Leasing w Polsce – stan prawny i perspektywy rozwoju
Transkrypt
Leasing w Polsce – stan prawny i perspektywy rozwoju
86 Systemy Finansowe BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 Leasing w Polsce – stan prawny i perspektywy rozwoju Marcin Kruk Wst´p Niniejszy artyku∏ jest próbà usystematyzowania wiedzy o leasingu, stosunkowo m∏odym narz´dziu finansowym, od 2002 r. stopniowo zdobywajàcym uznanie rynku. Jego narodzinom towarzyszy∏o wiele burzliwych wydarzeƒ. Poczàtkowy brak regulacji systemowych skutkowa∏ du˝à swobodà interpretacji niedoskona∏ego prawa, rodzàc trudne do przewidzenia konsekwencje. Zasada swobody gospodarczej dopuszcza∏a mo˝liwoÊç prowadzenia przedsi´biorstwa Êwiadczàcego us∏ugi lesingowe przez podmioty majàce ograniczone zaplecze finansowe. Te czynniki sprawi∏y, ˝e ró˝ne Êrodowiska mogà odmiennie odbieraç histori´ rozwoju bran˝y leasingowej. Zasadne wydaje si´ przedstawienie obecnego dorobku bran˝y, która w ostatnich latach przesz∏a radykalnà metamorfoz´. Doczeka∏a si´ ogólnych regulacji prawnych, które stworzy∏y ramy prawne umowy leasingu. Uporzàdkowano rynek pod kàtem dostawców us∏ug, g∏ównie powiàzanych z sektorem finansowym. W pierwszej cz´Êci artyku∏u przedstawiono obowiàzujàce przepisy prawne regulujàce funkcjonowanie umowy leasingowej. Zaprezentowano g∏ówne cechy leasingu, zarówno jego konsekwencje podatkowe, jak i bilansowe. W dalszej cz´Êci porównano leasing z kredytem, pokazujàc cechy leasingu i przyczyny wysokiej popularnoÊci tego produktu wÊród ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw. Dla zobrazowania znaczenia leasingu w gospodarce zaprezentowano rozwój rynku leasingowego w Europie i w Polsce. Omówiono tak˝e struktur´ leasingu, potencjalne kierunki rozwoju i g∏ówne bariery rozwoju najwa˝niejszych rodzajów transakcji leasingowych. tych dwóch umów jest finansowanie zakupu dóbr trwa∏ego u˝ytku i oddawanie ich do u˝ytkowania. W tym zakresie ma ona cechy umowy najmu, gdy˝ przekazuje zakupione dobra do u˝ytkowania bez nabywania przez u˝ytkownika prawa w∏asnoÊci przedmiotu umowy w trakcie trwania umowy. Podobieƒstwo do umowy kredytowej sprowadza si´ do pozostawienia przysz∏emu u˝ytkownikowi przedmiotu pe∏nego prawa wyboru nabywanej rzeczy i prawa do oznaczenia zbywcy1. Rola podmiotu udzielajàcego leasingu sprowadza si´ tu, podobnie jak w przypadku umowy kredytowej, do finansowania zakupu ÊciÊle okreÊlonych dóbr. Drugà cechà upodabniajàcà umow´ leasingu do umowy kredytowej jest ostateczne przeniesienie na u˝ytkownika prawa w∏asnoÊci finansowanej rzeczy. W umowie kredytowej w∏asnoÊç finansowanej rzeczy pozostaje po stronie kredytobiorcy. W praktyce w∏asnoÊç ta cz´sto jest ograniczana, do czasu ca∏kowitej sp∏aty kredytu, poprzez ustanawianie ró˝nego rodzaju ograniczeƒ prawnych stanowiàcych zabezpieczenie kredytu. W umowie leasingowej w∏asnoÊç finansowanego przedmiotu pozostaje po stronie podmiotu finansujàcego do czasu ca∏kowitego rozliczenia umowy. Po tym okresie u˝ytkownik dóbr nabywa prawo przeniesienia w∏asnoÊci u˝ytkowanej rzeczy. Mo˝na zatem przyjàç, ˝e istotà umowy leasingu jest finansowanie zakupu dóbr trwa∏ego u˝ytku, ich czasowe odp∏atne oddanie do u˝ytkowania korzystajàcemu, z mo˝liwoÊcià przeniesienia prawa w∏asnoÊci po zakoƒczeniu umowy. Problematykà leasingu w prawie mi´dzynarodowym zajà∏ si´ Mi´dzynarodowy Instytut Unifikacji Prawa Prywatnego w Rzymie (UNIDROIT)2. W maju 1988 r. na konferencji w Ottawie dokona∏ on jednoli- Istota umowy leasingowej Leasing jest specyficznà umowà, gdy˝ ∏àczy cechy umowy najmu z umowà kredytowà. Cechà wspólnà 1 Zbywca – podmiot (osoba) b´dàcy dostawcà (sprzedawcà) przedmiotu leasingu. 2 www.unidroit.org (http://www.unidroit.org/english/conventions/1988 leasing/1988leasing-e.htm). BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 tej systemowej regulacji problematyki leasingu. Przyj´to „Konwencj´ UNIDROIT o mi´dzynarodowym leasingu finansowym”, której celem by∏o ujednolicenie zasad prowadzenia mi´dzynarodowej dzia∏alnoÊci leasingowej przez podmioty prawa z ró˝nych systemów prawnych. W myÊl postanowieƒ wy˝ej wymienionej Konwencji, przez umow´ leasingu rozumiemy trójstronnà transakcj´, w której finansujàcy dokonuje zakupu (zgodnie ze specyfikacjà korzystajàcego i na warunkach z nim uzgodnionych), dóbr inwestycyjnych, których u˝ywanie w celach profesjonalnych przekazuje korzystajàcemu w zamian za zap∏at´ stawki leasingowej. W tak zdefiniowanej umowie za∏o˝ono, ˝e finansujàcy dokonuje swojego Êwiadczenia jednorazowo, niejako z góry, poprzez sfinansowanie zakupu dóbr inwestycyjnych i przekazanie ich do odp∏atnego u˝ytkowania na poczàtku trwania umowy. Korzystajàcy zobowiàzany jest zap∏aciç w póêniejszym terminie, z góry okreÊlonà liczb´ rat. Istotnà cechà takiej umowy jest roz∏o˝enie w czasie wzajemnych Êwiadczeƒ przez strony umowy. Ta cecha zadecydowa∏a o potrzebie szczegó∏owego uregulowania wzajemnych praw finansujàcego3 i korzystajàcego4. W Êwietle szczegó∏owych postanowieƒ ww. konwencji umowa leasingowa powinna charakteryzowaç si´ mi´dzy innymi nast´pujàcymi cechami: – korzystajàcy samodzielnego wybiera przedmiot leasingu oraz dostawc´, nie polegajàc wy∏àcznie na wiedzy finansujàcego. – finansujàcy nabywa przedmiot leasingu na podstawie i w zwiàzku z umowà, o której dostawca wie, ˝e zosta∏a zawarta lub b´dzie zawarta mi´dzy finansujàcym a korzystajàcym, – okreÊlajàc rat´ leasingowà, nale˝y uwzgl´dniç amortyzacj´ ca∏oÊci lub znacznej cz´Êci przedmiotu leasingu, – przedmiot leasingu mo˝e zostaç wykorzystany wy∏àcznie do celów zawodowych zwiàzanych z prowadzeniem przedsi´biorstwa, – korzystajàcy przejmuje na siebie ca∏e ryzyko zwiàzane z u˝ywaniem i posiadaniem przedmiotu leasingu, – przedmiot leasingu mo˝e byç przekazany w subleasing5. Definicje z 1988 r. z jednej strony ograniczy∏y mo˝liwoÊç zawierania transakcji leasingowych z podmiotami prowadzàcymi dzia∏alnoÊç gospodarczà, z drugiej zaÊ strony istotnie przyczyni∏y si´ do rozwoju bran˝y 3 Finansujàcy – podmiot (osoba) Êwiadczàcy us∏ug´ leasingowà, potocznie zwany leasingodawcà. 4 Korzystajàcy – podmiot (osoba), korzystajàcy z zakupionych dóbr na podstawie umowy leasingowej, potocznie zwany leasingobiorcà. 5 Subleasing jest to stan, w którym ten sam przedmiot leasingu przekazany jest do u˝ytkowania kolejnemu korzystajàcemu na podstawie odr´bnej umowy leasingu. Systemy Finansowe leasingowej, dajàc pierwsze essentialia negotii6 umowy leasingu. Leasing w Kodeksie cywilnym Historia rozwoju gospodarczego niejednokrotnie dowiod∏a, ˝e podstawowym czynnikiem gwarantujàcym sta∏y rozwój gospodarczy sà stabilne i jednoznaczne uregulowania prawne normujàce relacje gospodarcze. Polska, wychodzàc naprzeciw powy˝szej regule, nale˝y do jednego z pierwszych paƒstw w Europie normujàcych poj´cie leasingu w Kodeksie cywilnym. Dokonano tego 26 lipca 2000 r., kiedy Sejm Rzeczypospolitej uchwali∏ zmian´ w Kodeksie cywilnym, wprowadzajàc jednolite systemowe regulacje okreÊlajàce treÊç umowy leasingu. Autor rozwiàzaƒ koncepcyjnych, prof. dr hab. Jerzy Poczobut, niewàtpliwie zadba∏ o w∏aÊciwe wywa˝enie praw i obowiàzków stron umowy leasingu, dajàc tym samym stabilne podstawy do rozwoju rynku leasingowego w Polsce. W art. 7091 Kodeksu cywilnego7 nast´pujàco zdefiniowano umow´ leasingu: „Przez umow´ leasingu finansujàcy zobowiàzuje si´, w zakresie dzia∏alnoÊci swojego przedsi´biorstwa, nabyç rzecz od oznaczonego zbywcy na warunkach okreÊlonych w tej umowie i oddaç t´ rzecz korzystajàcemu do u˝ywania albo u˝ywania i pobierania po˝ytków przez czas oznaczony, a korzystajàcy zobowiàzuje si´ zap∏aciç finansujàcemu w uzgodnionych ratach wynagrodzenie pieni´˝ne, równe co najmniej cenie lub wynagrodzeniu z tytu∏u nabycia rzeczy przez finansujàcego”. W dalszej cz´Êci Kodeks cywilny okreÊla nast´pujàce wyznaczniki umowy leasingu: • Finansujàcy nie odpowiada przed korzystajàcym za wybór przedmiotu leasingu. • Finansujàcy nie odpowiada przed korzystajàcym za wady przedmiotu leasingu (z wy∏àczeniem wad powsta∏ych na skutek okolicznoÊci, za które finansujàcy ponosi odpowiedzialnoÊç). • Finansujàcy kupuje przedmiot leasingu na warunkach okreÊlonych w umowie leasingowej. • Z mocy ustawy z chwilà zakupu przedmiotu leasingu na korzystajàcego przechodzà wszelkie uprawnienia z tytu∏u wad rzeczy z wy∏àczeniem prawa do odstàpienia od umowy ze zbywcà. • Bezwzgl´dnym obowiàzkiem korzystajàcego jest terminowa odp∏atnoÊç za korzystanie z rzeczy w umówionych terminach. • Korzystajàcy ponosi pe∏ne ryzyko zwiàzane z u˝ytkowaniem i posiadaniem rzeczy. • Korzystajàcy nie mo˝e przekazaç przedmiotu leasingu osobie trzeciej bez zgody finansujàcego. 6 Essentialia negotii sà to zasadnicze warunki umowy, które przesàdzajà o istocie prawnej umowy. 7 Kodeks cywilny z dnia 23 kwietnia 1964 r. (Dz.U. nr 16, poz. 93 ze zm.). 87 88 Systemy Finansowe • Sprzeda˝ przedmiotu leasingu przez finansujàcego nie narusza postanowieƒ umowy leasingu. Nabywca wst´puje w stosunek leasingu w miejsce finansujàcego. • W przypadku rozwiàzania umowy leasingu przed terminem z powodu utraty rzeczy lub na skutek okolicznoÊci, za które korzystajàcy ponosi odpowiedzialnoÊç, rozliczenie umowy powinno si´ odbyç poprzez zap∏acenie przez korzystajàcego wszystkich przewidzianych w umowie, a niezap∏aconych jeszcze rat, pomniejszonych o korzyÊci, jakie finansujàcy uzyska∏ wskutek ich otrzymania przed umówionym terminem. Jak widaç z powy˝szego podsumowania, Kodeks cywilny nie zajmuje si´ kwestià podzia∏u leasingu na potocznie zwany leasing finansowy czy leasing operacyjny. Nie zajmuje si´ równie˝ opcjà zakupu rzeczy przez korzystajàcego. Te kwestie zosta∏y doÊç szczegó∏owo opisane w prawie podatkowym i ustawie o rachunkowoÊci. Zaprezentowane uregulowania umowy leasingu wprowadzajà do prawa poj´cie leasingu, wywa˝ajàc równoczeÊnie prawa i obowiàzki stron umowy leasingu, która do czasu wprowadzenia definicji kodeksowych by∏a ró˝nie kszta∏towana przez uczestników rynku. Najwa˝niejszym osiàgni´ciem tego aktu jest uregulowanie wzajemnych relacji w zakresie skutków utraty rzeczy, odpowiedzialnoÊci finansujàcego za wady rzeczy oraz skutków zaprzestania p∏acenia rat leasingu. Drugà wa˝nà cechà omawianych regulacji jest fakt, ˝e wi´kszoÊç przepisów ma charakter dyspozytywny8. Tym samym z jednej strony tworzà ramy prawne, wyznaczajàc standard, do którego umowa leasingu powinna dà˝yç. Z drugiej strony nie hamujà rozwoju tego typu umów, umo˝liwiajàc stronom doÊç du˝à swobod´ ustalania wzajemnego stosunku zobowiàzaniowego. Leasing finansowy i leasing operacyjny Polskie prawodawstwo nie pos∏uguje si´ nazwami leasingu finansowego i leasingu operacyjnego. Ustawy: o podatku dochodowym od osób prawnych9 oraz o podatku dochodowym od osób fizycznych10, jak te˝ ustawa o podatku od towarów i us∏ug11 przewidujà zawieranie dwóch rodzajów kontraktów leasingowych. Podstawowà ró˝nicà mi´dzy tymi umowami jest okreÊlenie strony umowy dokonujàcej odpisów amortyzacyjnych do celów podatkowych. W jednym przypadku za∏o˝ono, ˝e amortyzacji przedmiotu leasingu dokonuje korzystajàcy, w drugim – ˝e finansujàcy. W konsekwencji powy˝szego podzia∏u w ˝yciu gospodarczym utrzyma∏y si´ nazwy BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 leasing finansowy i operacyjny. Przypadek, w którym odpisów amortyzacyjnych przedmiotu leasingu dokonuje korzystajàcy, nazwano potocznie leasingiem finansowym. JeÊli natomiast odpisów amortyzacyjnych dokonuje finansujàcy, a czas trwania umowy jest nie krótszy ni˝ 40% normatywnego okresu amortyzacji12, mamy do czynienia z leasingiem operacyjnym. Obie koncepcje wywodzà si´ z cywilistycznej definicji umowy leasingu. Za∏o˝ono w niej, ˝e umowa leasingu zawierana jest na czas okreÊlony, a op∏ata leasingowa jest jedynym Êwiadczeniem p∏atnym w ratach i powinna pokrywaç co najmniej wysokoÊç wydatków poniesionych przez finansujàcego na zakup przedmiotu leasingu. Leasing finansowy i leasing operacyjny w prawie podatkowym W konsekwencji zmian wprowadzonych przez prawo cywilne i w zwiàzku z pilnà potrzebà ostatecznego, jednoznacznego uregulowania kwestii opodatkowania stron umowy leasingu13 opracowano nowelizacj´ ustaw podatkowych. W dniu 6 wrzeÊnia 2001 r. Sejm uchwali∏ ustaw´ o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i o podatku dochodowym od osób fizycznych. Nowe przepisy wesz∏y w ˝ycie 1 paêdziernika 2001 r. (w stosunku do cz´Êci przepisów za∏o˝ono, ˝e b´dà bezwzgl´dnie obowiàzywaç od 1 stycznia 2002 r.). Najistotniejszym skutkiem omawianych ustaw jest jednoznaczne, klarowne okreÊlenie zasad: – rozpatrywania kosztów oraz przychodów podatkowych korzystajàcego i finansujàcego w leasingu finansowym i operacyjnym, – przeniesienia w∏asnoÊci przedmiotu leasingu na korzystajàcego lub na rzecz osób trzecich, – podzia∏u leasingu na finansowy i operacyjny, – realizacji transakcji leasingu nieruchomoÊci. W tabeli 1 przedstawiono unormowane w omawianych ustawach zasady podatkowego rozliczania leasingu finansowego i operacyjnego. Drugà bardzo istotnà kwestià uregulowanà przez omawiane ustawy jest doprecyzowanie definicji umowy leasingu. W pierwszym rozdziale przytoczono kodeksowà definicj´ umowy leasingu. W jednej z jej cz´Êci okreÊlono, ˝e przez umowy leasingu rozumie si´ mi´dzy innymi umowy, w których korzystajàcy dokonuje jednego Êwiadczenia w ratach o sumie równej co najmniej wartoÊci poczàtkowej przedmiotu leasingu. W rozumieniu kodeksowym wykup nie jest cz´Êcià tego jednego Êwiadczenia p∏aconego przez korzystajàcego 12 8 Dyspozytywny to znaczy nieobligatoryjny. 9 Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. nr 54, poz. 654 ze zm.). 10 Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. nr 14, poz. 176 ze zm.). 11 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i us∏ug (Dz.U. nr 54, poz. 535 ze zm.). Przez normatywny okres amortyzacji rozumiemy okres, w którym zostanie dokonana ca∏kowita amortyzacja przedmiotu naliczona zgodnie zasadami okreÊlonymi w ustawie o podatku dochodowym od osób prawnych. 13 Opodatkowanie stron umowy leasingu oraz zagadnienie przeniesienia prawa w∏asnoÊci przedmiotu leasingu do czasu wprowadzenia omawianych ustaw by∏y ró˝nie interpretowane organy skarbowe. Sytuacja ta istotnie ogranicza∏a rozwój bran˝y leasingowej, tworzàc w tym czasie atmosfer´ niepewnoÊci co do ostatecznych skutków podatkowych zawartych kontraktów leasingowych. Systemy Finansowe BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 Tabela 1 Cechy umowy leasingu finansowego i operacyjnego z punktu widzenia ustaw: o podatku dochodowym od osób prawnych oraz o podatku dochodowym od osób fizycznych /HDVLQJILQDQVRZ\ /HDVLQJRSHUDF\MQ\ 2NUHVXPRZ\ ]JyU\RNUHĞORQ\EUDNPLQLPDOQHJRRNUHVXWUZDQLD XPRZ\ 2GSLVyZ DPRUW\]DF\MQ\FK 3U]\FKRGHP SRGOHJDMąF\P RSRGDWNRZDQLXVą .RV]WHPSRGDWNRZ\P Vą GRNRQXMHNRU]\VWDMąF\ ]JyU\RNUHĞORQ\Z\VWĊSXMHPLQLPDOQ\RNUHVWUZDQLD XPRZ\LZ\QRVLQRUPDW\ZQHJRRNUHVX DPRUW\]DFML GRNRQXMHILQDQVXMąF\ GODILQDQVXMąFHJRW\ONRRGVHWNLNWyUHVąF]ĊĞFLą RSáDW\OHDVLQJRZHM GODILQDQVXMąFHJRFDáDUDWDOHDVLQJXF]ĊĞüNDSLWDáRZD LRGVHWNRZD 3U]HQLHVLHQLHZáDVQRĞFL SU]HGPLRWXOHDVLQJXQD NRU]\VWDMąFHJR GODILQDQVXMąFHJRRGVHWNL RG]DFLąJQLĊWHJRNUHG\WX QDILQDQVRZDQLH WUDQVDNFMLOHDVLQJRZ\FK GODNRU]\VWDMąFHJR DNWXDOQ\RGSLV DPRUW\]DF\MQ\LRGVHWNL VWDQRZLąFHW\ONRF]ĊĞü UDW\OHDVLQJRZHM PRĪHE\üSU]HSURZDG]RQHSRGRZROQHMFHQLH ]QDF]QLHRGELHJDMąFHMRGFHQ\U\QNRZHM GODILQDQVXMąFHJR GODNRU]\VWDMąFHJR NRV]WHPMHVWDNWXDOQ\RGSLV NRV]WHPMHVWFDáDUDWD DPRUW\]DF\MQ\LRGVHWNLRG OHDVLQJRZDF]ĊĞü ]DFLąJQLĊWHJRNUHG\WXQD NDSLWDáRZDL ILQDQVRZDQLHWUDQVDNFML RGVHWNRZD OHDVLQJRZ\FK PRĪHE\üSU]HSURZDG]RQHSRFHQLH]QDF]QLH RGELHJDMąFHMRGZDUWRĞFLU\QNRZHMQLHSU]HNUDF]DMąFHM KLSRWHW\F]QHMZDUWRĞFLQHWWRU]HF]\LSUDZ PDMąWNRZ\FK * Pe∏na definicja hipotetycznej wartoÊci netto okreÊlona zosta∏a przez art. 17a ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych ustawa (op.cit.) oraz art. 23a ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (op.cit.) i sprowadza si´ w uproszczeniu do nast´pujàcej definicji: wartoÊç hipotetyczna równa jest wartoÊci poczàtkowej przedmiotu leasingu pomniejszonej o sum´ odpisów amortyzacyjnych przy zastosowaniu degresywnej metody amortyzacji ze wspó∏czynnikiem równym 3 dla danego okresu umowy. w ratach. Stanowi dobrowolnà opcj´, prawo nabycia rzeczy. W istocie jest oddzielnà od umowy leasingu umowà kupna sprzeda˝y rzeczy, wynikajàcà z wype∏nienia postanowieƒ umowy leasingu. Po konfrontacji uregulowaƒ kodeksowych z koncepcjà minimalnej wartoÊci koƒcowej prawa podatkowego w leasingu operacyjnym zauwa˝amy, ˝e transakcje leasingu operacyjnego zawierane na krótkie okresy nie spe∏niajà warunków okreÊlonych w definicji kodeksowej umowy leasingu. Dzieje si´ to z czysto ekonomicznych powodów. Koncepcje minimalnej wartoÊci koƒcowej okreÊlajà doÊç wysokie wartoÊci koƒcowe dla krótkich okresów umów leasingu operacyjnego. Je˝eli wartoÊç koƒcowa ustawowo dla danego przedmiotu leasingu wynosi np. 20%, trudno sobie wyobraziç korzystajàcego, który zobowià˝e si´ w okresie trwania umowy do sp∏acenia ca∏ej wartoÊci poczàtkowej przedmiotu leasingu i jednoczeÊnie na koƒcu, zgodnie z istotà umowy leasingu, b´dzie oczekiwa∏ przeniesienia w∏asnoÊci na siebie, p∏acàc dodatkowe 20% wartoÊci przedmiotu leasingu. Kontrakt taki by∏by nieop∏acalny dla korzystajàcego. Dlatego w tego rodzaju umowach korzystajàcy nie sp∏aca w ratach ca∏ej wartoÊci poczàtkowej przedmiotu leasingu. Cz´Êç wartoÊci poczàtkowej zawarta jest w wartoÊci wykupu. Taka umowa nale˝y do grupy umów nienazwanych i zawierana jest zgodnie z zasadà swobody umów (art. 353 Kodeksu cywilnego). Pozostawienie takiego stanu prawnego utrzyma∏oby niepewnoÊç i swobod´ interpretacji zasad opodatkowania tej grupy umów. Dlatego w Êwietle prawa podatkowego wyró˝nik leasingu, polegajàcy na tym, ˝e suma Êwiadczeƒ p∏aconych przez korzystajàcego ma pokrywaç co najmniej wartoÊç poczàtkowà przedmiotu leasingu, zosta∏ potraktowany szerzej, ni˝ to wynika z definicji kodeksowych. Do sumy Êwiadczeƒ p∏aconych przez korzystajàcego prawo podatkowe zalicza równie˝ cen´ sprzeda˝y, o ile opcj´ t´ zawierajà postanowienia kontraktu leasingowego. Ten niuans w ró˝nym definiowaniu wyró˝nika umowy leasingu staje si´ istotny z punktu widzenia stosowania wobec bardzo du˝ej grupy umów jednoznacznych zasad opodatkowania stron umowy leasingu. Przeprowadzone zmiany w prawie podatkowym nale˝y oceniç pozytywnie. Rozszerzajà one definicje leasingu, wprowadzajà jednolite zasady opodatkowania. Przyczyniajà si´ tym samym do ograniczenia wyst´pujàcych wczeÊniej szerokich mo˝liwoÊci interpretowania zasad opodatkowywania stron umowy leasingu. Wydaje si´, ˝e spoÊród obszarów nieuregulowanych w tych ustawach dla dalszego rozwoju bran˝y istotne jest uporzàdkowanie zasad zmiany korzystajàcego (cesji praw z umowy leasingu na nowego korzystajàcego) w trakcie trwania umowy leasingu. Przyj´te regulacje niewàtpliwie przyczyni∏y si´ do dalszego rozwoju transakcji leasingowych. Leasing finansowy i leasing operacyjny w polskim prawie bilansowym Przed 1 stycznia 2002 r., tj. przed wejÊciem w ˝ycie nowelizacji ustawy o rachunkowoÊci uchwalonej w listopadzie 2000 r.14, leasing w sprawozdaniach finansowych by∏ ewidencjonowany zgodnie z przyj´tym w kraju ustawodawstwem podatkowym. Wiàza∏o si´ to z istotnym zafa∏szowaniem faktycznej sytuacji ekonomiczno-finansowej podmiotów finansujàcego i korzystajàcego. Korzystajàcy nie by∏ zobowiàzany 14 Ustawa z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz.U. nr 76, poz. 694 ze zm.). 89 90 Systemy Finansowe BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 do wykazywania umowy leasingu – umowy o charakterze umowy kredytowej – w swoim bilansie w odpowiednich pozycjach majàtku trwa∏ego i zobowiàzaniach. Finansujàcy nalicza∏ amortyzacj´ od przekazanego w leasing majàtku oraz zalicza∏ do przychodów zarówno udzia∏ w∏asny korzystajàcego, jak i ca∏à rat´ leasingowà. Zachwiano tym samym zasadà adekwatnoÊci w czasie przychodów i kosztów. Takie zasady rachunkowoÊci prowadzi∏y do patologii poprzez zafa∏szowanie wyników firm leasingowych i sytuacji finansowej korzystajàcego. Mo˝liwe by∏o bardzo istotne kreowanie wyniku finansowego spó∏ki leasingowej za poÊrednictwem nowych kontraktów z wysokim udzia∏em w∏asnym korzystajàcego. W pierwszym okresie umowy wykazywano wysoki przychód, który nie mia∏ odzwierciedlenia w kosztach. Koszty by∏y wykazywane póêniej w rezultacie naliczania odpisów amortyzacyjnych. Powy˝sze mechanizmy drastycznie zaciemnia∏y obraz sytuacji finansowej spó∏ek leasingowych zg∏aszajàcych wysokie zapotrzebowanie na kapita∏ obcy, niezb´dny do finansowania nowych kontraktów15. Wspomniana nowelizacja ustawy o rachunkowoÊci wychodzi∏a naprzeciw Mi´dzynarodowym Standardom RachunkowoÊci. Zmiana ustawy o rachunkowoÊci zosta∏a uchwalona w listopadzie 2000 r., lecz z powodu bardzo istotnych zmian prezentowania kontraktów leasin15 Brak przejrzystych regu∏ rachunkowych by∏, wed∏ug autora, jednym z g∏ównych czynników recesji bran˝y leasingowej w latach 2000-2001. gowych zastosowano roczne vacatio legis i w pe∏nym zakresie zacz´∏a obowiàzywaç od 1 stycznia 2002 r. Podobnie jak w Kodeksie cywilnym równie˝ w ustawie o rachunkowoÊci w praktyce mamy do czynienia z jednym rodzajem leasingu. Ustawa ta nie wprowadza podzia∏u na leasing finansowy czy leasing operacyjny sensu stricto. Zalicza leasing zdefiniowany przez prawo podatkowe jako leasing operacyjny czy leasing finansowy do jednej kategorii, o cechach zbli˝onych do cech leasingu finansowego. Pozostawia to, co prawda, mo˝liwoÊç wystàpienia innej kategorii leasingu ni˝ leasing finansowy. Stworzenie umowy spe∏niajàcej jednoczeÊnie kryteria okreÊlone przez prawo podatkowe dla umowy leasingu operacyjnego i niepodlegajàcej ani jednemu z siedmiu kryteriów art. 3 ust. 4 ustawy o rachunkowoÊci wydaje si´ jednak bardzo trudne. W praktyce ustawa ta odwróci∏a dotychczasowe relacje. W sprawozdaniach finansowych spó∏ek leasingowych Êrodki trwa∏e i towarzyszàcà im amortyzacj´ zastàpiono nale˝noÊciami. Do wyniku finansowego zalicza si´ jedynie cz´Êç raty leasingowej jako przychody odsetkowe. U korzystajàcego w bilansie pojawiajà si´ majàtek trwa∏y i towarzyszàce mu odpisy amortyzacyjne, a po stronie pasywnej – odpowiednio – zobowiàzania krótko- i d∏ugoterminowe. Wprowadzenie tych zmian by∏o zgodne z podstawowà zasadà rachunkowoÊci: wiernego i rzetelnego odzwierciedlania sytuacji przedsi´biorstwa. Zasada ta jest ogólnie znana na Êwiecie pod nazwà true and fair i polega na tym, ˝e: „Spra- Tabela 2 Cechy umowy leasingu finansowego i operacyjnego z punktu widzenia ustawy o rachunkowoÊci Leasing finansowy /HDVLQJILQDQVRZ\ 2NUHVXPRZ\ =JyU\RNUHĞORQ\EUDNPLQLPDOQHJRRNUHVXWUZDQLD XPRZ\ 2GSLVyZ DPRUW\]DF\MQ\FK 3U]\FKRGHPZUDFKXQNX Z\QLNyZ .RV]WHPZUDFKXQNX Z\QLNyZ 'RNRQXMHNRU]\VWDMąF\ 3U]HQLHVLHQLHZáDVQRĞFL SU]HGPLRWXOHDVLQJXQD NRU]\VWDMąFHJR (ZLGHQFMDELODQVRZD WUDQVDNFMLOHDVLQJRZHM GODILQDQVXMąFHJRVąW\ONRRGVHWNLNWyUHVWDQRZLą F]ĊĞüRSáDW\OHDVLQJRZHM GODNRU]\VWDMąFHJR GODILQDQVXMąFHJRRGVHWNL RG]DFLąJQLĊWHJRNUHG\WX DNWXDOQ\RGSLV QDILQDQVRZDQLHWUDQVDNFML DPRUW\]DF\MQ\LRGVHWNL OHDVLQJRZ\FK VWDQRZLąFHW\ONRF]ĊĞü UDW\OHDVLQJRZHM 0RĪHE\üSU]HSURZDG]RQHSRGRZROQHMFHQLH ]QDF]QLHRGELHJDMąFHMRGFHQ\U\QNRZHM GODILQDQVXMąFHJR íSRVWURQLHDNW\ZyZ ZQDOHĪQRĞFLDFK íSRVWURQLHSDV\ZyZ RGSRZLHGQLRZ ]RERZLą]DQLDFKMHĞOL WUDQVDNFMĊVILQDQVRZDQR ]HĞURGNyZREF\FK GODNRU]\VWDMąFHJR íSRVWURQLHDNW\ZyZ ZĞURGNDFKWUZDá\FK íSRVWURQLHSDV\ZyZ Z]RERZLą]DQLDFK Leasing operacyjny /HDVLQJRSHUDF\MQ\ =JyU\RNUHĞORQ\Z\VWĊSXMHPLQLPDOQ\RNUHVWUZDQLD XPRZ\LZ\QRVLQRUPDW\ZQHJRRNUHVX DPRUW\]DFML 'RNRQXMHNRU]\VWDMąF\ GODILQDQVXMąFHJRVąW\ONRRGVHWNLNWyUHVWDQRZLą F]ĊĞüRSáDW\OHDVLQJRZHM GODILQDQVXMąFHJRRGVHWNL XNRU]\VWDMąFHJR RG]DFLąJQLĊWHJRNUHG\WX DNWXDOQ\RGSLV QDILQDQVRZDQLHWUDQVDNFML DPRUW\]DF\MQ\LRGVHWNL OHDVLQJRZ\FK VWDQRZLąFHW\ONRF]ĊĞü UDW\OHDVLQJRZHM 0RĪHE\üSU]HSURZDG]RQHSRFHQLH]QDF]QLH RGELHJDMąFHMRGZDUWRĞFLU\QNRZHMQLHSU]HNUDF]DMąFHM KLSRWHW\F]QHMZDUWRĞFLQHWWRU]HF]\LSUDZ PDMąWNRZ\FK GODILQDQVXMąFHJR GODNRU]\VWDMąFHJR íSRVWURQLHDNW\ZyZ íSRVWURQLHDNW\ZyZ ZQDOHĪQRĞFLDFK ZĞURGNDFKWUZDá\FK íSRVWURQLHSDV\ZyZ íSRVWURQLHSDV\ZyZ RGSRZLHGQLRZ Z]RERZLą]DQLDFK ]RERZLą]DQLDFKMHĞOL WUDQVDNFMĊVILQDQVRZDQR ]HĞURGNyZREF\FK * Pe∏na definicja hipotetycznej wartoÊci netto okreÊlona zosta∏a w art. 17a ust. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz art. 23a ust. 6 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych i sprowadza si´ w uproszczeniu do nast´pujàcej definicji: wartoÊç hipotetyczna równa jest wartoÊci poczàtkowej przedmiotu leasingu pomniejszonej o sum´ odpisów amortyzacyjnych przy zastosowaniu degresywnej metody amortyzacji ze wspó∏czynnikiem równym 3 dla danego okresu umowy. BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 wozdania finansowe sà cz´sto okreÊlone, jako ukazujàcy prawdziwy i rzetelny obraz przedsi´biorstwa i prezentujà uczciwie sytuacj´ finansowà przedsi´biorstwa, jego dokonania i zmiany w tej sytuacji.”16 W tabeli 2 przedstawiono konsekwencje bilansowe (wed∏ug ustawy o rachunkowoÊci) dla umowy leasingu finansowego i operacyjnego. Nale˝y zaznaczyç, ˝e w myÊl ustawy o rachunkowoÊci powy˝sze regulacje dotyczà tylko tych podmiotów, których roczne sprawozdania finansowe podlegajà obowiàzkowi badania17. Zastrze˝enie to jest bardzo istotne, gdy˝ w praktyce omawiana zmiana nak∏ada na korzystajàcych, których sprawozdania finansowe podlegajà obowiàzkowi badania, prowadzenie ksiàg rachunkowych wed∏ug dwóch schematów: na potrzeby rozliczenia podatkowego i na potrzeby rachunkowe18. Pozosta∏a grupa mo˝e prowadziç jednà ksi´g´ rachunkowà zgodnie z wczeÊniej omówionymi przepisami podatkowymi. Podatek VAT w umowie leasingu finansowego i operacyjnego Âwiadczenie wy˝ej zdefiniowanych us∏ug leasingowych obj´te jest podatkiem VAT. Ustawodawca wprowadzi∏ jednak dwie zasady opodatkowania umowy leasingu podatkiem VAT19: – leasing zakwalifikowany przez prawo podatkowe do kategorii leasingu finansowego potraktowano jak dostaw´ towaru, opodatkowujàc z góry ca∏à wartoÊç Êwiadczenia, jakà korzystajàcy ma zap∏aciç w zwiàzku z zawarciem umowy leasingu, – leasing zakwalifikowany przez prawo podatkowe do kategorii leasingu operacyjnego uznano za us∏ug´, w której podstawà do naliczenia nale˝nego podatku VAT jest wartoÊç Êwiadczonej w danym okresie us∏ugi wyra˝onej w bie˝àcej racie leasingowej. Zastanawiajàce jest, ˝e ustawa o VAT dzieli umowy spe∏niajàce wczeÊniej wskazane kryteria cywilistyczne – okreÊlajàce w istocie takà samà treÊç wzajemnego stosunku zobowiàzaniowego i ró˝niàce si´ prawem do dokonywania podatkowych odpisów amortyzacyjnych – w pierwszym przypadku leasing traktowany jest jak sprzeda˝ na raty, natomiast w drugim przypadku jak us∏uga, której celem jest odp∏atne korzystanie z rzeczy – zgodnie z cywilistycznà istotà umowy leasingu. Wprowadzenie powy˝szego podzia∏u w sposobie naliczania podatku VAT rodzi bardzo istotne konse16 J. Ostaszewski: Cywilno-prawne, podatkowe i bilansowe uregulowania transakcji leasingowych wed∏ug stanu prawnego na dzieƒ 01.01.2002 r. Materia∏ wewn´trzny Kredyt Lease SA, s. 20. 17 Art. 3 ust. 6 ustawy o rachunkowoÊci. 18 Ta sama umowa leasingu na potrzeby prawa podatkowego b´dzie umowà leasingu operacyjnego, a na potrzeby prawa rachunkowego – leasingiem finansowym. 19 Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i us∏ug (Dz.U. nr 54, poz. 535 ze zm.). Systemy Finansowe kwencje dla dalszego rozwoju poszczególnych rodzajów leasingu. Leasing finansowy cechuje si´ znacznie wi´kszym obcià˝eniem podatkowym w momencie zawierania kontraktu. Korzystajàcy na poczàtku umowy leasingu finansowego zobowiàzany jest do zap∏acenia podatku VAT naliczonego od ca∏oÊci wartoÊci Êwiadczenia, jakie ma zap∏aciç finansujàcemu. Stanowi to istotnà barier´ zawierania takich kontraktów. W leasingu operacyjnym korzystajàcy p∏aci podatek VAT naliczony od wartoÊci us∏ugi Êwiadczonej w danym okresie. Na poczàtku kontraktu VAT nalicza si´ tylko od wartoÊci udzia∏u w∏asnego i innych op∏at towarzyszàcych. Zasady odliczania przez korzystajàcego naliczonego podatku sà takie same dla obu rodzajów umowy leasingu. Zasady odliczania podatku VAT od samochodów osobowych Ustawa z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i us∏ug zmieni∏a zasady odliczania podatku VAT od samochodów osobowych i samochodów osobowo-ci´˝arowych. Po przesz∏o nieca∏ym roku funkcjonowania tzw. wzoru Lisaka, art. 86 ust. 3 omawianej ustawy odchodzi od koncepcji w nim prezentowanych. Radykalnie ograniczono prawo do odliczania podatku VAT od samochodów osobowych majàcych homologacj´ samochodu ci´˝arowego. Przesta∏o istnieç poj´cie samochodu osobowego z „kratkà”. W zamian wprowadzono rozwiàzanie korzystniejsze dla posiadaczy samochodów osobowych. W przypadku nabycia samochodu osobowego lub innego pojazdu o masie ca∏kowitej nieprzekraczajàcej 3,5 tony odliczenie wyniesie maksymalnie 60% podatku zawartego w cenie auta, jednak nie wi´cej ni˝ 6 tys. z∏. Leasing a kredyt – porównanie Porównanie cech umowy leasingu i kredytu pod kàtem ekonomicznych skutków decyzji o finansowaniu dzia∏alnoÊci inwestycyjnej za pomocà leasingu lub kredytu wymaga powrócenia do opisanych wczeÊniej cech leasingu. W tabeli 3 zestawiono cechy leasingu operacyjnego, finansowego i kredytu bankowego. Najpierw przeanalizowano zagadnienie VAT w inwestycji. VAT nie jest podatkiem, którego ostatecznym p∏atnikiem jest przedsi´biorca. Dlatego dokonuje on kompensaty VAT-u naliczonego z nale˝nym VAT-em na zasadach okreÊlonych w ustawie o podatku od towarów i us∏ug. W uproszczeniu sprowadza si´ to do pomniejszenia wartoÊci podatku, jaki przedsi´biorca zobowiàzany jest odprowadziç do urz´du skarbowego z tytu∏u sprzeda˝y w danym miesiàcu, o wartoÊç podatku VAT zap∏aconego kontrahentom w wyniku dokonanych zakupów niezb´dnych do Êwiadczenia us∏ugi lub prowadzenia przedsi´biorstwa. 91 92 Systemy Finansowe BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 Tabela 3 9$7ZLQZHVW\FML .RV]WHPX]\VNDQLDSU]\FKRGX GODNRU]\VWDMąFHJRMHVW :áDVQRĞüSU]HGPLRWX LQZHVW\FMLZF]DVLHWUZDQLD XPRZ\ Leasing operacyjny /HDVLQJRSHUDF\MQ\ 5R]áRĪRQ\QDUDW\ SURSRUFMRQDOQLHGRREFLąĪHĔ ILQDQVRZ\FKZ\QLNDMąF\FK] XPRZ\OHDVLQJX.RU]\VWDMąF\ PDSUDZRGRVXNFHV\ZQHM NRPSHQVDW\9$7X QDOLF]RQHJR]9$7HP QDOHĪQ\PZHGáXJRJyOQ\FK ]DVDG 8G]LDáZáDVQ\LFDáDUDWD OHDVLQJRZDF]ĊĞüNDSLWDáRZDL RGVHWNRZD 3RVWURQLHILQDQVXMąFHJR JeÊli w danym miesiàcu wartoÊç zakupów na potrzeby prowadzenia przedsi´biorstwa jest mniejsza od sumy uzyskiwanych przychodów ze sprzeda˝y, nie wyst´puje „nadp∏acenie” VAT-u. Jest to sytuacja powszechna w okresach, w których nie prowadzi si´ inwestycji. Odwrotnie jest w okresach aktywnoÊci inwestycyjnej. Suma wydatków cz´sto jest wówczas wy˝sza od wartoÊci miesi´cznych przychodów. Nast´puje nadp∏acenie podatku VAT. Przedsi´biorca niejako finansuje podatek do czasu dokonania pe∏nej kompensaty lub otrzymania zwrotu nadp∏aconego podatku. W przypadku finansowania inwestycji Êrodkami w∏asnymi, kredytem bankowym czy poprzez leasing finansowy20 podmiot decydujàcy si´ podjàç aktywnoÊç inwestycyjnà musi zapewniç Êrodki na okresowe finansowanie VAT-u. Leasing operacyjny w tym zakresie wychodzi naprzeciw oczekiwaniom klienta. To przedsi´biorstwo leasingowe kupuje przedmiot inwestycji, bioràc na siebie rozliczanie podatku VAT od dokonanych zakupów. Podatek VAT naliczany jest proporcjonalnie do wartoÊci us∏ugi Êwiadczonej przez finansujàcego, a wi´c jest rozk∏adany na raty. Korzystajàcy mo˝e dokonywaç bie˝àcej kompensaty podatku naliczonego z podatkiem nale˝nym. Cecha ta niweluje jednà z powa˝nych barier prowadzenia dzia∏alnoÊci inwestycyjnej przez przedsi´biorstwa. Zosta∏a zauwa˝ona i bardzo doceniona przez ma∏e firmy, które wykorzystujàc leasing operacyjny rozwiàzujà równie˝ zagadnienie finansowania VAT-u w inwestycjach, oszcz´dzajàc dzi´ki temu wiele czasu potrzebnego na procedury zwiàzane z otrzymaniem zwrotu VAT-u z urz´du skarbowego. Dalsze porównanie narz´dzi finansowania inwestycji b´dzie si´ odnosiç do ca∏kowitego efektu ekonomicznego inwestycji przeprowadzonej za pomocà leasingu operacyjnego i kredytu bankowego. Leasing jako produkt bardziej z∏o˝ony, którego dostarczenie przez instytucje 20 W konsekwencji potraktowania przez ustaw´ o podatku od towarów i us∏ug leasingu finansowego jako dostawy. Leasing finansowy /HDVLQJILQDQVRZ\ Kredyt bankowy .UHG\WEDQNRZ\ 3áDWQ\]JyU\íQDOLF]RQ\RG FDáHMZDUWRĞFLXVáXJL .RU]\VWDMąF\PDSUDZRGR NRPSHQVDW\9$7X QDOLF]RQHJR]9$7HP QDOHĪQ\PZHGáXJRJyOQ\FK ]DVDG 3áDWQ\]JyU\íQDOLF]RQ\RG FDáHMZDUWRĞFLLQZHVW\FML ,QZHVWRUPDSUDZRGR NRPSHQVDW\9$7X QDOLF]RQHJR]9$7HP QDOHĪQ\PZHGáXJRJyOQ\FK ]DVDG %LHĪąF\RGSLVDPRUW\]DF\MQ\ RUD]F]ĊĞüRGVHWNRZDUDW\ OHDVLQJRZHM8G]LDáZáDVQ\QLH MHVWNRV]WHPX]\VNDQLD SU]\FKRGX 3RVWURQLHILQDQVXMąFHJR %LHĪąF\RGSLVDPRUW\]DF\MQ\ RUD]]DSáDFRQHEDQNRZLRGVHWNL RGNUHG\WX8G]LDáZáDVQ\QLH MHVWNRV]WHPX]\VNDQLD SU]\FKRGX 3RVWURQLHLQZHVWRUDF]ĊVWR RJUDQLF]RQDSUDZHPZáDVQRĞFL VWDQRZLąF\P]DEH]SLHF]HQLH VSáDW\NUHG\WX finansowe wymaga poniesienia wy˝szych kosztów, b´dzie wy˝ej oprocentowany od kredytu bankowego. Dlatego w zaprezentowanej analizie za∏o˝ono, ˝e koszt leasingu jest o 1,5% wy˝szy od kosztu kredytu. W zaprezentowanej symulacji przyj´to poni˝sze za∏o˝enia. Przedmiotem inwestycji jest samochód ci´˝arowy o wartoÊci 80.000 z∏ netto: – stawka amortyzacyjna – 20% rocznie, – stawka podatku dochodowego dla podmiotów gospodarczych – 19%, – okres umowy – symulacja: model A: 48 miesi´cy, model B: 24 miesiàce, – udzia∏ w∏asny – 20% = 16 000 z∏, – op∏ata manipulacyjna – 1,5%, – stopa procentowa zastosowana w umowie: dla leasingu: 9%, dla kredytu: 7,5%. Mimo przyj´cia za∏o˝enia o wy˝szej stopie procentowej dla umowy leasingu wynik analizy wskazuje na wy˝szà op∏acalnoÊç finansowania inwestycji za pomocà leasingu operacyjnego. W omawianym przypadku po 24 miesiàcach finansowania inwestycji za pomocà kredytu jedynie 44% poniesionych wydatków stanowi koszt uzyskania przychodu. W leasingu operacyjnym po dwóch latach 86% wydatków stanowi koszt uzyskania przychodu. Wykazany efekt b´dzie mala∏ wraz ze zrównywaniem si´ d∏ugoÊci trwania kontraktu leasingowego z normatywnym okresem amortyzacji zakupionego przedmiotu. W takim przypadku nalicza si´ 100% odpisów amortyzacyjnych, które stanowià koszt uzyskania przychodów. WielkoÊç tarczy podatkowej21 b´dzie podobna dla obu modeli finansowych. O efektywnoÊci 21 Tarcza podatkowa (ang. tax shield) – skutek zmniejszenia obcià˝eƒ podatkowych jednostki w wyniku poniesienia pewnych kosztów uznawanych w przepisach podatkowych za koszt uzyskania przychodów. Rodzaje tarcz podatkowych i g∏´bsze wyjaÊnienie poj´cia mo˝na znaleêç w: Finanse ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw. Praca zbiorowa pod red. W. Pluty, Warszawa 2004, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, s. 60. Systemy Finansowe BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 Tabela 4 w z∏ Wyniki :\QLNL Sposób wyliczenia 6SRVyEZ\OLF]HQLD Wyniki :\QLNL Sposób wyliczenia 6SRVyEZ\OLF]HQLD Leasing A Leasing B /HDVLQJ$ /HDVLQJ% Leasing B .UHG\W$A Leasing .UHG\W% 8G]LDáZáDVQ\ [W\V [W\V 2SáDWDPDQLSXODF\MQD [W\V [W\V 5DW\RGVHWNRZH 5DW\NDSLWDáRZH :\NXS í í í KLSRWHW\F]QHM ZDUWRĞFL $PRUW\]DFMD ODWD ZDUWRĞüSRF]ąWNRZD àąF]Q\Z\GDWHNQDLQZHVW\FMH .RV]W\X]\VNDQLDSU]\FKRGX 7DUF]DSRGDWNRZD [ [ )DNW\F]Q\Z\GDWHN ± ± 5yĪQLFDZZ\GDWNDFK :DULDQW$ :DULDQW% PQLHMSU]\OHDVLQJX PQLHMSU]\OHDVLQJX Rozwój leasingu w Europie Leaseurope22 dane o wartoÊci Êrodków trwa∏ych oddanych w Europie w leasing si´gajà 1978 r. Od tego czasu obserwujemy sta∏à tendencj´ do wzrostu rynku. W ostatnich pi´ciu latach Êredni roczny wzrost wartoÊci Êrodków oddanych w leasing w Europie wynosi∏ 7,5%. Wspó∏czynnik penetracji leasingu, liczony jako wartoÊç Êrodków oddanych w leasing w stosunku do inwestycji ogó∏em, w ciàgu ostatnich pi´ciu lat mia∏ tendencj´ wzrostowà i w krajach Europy wyniós∏ Êrednio 17,2%. Wspó∏czynnik ten jest ró˝ny dla poszczególnych regionów Europy i przyjmuje wartoÊci od 24,5% dla Wielkiej Brytanii do 8% dla paƒstw Beneluksu. WartoÊç Êrodków zaanga˝owanych w finansowanie przedmiotów leasingu na koniec 2004 r. w Europie ocenia si´ na 603,8 mld EUR. Dane te Êwiadczà o ciàg∏ym wzroÊcie popularnoÊci leasingu jako narz´dzia finansowego. W Polsce rozwój bran˝y leasingowej ÊciÊle wià˝e si´ z transformacjà ustrojowà. Wraz z otwarciem gospo22 Leaseurope jest europejskà organizacjà, której celem jest reprezentowanie interesów bran˝y leasingowej i wspieranie jej w budowaniu przyjaznego Êrodowiska umo˝liwiajàcego rozwój transakcji leasingowych. Wykres 1 WartoÊç Êrodków trwa∏ych oddanych w leasing w Europie w latach 1978–2004 WartoÊç Êrodków trwa∏ych w mld EUR narz´dzi finansowych zadecyduje wtedy oprocentowanie przyj´te w umowach. Porównanie za pomocà powy˝szej metody dwóch modeli finansowania inwestycji dla transakcji, których d∏ugoÊç jest równa normatywnemu okresowi amortyzacji przy za∏o˝eniu równych stóp procentowych, da podobne wyniki. Porównujàc leasing operacyjny jako narz´dzie finansowania inwestycji z kredytem inwestycyjnym, mo˝na zaobserwowaç nast´pujàce prawid∏owoÊci: a) dodatni efekt zastosowania leasingu operacyjnego jest tym wi´kszy, im: – krótszy jest okres leasingu w stosunku do normatywnego okresu amortyzacji, – wy˝szy jest udzia∏ w∏asny, – wy˝sza jest stawka podatku dochodowego; b) korzystajàcy nie musi z góry finansowaç podatku VAT od inwestycji; podatek VAT roz∏o˝ony jest na raty i mo˝e byç sukcesywnie rozliczany w czasie trwania kontraktu; c) przedmiot leasingu jest g∏ównym zabezpieczeniem kontraktu; nie wyst´pujà dodatkowe koszty zwiàzane z ustanowieniem zabezpieczeƒ na przedmiocie inwestycji; d) z us∏ugà leasingowà zazwyczaj dostarczany jest nast´pujàcy dodatkowy pakiet us∏ug: – atrakcyjne ubezpieczenie Êrodków trwa∏ych, – rejestracja pojazdu w przypadku Êrodków transportu. 250 200 150 100 50 0 1978 Jak wspominano, umowa leasingu jest stosunkowo m∏odym narz´dziem finansowym. Publikowane przez 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 èród∏o: opracowanie w∏asne na podstawie danych Leaseurope (www.leaseurope.org) 2002 2004 93 94 Systemy Finansowe 23 W ciàgu ostatnich 10 lat udzia∏ w rynku firm leasingowych niepowiàzanych z bankiem spad∏ z 50% do 2%. Wykres 2 WartoÊç leasingowanych przedmiotów 13 751 14 000 12 000 11 081 10 252 10 000 mln z∏ darki rynkowej zacz´∏y powstawaç podmioty gospodarcze, których celem by∏o Êwiadczenie us∏ug leasingowych. Poczàtkowo by∏y to przewa˝nie ma∏e firmy obs∏ugujàce lokalne rynki. Swojà ofert´ kierowa∏y do rozwijajàcych si´ w latach 90. ma∏ych i Êrednich przedsi´biorstw. Sektor MSP wykazywa∏ wówczas wysokie zapotrzebowanie na zewn´trzne êród∏a finansowania inwestycji. Cechy transakcji leasingowej pozwoli∏y stworzyç produkt finansowy wychodzàcy naprzeciw oczekiwaniom klientów. Wymagania formalne ograniczono do minimum, a os∏ona podatkowa, jakà daje transakcja leasingu operacyjnego, zdoby∏a uznanie przedsi´biorców. Te dogodne warunki rozwoju bran˝y leasingowej zak∏óci∏o jednak powstanie wielu patologii. CzeÊç z nich wiàza∏a si´ z brakiem spójnego unormowania umowy leasingu w prawie (stan prawny do 2000 r.). Cz´Êç wynika∏a z finansowania bardzo m∏odej gospodarki nara˝onej na wysokie ryzyko niepowodzenia podejmowanej dzia∏alnoÊci gospodarczej. Brak systemowych uregulowaƒ prawnych przyczyni∏ si´ do tego, ˝e na rynku nie wyst´powa∏ jednolity standard umowy leasingu. Organy skarbowe ró˝nie interpretowa∏y niespójne w tym zakresie regulacje, wydajàc postanowienia, które cz´sto mia∏y negatywne konsekwencje dla stron umowy leasingu. Finansowanie m∏odej gospodarki o niskim kapitale pierwotnym, po∏àczone z prowadzeniem liberalnej polityki oceny zdolnoÊci kredytowej, wobec braku przep∏ywu informacji mi´dzy podmiotami Êwiadczàcymi us∏ugi leasingu skutkowa∏o wyst´powaniem wysokiego odsetka z∏ych d∏ugów. Prywatne spó∏ki leasingowe cz´sto ukrywa∏y powsta∏e straty, wykorzystujàc ówczeÊnie obowiàzujàce przepisy rachunkowe do zaliczania do przychodów spó∏ki ca∏ego udzia∏u w∏asnego z nowego kontraktu leasingowego. Mo˝liwe by∏o zatem prezentowanie zysków w rachunku wyników, choç w rzeczywistoÊci poziom strat z nietrafionych leasingów przewy˝sza∏ kapita∏y w∏asne spó∏ki. Mechanizm ten oraz fakt, ˝e bank, finansujàc obcà spó∏k´ leasingowà, traci mo˝liwoÊç prowadzenia w∏asnej polityki kredytowej, sta∏y si´ w 1999 r. podstawowà przyczynà prowadzenia przez niemal wszystkie banki w Polsce jednolitej polityki w sprawie stopniowego ograniczania finansowania obcych spó∏ek leasingowych. Brak nowych zewn´trznych êróde∏ finansowania dzia∏alnoÊci leasingowej prowadzi∏ do masowego zamykania prywatnych spó∏ek, cz´sto z nara˝eniem interesu korzystajàcych oraz banków finansujàcych prywatne spó∏ki23. Omówione powy˝ej czynniki doprowadzi∏y do powstania nieprzychylnej atmosfery wokó∏ umowy leasingu, zarówno wÊród klientów, jak i wÊród banków finansujàcych transakcje leasingowe. BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 7 544 8 000 6 610 6 000 0 6 906 6 445 2000 2001 4 205 4 000 2 000 7 841 1 460 1995 2 518 1996 1997 1998 1999 2002 2003 2004 III kw. 2005 èród∏o: opracowanie w∏asne na podstawie danych ZPL (www.leasing.org.pl) Dopiero wprowadzenie omówionych wczeÊniej regulacji prawnych, zapoczàtkowanych w 2000 r., oraz dzia∏anie spó∏ek leasingowych powiàzanych z sektorem bankowym zacz´∏y normowaç rynek i nadawaç transakcjom lesingowym dzisiejszy kszta∏t. Uregulowania Kodeksu cywilnego, pomimo charakteru przepisów dyspozytywnych, sta∏y si´ dla bran˝y standardem, jaki musi spe∏niaç kontrakt leasingowy. Nowe przepisy podatkowe zakoƒczy∏y blisko dziesi´cioletnià dowolnoÊç interpretacyjnà opodatkowywania stron umowy leasingowej, otwierajàc nowe mo˝liwoÊci rozwoju bran˝y. Potwierdzeniem powy˝szych zdarzeƒ sà dane obrazujàce wielkoÊç rynku leasingowego w Polsce. W 2000 i 2001 r. nastàpi∏a recesja na rynku. WartoÊç Êrodków przekazanych w leasing spad∏a. Dokona∏a si´ gwa∏towna wymiana uczestników rynku, po czym stopniowo odbudowywano zaufanie do kontraktu leasingowego, umo˝liwiajàc spe∏nianie przez leasing funkcji akceleratora rozwoju przedsi´biorczoÊci. Jest on podstawowym narz´dziem finansowania dzia∏alnoÊci inwestycyjnej mikroprzedsi´biorstw. Sektor MSP staje si´ g∏ównym odbiorcà us∏ug leasingowych w Polsce. Dynamika wzrostu wartoÊci Êrodków oddanych w leasing w Polsce w ciàgu ostatnich trzech lat jest znacznie wy˝sza od Êredniej europejskiej i wynosi Êredniorocznie 29%. Zdefiniowany wy˝ej wskaênik penetracji leasingu na koniec 2004 r. wyniós∏ oko∏o 11%. Dane te Êwiadczà, ˝e bran˝a leasingowa w Polsce znajduje si´ obecnie w fazie stabilnego rozwoju. Wymienione wskaêniki makroekonomiczne w porównaniu ze Êrednimi wartoÊciami w innych krajach europejskich pozwalajà na stwierdzenie, ˝e w Polsce istnieje du˝y potencja∏ wzrostu bran˝y leasingowej. Struktura rynku leasingowego Na rynku leasingowym wyst´puje silna specjalizacja w finansowaniu poszczególnych rodzajów dóbr inwestycyjnych. Prowadzi to do podzia∏u rynku na siedem podstawowych grup Êrodków trwa∏ych, które tworzà niemal oddzielnie dzia∏ajàce rynki. O ich rozwoju decydujà odmienne czynniki makroekonomiczne i prawne. Cz´Êç przedsi´biorstw leasingowych specjalizuje si´ Systemy Finansowe BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 w finansowaniu tylko wybranych Êrodków trwa∏ych. Powy˝szy kszta∏t rynku jest wynikiem wyst´powania dwóch g∏ównych prawid∏owoÊci. Po pierwsze, ka˝da grupa Êrodków trwa∏ych wymaga∏a zbudowania oddzielnych kana∏ów dystrybucji. Po drugie, poszczególne grupy Êrodków trwa∏ych ró˝nià si´ mi´dzy sobà tempem utraty wartoÊci w czasie, co determinuje tempo utraty wartoÊci zabezpieczenia kontraktu leasingowego. Pierwotnie powy˝szy podzia∏ nie by∏o taki klarowny. Na poczàtku lat 90. spó∏ki leasingowe specjalizowa∏y si´ w finansowaniu Êrodków transportu i pozosta∏ych Êrodków trwa∏ych. Stosunkowo wysoki by∏ udzia∏ przedmiotów kwalifikowanych dzisiaj do grupy „inne”. Oferowano us∏ugi leasingowe dla poszczególnych grup Êrodków trwa∏ych i prowadzono ocen´ zdolnoÊci leasingowej wed∏ug jednej metodologii, wspólnej dla wielu grup Êrodków trwa∏ych. DoÊwiadczenia w póêniejszym okresie pokaza∏y, ˝e budowanie portfela leasingowego wed∏ug jednakowej metodologii, bez wyraênej specjalizacji jest nieefektywne i prowadzi do wysokich strat na portfelu. Dzisiejszy rynek cechuje specjalizacjà, za którà stojà wieloletnie doÊwiadczenia w tworzeniu oferty w po∏àczeniu z ocenà zdolnoÊci leasingowej. To Êwiadomy wybór firm leasingowych. Determinuje on ich gotowoÊç do finansowania przedmiotów leasingu z poszczególnych grup Êrodków trwa∏ych, rozwijajàc tym samym poszczególne podrynki. Wyró˝niamy nast´pujàce grupy Êrodków trwa∏ych: – Êrodki transportu, – samochody osobowe, – maszyny i urzàdzenia przemys∏owe, – nieruchomoÊci, – komputery i sprz´t biurowy, – samoloty, statki, tabor kolejowy, – inne. Wykres 3 Struktura Êrodków przekazanych w leasing w latach 1999–2005 Cztery pierwsze kategorie sà filarami rynku leasingowego i na koniec III kwarta∏u 2005 r. stanowi∏y blisko 94% ca∏ego rynku. Koncentracja ta dowodzi wyspecjalizowania si´ rynku w finansowania wybranych grup Êrodków trwa∏ych. Dane publikowane przez Zwiàzek Przedsi´biorstw Leasingowych si´gajà 1999 r. Wspó∏czynnik koncentracji w wymienionych czterech grupach wynosi∏ wówczas 88% i stopniowo roÊnie wraz z opisywanym wczeÊniej normowaniem rynku. Wykres 3 obrazuje zmian´ struktury rynku leasingowego w Polsce w latach 1999–2005. Udzia∏ rynku Êrodków transportu (razem z samochodami osobowymi) stopniowo roÊnie: z 39,9% w 1999 r. do 68,7% w 2003 r. Od 2003 r. obserwujemy stopniowy spadek udzia∏u Êrodków transportu w inwestycjach finansowanych leasingiem. Tendencj´ t´ mo˝na t∏umaczyç wystàpieniem dwóch czynników. Pierwszy to zahamowanie rozwoju rynku sprzeda˝y nowych Êrodków transportu. Wzrost wartoÊci Êrodków oddanych w leasing mo˝e si´ tu odbywaç jedynie poprzez zwi´kszanie penetracji leasingu. Drugi czynnik wynika z osiàgni´cia przez spó∏ki leasingowe wysokich przyrostów wartoÊci Êrodków oddanych w leasing w grupach: maszyny i urzàdzenia oraz leasing nieruchomoÊci. Powy˝szà tendencj´ bardzo dobrze obrazuje wykres 4. Pod koniec 2003 r. spó∏ki leasingowe, Êwiadome barier wynikajàcych z planowanych zmian w ustawie o VAT i konsekwencji przy∏àczenia Polski do Unii Europejskiej, rozpocz´∏y przygotowania oferty wychodzàcej naprzeciw zmieniajàcym si´ wymogom rynku. Spodziewane zahamowanie rozwoju rynku sprzeda˝y Êrodków transportu zrekompensowano nowymi inwestycjami stymulowanymi akcesjà Polski do Unii Europejskiej. Spó∏ki leasingowe znacznie cz´Êciej finansowa∏y wi´c maszyny i urzàdzenia oraz nieruchomoÊci. Dane Wykres 4 Struktura Êrodków przekazanych w leasing w latach 1999–2005 wed∏ug wartoÊci 14000 % 12000 100 10000 80 8000 60 6000 40 4000 20 2000 0 0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 III kw. 2005 Inne Samoloty, statki, tabor kolejowy 1999 2000 2001 2003 2004 III kw. 2005 Inne Samoloty, statki, tabor kolejowy Komputery i sprz´t biurowy Komputery i sprz´t biurowy NieruchomoÊci NieruchomoÊci Maszyny i urzàdzenia Maszyny i urzàdzenia Samochody osobowe Samochody osobowe Ârodki transportu Ârodki transportu èród∏o: opracowanie w∏asne na podstawie danych ZPL (www.leasing.org.pl) 2002 èród∏o: opracowanie w∏asne na podstawie danych ZPL (www.leasing.org.pl) 95 96 Systemy Finansowe pokazujà znaczny przyrost wartoÊci Êrodków trwa∏ych z tych kategorii. Ju˝ po trzech kwarta∏ach 2005 r. wartoÊç maszyn i urzàdzeƒ przekazanych w leasing by∏a równa wartoÊci wszystkich maszyn przekazanych w leasing w 2004 r. Prezentowany spadek wartoÊci rynku nieruchomoÊci w 2005 r. jest niereprezentatywny, gdy˝ nie obejmuje pe∏nych okresów sprawozdawczych. Transakcje leasingu nieruchomoÊci cechujà si´ d∏ugim okresem realizacji. Dlatego do pe∏nej oceny rozwoju tego segmentu wymagane jest porównywanie pe∏nych okresów sprawozdawczych. Wzrost rynku samochodów osobowych jest wynikiem zmian zapisów ustawy o podatku od towarów i us∏ug dotyczàcych rozliczania podatku VAT od tej grupy Êrodków trwa∏ych. Wed∏ug ustawy mimo dokonania zmian konstrukcyjnych w samochodach osobowych majàcych homologacj´ samochodu ci´˝arowego przesta∏y istnieç dotychczasowe mo˝liwoÊci pe∏nego odliczenia podatku VAT. Wprowadzono nowe zasady rozliczania podatku VAT od samochodów osobowych. Popyt przesunà∏ si´ z jednej grupy Êrodków trwa∏ych na drugà. Wykres 4 prezentuje spadek wartoÊci Êrodków transportu przekazanych w leasing na rzecz wzrostu wartoÊci samochodów osobowych przekazanych w leasing na koniec III kwarta∏u 2005 r. Potencjalne obszary rozwoju rynku W artykule wskazano jedynie mo˝liwe kierunki rozwoju bran˝y leasingowej. Analiz´ potencjalnych obszarów rozwoju rynku leasingowego przeprowadzono oddzielnie dla ka˝dej z wy˝ej wymienionych grup Êrodków trwa∏ych, gdy˝ o mo˝liwoÊciach rozwoju ka˝dej grupy decydujà odmienne czynniki makroekonomiczne i prawne. Ocen´ rozpocz´to od zbadania potencja∏u rozwoju grupy dominujàcej na rynku, tj. Êrodków transportu drogowego. Obejmuje ona dwie podgrupy: Êrodki transportu drogowego24 oraz samochody osobowe. Potencja∏ rozwoju omawianego rynku b´dzie zale˝a∏ g∏ównie od sytuacji na rynku sprzeda˝y nowych samochodów, gdzie obserwujemy ju˝ stan uznawany przez specjalistów za kryzys. Sprzeda˝ nowych samochodów w Polsce w paêdzierniku 2005 r. spad∏a o 27% 25 w stosunku do tego samego okresu poprzedniego roku. W krótkiej perspektywie oznacza to równie˝ sp∏ycenie tej cz´Êci rynku leasingowego. Wzrost wartoÊci Êrodków trwa∏ych przekazanych w leasing jest mo˝liwy jedynie poprzez zwi´kszenie ju˝ wysokiego wskaênika penetracji dla tej kategorii. Pozwala na to udost´pnienie leasingu nowym grupom konsumentów. Wprowadzone regulacje w Ko24 Do Êrodków transportu drogowego zalicza si´: wszelkiego rodzaju samocho- dy ci´˝arowe, samochody dostawcze, przyczepy, naczepy, samochody specjalne i specjalizowane, ciàgniki siod∏owe. 25 èród∏o: Samar (www.samar.pl). BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 deksie cywilnym umo˝liwiajà wykreowanie nowej grupy odbiorców leasingu. Do dzisiaj odbiorcami leasingu by∏y jedynie osoby prowadzàce dzia∏alnoÊç gospodarczà. Obecnie prawo dopuszcza udzielanie leasingu osobom fizycznym. Us∏uga taka nazywana jest leasingiem konsumenckim. Powstanie nowego produktu daje szanse na pojawienie si´ nowego potencja∏u wzrostu rynku w omawianej kategorii. O jego praktycznym znaczeniu b´dà decydowaç dalsze ewentualne zmiany w ustawie o podatku od towarów i us∏ug, dotyczàce traktowania leasingu finansowego jako us∏ugi, a nie dostawy. W krótkiej perspektywie nie nale˝y wi´c oczekiwaç wysokiego wzrostu tego rynku leasingowego. W d∏ugiej perspektywie w przypadku zmiany zapisów ustawy o podatku VAT, w ocenie autora, nastàpi wzrost rynku. Drugà wa˝nà kategorià rynku leasingowego jest finansowanie maszyn i urzàdzeƒ. Cechuje si´ ono znacznie ni˝szym wspó∏czynnikiem penetracji rynku ni˝ rynek samochodów. Ewentualny wzrost rynku mo˝e nastàpiç dzi´ki zwi´kszeniu inwestycji finansowanych poprzez leasing oraz wzrostowi popytu inwestycyjnego. Obserwuje si´ wzrost obu wymienionych czynników. Za wzrostem wspó∏czynnika penetracji przemawia aktywna polityka banków w zakresie wspierania leasingu za poÊrednictwem bankowych kana∏ów dystrybucji. Na wzrost popytu inwestycyjnego ze strony firm wp∏ywa przystàpienie Polski do Unii Europejskiej, co powoduje o˝ywienie gospodarcze i wzrost popytu inwestycyjnego26. Rynek leasingu maszyn i urzàdzeƒ znajduje si´ wi´c w fazie wzrostu. Nast´pnà kategorià jest rynek nieruchomoÊci. Ze wzgl´du na istot´ przedmiotu leasingu nieruchomoÊci nale˝à do grupy przedmiotów ch´tnie finansowanych przez spó∏ki leasingowe. Do czasu wejÊcia Polski do Unii Europejskiej wyst´powa∏y bariery administracyjne. Leasing nieruchomoÊci przez podmioty zagraniczne wiàza∏ si´ z koniecznoÊcià uzyskania zgody Ministerstwa Spraw Wewn´trznych i Administracji na nabycie nieruchomoÊci. Powy˝sze regulacje wyd∏u˝a∏y czas realizacji transakcji i wprowadza∏y w praktyce wymóg minimalnej wartoÊci transakcji. Przystàpienie Polski do Unii Europejskiej znios∏o opisane restrykcje, otwierajàc nowe mo˝liwoÊci rozwoju rynku. Przynios∏o to wymierne efekty ju˝ w 2004 r. Dalszy rozwój rynku b´dzie zale˝a∏ nie tylko od wartoÊci nowo budowanych obiektów, tj. od popytu inwestycyjnego w tym zakresie. Dzi´ki leasingowi nieruchomoÊci mo˝na refinansowaç ju˝ istniejàce budynki lub przekszta∏caç zobowiàzania krótkoterminowe s∏u˝àce do wybudowania nieruchomoÊci w docelowe finansowanie dopasowane do dochodów uzyskiwanych z pracujàcego obiektu. Istnieje zatem wysoki potencja∏ wzrostu rynku. Mo˝na roz26 K. Bielecki: Polski rynek leasingu. Gemini, 2003, s. 55. BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 wa˝aç rozszerzenie tego rynku o nowà kategori´ klientów. Wydaje si´, ˝e leasingowanie mieszkaƒ dla osób fizycznych mo˝e byç atrakcyjne w sytuacji dynamicznie rozwijajàcego si´ rynku kredytu hipotecznego. Oferta taka mo˝e byç równie˝ ciekawà alternatywà wobec cz´sto spotykanego wynajmu mieszkaƒ. Rozwa˝ania na ten temat sà jednak czysto teoretyczne, gdy˝ istniejà dwa bardzo istotne ograniczenia wynikajàce ze sposobu opodatkowania takiego produktu leasingowego podatkiem VAT27. Pozosta∏e trzy kategorie rynku leasingowego (komputery i sprz´t biurowy, samoloty, statki i tabor kolejowy oraz inne) majà marginalne znaczenie dla rynku. Przedmioty z grup komputery oraz inne cechujà si´ szybkà utratà wartoÊci. Przedmioty z grupy samoloty, statki i tabor kolejowy wymagajà z kolei d∏ugiego okresu finansowania. Ze wzgl´du na szybszy spadek wartoÊci przedmiotów leasingu z tych grup ni˝ tempa sp∏aty kapita∏u sà mniej ch´tnie finansowane przez bran˝´ leasingowà. Przy dzisiejszym stanie egzekucji prawa w∏asnoÊci w Polsce wydaje si´ ma∏o prawdopodobne, aby omawiane grupy w bliskiej perspektywie wykazywa∏y tendencj´ wzrostowà. Bariery rozwoju bran˝y leasingowej Do podstawowych barier rozwoju rynku leasingowego nale˝y zaliczyç zmieniajàce si´ prawo. Od maja 2004 r. do sierpnia 2005 r. dwukrotnie zmieniono ustaw´ o podatku od towarów i us∏ug oraz podstawowe zasady opodatkowania transakcji leasingowych. Sytuacj´ rynku komplikuje doÊç z∏o˝ony uk∏ad legislacyjny traktujàcy leasing odmiennie dla ka˝dej z grup prawa: cywilistycznego, bilansowego i rachunkowego28. Poni˝ej wymieniono jedynie podstawowe bariery bezpoÊrednio wp∏ywajàce na rozwój g∏ównych rynków leasingowych. Nie jest to katalog zamkni´ty. Obejmuje jedynie bariery zewn´trzne, niezale˝ne bezpoÊrednio od bran˝y, lecz wp∏ywajàce na kszta∏t rynku. Nie omówiono tu regulacji i barier determinujàcych zasady funkcjonowania przedsi´biorstw leasingowych jako specjalistycznych organizacji finansowych, np. z zakresu finansowania dzia∏alnoÊci leasingowej (zagadnienie cienkiej kapitalizacji29), czy zasad uznawania dochodu od wypowiedzianych umów leasingu. 27 Szczegó∏owe wyjaÊnienie niniejszej bariery rozwoju rynku znajduje si´ w nast´pnym rozdziale. 28 Traktowanie leasingu finansowego w rozumieniu ustawy o VAT jako dostawy doprowadzi∏o np. praktycznie do zamierania produktu. 29 Cienkà kapitalizacjà nazwano stan opisany przez art. 16 ust. 1 pkt 60 i 61 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych. Ogranicza ona mo˝liwoÊç zaliczania w koszty uzyskania przychodów odsetek od po˝yczek (kredytów) udzielanych spó∏ce przez podmioty bezpoÊrednio lub poÊrednio powiàzane ze spó∏kà, w sposób, o którym mowa w tym przepisie. Przepisy te majà zastosowanie w przypadkach, kiedy zad∏u˝enie spó∏ki (po˝yczkobiorcy) wobec tych podmiotów przekroczy okreÊlony pu∏ap, liczony w stosunku do wielkoÊci kapita∏u zak∏adowego po˝yczkobiorcy. Systemy Finansowe Opisane poni˝ej bariery dotyczà czterech podstawowych grup Êrodków trwa∏ych, które stanowià 94% rynku leasingowego w Polsce. A. Rynek Êrodków transportu B. Rynek samochodów osobowych Krótkoterminowà barierà rozwoju rynku jest odczuwana do dzisiaj zmiana zasad rozliczania podatku VAT od do Êrodków transportu wykorzystywanych w dzia∏alnoÊci gospodarczej. Wprowadzone zmiany w krótkim czasie zdestabilizowa∏y rynek. Obecnie obserwujemy stopniowe dostosowywanie si´ uczestników rynku do nowych regulacji i powolnà przebudow´ rynku. Wprowadzone zmiany zmniejszy∏y kategori´ Êrodków transportu drogowego na rzecz samochodów osobowych. Podstawowà barierà rozwoju rynku samochodów dla nowej grupy konsumentów – osób fizycznych jest opodatkowanie z góry podatkiem VAT leasingu finansowego. Regulacja ta determinuje zasady funkcjonowania produktu, zacierajàc podstawowe ró˝nice mi´dzy leasingiem a kredytem. C. Rynek maszyn i urzàdzeƒ Dla tej kategorii istotnà barierà rozwoju wydaje si´ stopieƒ egzekucji prawa w∏asnoÊci w Polsce. Cechà charakterystycznà transakcji leasingowej jest zabezpieczenie transakcji na prawie w∏asnoÊci leasingowanego przedmiotu. Prawo w∏asnoÊci do przedmiotu leasingu przenoszone jest na korzystajàcego po ca∏kowitej sp∏acie zobowiàzaƒ zaciàgni´tych na podstawie umowy leasingu. Do tego czasu przedmiotem fizycznie dysponuje korzystajàcy, jednak bez prawa w∏asnoÊci. W przypadku niewywiàzywania si´ przez niego z postanowieƒ umowy leasingu finansujàcy ma prawo skorzystaç z posiadanych praw w∏asnoÊci. Od skutecznej egzekucji praw w∏asnoÊci zale˝y zaanga˝owanie towarzystw leasingowych w finansowanie poszczególnych grup maszyn i urzàdzeƒ. D. Rynek nieruchomoÊci Ustawy podatkowe zdefiniowa∏y leasing operacyjny nieruchomoÊci jako transakcje cechujàce si´ minimalnym dziesi´cioletnim okresem trwania, w których wyst´puje wysoka wartoÊç koƒcowa, wynikajàca z definicji hipotetycznej wartoÊci netto przedmiotu leasingu. Regulacje te sà barierà rozwoju leasingu operacyjnego nieruchomoÊci. Przedsi´biorstwo leasingowe anga˝ujàce si´ w finansowanie nieruchomoÊci zainteresowane jest liniowà sp∏atà kapita∏u. Koncepcja minimalnej wartoÊci koƒcowej jest sprzeczna z powy˝szym za∏o˝eniem. W trakcie trwania umowy leasingu nie nast´puje ca∏oÊciowa sp∏ata kapita∏u. W porównaniu z klasycznym kredytem inwestycyjnym wartoÊç poczàtkowa jest sp∏acana wolniej. W transakcji leasingu operacyjnego na koƒcu kontraktu pozostaje znaczna wartoÊç wykupu, co jest dodatkowym êród∏em ryzyka transakcyjnego. Transakcje leasingu nieruchomoÊci poprzez leasing finansowy ogranicza zmieniona w 2005 r. usta- 97 98 Systemy Finansowe wa o podatku VAT, w której wymaga si´ odprowadzenia VAT-u od ca∏ej wartoÊci us∏ugi. W przypadku leasingu nieruchomoÊci, charakteryzujàcego si´ wysokimi wartoÊciami, powstaje du˝a bariera finansowania podatku VAT od zawartej transakcji leasingowej. JeÊli chodzi o leasing nieruchomoÊci dla nowej grupy klientów – osób fizycznych, to op∏acalne b´dzie Êwiadczenie takich us∏ug dopiero po: – zniesieniu opodatkowania z góry podatkiem VAT transakcji leasingu finansowego, – zrównaniu stawki podatku VAT od nowo wybudowanych lokali mieszkalnych ze stawkà podstawowà naliczanà od us∏ugi leasingowej. BANK I KREDYT m a rz e c 2 0 0 6 Podsumowanie Wprowadzenie opisanych wy˝ej uregulowaƒ w celu ostatecznego unormowania leasingu w prawie cywilnym, podatkowym i rachunkowym przyczyni∏o si´ do spopularyzowania tej formy finansowania dzia∏alnoÊci inwestycyjnej. Jednoznaczne ramy prawne zlikwidowa∏y mo˝liwoÊç szerokiej interpretacji przepisów podatkowych. Zmiany te sà widoczne w ˝yciu gospodarczym. Jego uczestnicy dostrzegli zalety tej formy finansowania inwestycji, otwierajàc tym samym mo˝liwoÊci dalszego rozwoju rynku leasingowego w Polsce. Bibliografia 1. K. Bielecki: Rynek leasingu w Polsce. Polski Rynek Leasingu, 2005, s. 20. 2 M. Groszek: Perspektywy i szanse rozwoju leasingu. Polski Rynek Leasingu, 2003, s. 51. 3. M. Groszek: Rynek leasingu w Polsce. Polski Rynek Leasingu, 2005, s. 14. 4. Kodeks cywilny. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. (Dz.U. nr 16, poz. 93 ze zm.) 5. Komentarz do informacji statystycznej nt. rynku leasingu za IV kwarta∏ oraz za ca∏y 2004 rok. Zwiàzek Przedsi´biorstw Leasingowych. 6. J. Niemcewicz, wystàpienie w Sejmie RP 3. kadencji, 74. posiedzenie, 1. dzieƒ (28.03.2000) (www.sejm.gov.pl). 7. M. Okr´glicka: Leasing. Aspekty prawne, organizacyjne i ekonomiczne. Warszawa 2004, Difin. 8. K. Ostrowska: Rynek leasingu wzroÊnie o 10-20 procent. „Rzeczpospolita” nr 117/2004, dodatek „Leasing w Polsce”, s. 1–15. 9. J. Poczobut: Umowa leasingu w prawie krajowym i mi´dzynarodowym. Warszawa 1995, PWN. 10. D. Tobolska: Leasing w obrocie krajowym i zagranicznym. Koszalin 1996, Miscellanea. 11. P. Tryba∏a: Leasing. Poradnik przedsi´biorcy. Warszawa 2005, Zwiàzek Przedsi´biorstw Leasingowych. 12. 16. M. Turzyƒski: Leasing po zmianie ustawy o VAT – skutki ekonomiczne i bilansowe. „RachunkowoÊç” nr 9/2004, s. 52. 13. Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz.U. nr 54, poz. 654 ze zm.). 15. Ustawa z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. nr 14, poz. 176 ze zm.). 16. Ustawa z dnia 29 wrzeÊnia 1994 r. o rachunkowoÊci (Dz.U. nr 76, poz. 694 ze zm.). 17. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i us∏ug, tekst jednolity (Dz.U. nr 54, poz. 535). 18. Vademecum leasingu. ¸ódê 2002, Bankowy Fundusz Leasingowy SA, s. 1–16. 19. www.leaseurope.org 20. www.unidroit.org 21. www.leasing.org.pl 22. www.nbp.org.pl 23. www.parp.gov.pl 24. www.worldbank.org