Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej

TYTUŁ PREZENTACJI
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Kancelaria Prawna Wiewiórski
• utworzona w 2004
• specjalizacja w obsłudze prawnej inwestorów zagranicznych
i dużych polskich przedsiębiorstw
• nasi Klienci zatrudniają w sumie ponad 12.000 pracowników w Regionie
• 11 prawników zatrudnionych na stałe + konsultanci
• jedyna Kancelaria z Dolnego Śląska rekomendowana przez 2 najbardziej
renomowane międzynarodowe rankingi kancelarii prawniczych łącznie
w 4 specjalizacjach:
o employment
o real estate and construction
o corporate and M&A
o banking & finance
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej – konsekwencje prawne
I.
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii.
II.
Czy przedsiębiorstwa energetyczne ponoszą odpowiedzialność za skutki
ograniczeń?
III. Czy przedsiębiorcy odpowiadają wobec swoich kontrahentów za skutki
ograniczeń? Ograniczenia a siła wyższa.
IV. Sposoby ograniczania ryzyk prawnych.
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii - Kiedy mogą zostać wprowadzone?
• Między innymi w przypadku zagrożenia bezpieczeństwa dostaw energii
elektrycznej, które może powstać w szczególności w następstwie:
Działań wynikających z wprowadzenia stanu nadzwyczajnego
Katastrofy naturalnej albo bezpośredniego zagrożenia wystąpienia awarii
technicznej
Wprowadzenia embarga, blokady, ograniczenia lub braku dostaw energii z
innego kraju lub zakłóceń systemów połączonych z KSE
Strajków lub niepokojów społecznych
Obniżenia dostępnych rezerw zdolności wytwórczej poniżej niezbędnych
wielkości
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii - przez kogo mogą zostać
wprowadzone?
Operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego („OSP”)
- nie dłużej jednak niż na okres 72 godzin
OSP zawiadamia
- Ministra właściwego ds. energii
- Prezesa Urzędu Regulacji i Energetyki
Minister właściwy ds. energii składa wniosek do Rady Ministrów
Rada Ministrów może wprowadzić ograniczenia w drodze rozporządzenia
- na terytorium całej RP
- na części terytorium RP
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii - kogo dotyczą?
Odbiorców z mocą umowną > 300 kW
Nie dotyczą:
• odbiorców tzw. sensytywnych (w szczególności szpitali, obiektów
wykorzystywanych do obsługi środków masowego przekazu, portów
lotniczych, obiektów komunikacji kolejowej, obiektów wojskowych oraz innych
o strategicznym znaczeniu dla funkcjonowania gospodarki lub państwa);
• mniejszych odbiorców z mocą umowną poniżej 300 kW
(w tym gospodarstw domowych)
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii - w jaki sposób są wprowadzane?
OSP informuje o obowiązujących stopniach zasilania (od 11 do 20) w
komunikatach radiowych oraz na stronach internetowych
11 stopień
• Odbiorca może pobierać moc do wysokości
mocy umownej (brak ograniczeń)
20 stopień
• Odbiorca może pobierać moc do wysokości
mocy bezpiecznej oznaczonej w umowie
dystrybucyjnej
12 - 19
stopień
• Odbiorca może pobierać moc zgodnie z planem
ograniczeń (równomierne obniżenie pomiędzy mocą
umowną a mocą bezpieczną)
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Czy przedsiębiorstwa energetyczne ponoszą odpowiedzialność za skutki ograniczeń ?
Art.11 ust. 8
Prawa
energetycznego
Art. 11e
Prawa
energetycznego
• Przedsiębiorstwa energetyczne nie ponoszą
odpowiedzialności za skutki ograniczeń
wprowadzonych rozporządzeniem Rady Ministrów
• OSP może ponieść odpowiedzialność za szkody
powstałe w wyniku wprowadzonych ograniczeń,
jedynie w przypadku jeżeli:
o wprowadził ograniczenia w następstwie
okoliczności za które ponosi odpowiedzialność lub
o dopuścił się niedbalstwa przy dokonywaniu
oceny zasadności wprowadzenia tych ograniczeń
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia odpowiedzialności OSP wobec odbiorców
• szkoda rzeczywista (z wyłączeniem utraconych korzyści);
• wyłącznie szkoda poniesiona w związku z uszkodzeniem, zniszczeniem lub
utratą przez odbiorców rzeczy ruchomej lub nieruchomości;
• całkowita odpowiedzialność OSP z tytułu szkód uzależniona od liczby
użytkowników systemu (w tym odbiorców), których ograniczenia dotyczyły:
Liczba odbiorców
Maksymalna łączna kwota
odpowiedzialności OSP
do 25.000 odbiorców
do kwoty 25.000.000 zł
od 25.001 do 100.000 odbiorców
do kwoty 75.000.000 zł
od 100.001 do 200.000 odbiorców
do kwoty 150.000.000 zł
od kwoty 200.001 do 1.000.000 odbiorców
do kwoty 200.000 .000 zł
ponad 1.000.000 odbiorców
do kwoty 250.000.000 zł
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Ograniczenia odpowiedzialności OSP wobec odbiorców
• OSP nie odpowiada za szkody jeżeli kwota odszkodowania byłaby niższa niż
100 zł;
• Nie przysługują odbiorcom bonifikaty za niedotrzymanie standardów
jakościowych obsługi odbiorców;
• Krótki termin na zgłoszenie roszczeń – 180 dni od dnia zniesienia ograniczeń
(po upływie tego terminu roszczenia wygasają)
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Czy przedsiębiorcy odpowiadają wobec swoich kontrahentów za skutki ograniczeń?
Odpowiedzialność kontraktowa (art. 471 kc)
Dłużnik obowiązany jest do naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub
nienależytego wykonania zobowiązania, chyba że niewykonanie lub
nienależyte wykonanie jest następstwem okoliczności, za które dłużnik
odpowiedzialności nie ponosi.
Niewykonanie lub
nienależyte wykonanie
zobowiązania
Związek
przyczynowy
Domniemanie winy
www.wiewiorski.pl
Szkoda
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Czy przedsiębiorcy odpowiadają wobec swoich kontrahentów za skutki ograniczeń?
Dołożenie
należytej
staranności
Brak winy
Siła wyższa
• W sytuacji jeżeli ograniczeń nie można było wcześniej przewidzieć (jak w sierpniu
2015 r.), a skutkom ograniczeń zapobiec przy użyciu zwyczajnie dostępnych
środków;
• W umowach z kontrahentami brak postanowień zaostrzających odpowiedzialność
przedsiębiorcy wobec kontrahentów z tytułu niewykonania lub nienależytego
wykonania umowy
- co do zasady należałoby uznać, iż istnieje podstawa do zwolnienia się przez
przedsiębiorcę wobec kontrahentów z odpowiedzialności za szkody powstałe wskutek
ograniczeń w dostarczaniu energii.
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Sposoby ograniczania ryzyk prawnych
• Oznaczanie w umowach dystrybucyjnych tzw. mocy bezpiecznej na
odpowiednio wysokim poziomie;
• Zaopatrzenie we własne źródła zasilania (generatory/agregaty);
• W umowach z kontrahentami wyłączanie wprost odpowiedzialności z
tytułu szkód spowodowanych ograniczeniami w dostarczaniu i poborze
energii;
• Definiowanie w umowach z kontrahentami siły wyższej w taki sposób, aby
definicja ta obejmowała ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej;
www.wiewiorski.pl
Ograniczenia w dostarczaniu i poborze energii
elektrycznej – konsekwencje prawne
Kontakt:
Agnieszka Woldan-Waleczek – Radca Prawny
Kancelaria Prawna Wiewiórski
ul. Joachima Lelewela 8
53-505 Wrocław
[email protected]
tel. +48 71 77 63 630
fax +48 71 77 63 631
www.wiewiorski.pl