8044/05 nj/MO/sm 1 CAB RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 31

8044/05 nj/MO/sm 1 CAB RADA UNII EUROPEJSKIEJ Bruksela, 31

RADA
UNII EUROPEJSKIEJ
Bruksela, 31 maja 2005 r.
8044/05
LIMITE
PV/CONS 21
JAI
126
PROJEKT PROTOKOŁU
Dotyczy:
2652. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (WYMIAR SPRAWIEDLIWOŚCI I
SPRAWY WEWNĘTRZNE), które odbyło się w Luksemburgu 14 kwietnia
2005 r.
8044/05
nj/MO/sm
CAB
1
PL
SPIS TREŚCI
Strona
1.
Przyjęcie porządku obrad ........................................................................................................... 3
2.
Przyjęcie wykazu punktów A ..................................................................................................... 3
3.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego
europejską procedurę nakazu zapłaty ......................................................................................... 3
4.
Debata wstępna na temat polityki w zakresie wymiany informacji pochodzących z rejestru
karnego ....................................................................................................................................... 4
5.
Programy finansowe WSiSW..................................................................................................... 5
6.
Wprowadzenie w Ŝycie zasady dostępności przewidzianej w punkcie 2.1 Programu Haskiego5
7.
Informacja o pracach Grupy Zadaniowej Szefów Policji w dziedzinie współpracy
operacyjnej (obiad) ..................................................................................................................... 6
8.
Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych Państw
Członkowskich Unii Europejskiej .............................................................................................. 6
9.
Współpraca z Libią w dziedzinie imigracji ................................................................................ 6
10.
Sprawy róŜne .............................................................................................................................. 7
o
o
o
8044/05
nj/MO/sm
CAB
2
PL
1.
Przyjęcie porządku obrad
dok. 7795/04 OJ/CONS 20 JAI 115
Rada przyjęła wyŜej wymieniony porządek obrad.
2.
Przyjęcie wykazu punktów A
dok. 7796/05 PTS A 16
Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 7796/05 poza punktami 6 i 8.
Ponadto, oznaczenia dokumentów wymienionych w punkcie 11, tiret pierwsze, powinny mieć
następującą postać:
dok. 7561/05 INF 63 API 45 JUR 116
+ COR 1
3.
Wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego
europejską procedurę nakazu zapłaty
dok. 7838/05 JUSTCIV 67 CODEC 221
10107/04 JUR 267 JUSTCIV 80 CODEC 800
Rada, w oczekiwaniu na opinię Parlamentu Europejskiego, rozpoczęła debatę ogólną na temat
wniosku dotyczącego rozporządzenia w sprawie europejskiej procedury nakazu zapłaty na
podstawie dokumentu 7838/05 JUSTCIV 67 CODEC 221.
W świetle tej debaty Rada stwierdziła, Ŝe:
a)
ogromna większość delegacji uznaje, Ŝe europejska procedura nakazu zapłaty powinna
być ograniczona wyłącznie do sporów transgranicznych,
b)
osiągnięto szerokie porozumienie dotyczące tego, by, z jednej strony, w swoim wniosku
w sprawie europejskiego nakazu zapłaty wnioskodawca zawsze zamieszczał krótki opis
co najmniej jednego dowodu uzasadniającego ten wniosek oraz, z drugiej strony, Ŝeby
do wniosku dołączone były stosowne dowody w formie dokumentów lub kopie tych
dokumentów, jeśli wymaga tego Państwo Członkowskie pochodzenia, zgodnie
z informacją przedstawioną przez to Państwo Członkowskie,
8044/05
nj/MO/sm
CAB
3
PL
c)
ogromna większość delegacji stwierdziła, Ŝe sąd powinien wydać europejski nakaz
zapłaty informując pozwanego o wymaganej wierzytelności oraz o jego prawie do
zgłoszenia sprzeciwu w terminie miesiąca. Po upływie tego terminu i po weryfikacji sąd
Państwa Członkowskiego pochodzenia mógłby wydać nakaz zapłaty podlegający
wykonaniu,
d)
naleŜy umoŜliwić wykonanie europejskiego nakazu zapłaty w innych Państwach
Członkowskich Unii Europejskiej bez przeprowadzania procedury pośredniej, tzn. nie
byłoby wymagane Ŝadne oświadczenie o wykonalności w Państwie Członkowskim
wykonania pod warunkiem, Ŝe gwarancje proceduralne byłyby wystarczające,
e)
4.
prace powinny być kontynuowane przy uwzględnieniu debaty toczącej się w Radzie.
Debata wstępna na temat wymiany informacji pochodzących z rejestru karnego
dok. 7762/1/05 COPEN 66 REV 1
7198/05 COPEN 51 CATS 17
Przewodniczący Rady stwierdził osiągnięcie porozumienia w sprawie projektu
kompromisowego dotyczącego:
–
rozszerzenia na wszystkie 25 Państwa Członkowskie inicjatywy FR, DE, ES, BE i PL
polegającej na utworzeniu sieci krajowych rejestrów karnych obywateli Wspólnoty oraz
zobowiązania kaŜdego z Państw Członkowskich do włączenia do swoich rejestrów
wyroków dotyczących obywateli danego państwa;
–
ustanowienia wykazu europejskiego dla obywateli państw trzecich oraz dla osób
skazanych, których obywatelstwo nie jest znane Państwu Członkowskiemu
wydającemu wyrok skazujący.
–
rozwaŜenia w późniejszym terminie, w stosownych przypadkach, jak naleŜy
traktować informacje związane ze skazaniami, które nie byłyby objęte
obowiązkiem wpisu do rejestru państwa, którego obywatelem jest skazany lub
które zostałyby zmienione przy zastosowaniu przepisów tego państwa.
Komisja została wezwana do dokonania przeglądu warunków technicznych i prawnych na
początku lipca 2005 r.
8044/05
nj/MO/sm
CAB
4
PL
5.
Programy finansowe WSiSW
K
Prezentacja Komisji
Komisja przedstawiła programy finansowe w celu wsparcia działań w obszarze
bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości w ramach następnych ram finansowych na lata
2007 K 2013. Komisja w szczególności przedłoŜyła Radzie trzy programy ramowe K „Prawa
podstawowe i wymiar sprawiedliwości”, „Solidarność a zarządzanie przepływami
migracyjnymi” oraz „Bezpieczeństwo i ochrona wolności” K które zastąpią liczne instrumenty,
którymi obecnie zarządza Komisja. W Radzie dokonano pierwszej wymiany poglądów na
temat tych programów.
Rada zobowiązała swoje właściwe organy do dokonania przeglądu tych programów.
6.
Wprowadzenie w Ŝycie zasady dostępności przewidzianej w punkcie 2.1 Programu
Haskiego
dok. 7641/2/05 CATS 20 ENFOPOL 31 ENFOCUSTOM 17 CRIMORG 30 REV 2
Rada wyraziła zgodę na podejście progresywne oraz na sześć typów informacji
przedstawionych w dok. 7641/05 oraz zwróciła się o to, by:
1)
Komitet art. 36 powołał właściwą grupę roboczą do wyznaczenia, spośród pięciu
warunków wymienionych w powyŜszym dokumencie, tego, którego utrzymanie jest
konieczne do wdroŜenia zasady dostępności dla kaŜdego z sześciu typów informacji;
2)
pierwsze sprawozdanie na temat warunków technicznych wdraŜania zasady
dostępności w odniesieniu do sześciu typów informacji było przedłoŜone Radzie do
końca 2005 r.
3)
Komitet art. 36 kontynuował rozwaŜania na temat innych typów informacji, co do
których warunki techniczne mogłyby okazać się konieczne, z myślą o ułatwieniu
wdraŜania zasady dostępności oraz przeanalizował zagadnienie interoperacyjności
pomiędzy bazami danych UE w świetle komunikatu, który powinna przedstawić
Komisja, zgodnie z przepisami Programu Haskiego, celem przedłoŜenia Radzie
sprawozdania do końca 2005 r.;
8044/05
nj/MO/sm
CAB
5
PL
4)
Komitet art. 36 przeanalizował moŜliwości zoptymalizowania wykorzystania
istniejących baz danych UE dotyczących ścigania przestępstw (EIS, CIS, SIS)
i przeanalizował ewentualne wykorzystanie innych baz danych „Wymiar
sprawiedliwości, wolność, bezpieczeństwo” (EURODAC, VIS) dla celów ścigania,
zapewniając jednocześnie odpowiednią ochronę danych.
7.
Informacja o pracach Grupy Zadaniowej Szefów Policji w dziedzinie współpracy
operacyjnej (obiad)
dok. 7470/05 ENFOPOL 30
Ten punkt nie był przedmiotem dyskusji podczas posiedzenia formalnego.
8.
Europejska Agencja Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych
Państw Członkowskich Unii Europejskiej
K
BieŜąca sytuacja K prezentacja Komisji
Rada przyjęła do wiadomości prezentację Komisji na temat postępów osiągniętych w zakresie
wprowadzania w Ŝycie działań Europejskiej Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na
Granicach Zewnętrznych Państw Członkowskich Unii Europejskiej. Agencja uzyska zdolność
operacyjną 1 maja 2005 r.
Ponadto Rada jednomyślnie postanowiła, Ŝe siedziba Agencji będzie mieściła się w Polsce.
9.
Współpraca z Libią w dziedzinie imigracji
K
Prezentacja Komisji
dok. 7753/05 ASIM 12 RELEX 143 LIBYE 1
Komisja przedstawiła sprawozdanie misji technicznej w Libii w sprawie nielegalnej imigracji,
która odbyła się w dniach 28 listopada K 6 grudnia 2004 r.
Ministrowie dokonali pierwszej wymiany poglądów na temat sprawozdania. Przyjąwszy do
wiadomości sprawozdanie i podkreślając konieczność pogłębienia zagadnienia związanego
z nawiązaniem ściślejszych stosunków z Libią, Rada wyznaczyła właściwe organy do
zanalizowania tej kwestii, zwłaszcza z myślą o sporządzeniu i przyjęciu konkluzji w sprawie
współpracy Unii z tym krajem, szczególnie w zakresie walki z nielegalną imigracją.
8044/05
nj/MO/sm
CAB
6
PL
10.
Sprawy róŜne
W części „Sprawy róŜne ” nie zgłoszono Ŝadnych uwag.
8044/05
nj/MO/sm
CAB
7
PL