docBiuletyn Informacyjny - Stałe Przedstawicielstwo Rzeczypospolitej
download 
Reklamacja Transkrypt
Biuletyn Informacyjny - Stałe Przedstawicielstwo Rzeczypospolitej
Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Biuletyn Informacyjny Szanowni Państwo, Mam przyjemność zaprezentować Państwu kolejny numer Biuletynu, jaki zespół Stałego Przedstawicielstwa przy Biurze NZ w Genewie będzie przygotowywał cyklicznie, podczas Prezydencji RP w Radzie Unii Europejskiej. W bieżącym numerze przedstawiamy najważniejsze wydarzenia jakie miały miejsce w instytucjach i organizacjach międzynarodowych w Genewie w czerwcu br. Szczególną rangę miały dwa z nich – okrągła, setna sesja Międzynarodowej Konferencji Pracy oraz 17 Sesja Rady Praw Człowieka. Miesiąc ten był również okresem ostatnich przygotowań do przejęcia przez Polskę prezydencji w Radzie Unii Europejskiej. Dodatkowo w każdym wydaniu zamieszczamy podstawowe informacje o poszczególnych sektorach tematycznych w Genewie – w tym numerze zostaną przedstawione instytucje zajmujące się problematyką praw człowieka. Zapraszam do lektury i liczę na Państwa uwagi i komentarze. /-/ Remigiusz A. Henczel Ambasador, Stały Przedstawiciel przy Biurze NZ w Genewie Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 1 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Światowa Organizacja Pracy W dniach 1 – 17 czerwca 2011 r., w Genewie, delegaci państw członkowskich Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP) przedstawiciele rządów, pracodawców i pracowników – spotkali się na obradach Międzynarodowej Konferencji Pracy. Obradom setnej, jubileuszowej Konferencji towarzyszyły wystąpienia szefów państw i rządów: Kanclerz Niemiec Angeli Merkel, Prezydent Finlandii Tarji Halonen, Prezydenta Indonezji Susilo Bambang Yudhoyono, Prezydenta Tanzanii Jakaya Mrisho Kikwete, Prezydent Szwajcarii Micheline Calmy-Rey oraz Premiera Rosji Władimira Putina. Odbyły się także panele dyskusyjne z udziałem przedstawicieli rządowych i przedstawicieli partnerów społecznych oraz byłych szefów kliku państw i rządów. Dyskusje poświęcone były m.in. problemowi bezrobocia młodzieży oraz zmianom społecznym, dokonującym się w krajach Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu, także głównie z udziałem młodzieży. Podczas prac poszczególnych komitetów Konferencji wypracowywano instrumenty prawne dot. pracowników domowych oraz dyskutowano na temat zadań administracji pracy i inspekcji pracy, ochrony socjalnej, bezrobocia młodzieży oraz kwestii finansowych związanych z przyjęciem Projektu Programu i Budżetu Międzynarodowego Biura Pracy na lata 2012-2013. Polska aktywnie uczestniczyła w konsultacjach w sprawie budżetu oraz poparła projekt budżetu o zredukowanym poziomie wydatków. W głosowaniu plenarnym przyjęto Konwencję dot. Pracowników Domowych oraz towarzyszące jej Zalecenie, co po raz pierwszy w historii świata pracy stwarza możliwość objęcia tej grupy pracowników międzynarodowymi prawami i standardami pracy. W trakcie obrad Konferencji miały także miejsce konsultacje trójstronne odnośnie projektu rezolucji w sprawie spójności polityk w systemie międzynarodowych organizacji wielostronnych, przedstawionego przez Konfederację Szwajcarską z poparciem Francji. Projekt poparły także: Niemcy, Belgia, Holandia, Nigeria, RPA i Polska. Ze względu na brak jednogłośnej zgody w ramach Prezydium Konferencji nie włączono projektu do porządku obrad obecnej MKP, podkreślając jednakże wolę dalszych prac w tym zakresie. Podczas Konferencji odbyły się wybory do organu wykonawczego MOP - Rady Administracyjnej Międzynarodowego Biura Pracy na lata 2011-2014. Z grupy europejskiej do Rady weszły: Dania, Litwa i Węgry – jako członkowie oraz Bułgaria, Cypr, Holandia, Kazachstan, Malta, Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 2 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Rumunia i Szwajcaria - jako zastępcy członków. Podczas obrad plenarnych Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, p. Radosław Mleczko wygłosił przemówienie, w którym odniósł się do wartości oraz wysokich standardów pracy, jakie w ciągu prawie 100 lat swojej działalności Międzynarodowa Organizacja Pracy uznawała i określała w swoich konwencjach oraz zaleceniach. Wskazał także na aktualne wyzwania stojące przed MOP. Podkreślił znaczenie dwóch kluczowych dokumentów wypracowanych przez Organizację – Deklaracji na rzecz Sprawiedliwości Społecznej i Uczciwej Globalizacji (2008) oraz Globalnego Paktu na rzecz Zatrudnienia (2009), szczególnie w przezwyciężaniu negatywnych skutków światowego kryzysu finansowego i ekonomicznego. Kierując się m.in. zasadami Konstytucji MOP oraz dzięki prowadzonemu szeroko dialogowi społecznemu, Polska wyszła z kryzysu relatywnie dobrze, odnotowując jako jeden z niewielu krajów europejskich wzrost gospodarczy. Minister Mleczko wziął również udział w panelowej dyskusji na temat zatrudnienia młodzieży, zorganizowanej przez Międzynarodowe Biuro Pracy, Komisję Europejską i Prezydencję Węgierską. W swoim wystąpieniu odniósł się do fenomenu na obecnym rynku pracy, tj. problemu dobrze wykształconej młodzieży, która ma trudności z wejściem na rynek pracy. Pokazał polskie doświadczenia w tym zakresie, głównie 12 miesięczne staże u pracodawcy dla absolwentów, finansowane z Funduszu Pracy. Często skutkują one pozostaniem stażysty u danego pracodawcy i tym samym płynnym wejściem młodego człowieka na rynek pracy. Wystąpienie spotkało się z dużym zainteresowaniem słuchaczy. W trakcie obrad plenarnych miały także miejsca wystąpienia przedstawicieli polskich partnerów społecznych, p. Jana Guza, Przewodniczącego OPZZ oraz p. Izabeli Opęchowskiej, przedstawicielki Związku Rzemiosła Polskiego. Pan J. Guz w swoim wystąpieniu odniósł się głównie do kluczowej roli trójstronnej struktury MOP w wypracowywaniu międzynarodowych standardów pracy. Poruszył też sprawy krajowe, głównie w kontekście oczekiwań polskich pracowników na polepszenie ich sytuacji ekonomicznej. Pani I. Opęchowska przedstawiła szerzej obraz Polski, głównie w kontekście stabilnego wzrostu gospodarczego naszego kraju. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 3 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie zdjęcie prezydenta Lecha Kaczyńskiego, który otwierał 98. Międzynarodową Konferencję Pracy w 2009 r. *** Na wystawie poświęconej historii MKP, znalazły się także polskie akcenty, tj. zdjęcia Papieża Jana Pawła II, który był gościem specjalnym MKP w 1982 roku, Premiera Tadeusza Mazowieckiego, jedynego jak do tej pory Premiera RP wizytującego Organizację, zdjęcie Lecha Wałęsy z 1981 r. w rozmowie z ówczesnym Dyrektorem Generalnym MBP, Francisem Blanchardem oraz W dniach 21-23 czerwca br. obyły się w Genewie obrady Biura Międzynarodowego Stowarzyszenia Zabezpieczenia Społecznego – ISSA. Polskiej delegacji przewodniczył Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, p. Zbigniew Derdziuk, który pełni w Biurze ISSA funkcję Przewodniczącego Komisji Kontroli. Podczas obrad omawiano m.in. roczne sprawozdanie z działalności Stowarzyszenia, zagadnienia związane z organizacją i zarządzaniem ISSA a także zagadnienia informatyczne. Światowa Organizacja Zdrowia Pod koniec czerwca Sekretariat WHO udostępnił projekty trzech concept papers na temat głównych zagadnień planowanej reformy WHO: 1. zarządzania Organizacją, na który to temat składają się kwestie takie jak: - skupienie ciał zarządzających WHO na strategicznych celach działalności, - większa spójność działań na poziomie regionalnym i światowym, - lepsze zarządzanie spotkaniami ciał zarządzających Organizacją, - zwiększenie obecności i udziału państw członkowskich w procesach decyzyjne; 2. ewaluacji działań WHO, która ma dostarczyć narzędzia do lepszego zarządzania WHO, a także służyć ocenie działań Organizacji na podstawie jednego wybranego sektora jej działalności (wzmacnianie systemów zdrowia); 3. zwołania World Health Forum, które to Forum stanowiłoby platformę wymiany opinii i pomysłów pomiędzy wszystkimi stronami zaangażowanymi w kwestie zdrowia globalnego, włączając w to m.in. instrumenty finansowe (GFATM, GAVI) czy też fundacje (Bill & Melinda Gates Foundation); Do końca lipca br. państwa członkowskie WHO mogą zgłaszać uwagi do tychże projektów. Zrewidowane dokumenty będą stanowiły podstawę dyskusji podczas specjalnej sesji Rady Wykonawczej WHO w listopadzie br. Strona polska jako Prezydencja w UE, począwszy od początku lipca br. zamierza skoordynować stanowisko unijne w tej sprawie. Należy zauważyć, iż podstawy pozycji UE zostały wypracowane podczas obrad 64. Zgromadzenia Zdrowia (WHA) oraz w trakcie styczniowej i majowej sesji Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 4 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Rady Wykonawczej (EB), podczas których to sesji Unia Europejska prezentowała wyraźnie swoją pozycję. Wspólny Program Narodów Zjednoczonych ds. HIV/AIDS UNAIDS – raport na 30-lecie walki z epidemią HIV/AIDS Tuż przed przypadającą 5 czerwca 30. rocznicą zgłoszenia pierwszego przypadku AIDS zaprezentowano raport opracowany przez UNAIDS. Wg danych zaprezentowanych przez UNAIDS w 2010 roku już 94% państw świata miało strategiczne programy walki z epidemią HIV/AIDS (87% w 2006r.). Jednak epidemia ta ciągle wymaga intensywnych działań. Raport wskazuje problemy, które zarówno społeczność międzynarodowa, jak i poszczególne państwa, powinny przezwyciężać. Jednym z nich jest nierówny dostęp do profilaktyki kobiet i mężczyzn. Z zebranych danych wynika, że młodzi mężczyźni wiedzą o profilaktyce zakażeń HIV więcej od młodych kobiet. Raport określa też obszary, w których obserwuje się postępy – zwłaszcza w ostatnim okresie: wg szacunków UNAIDS w 2010 roku leczeniem antyretrowirusowym (ARV) zostało objętych 1,4 mln osób – jest to największy wzrost w historii walki z epidemią. Podkreśla się, że poprawa dostępności terapii ARV zmieni podejście do epidemii i będzie miała bezpośredni wpływ na różne obszary przeciwdziałania HIV/AIDS. Nie można jednak zapominać o 10 mln osób, które czekają na leczenie. Problemem pozostaje na świecie dostęp dzieci do terapii ARV – mniej dzieci, które wymagają leczenia, ma do niego dostęp, niż osób dorosłych. 30. rocznica epidemii HIV/AIDS zbiegła się z odbywającymi się od 7 do 10 czerwca br. w Nowym Jorku Spotkaniem Wysokiego Szczebla, które były poświęcone problematyce HIV/AIDS. Rada Bezpieczeństwa ONZ – nowa rezolucja dot. HIV/AIDS W dniu 7 czerwca 2011 r. Rada Bezpieczeństwa ONZ przyjęła nową, pierwszą od 11 lat, rezolucję dot. problematyki HIV/AIDS. Rezolucja RB nr 1983 (2011) – sformułowana na bazie rezolucji RB nr 1308 z 2000 roku – wzywa państwa do wzmożenia działań z zakresu profilaktyki HIV na terenach objętych konfliktami zbrojnymi i terenach pokonfliktowych oraz do zaangażowania w profilaktykę HIV służb mundurowych, ze szczególnym uwzględnieniem misji pokojowych ONZ, ale też policji, służb więziennych, marynarki wojennej, urzędników migracyjnych. Rezolucja wskazuje na problem przemocy seksualnej wobec kobiet i dziewcząt na terenach objętych konfliktami, jako na problem łamania praw człowieka i domaga się podjęcia działań mających na celu włączenie walki z epidemią HIV w programy walki z przemocą seksualną wobec kobiet i dziewcząt i w programy walki o prawa kobiet. Rezolucja wzywa do partnerstwa światowego i regionalnego w przeciwdziałaniu konfliktom, we wzmacnianiu bezpieczeństwa i pokoju – wszelkie działania zbrojne osłabiają możliwość profilaktyki nowych zakażeń HIV czy leczenia osób wymagających terapii. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 5 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie High Level Meeting w Nowym Jorku i nowa Deklaracja Polityczna W dniach 8-10 czerwca br. odbyło się w Nowym Jorku Spotkanie Wysokiego Szczebla (High Level Meeting), które było poświęcone rewizji Deklaracji Zaangażowania z 2001 r. i Deklaracji Politycznej z 2006 r. dot. problematyki HIV/AIDS. Rezultatem Spotkania jest nowa Deklaracja Polityczna (65/277 Political Declaration on HIV/AIDS: Intensifying our Efforts to Eliminate HIV/AIDS), którą odczytuje się jako wyraźny impuls do wzmożenia działań mających na celu powstrzymanie epidemii HIV/AIDS. UNAIDS – 28. PCB Coordinating Board) (Programme W dniach 21-23 czerwca br. odbywało się posiedzenie 28. Rady Koordynacyjnej Programu UNAIDS – Programme Coordinating Board (PCB) UNAIDS. Od Polski – jako Wiceprzewodniczącego Rady Koordynacyjnej Programu – oczekiwano aktywnego udziału w obradach. Delegacja polska już podczas dwóch pierwszych dni obrad wygłosiła cztery przemówienia dot.: raportu Dyrektora Wykonawczego UNAIDS, raportu Organizacji NZ współfinansujących Program UNAIDS, raportu dot. implementacji w poszczególnych państwach programu UNAIDS wzmocnienia działań na rzecz kobiet i dziewcząt w zakresie zapobiegania HIV/AIDS (Agenda for Accelerated Action on Women and Girls) oraz przemówienie dot. Unified Budget, Results and Accountability Framework (UBRAF), który określa ramy działalności Programu UNAIDS w latach 2012-2015. Wystąpienia delegacji polskiej zostały bardzo dobrze przyjęte przez członków Rady Koordynacyjnej Programu UNAIDS. Wyjątkowo wysoko zostało ocenione wystąpienie wygłoszone w imieniu państw Grupy Europy Wschodniej nt. UBRAF. 17 czerwca br., zorganizowano spotkanie w SPRP w Genewie z przedstawicielami misji państw z regionu wschodnioeuropejskiego, podczas którego zostały one zaproszone do poparcia wystąpienia przygotowanego przez delegację polską. Poparcia udzieliły Chorwacja, Czechy, Republika Mołdowy i Węgry. Mimo wstępnego poparcia, nie udało się otrzymać potwierdzenia od Słowacji i Ukrainy. Biorąc pod uwagę dane epidemiologiczne z regionu, ale też dotychczas obserwowane pozytywne reakcje dot. współpracy SPRP z misjami państw Europy Wschodniej, należy kontynuować działania wzmacniające tę grupę. SPRP na bieżąco informuje misje o odbytych i planowanych wydarzeniach dot. HIV/AIDS. W PCB nie ma obecnie konstytuanty Europy Wschodniej, jednak należy rozważać jej stworzenie. MOP – przegląd Rekomendacji nr 200 implementacji Także w programie tegorocznej 100. Sesji Międzynarodowej Konferencji Pracy problematyka HIV/AIDS była obecna w kontekście przeglądu stanu implementacji Rekomendacji nr 200 przyjętej podczas 99. Sesji Międzynarodowej Konferencji Pracy w 2010 roku. Rekomendacje te zostały stworzone w oparciu o kodeks postępowania wobec problemu HIV/AIDS w środowisku pracy z 2001 r. i są pierwszym zestawem standardów postępowania z problemem HIV/AIDS w świecie pracy przyjętym przez społeczność międzynarodową. Wg danych UNAIDS z 2009 r. 90% osób żyjących z HIV, będących w wieku produkcyjnym, jest w jakimś stopniu aktywna zawodowo. Walka z dyskryminacją w środowisku pracy osób Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 6 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie żyjących z HIV/AIDS jest elementem walki o przestrzeganie praw człowieka i jest traktowana na równi z przeciwdziałaniem dyskryminacji w pracy ze względu na wiek, płeć, niepełnosprawność etc. Prawa Człowieka W dniach 30 maja 17 czerwca br. odbyła się 17. regularna sesja Rady Praw Człowieka Narodów Zjednoczonych. Była to ostatnia sesja przed objęciem przez Polskę przewodnictwa w UE. Z punktu widzenia Polski i UE, najważniejszym wydarzeniem było przyjęcie rezolucji potępiającej władze białoruskie za łamanie praw człowieka po wyborach prezydenckich z 19 grudnia 2010 r. Jej przyjęcie poprzedził szereg wcześniejszych działań, podejmowanych przez UE na forum ONZ. Zostały one zapoczątkowane wysłaniem 24 grudnia 2010 r. – z inicjatywy Polski – listu UE do Wysokiej Komisarz NZ ds. Praw Człowieka, którego treść opierała się na wspólnym oświadczeniu Ministrów R. Sikorskiego i G. Westerwelle. Rezolucja potępia władze białoruskie za naruszenia praw człowieka, do których doszło przed, w trakcie i po wyborach prezydenckich z 19 grudnia 2010 r., w tym za arbitralne aresztowania i politycznie motywowane wyroki na opozycyjnych kandydatach prezydenckich, ich zwolennikach oraz obrońcach praw człowieka oraz wzywa rząd Białorusi m.in. do uwolnienia i rehabilitacji więźniów politycznych, przeprowadzenia niezależnego dochodzenia ws. wydarzeń z 19 grudnia ub.r., zaprzestania prześladowań opozycji, społeczeństwa obywatelskiego, niezależnych mediów, studentów i prawników oraz przestrzegania wolności słowa i zgromadzeń. Rezolucja zobowiązuje również Wysoką Komisarz NZ ds. Praw Człowieka (UNHCHR) do monitorowania sytuacji praw człowieka na Białorusi i przedstawienia podczas 18. sesji Rady, (wrzesień 2011 r.) ustnego raportu nt. przypadków łamania praw człowieka w tym kraju. Następnie, podczas 20. sesji Rady, w czerwcu 2012 r., UNHCHR zaprezentuje pisemny, kompleksowy raport nt. sytuacji praw człowieka na Białorusi. Niewątpliwym, wartym szczególnego podkreślenia sukcesem było poparcie tej rezolucji – stanowiącej projekt UE przez wiele państw członkowskich Rady ze wszystkich regionów świata. W ten sposób, kwestia przestrzegania praw człowieka na Białorusi wróciła na agendę prac Rady po pięcioletniej przerwie. Obok Białorusi, Rada zajmowała się również sytuacją praw człowieka w Libii, Syrii, Jemenie, Wybrzeżu Kości Słoniowej, Somalii i Kirgistanie. Na szczególna uwagę zasługuje również, przyjęcie pierwszej oenzetowskiej rezolucji poświęconej w całości ochronie praw osób należących do mniejszości seksualnych. Polska intensywnie zaangażowała się w prace w ramach unijnego podziału prowadząc w imieniu UE negocjacje dotyczące trzech rezolucji: „Promotion of the enjoyment of the cultural rights of everyone and respect for cultural diversity”, “Human rights and international solidarity”- prowadzone przez Kubę oraz “Human rights of migrants” prowadzoną przez Meksyk. Polscy dyplomaci brali również udział w debatach generalnych i interaktywnych dialogach, kładąc szczególny nacisk na promocje zasad dobrego rządzenia i ochronę praw mniejszości religijnych. W czasie 17. sesji Rady, delegacja polska wzięła udział w debacie generalnej w ramach 2 (raport Wysokiej Komisarz) i 8 punktu agendy (Deklaracja Wiedeńska). Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 7 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie W ramach pierwszego z nich, w interaktywnym dialogu między Wysoką Komisarz a państwami-członkami i obserwatorami Rady, polskie wystąpienie wygłosił Ambasador R. A. Henczel. Znalazły się w nim odniesienia m.in. do ostatnich wydarzeń w regionie Afryki Północnej i Bliskiego Wschodu, polskiego zaangażowania w zachodzące tam przemiany, poruszone zostały też kwestie ograniczeń wolności słowa i opinii, wolności zgromadzeń. Polskie przemówienie narodowe wygłoszone w ramach 8 punktu stałego porządku obrad (Follow up i implementacja Deklaracji Wiedeńskiej i Programu Działań) koncentrowało się na roli dobrego rządzenia i przemian demokratycznych w ochronie oraz promocji praw człowieka oraz ochronie mniejszości religijnych. Przedstawiciel Polski zabrał również głos w następujących dialogach interaktywnych ze specjalnymi sprawozdawcami Rady: ze specjalnymi sprawozdawcami ds. doraźnych egzekucji, praw człowieka i transnarodowych korporacji oraz niezależności sędziów J. Ruggim i C. Heynsem; Polska wskazała m.in. na konieczność ustanowienia standardów co do stosowania siły przez policję oraz dostępu do informacji nt. naruszeń praw człowieka związanych z działalnością przedsiębiorstw komercyjnych. z niezależną ekspert ds. dostępu i możliwości korzystania z dziedzictwa kulturowego jako prawa człowieka, Faridą Shaheed. Polska w swoim wystąpieniu podkreśliła rosnącą rolę problemu zapewnienia dostępu do kultury w obliczu masowych migracji wywołanych m.in. przez konflikty zbrojne, a także zwróciła uwagę na zagrożenia manipulowania opiniami i poglądami społeczeństwa przez ograniczanie dostępu do kultury. ze specjalnymi sprawozdawcami ds. wolności słowa oraz ds. przemocy wobec kobiet, Rashidą Manjoo i Frankiem la Rue; Polska skoncentrowała się na wdrażanych przez Polskę programach walki z przemocą wobec kobiet a także na wpływie nowych technologii na przemiany demokratyczne na świecie oraz problemie ograniczania przez władze dostępu do informacji. Delegacja polska wzięła także udział w interaktywnym dialogu z przewodniczącym niezależnej Komisji Dochodzeniowej ds. sytuacji praw człowieka w Libii, prof. Bassiounim, wzywając do zaprzestania naruszeń praw człowieka w Libii oraz do przedłużenia mandatu Komisji, co umożliwi jej zbadanie wszystkich oskarżeń o łamanie praw człowieka W ramach dorocznego całodniowego Panelu Dyskusyjnego, poświęconego dobrym praktykom w zakresie walki z przemocą wobec kobiet, w czasie debaty generalnej, przedstawiono także polskie przemówienie, zawierające m.in. informacje nt. wdrażanych w Polsce programów walki z różnymi formami przemocy wobec kobiet, w tym przemocy domowej. Rozbrojenie i Nieproliferacja Konferencja Rozbrojeniowa W dn. 16 czerwca odbyło się formalne posiedzenie KR, w trakcie którego Sekretarz Generalna OPANAL (Agency for the Prohibition of Nuclear Weapons in Latin America and the Caribbean), przybliżyła historię, funkcjonowanie i zalety płynące z Traktatu z Tlatelolco oraz innych stref wolnych od broni jądrowej. Hiszpania, w imieniu ośmiu państw (BG, NL, MX, DE, RO, SE, TR) przedstawiła założenia dokumentu dot. FMCT, krytycznie odnoszącego się do obecnego stanu debaty na ten temat. Na wniosek Nieformalnej Grupy Państw-Obserwatorów Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 8 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie (IGOS), na najbliższej sesji formalnej KR, Sekretariat przedstawi prezentację nt. aktualnych możliwości rozszerzenia składu członkowskiego Konferencji. Na nieformalnych posiedzeniach KR, WEOG i w trakcie koordynacji unijnych kontynuowana była debata dot. rewitalizacji KR. Za impas odpowiada głównie brak oddzielenia w strukturze proponowanego dotąd Programu Prac (PoW) spraw merytorycznych od przypisywanych im priorytetów i terminarza. Koncentracja na priorytetach prowadzi do powiązania przez państwa poszczególnych przedmiotów agendy w niemożliwy do negocjacji pakiet, co skutecznie blokuje prace KR. Stanowiska państw pozostają jednak niezmienne, co sugeruje polityczne tło trwającego pata. Polska w swoim wystąpieniu wskazała na możliwość pomocnego wpływu Debaty ZO NZ ws. rewitalizacji KR 27 lipca br. oraz Rady Konsultacyjnej SG ONZ ds. Rozbrojenia (Advisory Board – ABDM), jak również na zagrożenia płynące z wyprowadzenia negocjacji poza KR. W rezultacie spotkań koordynacyjnych UE (10 i 14 czerwca br.), EUDEL przygotował projekt wystąpienia Unii na Debatę w ZO. Dnia 15 czerwca br. w Stałym Przedstawicielstwie RP miały miejsce dwustronne konsultacje z Amb. So Se Pyongiem, Stałym Przedstawicielem Koreańskiej Republiki LudowoDemokratycznej przy KR. Spotkanie odbyło się w obliczu zbliżającego się przejęcia przez KRLD przewodnictwa w KR, a przez Polskę – koordynacji WEOG (oba wydarzenia – 27 czerwca br.). Pyong wyraził oczekiwanie wsparcia ze strony koordynatorów grup regionalnych, a jednocześnie poinformował, że nie jest jeszcze przesądzone, jak zostanie zorganizowana prezydencja północnokoreańska i jej terminarz. Prezydencja Kolumbii w KR zakończyła się bez sukcesów. Świeże podejście Przewodniczącej nie skutkowało nowymi inicjatywami ze strony kluczowych państw. Pierwsze spotkanie z państwami sprawującymi tegoroczne prezydencje i koordynatorami regionalnymi odbyło się 27 czerwca br., podobnie jak spotkanie delegacji polskiej z Przewodniczącą ABDM. Polska przejęła koordynowanie Grupy Zachodniej od Niemiec – pierwsze spotkanie miało miejsce 28 czerwca, przed obradami plenarnymi KR pod przewodnictwem Korei Północnej. Spore zamieszanie wywołał rozesłany we środę 22 bm. list Ambasadora Pakistanu do szefów misji państw członkowskich Grupy Dostawców Jądrowych, przeciwko domniemanemu członkostwu Indii. Sprawę przekazaliśmy do naszego przedstawiciela obradującego na spotkaniu GDJ w Niderlandach (obrady niejawne). Konwencja o zakazie broni biologicznej i toksycznej (BTWC) W dniach 9-10 czerwca 2011 r. odbyło się w Berlinie seminarium nt przeglądu oczekiwań oraz perspektyw przed VII Konferencją Przeglądową (RevCon) Konwencji o zakazie broni biologicznej i toksynowej (BTWC). W seminarium zorganizowanym przez MSZ RFN wzięło udział ok. 40 osób, w większości z przedstawicielstw przy Biurze NZ w Genewie, ministerstw spraw zagranicznych, ESDZ, a także instytutów naukowo-badawczych. Jego celem było zebranie opinii i zorientowanie się co do realnych możliwości podjęcia kroków w Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 9 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie kierunku restrukturyzacji Konwencji. i rewitalizacji Po 40 latach od otwarcia do podpisu BTCW, przed VII RevCon stoi szereg problemów do rozwiązania. Są to szczególności sprawy: uniwersalizacji BTCW, koniecznego wzmocnienia zarówno zapisów Konwencji jak i jej przestrzegania, rozwoju nauk biologicznych, zagrożeń ze strony aktorów pozapaństwowych, międzynarodowej kontroli obrotu bronią (w tym dobrami podwójnego zastosowania), wzmocnienia mechanizmów/środków budowy zaufania (CSB), współpracy i pomocy międzynarodowej oraz zapobiegania pozyskiwaniu materiału biologicznego mogącego stanowić zagrożenie przez grupy terrorystyczne i przestępcze. Podnoszono, że szczegółowego przedyskutowania wymagają sprawy restrukturyzacji procesu międzysesyjnego, zarówno między spotkaniami państw-stron jak i konferencjami przeglądowymi, tak aby podczas ich trwania szybko zapadały ostateczne decyzje. Jako odrębny i bardzo ważny problem którym powinna się zająć RevCon, zebrani uznali kwestię możliwości weryfikacji (compliance) postępowania stron z postanowieniami Konwencji. Podkreślano iż wszystkie konwencje dotyczące BMR zawierają odpowiednie postanowienia – BTWC jest w tym zakresie wyjątkiem. Konwencja Ottawska W dniach 20-24 czerwca 2011 r. odbywa się sesja Stałych Komitetów powołanych przez Państwa-Strony Konwencji o zakazie użycia, składowania, produkcji i transferu min przeciwpiechotnych oraz o ich zniszczeniu (tzw. Konwencja Ottawska - KO). Spotkanie służy przygotowaniu 11. Spotkania Państw-Stron, które ma się odbyć w grudniu br. W czasie sesji Stałego Komitetu ds. ogólnego statusu i działania Konwencji poświęconej uniwersalizacji delegacja Polska w swoim wystąpieniu potwierdziła podaną wcześniej informację o zamiarze RP ratyfikowania KO w 2012 roku. Zwrócono przy tym uwagę, że proces ratyfikowania konwencji międzynarodowych w Polsce jest wieloetapowy i czasochłonny. Na prośbę International Campaign to Ban Landmines (ICBL) polska delegacja odbyła spotkanie z przedstawicielami tej organizacji. Pytania ICBL dotyczyły szczegółów i obecnego stanu procesu ratyfikacji KO w Polsce i szans na jego szybkie zakończenie. Przedstawiciele ICBL podkreślali przy tym, że Polska jest ostatnim (poza Finlandią, która praktycznie już kończy ratyfikację KO) państwem członkowskim Unii Europejskiej, które nie ratyfikowało Konwencji. Delegacja polska wyjaśniła złożoność i wieloetapowość procesu ratyfikacji konwencji międzynarodowych oraz zagrożenia dla jego szybkiego zakończenia wynikające ze zbliżających się w Polsce wyborów parlamentarnych, co może spowodować odłożenie prac Sejmu nad problematyką międzynarodową na rzecz spraw wewnętrznych. Jednocześnie zwrócono uwagę na gotowość rządu do zakończenia procesu ratyfikacji KO oraz na, faktycznie już dokonane, wycofanie lądowych min przeciwpiechotnych z uzbrojenia polskich wojsk lądowych. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 10 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Światowa Organizacja Własności Intelektualnej W dniach 6-10 czerwca odbywała się czwarta sesja Grupy Roboczej WIPO ds. Układu o współpracy patentowej (WIPO Patent Cooperation Treaty Working Group). Układ (Patent Cooperation TreatyPCT), podpisany w Waszyngtonie 19 czerwca 1970 r., jest jednym z podstawowych międzynarodowych instrumentów prawnych z dziedziny prawa własności intelektualnej. Umożliwia on uzyskiwanie patentów w jego państwachstronach (aktualnie 142) w uproszczonym trybie opartym na jednym zgłoszeniu (tzw. zgłoszenie międzynarodowe PCT). Wpływy z opłat za rejestrację w systemie PCT stanowią aktualnie ok. 75% wszystkich dochodów WIPO. Grupa robocza ds. Układu zbiera się raz w roku w celu przeglądu praktyki jego stosowania i funkcjonowania. Tematami obrad były: analiza trendów w zgłoszeniach patentowych w ubiegłym roku oraz propozycje proceduralnych i materialnych zmian systemu. Pomimo wybitnie eksperckiego i technicznego przedmiotu prac, obrady Grupy zostały zagrożone zablokowaniem z powodów politycznych. Państwa Grupy Agendy Rozwojowej (Development Agenda Group-DAG) złożyły propozycję dołączenia do agendy sesji punktu dotyczącego kontrybucji Grupy Roboczej do implementacji rekomendacji Agendy Rozwojowej, co spotkało się ze zdecydowanym sprzeciwem państw rozwiniętych stojących na stanowisku, że nie jest to forum do dyskusji nad tak przekrojowym i politycznym tematem. Po długich negocjacjach i osobistej mediacji Dyrektora Generalnego zgodzono się jednak na dołączenie wnioskowanego punktu. W dniu 8 czerwca odbyło się spotkanie Sekretariatu z państwami członkowskimi regionalnej Grupy Państw Europy Środkowej i Bałtyckich (Central European and Baltic States- CEBS) nt. projektu budżetu organizacji na lata 2012- 2013. Sekretariat zastrzegł, że bardzo ostrożnie traktuje oznaki powrotu do tendencji zwyżkowej we wpływach z obsługi Układu o współpracy patentowej (PCT) i Systemu Madryckiego. W dniach 15 – 24 czerwca odbyła się 22. sesja Stałego Komitetu WIPO ds. praw autorskich i praw pokrewnych (Standing Committee on Copyrights and Related RightsSCCR). Komitet jest najważniejszym ciałem organizacji w zakresie ochrony praw autorskich i zbiera się dwa razy do roku. Podstawowymi czterema bieżącymi tematami prac SCCR są: wypracowanie dokumentu definiującego wyjątek w stosowaniu ochrony praw autorskich w stosunku do Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 11 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie dzieł udostępnianych osobom niewidomym i niedowidzącym, zdefiniowanie innych potencjalnych wyjątków w ochronie praw autorskich, kontynuowanie negocjacji tekstu traktatu WIPO o ochronie organizacji nadawców oraz analogiczne negocjacje w odniesieniu do traktatu WIPO o ochronie występów audiowizualnych. W dniu 16 czerwca odbyło się spotkanie konsultacyjne z Dyrektorem Generalnym WIPO, F. Gurrym, dotyczące procesu określenia strategii organizacji w zakresie ustanawiania Biur Zewnętrznych WIPO. Obecnie WIPO utrzymuje funkcjonowanie czterech biur zewnętrznych o charakterze regionalnym w: Nowym Jorku, Tokio, Singapurze oraz Rio de Janeiro. Ponad 30 państw wyraziło zainteresowanie umiejscowieniem w nich siedziby kolejnego. W związku z tak dużym zainteresowaniem, Zgromadzenie Ogólne WIPO podczas swojej sesji w 2010 r. podjęło decyzję o konieczności wypracowania mechanizmu selekcji i strategii rozmieszczania biur zewnętrznych organizacji. Proces ten przebiega stosunkowo powoli. Kryteria doboru miejsc na siedziby biur określone są obecnie w bardzo ogólny sposób, brak też konkretnych analiz finansowych na ten temat. Mało prawdopodobne wydaje się utworzenie kolejnych biur zewnętrznych przed końcem 2012 roku. W dniu 21.06. odbyło się spotkanie przedstawicieli państw członkowskich WIPO, którego tematem był projekt budżetu WIPO na lata 2012- 2013. Była to kolejna okazja, po briefingu z Dyrektorem Generalnym, oraz spotkaniach przedstawicieli Międzynarodowego Biura z członkami poszczególnych grup regionalnych, do rozwiania wątpliwości zarówno co do metodyki opracowania budżetu, jak i zawartych w nim danych. Państwa członkowskie interesowała przede wszystkim metoda szacowania wzrostu dochodów organizacji (projekt zakłada go na poziomie 4,7%) i dostosowywania prognoz do zmieniającej się sytuacji. Powyższe odnoszono do sytuacji w Japonii, która jest drugim największym płatnikiem w ramach systemu Traktatu o współpracy patentowej (Patent Cooperation Treaty- PCT- dostarcza on 75% dochodów całej WIPO), a która zmaga się obecnie z konsekwencjami niedawnej klęski żywiołowej. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 12 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Sprawy Humanitarne IFRC – spotkanie informacyjne na temat krajowych stowarzyszeń Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca W dniu 9 czerwca odbyło się spotkanie informacyjne Międzynarodowej Federacji Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca (IRFC) poświęcone ocenie rozwoju krajowych stowarzyszeń Ruchu Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca (RCKCP) w kontekście sytuacji ekonomicznej państw, w którym działają. Podczas spotkania zaprezentowano wyniki badań, przeprowadzonych dla IFRC przez pracowników brytyjskiej organizacji Root Change, zajmującej się udzielaniem wsparcia menedżerskiego organizacjom społecznym. Wyniki badań przestrzegają przed zrywaniem przez krajowe stowarzyszenia RCKCP związków z lokalnymi podmiotami humanitarnymi, nawet jeśli zaczynają one działać na skalę międzynarodową. Autorzy badań zwrócili ponadto uwagę na zasadność wprowadzania zdecentralizowanego przywództwa w krajowych stowarzyszeniach RCKCP, dającego możliwość stworzenia lepszej sieci kontaktów w miejscowym środowisku. UNHCR – nieformalne konsultacje (Informal Consultation Meeting) W dn. 14 czerwca br. odbyły się nieformalne konsultacje Biura Wysokiego Komisarza ds. Uchodźców (UNHCR) poświęcone finansowym. Podczas spotkania przedstawiono poprawiony dokument dot. zasad finansowania działalności organizacji (UNHCR Financial Rules), którego wersja końcowa powinna być przyjęta przed końcem tego roku. Powtórzono postulat powołania Niezależnego Komitetu Przeglądu i Audytu (Independent Audit and Oversight Committee, IAOC), choć dokument w tej sprawie został przedłożony do dalszej konsultacji. IFRC – spotkanie poświęcone rezultatom sesji III Światowej Platformy na temat Zmniejszania Skutków Powstawania Klęsk Żywiołowych W dniu 16 czerwca odbyło się spotkanie w siedzibie Międzynarodowej Federacji Czerwonego Krzyża i Czerwonego Półksiężyca (IFRC), którego gościem była Margareta Wahlstrom, Specjalny Przedstawiciel ds. Zmniejszania Ryzyka Powstawania Klęsk Żywiołowych. M. Wahlstrom zwróciła uwagę na konieczność lepszego przygotowania miast, w których mieszka coraz większa część populacji, do redukcji ryzyka katastrof (m. in. poprzez systemy wczesnego ostrzegania). Wahlstrom podkreśliła, że ryzyko katastrof dotyczy w takim stopniu wszystkich kontynentów i nie jest uzależnione od osiąganych wskaźników PKB (vide Japonia). Szczególną charakterystyką programu zmniejszania ryzyka powstawania klęsk żywiołowych (DRR) jest to, że tworzące go dobre praktyki, strategie i rozwiązania prawne tworzone są na szczeblu centralnym lub globalnym, ale działania te przynoszą efekt tylko wtedy, gdy implementowane są na poziomie lokalnym. Konieczna jest zatem właściwa koordynacja działań i lepsze dofinansowanie mechanizmów lokalnych. Dodatkowym wyzwaniem w zakresie DRR kwestiom Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 13 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie jest edukacja osób mieszkających regionach wysokiego ryzyka. w UNHCR – Światowy Dzień Uchodźcy W dniu 20 czerwca obchodzony był Światowy Dzień Uchodźcy. Tegoroczne centralne obchody dnia odbyły się w Rzymie w obecności Wysokiego Komisarza ONZ ds. Uchodźców, Antonio Guterresa oraz prezydenta Republiki Włoskiej Giorgio Napolitano. Podczas obchodów Wysoki Komisarz zaprezentował Światowy Raport Trendów w zakresie ochrony uchodźców i bezpaństwowców (Global Trend Report) dotyczący roku 2010 oraz zaapelował do państw rozwiniętych o wsparcie krajów rozwijających się poprzez przyjmowanie uchodźców pochodzących z tych ostatnich państw. 20 czerwca wystartowała również kampania promocyjna UNHCR 1 is too many („Jeden to zbyt wiele”), której celem jest uczynienie z UNHCR jednej z najbardziej rozpoznawalnych organizacji działających w sektorze humanitarnym. UNHCR – 51. Sesja Stałego Komitetu W dniach 21-23 czerwca odbyła się 51. Sesja Stałego Komitetu UNHCR, poświęcona w szczególności zagadnieniom ochrony uchodźców i bezpaństwowców. W agendzie spotkania znalazły się ponadto następujące problemy: ochrona uchodźców a kwestie gender, przeciwdziałanie rozprzestrzenianiu się HIV wśród uchodźców, bezpieczeństwo personelu UNHCR, rola krajów przyjmujących, rola UNHCR w zakresie ochrony osób zmuszonych do przesiedleń w wyniku katastrof naturalnych, działalność regionalna organizacji. W ramach 51. Sesji odbyły się liczne wydarzenia towarzyszące (side events): Wspólne działania rządów ukierunkowane na rozwiązanie sytuacji uchodźców na Bałkanach Zachodnich (Governments Join Hands to Resolve the Refugee Situations In the Western Balkans). W spotkaniu udział wzięli: ambasador Bośni i Hervegowiny przy ONZ oraz przedstawiciele Ministerstw Spraw Zagranicznych Chorwacji, Czarnogory i Serbii na szczeblu dyrektorów departamentów; Dołączcie mnie! Rejestracja narodzin – narzędzie ochrony dla dzieci (Count me in! Birth registration - a protection tool for children). W spotkaniu uczestniczył ambassador Paragwaju oraz przedstawiciele UNICEF i UNHCR (m. in. dyrektor Departamentu Ochrony Międyznarodowej, Volker Turk). Paneliści wskazali na konieczność wprowadzenia strategii rejestracji narodzin, zwłaszcza w krajach słabiej rozwiniętych. Brak systemu rejestracji narodzin, któremu towarzyszy restrykcyjne prawo o obywatelstwie, prowadzi do niedogodnych sytuacji, uniemożliwiając w wielu państwach korzystanie z opieki zdrowotnej i edukacji; Ochrona Uchodźców i Mieszana Migracja – 10 – punktowy plan działania (Refugee Protection and Mixed Migration: the 10-point plan in action). W spotkaniu udział wzięli: przedstawiciel KE i USA, jako główni partnerzy wspierający finansowo Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 14 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie publikację planu oraz Wysłannik UNHCR w Jemenie, który przedstawił swoje doświadczenia z pracy w regionie. Publikacja jest kompilacją dobrych praktyk z różnych części świata i zawiera rekomendacje dot. reagowania w ramach ochrony uchodźców i migrantów. Regionalny dialog z kobietami i dziewczętami (Survivors, Protectors, Providers: Regional Dialogue with Women and Girls). Podczas spotkania swoje doświadczenia przedstawiły kobiety – uchodźcy z różnych regionów świata. Zwrócono uwagę na następujące problemy: brak dokumentacji wśród uchodźców ograniczony dostęp do nauki i do opieki medycznej, brak ochrony prawnej, przemoc, etc. Wydarzenia kulturalne 16 czerwca w bibliotece ONZ w Genewie placówka zorganizowała wieczór literacki poświęcony postaci roku 2011 UNESCO, polskiemu Nobliście, Czesławowi Miłoszowi pod patronatem trzech Przedstawicielstw dyplomatycznych: RP, Litwy i USA. Spotkanie poprowadził profesor Jan Zieliński z udziałem artystów: Marii i Jerzego Husar, Denis Honegger, Denys de Caprona. 20 czerwca 2011 r. w Sali Zgromadzeń Pałacu Narodów ONZ odbyła się konferencja Promocja praw człowieka i Jan Paweł II. Jej współorganizatorami było Stałe Przedstawicielstwo RP oraz Stałe Przedstawicielstwo Stolicy Apostolskiej przy Biurze NZ w Genewie, a także Polska Misja Katolicka w Szwajcarii. Ambasador Polski przy Stolicy Apostolskiej - Hanna Suchocka, Kardynał Philippe Barbarin - Arcybiskup Lyonu oraz Ambasador Izraela przy Stolicy Apostolskiej - Mordechay Lewy. Spotkanie otworzył Dyrektor Generalny Biura NZ w Genewie, Kassym-Jomart Tokajew, prowadzili je Ambasador RP Remigiusz A. Henczel oraz Nuncjusz Apostolski, Silvano M. Tomasi. Po prezentacji krótkiego filmu nt. wizyt Jana Pawła II w ONZcie odbył się panel dyskusyjny, w którym udział wzięli Na zakończenie części oficjalnej, goście wysłuchali recitalu fortepianowego - utwory I.J. Paderewskiego oraz F. Chopina wykonał M. K. Szymanowski, a następnie zaproszeni zostali do odwiedzenia unikatowej wystawy „Jan Paweł II na znaczkach świata (1978-2005)". Konferencja cieszyła się ogromnym zainteresowaniem, co potwierdziła liczba ponad 700 jej uczestników. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 15 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 16 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Podstawowe informacje o poszczególnych sektorach tematycznych w Genewie: Prawa Człowieka RADA PRAW CZŁOWIEKA ONZ (UN Human Rights Council - UNHCR) Informacja ogólna Rada Praw Człowieka jest głównym organem ONZ odpowiedzialnym za promocję i ochronę praw człowieka. Rada funkcjonuje jako organ pomocniczy Zgromadzenia Ogólnego i obraduje przez okres co najmniej 10 tygodni w ciągu roku, podzielonych na 3 sesje. Nowym mechanizmem kontroli i oceny przestrzegania praw człowieka jakim dysponuje RPCz jest Powszechny Przegląd Okresowy Praw Człowieka (Universal Periodic Review – UPR). W skład Rady wchodzi 47 państw wybieranych na 3-letnie kadencje, zgodnie z kryterium sprawiedliwej reprezentacji geograficznej. Podział miejsc pomiędzy poszczególne grupy regionalne: afrykańska – 13 członków, azjatycka - 13 członków, latynoamerykańska 8 członków, zachodnioeuropejska - 7 członków, wschodnioeuropejska – 6 członków. Szef organizacji Zgodnie z Pakietem Instytucjonalnym, w czasie spotkania organizacyjnego na początku roku, Rada dokonuje wyboru Przewodniczącego oraz czterech wiceprzewodniczących, którzy stanowią Biuro Rady. Wybór Przewodniczącego dokonywany jest z uwzględnieniem sprawiedliwej rotacji regionalnej, wiceprzewodniczący muszą pochodzić z innych grup regionalnych niż przewodniczący. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 17 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Obecność Polski w organizacji Polska była członkiem Rady w latach 2006-2007, ponownie została wybrana w 2010 r. na kadencję w latach 2010-2013. W pracach Rady RP koncentruje się m.in. na promocji koncepcji dobrego rządzenia i reformie systemu ciał traktatowych oraz na ochronie praw mniejszości religijnych. Kwestie finansowe Rada Praw Człowieka finansowana jest z budżetu regularnego Narodów Zjednoczonych. Resorty współpracujące Resortem prowadzącym jest MSZ, który w razie potrzeby przeprowadza konsultacje z resortami właściwymi pod względem merytorycznym. Najważniejsze wydarzenia w II połowie roku W dziedzinie praw człowieka Delegacja UE i rotacyjna prezydencja pracują razem w ramach jednego zespołu, dzieląc się obowiązkami zgodnie z wewnętrznym porozumieniem. Z przyczyn formalnych, na Polsce, która jest jednocześnie członkiem Rady, spoczywa obowiązek prezentowania stanowiska UE podczas oficjalnych posiedzeń RPCz. Dodatkowo dochodzi jeszcze konieczność udziału w licznych formalnych i nieformalnych spotkaniach, konsultacjach dla przedstawicieli grup regionalnych oraz głównych grup politycznych. Najważniejszym wydarzeniem w drugiej połowie roku w Genewie będzie regularna 18. sesja Rady we wrześniu br. Niezależnie od tego, należy liczyć się z możliwością zwoływanych w trybie pilnym sesji specjalnych. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 18 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie URZĄD WYSOKIEJ KOMISARZ NZ DS. PRAW CZŁOWIEKA (Office of the High Commissioner for Human Rights - OHCHR) Informacja ogólna Urząd Wysokiej Komisarz NZ ds. Praw Człowieka ma na celu promocję i ochronę praw człowieka zagwarantowanych w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka z 1948 r. Został utworzony decyzją Zgromadzenia Ogólnego NZ w 1993 r. Organizacyjnie stanowi on część Sekretariatu NZ, główna siedziba znajduje się w Genewie. Urząd Wysokiej Komisarz posiada 12 biur regionalnych w Addis Abebie, Pretorii, Dakarze, Panamie, Santiago de Chile, Brukseli, Biszkeku, Bangkoku, Suvie i Bejrucie. Wkrótce, w następstwie misji Wysokiej Komisarz do Tunezji, w Tunisie zostanie otwarte kolejne biuro. Podstawowym zadaniem Urzędu jest wspieranie mechanizmów NZ zajmujących się ochroną praw człowieka, przede wszystkim Rady Praw Człowieka, w monitorowaniu przestrzegania przez państwa postanowień traktatów międzynarodowych, promocji prawa do rozwoju, koordynacji edukacji w zakresie praw człowieka. Urząd czuwa też nad wdrażaniem powszechnie uznawanych norm z zakresu praw człowieka, promując zarówno ratyfikację jak i implementację podstawowych traktatów z tej dziedziny. Szef organizacji Na czele Urzędu stoi Wysoka Komisarz. Funkcję tę pełni od września 2008 r. Navanethem Pillay z RPA, mianowana na to stanowisko przez Sekretarza Generalnego ONZ Ban Ki-Moona. Mandat Wysokiej Komisarz trwa 4 lata. Poprzednio urząd ten sprawowała Louise Arbour z Kanady. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 19 Stałe Przedstawicielstwo RP przy Biurze NZ w Genewie Obecność Polski w organizacji Polska nie jest bezpośrednio reprezentowana w Urzędzie jednak ściśle z nim współpracuje. Zadaniem Urzędu jest bowiem wspieranie Rady Praw Człowieka, której Polska jest członkiem. Kwestie finansowe Działalność Urzędu finansowana jest z budżetu regularnego ONZ i z dobrowolnych składek państw członkowskich, organizacji międzyrządowych, fundacji i osób prywatnych. Resorty współpracujące Resortem wiodącym jest MSZ, które w razie potrzeby przeprowadza odpowiednie konsultacje z właściwymi merytorycznie urzędami centralnymi i ministerstwami. Wydarzenia w organizacji w II połowie 2011 r. Najważniejszym wydarzeniem będzie regularna 18. sesja Rady we wrześniu br. w której Urząd aktywnie uczestniczy dostarczając raporty, biorąc udział w poszczególnych punktach obrad, a także prowadząc interaktywny dialog z uczestnikami sesji. Ponadto Urząd może uczestniczyć (w zależności od rozwoju sytuacji) w sesjach specjalnych, organizować briefingi oraz tworzyć misje śledcze. Ponieważ sytuacja na Bliskim Wschodzie i Północnej Afryce jest niezwykle dynamiczna należy spodziewać się dużej aktywności Urzędu w tym względzie. Biuletyn Stałego Przedstawicielstwa RP w Genewie, lipiec 2011 Strona 20
