawił odpowiedź Departamentu Pomocy i Integracji Społecznej Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej na wniosek Powiatu w sprawie przyznania środków na
dokończenie utworzenia powiatowego ośrodka wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Wniosek został uwzględniony w potrzebach zgłoszonych przez województwo lubuskie,
jednak ze względu na szczupłość środków nie jest możliwe otrzymanie dotacji w wysokości
umożliwiającej dokończenie inwestycji w roku bieżącym.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Poinformowano o planowanym przez Związek Powiatów Polskich złożeniu pozwu
przeciwko Skarbowi Państwa w sprawie opłat za kartę pojazdu. Wskazano na pierwsze orzeczenia sądów odrzucające w całości pozwy o zwrot części opłaty za kartę.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Skarbnik przedstawił udział Powiatu w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz
osób prawnych według stanu na dzień 30 kwietnia 2011 r.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Przedstawiono informację finansową SPZOZ w Międzyrzeczu według stanu na dzień
31 marca 2011 r.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Przedstawiono bilans finansowy wraz z raportem z wykonania Programu Restrukturyzacji SPZOZ na dzień 31 grudnia 2010 r.
Zarząd zapoznał się z przedstawionym raportem.
Ad. 3
Starosta przedstawił przesłany przez Urząd Marszałkowski Województwa Lubuskiego
projekt porozumienia w sprawie wykonania dokumentacji technicznej obwodnicy Trzciela.
Zarząd przyjął przedstawiony projekt porozumienia i wyraził zgodę na jego podpisanie.
Starosta przedstawił projekt porozumienia z Gminą Międzyrzecz w sprawie przejęcia
przez Gminę Międzyrzecz zadań z zakresu zarządzania drogą publiczną powiatową. Przedstawiono uwagi do projektu porozumienia, w tym kwestii dotyczącej zwrotu kosztów utrzymania
drogi oraz braku uwzględnienia w projekcie mostu na rzece Paklica, który jest integralną częścią drogi, objętej porozumieniem. Poinformowano, że uwagi zostały przesłane do Gminy w
celu ustosunkowania się, jednak do dnia dzisiejszego brak jest odpowiedzi Gminy w powyższej sprawie.
91
Zarząd zapoznał się z przedstawionym projektem porozumienia oraz podtrzymał wystosowane do Gminy uwagi do powyższego porozumienia.
Pan Szymon Prochera przedstawił projekt porozumienia z wykonawcą przebudowy linii
kolejowej Gorzów Wlkp. – Zbąszynek w sprawie korzystania z dróg powiatowych. Będzie to
analogiczna umowa jak z wykonawcą autostrady A2 oraz drogi ekspresowej S3.
Zarząd przyjął projekt umowy i upoważnił Starostę i Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych do jej podpisania.
Starosta przedstawił korespondencję z Gminą Bledzew w sprawie budowy chodników
w ciągu dróg powiatowych. Gmina Bledzew przeznacza na ten cel 190 tys. zł. Jest to de facto
realizacja zeszłorocznego porozumienia w tej sprawie, która w wyniku przerwania prac ze
względu na warunki pogodowe nie została zrealizowana do końca 2010 r. Przedstawił projekt
umowy z Gminą Bledzew w powyższej sprawie.
Zarząd przyjął projekt umowy i zezwolił na jej podpisanie.
Poinformowano o zawiadomieniu Lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gorzowie
Wlkp. o wydaniu decyzji lokalizacyjnej dla inwestycji „Budowa gazociągu wysokiego ciśnienia DN700 MOP 8,4 MPa relacji Szczecin – Lwówek wraz z infrastrukturą niezbędną do jego
obsługi na terenie województwa lubuskiego w powiecie międzyrzeckim”.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Przedstawiono zawiadomienie Gminy Międzyrzecz o zebranych dokumentach i materiałach przed wydaniem decyzji o uwarunkowaniach środowiskowych dla inwestycji polegającej na rozbiórce istniejącego i budowie nowego mostu wraz z dojazdami w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Skoki.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Starosta przedstawił odpowiedź Burmistrza Międzyrzecza w sprawie wykonania dokumentacji technicznej przebudowy drogi powiatowej Nr 1346F wraz z odwodnieniem Międzyrzecz – Święty Wojciech. Burmistrz obecnie rozważa możliwość współfinansowania przedmiotowej inwestycji.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Starosta przedstawił odpowiedź Wójta Gminy Pszczew na propozycję współfinansowania wykonania dokumentacji technicznej drogi powiatowej Trzciel – Pszczew. Gmina Pszczew
akceptuje propozycję wspólnego sfinansowania zadania. Gmina Trzciel na razie nie odpowiedziała na omawianą propozycję.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Starosta przedstawił propozycję Burmistrza Trzciela w sprawie współfinansowania
budowy chodnika w miejscowości Chociszewo oraz Lutol Suchy. Obecnie ze względu na brak
środków finansowych nie jest możliwa realizacja zaproponowanych inwestycji. W razie poja92
wienia się środków do sprawy należy wrócić w drugiej połowie roku, lub w przypadku braku
takiej możliwości zaplanować środki w budżecie na 2012 r.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Ad. 4
Przedstawiono projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie powołania Rady Społecznej
przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Międzyrzeczu.
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Ad. 5
Starosta przedstawił projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie utworzenia Społecznej
Straży Rybackiej przy Trzcielskim Stowarzyszeniu Wędkarskim.
Zarząd skierował projekt do dalszych prac Rady Powiatu.
Ad. 6
Przedstawiono projekt uchwały Zarządu Powiatu zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zasad gospodarowania składnikami majątku ruchomego powierzonym jednostkom budżetowym. Zmiana polega na dodaniu organizacji pożytku publicznego do podmiotów, którym
może być dokonana darowizna składnika majątku ruchomego oraz sprostowaniu błędnego zapisu paragrafów.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 26/2011.
Ad. 7
Starosta przedstawił do wiadomości pismo Dyrektorów SPZOZ w Międzyrzeczu oraz
SP Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Międzyrzeczu w sprawie usytuowania w
SP Szpitalu dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Międzyrzeczu Zakładu Opiekuńczo –
Leczniczego oraz Oddziału rehabilitacji, które obecnie funkcjonują w SPZOZ w Międzyrzeczu
oraz apel Rady Powiatu w powyższej sprawie. Pozostawienie ZOL w Międzyrzeczu ma duże
znaczenie zarówno dla mieszkańców jak i funkcjonowania obu szpitali.
Zarząd zapoznał się z przedstawionym pismem i skierował projekt apelu pod obrady
Rady Powiatu.
Starosta przedstawił wniosek Dyrektora SPZOZ w Międzyrzeczu w sprawie czasowego
zaprzestania działalności Zakładu Opiekuńczo – Leczniczego. Przedstawił projekt uchwały
Rady Powiatu w sprawie zaopiniowania wniosku.
Zarząd pozytywnie zaopiniował wniosek i skierował projekt uchwały do dalszych prac
Rady Powiatu.
Ad. 8
Zarząd zaakceptował przedstawione przez Starostę kandydatury do składu Kapituły
Honorowej. Starosta przedstawił projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zaopiniowania
93
projektu uchwały Rady Powiatu przedstawionego przez Przewodniczącego Rady Powiatu.
Sprawa dotyczy powołania i regulaminu pracy Kapituły Honorowej.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Nr 27/2011.
Ad. 9
Przedstawiono pismo Burmistrza Międzyrzecza w sprawie proponowanego na początek
czerwca spotkania wspólnego zespołu do spraw analizy zmiany kategorii dróg powiatowych w
granicach administracyjnych miasta Międzyrzecz.
Zarząd zapoznał się z przedstawionym pismem.
Poinformowano o podpisaniu umowy na sporządzenie operatów szacunkowych dotyczących wyceny prawa własności działek stanowiących własność Powiatu w Trzcielu.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Przypomniano pismo Burmistrza Trzciela wycofujące wcześniejszy wniosek w sprawie
nieodpłatnego przekazania budynku po byłym Zespole Szkół Rolniczych w Trzcielu. Ze
względu na znaczną wartość nieruchomości przekraczającą 400 tys. zł została wystosowana
propozycja nieodpłatnego przekazania budynku w zamian za między innymi nieodpłatne
umiejscowienie filii PPP w budynku oraz przejęcie przez Gminę ulic powiatowych w Trzcielu.
W piśmie wycofującym wniosek Burmistrz Trzciela wskazuje, że budynek wart jest około 380
tys. zł, a nie 400 tys. zł, jak zostało podane w naszej propozycji. Przedstawiono wyciąg z operatu szacunkowego, który wskazuje, że wartość nieruchomości, na która składa się budynek
wraz z gruntem wynosi 403.675,00 zł.
Zarząd zapoznał się z przedstawioną informacją.
Ad. 10 [wolne wnioski]
Wolnych wniosków nie wniesiono.
Termin następnego posiedzenia Zarządu Powiatu ustalono na 18 maja 2011 r. o godzinie 13.00 w Starostwie Powiatowym w Międzyrzeczu.
PODPISY CZŁONKÓW ZARZĄDU
1. ............................................
2. ............................................
3. ............................................
4. ............................................
Protokołował: Łukasz Ruta
94