Wytyczne dotyczące opracowania POR

INŻYNIERIA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji robót (POR)
przed rozpoczęciem prac
Strona: 1/7
Odnośnik:
CUW/DIN/13/0182
Rew: AA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji
robót (POR) przed rozpoczęciem prac
Odnośnik: CUW/DIN/13/0182
Status: DRAFT
Opracował
Rewizja
Imię
Nazwisko
Data
Zdzisława
BieńBartsch
Sprawdził
Imię
Nazwisko
Data
25.10.2012
Wojciech
Kmiecik
28.10.2012
Paweł
Tomczyk
25.10.2012
Dariusz
Chmielewski
28.10.2012
Michał
Pokój
25.10.2012
Piotr Oberc
28.10.2012
Aleksander
Woziński
28.10.2012
Podpis
Liczba stron: 7
Zatwierdził
Podpis
Imię
Nazwisko
Data
Podpis
Jacek Chudy
AA
Typ dokumentu: Opracowanie
Streszczenie: Dokument został wypracowany we współpracy z Siecią BHP Grupy EDF w Polsce;
określa standardy dotyczące zawartości Projektu Organizacji Robót dla prac utrzymaniowych i
rozwojowych wykonywanych w Grupie EDF Polska
DOKUMENTY ZWIĄZANE:
1.
2.
3.
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i
higieny pracy (Dz.U.03.169.1650);
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 17 września 1999 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy urządzeniach i
instalacjach energetycznych (Dz.U.99.80.912);
Wytyczne Dyrektora ds. Produkcji EDF Polska z dnia 18 września 2013 w zakresie roli służb BHP w Spółkach i oddziałach
produkcyjnych w projektach utrzymaniowych realizowanych przez Inżynierię CUW;
Rozdzielnik:
1. Sieć BHP
2. DFZ
3. DPI – wszystkie komórki org.
INŻYNIERIA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji robót (POR)
przed rozpoczęciem prac
Odnośnik:
CUW/DIN/13/0182
Strona: 2/7
Rew: AA
SPIS TREŚCI
1. CEL....................................................................................................................................................................... 2
2. DEFINICJE .............................................................................................................................................................. 2
3. ZAKRES STOSOWANIA ............................................................................................................................................. 2
4. ZAWARTOŚĆ PROJEKTU ORGANIZACJI ROBÓT .......................................................................................................... 3
1. CEL
Celem niniejszego dokumentu jest doskonalenie stanu bezpieczeństwa przy pracach
związanych ze szczególnymi zagrożeniami dla zdrowia i życia ludzkiego, oraz ułatwienie
Wykonawcy/Podwykonawcy właściwego opracowania projektu organizacji robót
2. DEFINICJE
POR – Projekt Organizacji Robót
Plan BIOZ – Plan Bezpieczeństwa i Ochrony Zdrowia
3. ZAKRES STOSOWANIA
Niniejszy dokument stanowi zbiór wytycznych dla Wykonawcy do przygotowania Planu
Organizacji Robót wymaganego dla prac: remontowych, modernizacyjnych, inwestycyjnych
lub budowlanych, szczególnie niebezpiecznych, wykonywanych na wysokości,
niestandardowych oraz innych prac, dla których zamawiający uzna za konieczne. Dokument
ten powinien opisywać metody przygotowania i realizacji prac oraz zapewnić
bezpieczeństwo na każdym etapie prowadzonych robót. Przygotowany dokument powinien
być zgodny z planowaną technologią wykonania prac oraz dokumentacją techniczną
i instrukcjami eksploatacyjnymi (jeżeli takie są wymagane).
W przypadku, gdy w ramach projektu główny Wykonawca zatrudnia Podwykonawców,
to jest on zobowiązany do opracowania na podstawie POR-ów Podwykonawcy jednolitego
POR, w szczególności odnoszącego się do zagrożeń wynikających z prowadzonych prac
oraz ustalenia ich bezpiecznej koordynacji.
Wykonawca ma obowiązek modyfikacji POR, każdorazowo przy zmianie warunków realizacji
prac (zmiany technologii, zmian terminów, zmian organizacji prac etc.).
Wykonawca ma obowiązek uzgodnić powyższe zmiany z Zamawiającym – Kierownikiem
Projektu i przedstawicielem służb BHP oraz uzyskać ich akceptację.
Wykonawca ma obowiązek powstrzymania się od prac i niezwłocznego zgłoszenia
Kierownikowi Projektu ze strony Zamawiającego przypadków braku możliwości
kontynuowania prac w sposób bezpieczny.
INŻYNIERIA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji robót (POR)
przed rozpoczęciem prac
Odnośnik:
CUW/DIN/13/0182
Strona: 3/7
Rew: AA
4. ZAWARTOŚĆ PROJEKTU ORGANIZACJI ROBÓT
4.1. Strona tytułowa powinna co najmniej zawierać informacje o:
•
•
•
•
•
•
Podstawie opracowania projektu – numer umowy
Przedmiocie i zakresie opracowania projektu.
Lokalizacji (obiekt/urządzenie).
Zamawiającym
Wykonawcy, podwykonawcy, podwykonawcy-podwykonawcy
Osobach odpowiedzialnych za przygotowanie POR z ramienia Wykonawcy
(opracował/sprawdził/zatwierdził).
4.2. Zadania i obowiązki Zamawiającego
Określenie elementów, które Zamawiający powinien zapewnić Wykonawcy (dostęp
do mediów, kanały komunikacyjne, przekazanie miejsca pracy, dostęp do pól
odkładczych, drogi transportowe, poinformowanie o zagrożeniach i aspektach
środowiskowych obowiązujących w rejonie realizowanych prac, wyznaczenie osób
odpowiedzialnych z ramienia Zamawiającego, wskazanie procedur na wypadek
zaistnienia sytuacji kryzysowych itp.)
4.3. Zadania i obowiązki Wykonawcy
Określenie elementów, które Wykonawca zobowiązuje się zapewnić podczas
realizacji prac (zapewnienie osób o odpowiednich kwalifikacjach, zakres wygrodzenia
niezbędny do realizacji zadania, racjonalne korzystanie z dostępnych mediów,
przeszkolenie pracowników z zawartości POR, zabezpieczenie miejsca pracy i
znajdującego się w nim sprzętu w czasie przerw w pracy, umożliwienie
przedstawicielom Zamawiającego bieżącego nadzoru nad prowadzonymi pracami
oraz uczestnictwa w odbiorach częściowych i końcowych, zapewnienie właściwej
organizacji gospodarki odpadami, wskazanie pracownikom pomieszczeń sanitarnych i
socjalnych itp.).
4.4. Informacja o wszystkich Podwykonawcach uczestniczących w realizacji zadania
wraz z deklaracją Wykonawcy o przejęciu pełnej odpowiedzialności za
pracowników swojego Podwykonawcy/ów.
4.5. Organizacja prac
4.5.1. Informacja o sposobie prowadzenia instruktażu pracowników przed
przystąpieniem do realizacji robót szczególnie niebezpiecznych, a w tym określenie
zasad postępowania w przypadku wystąpienia zagrożenia,
Przy wykonywaniu prac szczególnie niebezpiecznych Wykonawca obowiązany jest
zapewnić:
• bezpośredni nadzór nad tymi pracami wyznaczonych w tym celu osób,
• odpowiednie środki zabezpieczające,
• dostęp do miejsc wykonywania prac tylko dla osób upoważnionych
i przeszkolonych,
INŻYNIERIA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji robót (POR)
przed rozpoczęciem prac
Odnośnik:
CUW/DIN/13/0182
Strona: 4/7
Rew: AA
•
instruktaż pracowników obejmujący w szczególności:
−
imienny podział pracy,
−
kolejność wykonywania zadań,
−
wymagania bezpieczeństwa i higieny pracy przy poszczególnych
czynnościach.
4.5.2. Określenie
zasad
stosowania
środków
ochrony
indywidualnej,
zabezpieczających przed skutkami zagrożeń,
4.5.3. Sposób wygrodzenia
niebezpiecznych,
strefy
pracy
oraz
zasady
wygradzania
stref
4.5.4. Wykaz prac niosących ze sobą zagrożenia wraz z opisem ogólnym
zabezpieczenia pracowników i obiektu (transport pionowy i poziomy, prace na
wysokości, materiały i wyroby lub substancje niebezpieczne, prace pożarowoniebezpieczne, prace w zbiornikach i innych przestrzeniach zamkniętych itp.).
4.5.5. Technologia ogólna realizacji zadań – wykaz kolejno realizowanych prac wraz z
harmonogramem,
4.5.6. Obowiązki obsługi ruchowej (jeżeli dotyczy).
4.5.7. Operacje szczególnie niebezpieczne lub trudne technologicznie – dotyczy prac
skomplikowanych, w których operacja wymaga specjalistycznego przygotowania, a
ewentualne nieprawidłowości lub usterki mogą nieść duże zagrożenia (np.: montaż i
demontaż rusztowań, transport dużych i ciężkich elementów w ograniczonej
przestrzeni, użycie chemikaliów o dużym potencjale zagrożenia, otwieranie włazów
do przestrzeni zagrożonych wybuchem itp.).
•
Każda taka operacja powinna zostać szczegółowo opisana
z uwzględnieniem dodatkowych środków bezpieczeństwa.
• Wskazane jest dołączenie schematów lub rysunków obrazujących sposób
prowadzenia operacji.
• W przypadku, gdy prace mogą generować duże zagrożenia dla innych
pracowników lub środowiska naturalnego konieczne jest opracowanie
procedury ratunkowej opisującej działanie na wypadek jej zaistnienia.
• Ocena ryzyka dla zagrożeń wynikających z ww. operacji powinna zostać
wykonana w ocenie dla całego zadania.
4.5.8. Warunki składowania i wywozu odpadów – uzgodnione z osobą
odpowiedzialną za nadzór nad ochroną środowiska z ramienia Zamawiającego.
4.5.9. Zasady bezpiecznej realizacji prac:
•
•
Wykaz wymaganych prawem kwalifikacji i uprawnień personelu dla
realizowanego zadania,
Ocena ryzyka z działaniami zapobiegawczymi w formie tabelarycznej.
Ocena musi uwzględniać zagrożenia obiektowe (hałas, zapylenie,
temperatura itp.), zagrożenia od prac standardowych (praca na wysokości,
w zbiorniku, prace transportowe itp.) oraz zagrożenia generowane przez
operacje szczególnie niebezpieczne lub trudne technologicznie. Ocena
ryzyka powinna oceniać poszczególne działania/prace.
INŻYNIERIA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji robót (POR)
przed rozpoczęciem prac
Strona: 5/7
Odnośnik:
CUW/DIN/13/0182
Rew: AA
Macierz oceny ryzyka:
10
15
20
25
Ciężkie uszkodzenie ciała, trwałe zniszczenie
urządzeń
4
8
12
16
20
Wypadek przy pracy, odwracalne zniszczenia
urządzeń
3
6
9
12
15
Uraz nieskutkujący
uszkodzenia urządzeń
2
4
6
8
10
1
2
3
4
5
Poziom II Niskie
Miało miejsce w przemyśle
Poziom IV Wysoki
Zdarzyło się w analizowanej lokalizacji
lub kilka razy w naszej organizacji
Poziom V Bardzo wysoki
Zdarzyło się więcej niż raz w analizowanej
lokalizacji
absencją,
niewielkie
Brak urazu, brak uszkodzeń urządzeń
Poziom III Średnie
Miało miejsce w naszej organizacji lub
kilka razy roku w przemyśle
5
Poziom I Bardzo niskie
Nigdy nie miało miejsca w przemyśle
Śmierć, rozległe straty materialne
Prawdopodobieństwo wystąpienia
Prawdopodobne skutki
Tabela oceny ryzyka:
LP
Zagrożenie
Możliwe
skutki
Prawdopodobieństwo
wystąpienia
Ocena ryzyka
(wysokie/średnie/niskie)
Środki
zapobiegawcze
Ryzyko
pozostałe
1
2
…
•
Wykaz środków ochrony zbiorowej i indywidualnej, wymagania dla sprzętu
– wykaz opracowany w oparciu o dokonaną ocenę ryzyka.
4.6. Zasady powiadamiania o zdarzeniach kryzysowych wraz z listą telefonów
alarmowych i innych ważnych telefonów. Należy również wskazać lokalizację
apteczek pierwszej pomocy lub innego sprzętu ratowniczego.
4.7. Załączniki:
•
Lista pracowników posiadających uprawnienia kwalifikacyjne,
INŻYNIERIA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji robót (POR)
przed rozpoczęciem prac
•
•
•
•
•
•
Odnośnik:
CUW/DIN/13/0182
Strona: 6/7
Rew: AA
Lista pracowników posiadających uprawnienia do obsługi suwnic i innego
sprzętu wymagającego uprawnień,
Potwierdzenie zapoznania pracowników z treścią POR,
Karta opinii uzgodnień formalno–prawnych,
Karta zmian do dokumentu,
Wykaz osób odpowiedzialnych za realizację zadania z ramienia
Zamawiającego i Wykonawcy (kierownicy robót, inspektorzy),
Wykaz przewidywanych do użycia narzędzi, elektronarzędzi, sprzętu
zmechanizowanego, rusztowań, substancji chemicznych (w szczególności
niebezpiecznych) wraz deklaracją posiadania odpowiednich DTR i instrukcji,
przeglądów, deklaracji, certyfikatów niezbędnych do ich stosowania.
(Wymieniona dokumentacja powinna być łatwo dostępna i zostać
każdorazowo okazana przez Wykonawcę na wniosek służb Zamawiającego).
Dozwolone jest szersze i bardziej restrykcyjne podejście do zagadnienia, niż zostało
to przedstawione w niniejszym dokumencie.
Zapisy z opracowanego przez Wykonawcę POR powinny utwierdzić zespół projektowy
Zamawiającego, że Wykonawca jest przygotowany zarówno merytorycznie
jak i technicznie do wykonania zleconego zadania z zapewnieniem wszystkich
wymogów bezpieczeństwa.
Niezależnie od opracowanego Planu BIOZ dla robót wymagających pozwolenia
na budowę musi być opracowany Projekt Organizacji Robót na poszczególne etapy
planowanych robót lub dla prac niosących duże zagrożenia dla bezpieczeństwa
pracowników. POR może stanowić integralną część BIOZ.
Poniżej załączono przykładowe wykazy, które powinien przygotować i dołączyć
do POR Wykonawca przed rozpoczęciem realizacji prac.
KARTA UZGODNIEŃ DOKUMENTU
Lp.
Osoba sprawdzająca zapisy
Imię Nazwisko, stanowisko pracy
1
……………….
Wykonawca (Kierownik Robót, Kierownik Budowy)
2
……………….
Specjalista branżowy CUW Inżynieria
3
……………….
Specjalista branżowy Spółki/Zakładu
4
……………….
Specjalista ds. BHP (funkcja w projekcie)
5
……………….
Specjalista ds. ppoż. (funkcja w projekcie)
6
……………….
Kierownik projektu CUW Inżynieria
7
Data
Podpis
INŻYNIERIA
Wytyczne dotyczące przygotowania projektu organizacji robót (POR)
przed rozpoczęciem prac
Strona: 7/7
Odnośnik:
CUW/DIN/13/0182
Rew: AA
POTWIERDZENIE ZAPOZNANIA PRACOWNIKÓW Z TREŚCIĄ OPRACOWANIA
Lp.
Firma
Imię Nazwisko
Data
Podpis
1
2
3
KARTA ZMIAN
Imię, Nazwisko, Data, Podpis
Nr
zmiany
Opis wprowadzonej zmiany
Wprowadził
Sprawdził
Zatwierdził
1
2
3
INSPEKTORZY NADZORU ZAMAWIAJĄCEGO
Branża
Imię i Nazwisko
L.p.
Nr tel.
1.
2.
3.
PRZEDSTAWICIELE WYKONAWCY ROBÓT
L.p.
Firma, Imię i Nazwisko, stanowisko
1.
Kierownik Projektu
2.
Koordynator
Nadzór nad pracami
3
Inspektor BHP
Nr tel.
LISTA PRACOWNIKÓW POSIADAJĄCYCH UPRAWNIENIA DO OBSŁUGI SUWNIC
l.p
Nazwisko i imię
Nazwa uprawnienia
Nr uprawnienia
Data ważności badań
psychologicznych
1
2
3
l.p
1
2
3
LISTA PRACOWNIKÓW POSIADAJĄCYCH UPRAWNIENIA/KWALIFIKACJE
Nazwisko Imię
Kwalifikacje/
pracownika
Uprawnienia
Data ważności
Numer uprawnień