PROTOKÓŁ NR IV/2014 z czwartej sesji Rady Gminy Dębno

PROTOKÓŁ NR IV/2014 z czwartej sesji Rady Gminy Dębno

PROTOKÓŁ NR IV/2014
z czwartej sesji Rady Gminy Dębno, odbytej w dniu 27 maja 2014 r. w Urzędzie Gminy
Dębno w godz. od 9:00 do 10:30.
Na 15 radnych Rady Gminy Dębno /ustawowego składu Rady/ w sesji wzięło udział 12
radnych.
Nieobecni usprawiedliwieni: Radny J. Ciuruś, Radny D. Kołodziej i Radna E. Płaneta
Listy obecności radnych oraz osób zaproszonych stanowią załączniki Nr 1 i 2 do protokołu.
Ponadto udział wzięła publiczność.
Ad. 1
Otwarcia IV zwyczajnej sesji Rady Gminy Dębno w 2014 r. dokonał Przewodniczący
Rady Gminy – Stanisław Pierzga. Powitał Panie i Panów Radnych zaproszonych gości:
Radnego Powiatu, Przedstawiciela Policji, Prezesa GSW Dębno, Panie i Panów Sołtysów
Przedstawiciela Firmy MGGP Tarnów oraz Kierownictwo Gminy.
W kolejności Przewodniczący Rady stwierdził, że na podstawie podpisanej listy obecności
w sesji uczestniczy wymagana liczba radnych do podejmowania prawomocnych uchwał.
Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że radni otrzymali proponowany porządek
dzisiejszej sesji.
Proponowany porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Otwarcie sesji, stwierdzenie prawomocności obrad, przedstawienie porządku obrad.
Wnioski, uwagi w sprawie zmiany porządku obrad.
Przyjęcie protokołów z sesji Rady Gminy z dnia 18.03.2014 r. i 17.04.2014 r.
Zapytania do zaproszonych gości: Starosty Brzeskiego, Radnych Powiatu, Kierownika
Rewiru Dzielnicowych, Prezesa GSW.
Informacja Przewodniczącego Rady Gminy o pracy w okresie między sesjami, w tym
informacja o uchylonych uchwałach Rady Gminy lub uchybieniach od ostatniej sesji.
Informacja Przewodniczących Komisji o pracach Komisji w okresie między sesjami.
Informacja o pracach Wójta w okresie między sesjami w zakresie realizacji uchwał Rady
Gminy Dębno podjętych na sesji w dniu 17.04.2014 r.
Informacja o pracach Z-cy Wójta w zakresie inwestycji, w okresie między sesjami.
Podjęcie uchwał w sprawie:
1) zatwierdzenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków. /projekt Nr 1/;
2) zmian w uchwale budżetowej na 2014 rok. /projekt Nr 2/;
3) zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dębno. /projekt Nr 3/
4) uchwalenia I zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania
Przestrzennego gminy Dębno. /projekt Nr 4/
Zapytania i wolne wnioski.
Zamknięcie sesji.
Ad. 2
Do przedstawionego porządku wprowadzono zmiany:
Wójt G. Brach zwrócił się do Rady z prośbą o wprowadzenie pięciu dodatkowych projektów
uchwał w sprawie:
1) zaopiniowania projektu wyznaczenia aglomeracji Dębno. /projekt Nr 5 dodatkowy/;
2) upoważnienia Wójta Gminy do złożenia wniosku o dofinansowanie zadania pn.
„Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Maszkienicach i budowa kanalizacji sanitarnej
w aglomeracji Dębno”. /projekt Nr 6 dodatkowy/;
3) wprowadzenia regulaminu korzystania z placów zabaw stanowiących własność Gminy
Dębno. /projekt Nr 7 dodatkowy/;
4) udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Brzeskiemu. /projekt Nr 8 dodatkowy/;
5) zmian w uchwale budżetowej na 2014 rok. /projekt Nr 2a dodatkowy/
- i uzasadnił dlaczego projekty wprowadzane są w dniu dzisiejszym oraz wyjaśnił czego
projekty dotyczą.
Ponadto poinformował, że radni otrzymali autopoprawkę do projektu Nr 3 uchwały w
sprawie: zmiany wieloletniej prognozy finansowej w związku dodatkowym projektem
uchwały w sprawie zmian w uchwale budżetowej na 2014 rok.
Więcej zmian do porządku nie wniesiono, Przewodniczący Rady poprosił o przegłosowanie
kolejno wnioskowanych - dodatkowych projektów uchwał.
W pięciu odrębnych głosowaniach jawnych wzięło udział 12 radnych. „Za” wprowadzeniem
do porządku obrad dodatkowych pięciu projektów uchwał głosowało -11 radnych, „przeciw”
- 0, „wstrzymał się od głosu” - 1 radny.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił o przegłosowanie – przyjęcie całego porządku
obrad wraz z wprowadzonymi wyżej zmianami.
W głosowaniu jawnym wzięło udział 12 radnych, „za” przyjęciem porządku obrad wraz
z wprowadzonymi wyżej zmianami głosowało 11 radnych, „przeciw” - 0, „wstrzymał się od
głosu” – 1 radny.
Przewodniczący Rady St. Pierzga zaznaczył, że na sesję przybyły Panie, reprezentujące Firmę
Votum S.A. zajmująca się pomocą poszkodowanym w rolnictwie. Jeżeli Rada wyrazi zgodę,
to Panie przedstawiłyby w tym miejscu krótką informację o działalności swojej firmy.
Ponieważ nie wniesiono sprzeciwu ze strony radnych. Przewodniczący Rady udzielił głosu
przedstawicielce Firmy.
Przedstawicielka Firmy Votum S.A. poinformowała, że ich Firma jest największą w Europie
Środkowo-Wschodniej kancelarią odszkodowawczą. Istotą ich działalności jest pomoc
poszkodowanym w uzyskiwaniu odszkodowań, w szczególności w postępowaniach
dotyczących roszczeń za szkody osobowe objęte systemem ubezpieczeń obowiązkowych. Do
tej pory zajmowali się głównie wypadkowością w pracy i wypadkami komunikacyjnymi.
Natomiast statystyki mówią, że bardzo dużo wypadków jest w rolnictwie ponad 90%
wypadków nie jest zgłaszane do KRUS-u, a jeżeli są już zgłaszane, to tak aby nie uzyskać
odszkodowania z OC. Tutaj generalnie zajmują się pomocą w odszkodowaniach z tytułu
prowadzenia gospodarstwa, czyli OC rolnika, które jest już obowiązkowe od 3 lat. Pokrótce
przedstawiła jak ich Firma działa. Zaznaczyła że będzie chciała się spotkać z sołtysami,
mieszkańcami, aby przybliżyć możliwości uzyskiwania takich odszkodowań.
Przewodniczący Rady podziękował za przedstawione informacje, zaznaczając, że problem ten
występuje, a rozwiązanie jest bardzo potrzebne wielu osobom, które są nieświadome tego, jak
działać aby otrzymać pewne gratyfikacje, bądź odszkodowanie za powstałe szkody na
zdrowiu. Zaproponował, aby Firma pozostawiła swoje dane w biurze rady, w celu
przekazania ich sołtysom, którzy rozpropagowaliby je w swoich sołectwach na tablicach
ogłoszeń.
2
Kolejno do Przedstawiciela Firmy zwrócono się z zapytaniem w zakresie przedawnionych
odszkodowań. Po udzieleniu odpowiedzi Przedstawicielki Firmy wyszły.
Ad. 3
Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że protokoły z ostatnich dwóch sesji
zostały wyłożone do publicznego wglądu na tablicy ogłoszeń w UG Dębno, celem zapoznania
się z jego treścią, jak również są dostępne na stronie internetowej Gminy w Biuletynie
Informacji Publicznej (www.gminadebno.bip.net.pl).
Zaznaczył, że nie wpłynęły żadne pisemne uwagi, co do treści protokołów oraz ustnych uwag
do protokołu Radni nie wnieśli. W głosowaniu jawnym 10 głosami „za”, przy 2 głosach
„wstrzymujących się” Przewodniczący Rady stwierdził przyjęto protokół z sesji z dnia
18.03.2014 r. i 17.04.2014 r.
Ad. 4
Do zaproszonych gości wniesiono zapytania, uwagi:
Do Radnego Powiatu – Pana T. Gurgula i Przedstawiciela Policji:
Prezes GSW Pan W. Cebula zwrócił się z zapytaniem czy jest możliwość dokończenia
chodnika na drodze od Sterkowca do czwórki. Ponadto zwrócił się z prośbą, aby Policja
częściej pojawiała się na tym odcinku drogi i kontrolowała prędkość.
Przewodniczący Rady dołączył się do wniosku odnośnie badania kontroli prędkości, z uwagi,
że pojawia się coraz więcej kierowców którzy nie przestrzegają przepisów drogowych.
Radny E. Sacha zwrócił uwagę, a zarazem zawnioskował o wzmożenie kontroli w kwestii
nadmiernej prędkości poruszających się po drogach motocyklistów. Ponadto zwrócił uwagę,
że miał obiecane usuniecie uszkodzeń na zejściach wody w dolinach i częściową poprawę
rowów w niektórych odcinkach przy drodze powiatowej i w związku tym zaapelował, aby
wylewy tej drogi, pobocza ściągnąć, gdyż okazuje się, że ta woda spływając w jednym
miejscu obrywa asfalt pod „Groszkiem” Dobrze byłoby zamontować w tych miejscach
balustrady pod Groszkiem i dalej w stronę Łysej Góry.
Sołtys wsi Doły Pani T. Kutek zapytała w związku z budowaniem chodnika w Dołach, jakie
jest zaplanowane zabezpieczenie na zakręcie, znajdującym się centralnie przed jej domem
z uwagi że jest tam bardzo wąsko.
Jako pierwszy do powyższych zapytań ustosunkował się Radny Powiatu Pan T. Gurgul.
 odnośnie chodników zaznaczył, że w tym roku Powiat planuje na terenie Gminy
Dębno wykonać 1700 metrów chodnika. Jeśli chodzi o „program chodniki” to
jednoznacznie on mówi, że to gmina wskazuje miejsce, gdzie mają być budowane
chodniki.
 odnośnie zabezpieczenia zakrętu w Dołach zaznaczył, że z tego co wie to jest
zaplanowane ok. 100 metrów bieżącej bariery, a czy w tym akurat miejscu, to w tej
chwili tego nie jest w stanie potwierdzić.
Sołtys wsi Biadoliny Szlacheckie Pan J. Pankowski zwrócił się z zapytaniem czy w tym roku
będzie budowany chodnik w Biadolinach.
Radny Powiatu Pan T. Gurgul odpowiedział, że nie. Zaznaczył, że nie da się co roku
wszystkiego robić wszędzie. Droga w Biadolinach była robiona, kiedy nie były
3
robione, gdzie indziej. W tym roku robi się w innym miejscu. Jeśli chodzi o chodnik,
to gmina wskazuje miejsce budowy chodnika.
Następnie przedstawiciel Policji ustosunkował się do powyższych uwag, zaznaczając, że
badanie kontroli prędkości leży w kompetencji ruchu drogowego i wszystkie uwagi
niezwłocznie przekaże Naczelnikowi.
Radny G. Gurgul zaznaczył, że problem motocyklistów jest ogólnospołeczny i to nie jest
problem wyłącznie policji. Jeśli chodzi o częstotliwość patroli, kontroli, to one są tylko
niestety możliwości są takie, a nie inne. Jeśli ktoś zauważy, że motocyklista porusza
z nadmierną prędkością, to może oczywiście zgłaszać ten fakt na Policję.
Więcej zapytań do zaproszonych gości nie wniesiono.
Ad. 5
Przewodniczący Rady przedstawił w formie ustnej informację o pracy w okresie
między sesjami, informując, że w tym czasie podejmował wyłącznie obowiązki ustawowe, tj.
sprawy administracyjne związane z funkcjonowaniem Rady Gminy: z podpisywaniem
uchwał, protokołu z ostatniej sesji, jak również sprawy związane z przygotowaniem
dzisiejszej sesji Rady.
Ponadto konsultował się z biurem prawnym Wojewody w pewnych kwestiach
związanych z funkcjonowaniem naszej Gminy.
Poinformował także, iż od ostatniej sesji, co do podjętych uchwał, nie wpłynęły żadne
uchybienia oraz nie było zastrzeżeń ze strony Regionalnej Izby Obrachunkowej i Wojewody.
Do przedstawionej informacji, zapytań, uwag nie wniesiono, Przewodniczący Rady przeszedł
do kolejnego punktu obrad.
Ad. 6
Informację z prac miedzy sesjami kolejno złożyli:
1) Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Pan T. Hebda.
Informacja stanowi zał. Nr 4 do protokołu.
2) Zastępca Przewodniczącego Komisji Oświaty, Kultury, Spraw Socjalnych i Sportu
Pan J. Sztabiński. Informacja stanowi zał. Nr 5 do protokołu.
Do powyższych informacji nie wniesiono uwag ani zapytań.
Pozostałe Komisje nie odbywały swoich posiedzeń.
Ad. 7
Kolejno informację w zakresie realizacji uchwał RG Dębno podjętych na sesji w dniu
17 kwietnia 2014 r., złożył Wójt Pan G. Brach, jak w zał. Nr 6 do protokołu.
Do przedstawionej wyżej informacji uwag ani zapytań Radni nie wnieśli.
Ponadto Wójt poinformował odnośnie spotkania z komisją heraldyczną w sprawie herbu
gminy Dębno. Zaznaczył, że od dawna jest opinia Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, że
Gminy, które nie mają zaopiniowanego herbu przez komisję heraldyczną, to takim herbem
posługiwać się nie mogą. Po przedstawieniu komisji heraldycznej projektu herbu Gminy
4
Dębno, komisja wniosła uwagi w kwestii takiej, że herb biskupów krakowskich, który został
umieszczony, zdaniem komisji heraldycznej winien być usytuowany na tarczy herbowej
wyżej niż herb Odrowąż, mimo że Odrowąż był kanclerzem wielkim koronnym, to jednak
herb jednego rodu winien być usytuowany niżej niż herb krakowskich biskupów, stąd też te
trzy korony byłyby wyżej. Obecnie pracownik naukowy Uniwersytetu Jagiellońskiego
przedstawia sprawę herbu grafikowi. Herb, po dokonaniu sugerowanych zmian, będzie
ponownie przesłany nam do akceptacji, a następnie do komisji heraldycznej. Okazuje się, że
problemy z uchwalaniem herbów są ogólnopolskie. Większość gmin, która robiła to przed
wieloma laty stosowała pewne abstrakcyjne pomysły na ten herb. Jeśli gmina posiada już
swoje znaki: flagę, herb, pieczęć, to muszą być one zgodne z zasadami heraldyki, a więc
zawierać odpowiednie barwy, symbole, a przede wszystkim musi być udokumentowana
historycznie dana postać, zdarzenie, symbol, tak by można było taki herb mieć. Uważa, że
warto jest własną tożsamość podtrzymywać. Prace związane z heraldyką, będą w ciągu
najbliższych sesji kontynuowane, a kiedy otrzymamy pozytywną opinię komisji heraldycznej,
to wówczas zostanie przedstawiony projekt uchwały Radzie Gminy Dębno.
Ad. 8
Kolejno informację w zakresie inwestycji, zadań realizowanych w okresie między
sesjami, złożył Z-ca Wójta, Pan A. Brachucy, jak w zał. Nr 7 do protokołu.
Do przedstawionej informacji uwag ani zapytań nie wniesiono.
Ad. 9
Przewodniczący Rady przeszedł do części prawodawczej porządku obrad, tj. podjęcia
uchwał. Przy podejmowaniu uchwał wzięło udział 12 radnych.
Przewodniczący Rady odczytywał w kolejności projekty uchwał.
Po odczytaniu każdego projektu uchwały, Przewodniczący Rady zwracał się z zapytaniem do
radnych, czy mają zapytania, uwagi do przedstawionych projektów uchwał. Następnie
zwracał się z prośbą o jego przegłosowanie.
W wyniku jawnych 9 odrębnych głosowań, Rada Gminy Dębno podjęła następujące uchwały:
1) UCHWAŁĘ Nr IV/361/2014
w sprawie: zatwierdzenia taryfy za zbiorowe odprowadzanie ścieków.
- jak w zał. Nr 8 do protokołu.
Do projektu uchwały zapytań nie wniesiono.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, „przeciw” – 1 radny, „wstrzymało się od
głosu”- 0.
2) UCHWAŁĘ Nr IV/362/2014
w sprawie: zmian w uchwale budżetowej na 2014 rok.
- jak w zał. Nr 9 do protokołu.
Do projektu uchwały zapytań nie wniesiono.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 10 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymał się od głosu”2 radnych.
3) UCHWAŁĘ Nr IV/363/2014
w sprawie: zmian w uchwale budżetowej na 2014 rok.
- jak w zał. Nr 10 do protokołu.
5
Do projektu uchwały zapytań nie wniesiono.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymał się od głosu”1 radny.
4) UCHWAŁĘ Nr IV/364/2014
w sprawie: zmian wieloletniej prognozy finansowej Gminy Dębno
- jak w zał. Nr 11 do protokołu.
Do projektu uchwały zapytań nie wniesiono.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymał się od głosu”1 radny.
5) UCHWAŁĘ Nr IV/365/2014
w sprawie: uchwalenia I zmiany Studium Uwarunkowań i Kierunków
Zagospodarowania Przestrzennego gminy Dębno.
- jak w zał. Nr 12 do protokołu.
Do projektu uchwały Radna E. Rzepa zwróciła się z prośba o wyjaśnienie czego konkretnie
projekt uchwały dotyczy, czy jest on związany z uchwałą, która podejmowana była 3 lata
temu.
Wójt G. Brach wyjaśnił, że 30.09.2011 r. Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie
przystąpienia do I zmiany studium uwarunkowań i ta uchwała nie mogła być realizowana
przed uchwaleniem planu, ponieważ gdyby wcześniej dokonano by zmiany, to uchwalane
plany musiałyby zostać zawieszone. Dotyczy to działek w Woli Dębińskiej i w
Maszkienicach.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 9 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się od głosu”- 3
radnych.
6) UCHWAŁĘ Nr IV/366/2014
w sprawie: zaopiniowania projektu wyznaczenia aglomeracji Dębno.
- jak w zał. Nr 13 do protokołu.
Do projektu uchwały Radna M. Maliszczak zwróciła się z zapytaniem, czy jest planowana
kanalizacja dla miejscowości Perła i Biadoliny Szlacheckie i kiedy w związku z tym, że
zostały te miejscowości wyłączone z tej aglomeracji?
Wójt G. Brach wyjaśnił, że projekt aglomeracji przed wysłaniem do Sejmiku
Województwa Małopolskiego był na sesjach, komisjach przedstawiany zarówno
w formie graficznej i opisowej. Ma on związek z zablokowaniem rozbudowy
oczyszczalni ścieków w Maszkienicach. W związku z tym, że w tej chwili nie jest
możliwe sprowadzenie ścieków zarówno z Łysej Góry, Sufczyna Dolnego, Perły
i Biadolin Szlacheckich do oczyszczalni ścieków w Woli Dębińskiej, a chcąc dokonać
uszczegółowienia wielkości aglomeracji zgodnie z wymogami Unii, musimy wskazać,
że ta aglomeracja na chwilę obecną będzie wyglądać nieco inaczej. W związku z tym
zmniejszono jej obszar, natomiast w momencie kiedy wreszcie, rozbudujemy
oczyszczalnię ścieków w Maszkienicach i wtedy nastąpi zmiana aglomeracji, gdzie
centralnym punktem aglomeracji będzie oczyszczalnia dla Maszkienic, Biadolin
Szlacheckich, Perły i Sufczyna. Jeżeli Naczelny Sąd Administracyjny rozpatrzy
kolejną skargę, pomimo, że skarga ta była już przedmiotem analizy, że plan jednak
istnieje i otrzymamy tak jak w przypadku chodnika jednoznaczną odpowiedź, że plan
jest i jeżeli zdążymy złożyć wniosek, to odblokujemy wtedy tę możliwość w
Maszkienicach i dokonamy wówczas zmiany aglomeracji.
6
Z-ca Wójta A. Brachucy dodał, że nadal jest możliwość złożenia wniosku do
Programu Infrastruktura i Środowisko jako POIŚ II „rozbudowa oczyszczalni ścieków
w Maszkienicach”, z uwagi, że termin składania wniosków jest przesunięty do
6 czerwca br., natomiast cały czas czekamy na rozstrzygniecie Sądu.
Radna M. Maliszczak zapytała ponadto, czy w tej chwili jeszcze na ternie Perły i Biadolin
Szlacheckich można się starać o oczyszczalnie przydomową.
Wójt G. Brach odpowiedział twierdząco, że tak. Do momentu kiedy nie ma
wybudowanej sieci zbiorczej można realizować oczyszczalnie przydomowe. Jedynym
warunkiem, kiedy nie można, to wtedy, gdy obok istnieje sieć kanalizacyjna i są
techniczne i ekonomiczne możliwości wykonania przyłączenia do tej sieci.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, „przeciw”– 0, „wstrzymał się od głosu”1 radny.
7) UCHWAŁĘ Nr IV/367/2014
w sprawie: upoważnienia Wójta Gminy do złożenia wniosku o dofinansowanie zadania
pn. „Rozbudowa oczyszczalni ścieków w Maszkienicach i budowa kanalizacji sanitarnej
w aglomeracji Dębno”.
- jak w zał. Nr 14 do protokołu.
Do projektu uchwały zapytań nie wniesiono.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, „przeciw” – 0, „wstrzymało się od głosu”- 0.
8) UCHWAŁĘ Nr IV/368/2014
w sprawie: wprowadzenia regulaminu korzystania z placów zabaw stanowiących
własność Gminy Dębno.
- jak w zał. Nr 15 do protokołu.
Do projektu uchwały zapytań nie wniesiono, natomiast Radny E Sacha zwrócił się
z zapytaniem czy jest opracowany taki regulamin korzystania dla boisk komunalnych, jeżeli
nie ma, to zwraca się z wnioskiem o jego sporządzenie.
Wójt G. Brach odpowiedział, że nie ma, ale na Pana wniosek będzie on opracowany i
na najbliższą sesję zostanie w tej sprawie przygotowany projekt uchwały.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, „przeciw”– 0, „wstrzymało się od głosu”- 0.
9) UCHWAŁĘ Nr IV/369/2014
w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Brzeskiemu.
- jak w zał. Nr 16 do protokołu.
Do projektu uchwały zapytań nie wniesiono.
„Za” podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, „przeciw ” – 0, „wstrzymało się od głosu”- 0.
Na tym zakończono proces uchwałodawczy porządku obrad.
Ad. 10
Zapytań i wolnych wniosków nie wniesiono.
7
Ad. 11
Przewodniczący Rady St. Pierzga z uwagi na wyczerpany porządek obrad
podziękował wszystkim za udział, a następnie zamknął obrady IV zwyczajnej sesji Rady
Gminy Dębno.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady Gminy
Stanisław Pierzga
Protokołowała
A. Grochola
8