Urząd Zamówień Publicznych - Portal - BIP - BZP

Urząd Zamówień Publicznych - Portal - BIP - BZP - Postępowania pro...
1z2
http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?PD;2245
Postępowania prowadzone przez Komisję Europejską w sprawach dotyczących zamówień publicznych
Uprzejmie informujemy, że Komisja Europejska zwróciła się do władz polskich o wyjaśnienia w następujących sprawach
dotyczących zamówień publicznych:
1. Transpozycja do prawa krajowego przepisów Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia
13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i
usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej
dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.
Komisja Europejska prowadzi obecnie postępowanie na mocy artykułu 258 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej w związku
z brakiem notyfikacji przez Polskę krajowych przepisów wdrażających dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z
dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez
instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i
2004/18/WE (tzw. dyrektywa obronna).
W odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia oraz w ramach wyjaśnień złożonych w związku z wystosowaniem uzasadnionej
opinii w przedmiotowej sprawie, Rząd RP przekazał Komisji Europejskiej m.in. informacje na temat stanu prac prowadzących do
wdrożenia do polskiego porządku prawnego dyrektywy obronnej. W przekazanych informacjach wskazywano na aktualny przebieg
prac prowadzonych nad ustawą w Sejmie RP, przewidywane terminy zakończenia prac w Senacie RP oraz termin przekazania ustawy
do podpisu Prezydentowi RP. Wraz z harmonogramem dalszych prac legislacyjnych, Rząd RP przekazał Komisji Europejskiej
informację, iż przyjęcie ustawy i jej notyfikacja jest możliwa do połowy października bieżącego roku.
Dotychczasowe tempo prac legislacyjnych prowadzonych w Parlamencie RP oraz spodziewany przebieg kolejnych działań w tym
zakresie pozwalają na sformułowanie wniosku, że harmonogram przekazany Komisji Europejskiej powinien zostać dotrzymany.
2. Domniemana niezgodność przepisów art. 24 ust. 1 pkt 1, art. 24a, art. 154 ust. 5a oraz art. 154b polskiej ustawy
Prawo zamówień publicznych z Dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/18/WE z dnia 31 marca 2004 r.
w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi.
W związku z otrzymaną skargą Komisja Europejska wszczęła postępowanie formalne w sprawie domniemanej niezgodności
przepisów art. 24 ust. 1 pkt 1 i 1a, art. 24a, art. 154 ust. 5a oraz art. 154b polskiej ustawy Prawo zamówień publicznych z
dyrektywą 2004/18/WE, przekazując tzw. zarzuty formalne w ww. sprawie. Komisja Europejska w przedmiotowym postępowaniu
wskazuje, że przesłanki wykluczenia z udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego przewidziane w artykule 24
ust. 1 pkt 1 oraz pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych wykraczają poza zamknięty katalog przyczyn wykluczenia określonych
w artykule 45 dyrektywy 2004/18/WE.
Rząd Polski w odpowiedzi na wezwania do usunięcia uchybienia przekazał Komisji Europejskiej stosowne wyjaśnienia mające na
celu wykazanie braku naruszenia prawa europejskiego poprzez wprowadzenie do polskiej ustawy Prawo zamówień publicznych
przedmiotowych przepisów dotyczących podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
W kolejnym etapie postępowania Komisja Europejska może wystosować do władz polskich tzw. uzasadnioną opinię w
przedmiotowej sprawie. W takim przypadku Rząd RP będzie udzielał dalszych wyjaśnień dotyczących zgodności ustawy z prawem
europejskim w powyższym zakresie.
3. Udzielenie w trybie z wolnej ręki zamówienia na kontynuację inwestycji „Projekt i budowa autostrady A-2
Stryków - Konotopa na odcinkach A i C , w następstwie rozwiązania umowy z konsorcjum COVEC.
W związku ze skargą otrzymaną przez Komisję Europejską, dotyczącą domniemanego nieuprawnionego zastosowania trybu
zamówienia z wolnej ręki przy udzieleniu zamówienia na zaprojektowanie i budowę odcinków A i C Autostrady A2 Stryków –
Konotopa, Komisja wystosowała do władz polskich prośbę o wyjaśnienia, w szczególności o przekazanie informacji na temat
okoliczności, które uzasadniałyby udzielenie zamówienia z wolnej ręki.
Urząd Zamówień Publicznych we współpracy z zamawiającym – Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych i Autostrad
udzielił Komisji Europejskiej niezbędnych wyjaśnień odnosząc się przede wszystkim do kwestii przesłanek dopuszczających
zastosowanie trybu z wolnej ręki przy udzielaniu przedmiotowego zamówienia. W ramach przekazanej informacji Urząd Zamówień
Publicznych wskazał także na fakt, iż w przedmiotowym postępowaniu zamawiający w celu zapewnienia odpowiedniego poziomu
przejrzystości, opublikował oprócz obowiązkowego ogłoszenia o udzieleniu zamówienia również ogłoszenie o dobrowolnej
przejrzystości ex-ante.
Korespondencja prowadzona z Komisją Europejską w przedmiotowej sprawie jest elementem tzw. postępowania nieformalnego,
mającego na celu wyjaśnienie wątpliwości zgłoszonych przez Komisję - w miarę możliwości - już na etapie poprzedzającym
wszczęcie postępowania w sprawie uchybienia przez państwo członkowskie zobowiązaniom traktatowym i wystosowanie tzw.
zarzutów formalnych.
W przypadku ewentualnego uznania przez Komisję Europejską przedstawionych wyjaśnień za niewystarczające,
Urząd Zamówień Publicznych będzie udzielał dalszych niezbędnych wyjaśnień w kolejnym etapie tj. w ramach
procedury formalnej.
2012-09-26 11:00
Urząd Zamówień Publicznych - Portal - BIP - BZP - Postępowania pro...
2z2
http://www.uzp.gov.pl/cmsws/page/?PD;2245
wytworzył: Joanna Orzeł
data wytworzenia: 2012-09-26 10:45:00
opublikował: Joanna Orzeł
data publikacji: 2012-09-25 12:04:09
zmodyfikował: Joanna Orzeł
data modyfikacji: 2012-09-26 10:45:00
rozwiń historię wersji
ilość odwiedzin: 1251
2012-09-26 11:00