regulamin udziału w projekcie NOWY START

REGULAMIN UDZIAŁU W PROJEKCIE
„NOWY START”
realizowanego w ramach Działania 8.1.2 POKL, współfinansowanego
ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego
Część I
PODSTAWOWE POJĘCIA
1. Beneficjent (Projektodawca) – Powiatowy Urząd Pracy w Gliwicach - podmiot realizujący
projekt na podstawie umowy o dofinansowanie, w ramach Działania 8.1.2 Wsparcie procesów
adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki;
2. Beneficjent pomocy – podmiot prowadzący działalność gospodarczą, który otrzymał pomoc
publiczną na zasadzie de minimis;
3. Doradztwo (indywidualne) - usługa udzielona uczestnikowi/om projektu/ beneficjentowi
pomocy, której celem jest rozwiązanie lub przedstawienie propozycji rozwiązania
konkretnego problemu oraz opracowanie i/lub wdroŜenie rozwiązań zaproponowanych przez
osobę lub podmiot udzielający usługi doradczej;
4. Działalność gospodarcza - jest to zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa,
usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóŜ, a takŜe
działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. Dla potrzeb
niniejszych wytycznych przez prowadzenie działalności gospodarczej rozumie się takŜe udział
w spółkach prawa handlowego (z wyłączeniem spółek kapitałowych) oraz członkostwo
w spółdzielniach przy jednoczesnym zachowaniu zasady, Ŝe są to podmioty powstałe w
wyniku realizacji projektu;
5. Dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej – na potrzeby niniejszych wytycznych, IP oraz
IP2 w województwie śląskim uznaje dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we
wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub datę zarejestrowania w KRS;
6. Instytucja Pośrednicząca – organ administracji publicznej lub inna jednostka sektora
finansów publicznych, której została powierzona, w drodze porozumienia zawartego
z Instytucją Zarządzającą, część zadań związanych z realizacją programu operacyjnego.
W województwie śląskim rolę IP pełni Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego;
7. Instytucja Pośrednicząca II stopnia (Instytucja WdraŜająca) – podmiot publiczny lub
prywatny odpowiedzialny za realizację części lub całości priorytetów programu operacyjnego
na podstawie odpowiednio porozumienia lub umowy o dofinansowanie realizacji
powierzonych jej zadań. W województwie śląskim rolę IP2 pełni Wojewódzki Urząd Pracy w
Katowicach;
8. Instytucja Zarządzająca – minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego,
odpowiedzialny za przygotowanie i realizację programu operacyjnego;
9. Podstawowe wsparcie pomostowe – wsparcie pomostowe w okresie do 6 miesięcy od dnia
rozpoczęcia działalności gospodarczej, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe
wypłacane miesięcznie w kwocie nie większej niŜ równowartość minimalnego wynagrodzenia
1
10.
11.
12.
13.
obowiązującego na dzień wypłacenia dotacji, połączone z doradztwem oraz pomocą
w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność
w ramach danego projektu). W ramach projektu udzielane będzie wsparcie w kwocie nie
większej niŜ 1126 zł. miesięcznie;
PrzedłuŜone wsparcie pomostowe – wsparcie pomostowe udzielane po zakończeniu
podstawowego wsparcia pomostowego w okresie do 12 miesięcy od dnia rozpoczęcia
działalności gospodarczej, obejmujące finansowe wsparcie pomostowe wypłacane miesięcznie
w kwocie nie większej niŜ równowartość minimalnego wynagrodzenia obowiązującego na
dzień wypłacenia dotacji, połączone z doradztwem oraz pomocą w efektywnym
wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego
projektu). W ramach projektu udzielane będzie wsparcie w kwocie nie większej niŜ 1126 zł.
miesięcznie;
Środki obrotowe – oznacza to środki obrotowe zdefiniowane w ustawie z dnia z dnia
29 września 1994 r. o rachunkowości (tj. Dz. U. z 2002 roku Nr 76, poz. 694, z późn. zm.);
Uczestnik projektu (Bezpośredni odbiorca wsparcia ) – osoba fizyczna, biorąca udział
w projekcie zamierzająca rozpocząć działalność gospodarczą. W trakcie realizacji projektu
uczestnik projektu moŜe zmienić swój status z „osoby fizycznej zamierzającej rozpocząć
działalność gospodarczą” na „osobę fizyczną, która załoŜyła działalność gospodarczą
w trakcie korzystania ze wsparcia szkoleniowo-doradczego w ramach projektu”;
Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości – wsparcie kapitałowe dla
nowopowstałego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą udzielane do wysokości
40 000 PLN na osobę (lub 20 000 PLN na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni
socjalnej).
Część II
DZIAŁANIA W RAMACH PROJEKTU
1. Realizacja wsparcia psychologiczno – doradczego oraz wsparcia szkoleniowego
Pomoc przewidziana w ramach tego działania realizowana jest na podstawie podpisanej z
Uczestnikiem projektu Umowy o udzielenie wsparcia psychologiczno – doradczego oraz
szkoleniowego
Profile szkoleń:
Spawanie podstawowe i ponadpodstawowe MAG
Podstawy obsługi komputera,
Asystent administracyjno- biurowy
Profesjonalny handlowiec
Szkolenia realizowane będą w gr. 4x14os, w blokach ok.5-8h/dzień. Uczestnicy będą otrzymywali
stypendium w kwocie 4zł brutto/h.
Uczestnik projektu zobowiązany jest do uczestnictwa w szkoleniu w wymiarze co najmniej
70% liczby godzin przewidzianych na dane szkolenie. Nieobecność na zajęciach w wymiarze
większym niŜ 30% łącznej liczby godzin zajęć, wynikająca z winy uczestnika, jest
jednoznaczna z przerwaniem i będzie skutkować obciąŜeniem go kosztami usługi
szkoleniowej lub doradztwa.
Dopuszcza się usprawiedliwione nieobecności spowodowane chorobą lub waŜnymi
sytuacjami losowymi. Podstawą usprawiedliwienia nieobecności na szkoleniu mogą być:
a) zwolnienie lekarskie,
b) pisemne wyjaśnienie nieobecności złoŜone przez uczestnika projektu.
2
KaŜde ze szkoleń zakończy się realizacją modułu doradztwa zawodowego-25h(5dni). Zadanie
zostanie zlecone, zgodnie z Ustawą PZP, wyspecjalizowanej jednostce szkoleniowo-doradczej.
W trakcie szkolenia i wsparcia psychologiczno – doradczego dla uczestników projektu
zapewniony będzie catering. Osoby dojeŜdŜające mogą się starać o refundacje kosztów przejazdu.
Kobietom, aby ułatwić pogodzenie Ŝycia rodzinnego z zawodowym mogą być zwracane z koszty
opieki nad dzieckiem.
Po szkoleniu Pośrednik Pracy przedstawi kaŜdemu uczestnikowi projektu min. 2 oferty pracy
zgodnie z posiadanymi przez Uczestnika projektu kwalifikacjami
2. Realizacja wsparcia doradczo – szkoleniowego oraz udzielenie dotacji na
rozpoczęcia
działalności gospodarczej i wsparcia pomostowego (20 osób)
ETAP I
Realizacja wsparcia doradczo-szkoleniowego (przed zarejestrowaniem działalności gospodarczej).
Pomoc przewidziana w ramach tego etapu realizowana jest na podstawie
podpisanej Beneficjentem Umowy o udzielenie usług doradczo-szkoleniowych (przed
załoŜeniem działalności gospodarczej).
W ramach tego etapu Uczestnicy projektu zapoznają się szczegółowo z Wytycznych w sprawie
udzielania pomocy na rozwój przedsiębiorczości w ramach działania 6.2 Wsparcie oraz promocja
przedsiębiorczości i samozatrudnienia Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie
Śląskim, zwanych dalej „Wytycznymi”.
Ponadto w trakcie szkolenia Uczestnicy projektu zapoznają się z podstawami prowadzenia własnej
działalności gospodarczej oraz nauczą się sporządzać biznes plan. Etap ten trwać będzie 70
godzin.
W trakcie indywidualnych konsultacji (5 godzin na osobę) będzie moŜliwość indywidualnego
skonsultowania wniosku o przyznanie wsparcia finansowego i wsparcia pomostowego.
W trakcie wsparcia doradczo - szkoleniowego dla Uczestników projektu zapewniony będzie
catering. Osoby dojeŜdŜające mogą się starać o refundacje kosztów przejazdu. Kobietom, aby
ułatwić pogodzenie Ŝycia rodzinnego z zawodowym mogą być zwracane z koszty opieki nad
dzieckiem.
ETAP II
Przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości dla wybranych uczestników
projektu ( 12 osób) a takŜe przyznanie wsparcia pomostowego (12 osób).
Wsparcie udzielane będzie odbiorcom pomocy, którzy na skutek korzystania ze wsparcia
szkoleniowego oraz doradczego (o charakterze podstawowym) w ramach I ETAPU projektu,
rozpoczęli działalność gospodarczą. Wsparcie udzielone w ramach tej części projektu ma słuŜyć
wspomaganiu w początkowym okresie prowadzenia działalności gospodarczej.
Warunkiem niezbędnym do ubiegania się o wsparcie finansowe jest potwierdzenie uczestniczenia
w min. 80 % zajęć z zakresu wsparcia szkoleniowo- doradczego zaplanowanego w I etapie.
1) Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości - na rozwój przedsiębiorczości
polega na udzieleniu uczestnikowi projektu wsparcia kapitałowego ułatwiającego sfinansowanie
pierwszych wydatków umoŜliwiających funkcjonowanie nowopowstałego podmiotu (np. zakup
drobnego sprzętu, mebli itp.), do wysokości 40 000 PLN na osobę
(Środki finansowe przyznawane są na podstawie Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego
złoŜonego przez uczestnika projektu.
3
W budŜecie projektu środki na przekazanie wsparcia finansowego w maksymalnej kwocie
40 000 zł. załoŜone są dla 12 osób!
2) Wsparcie pomostowe udzielane jest do 5 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności
gospodarczej. Na wsparcie pomostowe składa się pomoc finansowa wypłacana miesięcznie w
kwocie nie większej niŜ równowartość 1 200,00 zł. (kwota załoŜona w budŜecie projektu).
Ułatwić ma ono utrzymanie płynności finansowej nowopowstałemu przedsiębiorstwu
w pierwszym okresie prowadzenia działalności gospodarczej.
W budŜecie projektu środki na przekazanie wsparcia pomostowego (1 200 zł miesięcznie przez
okres 6 miesięcy) załoŜone są dla 12 osób!
Pomoc udzielana uczestnikom projektu od momentu zarejestrowania przez nich działalności
gospodarczej stanowi pomoc publiczną i jest udzielana zgodnie z zasadą de minimis.
O wsparcie pomostowe, a takŜe wparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości ma prawo
ubiegać się kaŜdy uczestnik projektu, który rozpocznie działalność gospodarczą w trakcie
korzystania ze wsparcia szkoleniowo-doradczego w ramach projektu. MoŜliwe jest ubiegania się
o dwie przewidziane formy wsparcia lub tylko o jedną (np. tylko o wsparcie pomostowe lub tylko
o wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości).
3. Pomoc w zmianie i znalezieniu miejsca pracy
W ramach realizacji projektu przewiduje się wypłatę jednorazowego dodatku relokacyjnego w
wysokości 6x100% zasiłku dla bezrobotnych - 5os, które w wyniku przystąpienia do projektu
podjęły pracę u pracodawcy oddalonego o ponad 50km.
Przewiduje się równieŜ wypłatę jednorazowego dodatku motywacyjnego dla 10 Uczestników
projektu, którzy wcześniej nie byli objęci wsparciem w ramach Europejskiego Funduszu
dostosowania do Globalizacji, w tym co najmniej 7os, które utraciły zatrudnienie w mikro, małym
lub średnim przedsiębiorstwie.
Dodatki relokacyjny i motywacyjny będą przyznawane uczestnikom projektu
do grudnia 2010r, na podst. oświadczeń i innych dokumentów pozwalających stwierdzić
istniejące róŜnice.
Wypłata dodatków nastąpi dopiero po upływie 3-miesięcznego okresu zatrudnienia
u nowego pracodawcy.
CZEŚĆ III
ZASADY I WARUNKI PRZYZNAWANIA WSPARCIA FINSOWEGO NA
ROZPOCZĘCIE WŁASNEJ DZIAŁANOŚCI GOSPODARCZEJ
Warunkiem uzyskania wsparcia jest:
1. ZłoŜenie wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, w terminie wyznaczonym przez
Beneficjenta. Terminy składania wniosków, zostaną przekazane Uczestnikowi projektu przed
podpisaniem umowy o wsparcie szkoleniowo - doradcze
4
2. Otrzymanie z oceny merytorycznej i finansowej co najmniej 60% ogólnej sumy punktów, oraz
w poszczególnych punktach oceny merytorycznej przynajmniej 40% punktów,
z uwzględnieniem zapisów Regulaminu Komisji Oceny Wniosków,
3. Zarejestrowanie działalności gospodarczej na terenie województwa śląskiego z wyłączeniem
działalności gospodarczej wskazanej w § 30 ust 1 pkt 2 Rozporządzenia Ministra Rozwoju
Regionalnego w sprawie udzielenia pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki.
4. Zarejestrowanie działalności gospodarczej najwcześniej po zakończeniu wsparcia doradczo –
szkoleniowego,
5. Podpisanie umowy o przyznanie wsparcia,
6. Wnioski, o udzielenie wsparcia składane są w Powiatowym Urzędzie Pracy w Gliwicach pok.
16 lub 17 osobiście, za pośrednictwem poczty lub kuriera. Datą złoŜenia dokumentów jest data
wpływu do PUP Gliwice
7. Wnioski składane są w dwóch egzemplarzach, w kopercie oznaczonej imieniem i nazwiskiem
Uczestnika Projektu, dokładnymi danymi teleadresowymi oraz nazwą wsparcia, o jakie ubiega
się Uczestnik Projektu.
8. ZłoŜone przez Uczestników Projektu wnioski powinny spełniać następujące wymagania
formalne:
9. Wersja papierowa wniosku i załączników jest dostarczona w dwóch jednobrzmiących
egzemplarzach (oryginał i kopia lub dwa oryginały) opatrzonych pieczęciami oraz podpisami
osoby upowaŜnionej do podejmowania decyzji oraz parafkami na kaŜdej ze stron,
10. Komplety złoŜonych dokumentów są trwale spięte,
11. Kopie dokumentów są potwierdzone za zgodność z oryginałem (za poprawne potwierdzenie za
zgodność z oryginałem rozumie się opatrzenie kaŜdej strony dokumentu klauzulą „za zgodność
z oryginałem” wraz z czytelnym podpisem osoby uprawnionej / nieczytelnym podpisem
uzupełnionym pieczęcią imienną lub teŜ opatrzenie pierwszej strony klauzulą ”za zgodność
z oryginałem od str… do str…” wraz z czytelnym podpisem, a w przypadku pozostałych stron
parafowanie i ponumerowanie),
12. Podpisy na dokumentach są wykonane niebieskim kolorem,
13. Dokumenty (wniosek, biznes plan, oświadczenia) są wypełnione elektronicznie lub odręcznie,
czytelnie drukowanymi literami.
14. Załączniki do wniosku są poprzedzone kartami tytułowymi.
15. Wniosek zostaje odrzucony bez przeprowadzenia jego oceny / opiniowania gdy:
został złoŜony poza wyznaczonym terminem,
siedziba Wnioskodawcy będzie poza terenem województwa śląskiego,
działalność gospodarcza prowadzona przez Uczestnika Projektu jest poza woj. Śląskim
forma prawna działalności gospodarczej jest nie zgodna z wytycznymi do Działania 6.2
(wyłączone są spółki kapitałowe oraz spółki cywilne tworzone z osobami nie będącymi
Uczestnikami Projektu).
kwota dofinansowania, o jaką ubiega się Uczestnik Projektu, nie mieści się w limitach
określonych w Regulaminie,
okres finansowania nie zawiera się w okresie realizacji Projektu.
16. W przypadku oceny wniosków wyłącznie następujące informacje dostępne będą dla danego
Uczestnika Projektu:
informacja o brakach natury formalnej podlegających uzupełnieniu
informacja o przyczynach odrzucenia wniosku,
przyczyny wydania negatywnej oceny wniosku,
informacja o pozytywnym zaopiniowaniu wniosku i przekazaniu go do akceptacji WUP,
liczba punktów uzyskana w danej ocenie wniosku.
17. Informacjami nieudostępnianymi są:
a) nazwiska osób oceniających / opiniujących wniosek,
5
b) treści wniosków złoŜonych przez innych Uczestników Projektu,
c) treści podpisanych umów wraz z załącznikami,
d) wszelkie dane osobowe dotyczące przedsiębiorców (przyszłych przedsiębiorców).
18. Obowiązujące wzory dokumentów i załączników przekazane będą przez Podwykonawcę
realizującego wsparcie szkoleniowo – doradcze z zakresu przedsiębiorczości. Wzory dokumentów
sporządzane są na podstawie Wytycznych w sprawie udzielania pomocy na rozwój
przedsiębiorczości w ramach działania 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości
i samozatrudnienia Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w Województwie Śląskim dostępnych
na stronie www.wup-katowice.pl
19. Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości moŜe być przeznaczone na pokrycie wydatków
uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych
przez wnioskodawcę (w tym m.in. na środki transportu, środki obrotowe, składniki majątku
trwałego, koszty prac remontowych i budowlanych).
Wydatki kwalifikujące się do objęcia dofinansowaniem muszą zostać poniesione przez Uczestnika
Projektu nie wcześniej niŜ następnego dnia po podpisaniu umowy na otrzymanie wsparcia
finansowego. Wsparcie finansowe na rozwój działalności gospodarczej (kwota maks. 40 tys. PLN)
moŜe być przeznaczone na pokrycie następujących wydatków inwestycyjnych:
1) zakup nowych środków trwałych;
2) zakup nowego wyposaŜenia;
3) zakup uŜywanych środków trwałych, pod warunkiem, Ŝe:
a)
w okresie 7 lat poprzedzających złoŜenie wniosku o dofinansowanie środek trwały nie
został zakupiony z wykorzystaniem środków publicznych krajowych lub pochodzących
z funduszy Unii Europejskiej; (sprzedający potwierdza w deklaracji, Ŝe w okresie
ostatnich 7 lat uŜywany środek trwały nie został zakupiony z pomocy
krajowej lub wspólnotowej).
b)
cena środka trwałego nie przekracza wartości rynkowej, określonej na dzień zakupu
i jest niŜsza od ceny nowego środka trwałego;
c)
środek trwały posiada właściwości techniczne niezbędne do realizacji przedsięwzięcia
objętego dofinansowaniem oraz spełnia obowiązujące normy i standardy;
d)
zakup środków transportu powinien być dobrze uzasadniony, nie moŜe być
celem samym w sobie, a jedynie usprawnić prowadzenie działalności, o której
dofinansowanie stara się uczestnik projektu. O dofinansowanie zakupu
środków transportowych, mogą starać się jedynie ci przedsiębiorcy,
którzy
nie
prowadzą
działalności
w
sektorze
transportu
i zagwarantują, ze zakupiony środek transportu będzie słuŜył wyłącznie
do realizacji celu określonego w biznesplanie.
20. Wybór wniosków o przyznanie na otrzymanie wsparcia finansowego, pomostowego ma charakter
konkursowy. Ocena merytoryczna dokonywana będzie przez Komisję Oceny Wniosków (KOW)
powołaną przez Beneficjenta, na podstawie Karty Weryfikacji Formalnej i Karty Oceny
Merytoryczno-Technicznej. Będzie badana: moŜliwość utrzymania działalności gospodarczej,
racjonalność i zasadność wydatków w odniesieniu do planowanego projektu, zgodność projektu ze
zdefiniowanymi potrzebami, konkurencyjność przedsiębiorstwa w skali rynku lokalnego. Ocena
jest ostateczna i nie podlega procedurom odwoławczym. W skład komisji wchodzić będą
członkowie powołani przez Kierownika Projektu. W pracach Komisji moŜe równieŜ uczestniczyć
niezaleŜny obserwator WUP w Katowicach, który ma prawo wglądu do ocenianych przez KOW
wniosków oraz wniesienia zastrzeŜeń do dokonanej oceny. Nieobecność obserwatora WUP w
Katowicach na posiedzeniu KOW nie wpływa na waŜność obrad komisji.
6
21. Komisja Oceny Wniosków ma prawo do obniŜenia kwoty dofinansowania, jeśli uzna część
kosztów za nieuzasadnioną. JeŜeli Uczestnik Projektu zaakceptuje niŜszą kwotę będzie
zobowiązany do dostarczenia zaktualizowanego harmonogramu rzeczowo-finansowego.
Natomiast jeŜeli Uczestnik Projektu nie zaakceptuje niŜszej kwoty dofinansowania, wówczas do
dofinansowania rekomendowany jest kolejny wniosek z listy rankingowej.
22. Wszyscy wnioskodawcy ubiegający się o wsparcie finansowe o wynikach oceny wniosków,
zostaną poinformowani pisemnie lub drogą elektroniczną ciągu 5 dni od dnia sporządzenia listy
podmiotów wybranych do dofinansowania.
23. Uczestnik projektu korzystający ze wsparcia finansowego, pomostowego zobowiązany jest do
prowadzenia działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niŜ 12 miesięcy od dnia
rozpoczęcia działalności gospodarczej. Za dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej naleŜy
uznać dzień wskazany jako data rozpoczęcia działalności we wpisie do ewidencji działalności
gospodarczej/ lub data zarejestrowania w KRS.
24. W przypadku niedotrzymania warunku, o którym mowa w pkt.23, Uczestnik projektu
zobowiązany będzie do zwrotu otrzymanego wsparcia wraz z odsetkami naliczanymi jak dla
zaległości podatkowych od dnia udzielenia pomocy.
I.
Ogólne zasady przyznania wsparcia finansowego
Przekazanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości polega na udzieleniu
uczestnikowi projektu wsparcia kapitałowego ułatwiającego sfinansowanie pierwszych
wydatków umoŜliwiających funkcjonowanie nowopowstałego podmiotu (np. zakup drobnego
sprzętu, mebli itp.), do wysokości 40 000 PLN na osobę. Środki finansowe przyznawane są na
podstawie Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego złoŜonego przez uczestnika projektu.
Do Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego powinny być załączone następujące dokumenty:
1. Potwierdzenia wykonania usługi doradczo - szkoleniowej, poświadczające uczestnictwo w co
najmniej 80 % zajęć.
2. Kopia dokumentu zawierającego PESEL wnioskodawcy;
3. Zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis w roku kalendarzowym, w którym uczestnik
projektu przystąpił do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych
poprzedzających dzień złoŜenia wniosku, wydane na podstawie przepisów
o postępowaniu sprawach dotyczących pomocy publicznej, lub oświadczenie o niekorzystaniu
z pomocy de minimis;
4. Oświadczenie o nie zaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz
o nie zaleganiu z uiszczaniem podatków;
5. Biznes plan na okres 2 lat działalności przedsiębiorstwa, zgodnie ze wzorem stosowanym w
projekcie
6. Oświadczenie o nie korzystaniu z innych środków publicznych na rozwój działalności
gospodarczej;
7. Oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu
w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks Karny;
8. Oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu
się przeciwko niemu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego
dotyczącego niespłaconych zobowiązań;
Ponadto do wniosku załącza się następujące dokumenty wymagane od przedsiębiorcy
w przypadku zarejestrowania działalności przed złoŜeniem wniosku:
7
9. Dokumenty poświadczające zarejestrowanie/rozpoczęcie działalności gospodarczej takie jak:
wpis do Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru wydane nie wcześniej
niŜ 1 miesiąc przed dniem złoŜenia);
10. Kopia nadania numeru REGON;
11. Dokument potwierdzający status członków załoŜycieli w spółdzielni lub spółdzielni socjalnej
czy teŜ wspólników spółki, utworzonej w ramach projektu (np. kopia statutu podpisanego
przez załoŜycieli spółdzielni, złoŜonego wraz z wnioskiem o wpis do KRS, umowa spółki);
12. Oświadczenie o niezaleganiu ze składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz
o niezaleganiu z uiszczaniem podatków (zaświadczenia w tym zakresie naleŜy przedłoŜyć
przed podpisaniem Umowy o przyznanie wsparcia finansowego);
13. Dane o pomocy de minimis beneficjenta pomocy;
14. Oświadczenie o kwalifikowalności VAT, sporządzone zgodnie ze wzorem.
Jeśli uczestnik składał Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego nie ma
obowiązku dołączania pozycji nr: 1, 2, 9 - 11.
Wysokość dotacji uzaleŜniona jest od wykazanych potrzeb związanych z planowanymi wydatkami,
jednakŜe maksymalnie wynosi ona 40 000 PLN na
W przypadku udzielenia dotacji w mniejszych kwotach niŜ przewidziana maksymalna kwota
40 000 zł (załoŜona w budŜecie dla 12 osób), zostanie udzielona większa liczba dotacji, aŜ do
momentu wyczerpania środków przeznaczonych na ten cel.
Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości moŜe być przeznaczone na pokrycie wydatków
uznanych za niezbędne dla prowadzenia działalności gospodarczej i odpowiednio uzasadnionych
przez wnioskodawcę (w tym m.in. na środki transportu, środki obrotowe, składniki majątku trwałego,
koszty prac remontowych i budowlanych).
Wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości nie powinno stanowić pomocy operacyjnej słuŜącej
pokryciu kosztów bieŜącej działalności przedsiębiorstwa (np. czynsz, ubezpieczenia).
Wydatki na promocję i reklamę nie powinny przekroczyć 10% wartości wsparcia finansowego na
rozwój przedsiębiorczości. Nie uznaje się za wydatki na reklamę i promocję wydatków na druk ofert
handlowych, wizytówek, papierów firmowych, wykonania i montaŜu wymaganych prawem szyldów
lub zamieszczenie oferty w Internecie, o ile materiały te zawierają jedynie treści informacyjne bez
określeń wartościujących. Określenia wartościujące stanowią zwroty np.: „najlepsza oferta”
„profesjonalna obsługa”
Zakup środków transportu powinien być dobrze uzasadniony, nie moŜe być celem samym w sobie,
a jedynie usprawnić prowadzenie działalności, o której dofinansowanie stara się uczestnik projektu.
O dofinansowanie zakupu środków transportowych, mogą starać się jedynie ci przedsiębiorcy, którzy
nie prowadzą działalności w sektorze transportu i zagwarantują, Ŝe zakupiony środek transportu
będzie słuŜył wyłącznie do realizacji celu określonego w biznes planie. Kwota całkowita nabytych ze
środków otrzymanej dotacji aktywów obrotowych w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości nie powinna przekroczyć 25% wartości dotacji. Kwota powyŜsza winna być
w szczególności przeznaczona na zakup surowców i materiałów niezbędnych do prowadzenia
działalności.
Wnioskodawca powinien wykazać we Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, kwotę kosztów
w wartościach brutto, gdy zgodnie z przepisami krajowymi tj. ustawą z dnia 11 marca 2004 r.
o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) nie jest on uprawniony do
ubiegania się o zwrot podatku VAT lub jego odliczenie, w odniesieniu do wykazanych kosztów.
Beneficjent moŜe przewidzieć obowiązek złoŜenia dodatkowego oświadczenia w tym zakresie. Jeśli
podatek od towarów i usług (VAT) moŜe zostać odzyskany w oparciu o przepisy krajowe tj. ustawę
z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.),
wnioskodawca powinien wykazać we Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego, kwotę kosztów
8
inwestycyjnych w wartościach netto, gdyŜ w oparciu o przepisy Rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (WE) nr 1081/2006 (art. 11 ust. 2) powyŜszą kategorię wydatków uznaje się za
niekwalifikowalną z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach PO KL. 24
Po otrzymaniu decyzji o przyznaniu wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, beneficjent
podpisuje z beneficjentem pomocy Umowę na otrzymanie wsparcia finansowego, która określa
w szczególności wartość i warunki wypłaty środków oraz stanowi podstawę wypłacenia środków.
W przypadku gdy beneficjentem pomocy nie jest uczestnik projektu, lecz podmiot posiada zdolność
do zaciągania zobowiązań we własnym imieniu, ww. Umowę beneficjent zawiera z danym
podmiotem. Jednocześnie przedmiotową Umowę podpisują uczestnicy projektu, na których zostało
przekazane wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości. Umowa opiewa na kwotę stanowiącą
sumę wsparcia wnioskowego przez uczestników projektu wskazanych imiennie w jej treści. Do
Umowy beneficjent pomocy załącza Harmonogram rzeczowo-finansowy wydatków pokrytych ze
środków wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości, który stanowi szczegółowy kosztorys
wraz z harmonogramem wydatków w ramach opisanego w biznes planie przedsięwzięcia. Zgodnie z
Umową beneficjent pomocy moŜe dokonywać zmian w harmonogramie rzeczowo-finansowym
projektu na kaŜdym etapie realizacji projektu . Zmiany w harmonogramie w wysokości
przekraczającej 5 % zakładanej wartości wydatku wymagają aneksu do ww. Umowy. Beneficjent
odpowiada za zgodność zmian w harmonogramie wymagających aneksu z odpowiednimi zasadami,
celami projektu oraz biznes planu. W przypadku wątpliwości w sprawie wprowadzenia zmian
w harmonogramie, Beneficjent moŜe poprosić o opinię Wojewódzki Urząd Pracy w Katowicach.
Wszelkie oszczędności wynikłe podczas realizacji harmonogramu rzeczowo-finansowego, za zgodą
beneficjenta, mogą zostać przeznaczone na sfinansowanie wprowadzonych zmian. Beneficjent
wypłaca beneficjentowi pomocy dotację – wsparcie finansowe na rozwój działalności w przyznanej
wysokości, z puli środków zarezerwowanych na ten cel w projekcie. Wsparcie finansowe wypłacane
jest przez beneficjenta w systemie zaliczkowo – refundacyjnym, w sposób uzaleŜniony od
przedstawionych zabezpieczeń.
Proponowane formy zabezpieczeń Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego:
•
•
weksla in blanco z deklaracją wekslową
poręczenie
Beneficjent pomocy zobowiązany jest do wniesienia zabezpieczenia w rodzaju oraz w terminie
określonym w Umowie na otrzymanie wsparcia finansowego.
Wybór formy zabezpieczenia naleŜy do beneficjenta pomocy, który – składa w tej sprawie
oświadczenie przed podpisaniem umowy.
W przypadku wyboru zabezpieczenia w formie weksla in blanco z deklaracją wekslową
wsparcie finansowe na rozwój przedsiębiorczości będzie wypłacane w transzach określonych
w umowie, do 30% wartości wsparcia, ale nie mniejszych niŜ 15%. Pierwsza transza zostanie
przekazana w formie zaliczki, kaŜda kolejna transza zostanie przekazana po rozliczeniu
poprzedniej, aŜ do osiągnięcia 85 % wartości wsparcia finansowego. Pozostała część środków
(płatność końcowa) zostanie przekazana beneficjentowi pomocy w formie refundacji, po
ostatecznym rozliczeniu wszystkich wydatków niezbędnych dla prowadzenia działalności
gospodarczej (przewidzianych w harmonogramie rzeczowo - finansowym).
W przypadku wyboru formy zabezpieczenia w postaci poręczenia środki przekazywane są w
dwóch transzach. Pierwsza transza będzie przekazana w formie zaliczki. Druga transza
(płatność końcowa) zostanie przekazana beneficjentowi pomocy w formie refundacji, po
ostatecznym rozliczeniu wszystkich wydatków niezbędnych dla prowadzenia działalności
gospodarczej (przewidzianych w harmonogramie rzeczowo - finansowym), przy czym druga
transza powinna stanowić od 15 do 30 % wartości wsparcia.
9
Wymagane jest poręczenie, co najmniej jednego poręczyciela spełniającego łącznie wymagania
(w uzasadnionych przypadkach Beneficjent zastrzega sobie prawo do zwiększenia ilości
poręczycieli):
będącego osobą fizyczną w wieku do 65 lat,
na którym nie ciąŜą zobowiązania z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczy się
w stosunku do niego postępowanie sądowe, egzekucyjne lub windykacyjne dotyczące
niespłaconych zobowiązań,
pozostającego w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości,
zatrudnionego na czas nieokreślony lub określony minimum 3 lat licząc od dnia złoŜenia
wniosku, nie będącego w okresie wypowiedzenia, lub
prowadzącego działalność gospodarczą przez okres minimum 6 miesięcy, która nie jest w
stanie likwidacji lub upadłości,
lub
Mającego przyznane prawo do emerytury lub renty na okres nie krótszy niŜ 2 lata począwszy
od dnia złoŜenia wniosku.
Uzyskującego miesięcznie minimum 1 500 zł brutto. W celu udokumentowania dochodów
poręczyciela beneficjent pomocy zobowiązany jest do przedłoŜenia następujących
dokumentów:
w przypadku poręczyciela, o którym mowa pkt. 2a) - zaświadczenie o zatrudnieniu
i uzyskanym wynagrodzeniu,
w przypadku poręczyciela, o którym mowa w pkt. 2 b) – zaświadczenie o wpisie do ewidencji
(uaktualnione nie później niŜ 6 miesięcy przed złoŜeniem wniosku) oraz zaświadczenie z
Urzędu Skarbowego o dochodach za okres ostatnich 3 miesięcy, - w przypadku poręczyciela,
o którym mowa w 2 pkt. c - decyzja przyznająca emeryturę lub rentę oraz ostatni dowód
otrzymania świadczenia (odcinek lub wyciąg bankowy).
Wymagane jest przedstawienie oświadczenia współmałŜonka uczestnika projektu ubiegającego się
o wsparcie finansowe, o wyraŜeniu zgody na zaciągnięcie zobowiązania oraz współmałŜonka
poręczyciela o wyraŜeniu zgody na poręczenie. Oświadczenia nie są wymagane w przypadku
udokumentowania zniesienia wspólności majątkowej małŜeńskiej, poprzez przedłoŜenie umowy
majątkowej ustanawiającej ustrój rozdzielności majątkowej w formie aktu notarialnego, bądź
odpisu orzeczenia sądu znoszącego wspólność majątkową na wniosek jednego z małŜonków
z waŜnych powodów.
Beneficjent pomocy powinien ponieść wydatki podlegające finansowaniu w ramach wsparcia
finansowego po podpisaniu Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego, jednakŜe z uwagi na
długotrwałość procedur poprzedzających podpisanie Umowy i wypłatę środków beneficjent
pomocy moŜe sfinansować wydatki ze środków własnych (wydatki muszą być poniesione po
złoŜeniu Wniosku o przyznanie wsparcia finansowego) i otrzymać ich refundację po podpisaniu
Umowy. Wszelkie koszty poniesione przed podpisaniem umowy beneficjent pomocy ponosi na
własne ryzyko.
Prawidłowe wykorzystanie wsparcia finansowego jest uwarunkowane obowiązkiem
utrzymania działalności gospodarczej przez okres nie krótszy niŜ 12 miesięcy oraz
przestrzegania Umowy w zakresie przeznaczenia tych środków. Złamanie jednego
z powyŜszych warunków skutkuje powstaniem obowiązku zwrotu otrzymanych środków
wraz z odsetkami.
10
Przebieg procesu rozpatrywania wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój
przedsiębiorczości
Termin naboru wniosków uzaleŜniony będzie od czasu rozpoczęcia wsparcia doradczo –
szkoleniowego, które rozpocznie się w momencie uzbierania się odpowiedniej ilości osób.
Uczestnik projektu w chwili podpisywania umowy o wsparcie szkoleniowo – doradcze
otrzyma Tabelę określającą terminy i okresy rozpatrywania wniosków o wsparcie finansowe
i pomostowe.
Uczestnik projektu moŜe złoŜyć Wniosek o przyznanie wsparcia finansowego, wraz
z załącznikami, opracowany przy moŜliwej pomocy indywidualnego opiekuna.
Wniosek moŜe zostać złoŜony przez uczestnika projektu zarówno przed zarejestrowaniem
działalności gospodarczej, jak i po jej zarejestrowaniu. W przypadku składania wniosku przez
osobę fizyczną nie prowadzącą działalności gospodarczej do wniosku załączane są tylko te
załączniki, których przedstawienie jest moŜliwe wobec braku statusu przedsiębiorcy. Pozostałe
wymagane od przedsiębiorcy dokumenty powinny zostać dostarczone do momentu podpisania
Umowy na otrzymanie wsparcia finansowego.
Wnioski ocenione pozytywnie są dofinansowywane do wyczerpania kwoty przeznaczonej na
przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości w ramach projektu.
Wnioski ocenione negatywnie mogą zostać poprawione przez uczestników i ponownie
przedstawione do oceny – do chwili wyczerpania kwoty przeznaczonej na przyznanie wsparcia
finansowego na rozwój przedsiębiorczości w ramach danego projektu. Podstawą przekazania
wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości jest Umowa na otrzymanie wsparcia
finansowego zawierana pomiędzy beneficjentem pomocy a beneficjentem, zawarta na podstawie
ww. decyzji.
II.
Ogólne zasady przyznania wsparcia pomostowego
Podstawowe wsparcie pomostowe: udzielane jest do 6 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności
gospodarczej.
Wysokość comiesięcznego wsparcia powinna być określona kwotowo we Wniosku o przyznanie
wsparcia pomostowego, jednakŜe nie moŜe być wyŜsza niŜ 1 200 zł. (kwota załoŜona w budŜecie
projektu).
Kwota ta ma ułatwić początkującemu przedsiębiorcy pokrycie obligatoryjnych opłat, ponoszonych
przez przedsiębiorcę, niezaleŜnie od poziomu przychodów ( w szczególności w postaci składki na
ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz fundusze pozaubezpieczeniowe dla
przedsiębiorcy niezatrudniającego pracowników oraz na pokrycie innych obligatoryjnych
wydatków związanych z działalnością przedsiębiorstwa).
Podstawowe wsparcie pomostowe moŜe zostać wypłacone na podstawie Wniosku o przyznanie
podstawowego wsparcia pomostowego złoŜonego przez uczestnika projektu do Beneficjenta.
Do wniosku powinny być załączone m.in. następujące dokumenty:
1. Potwierdzenia wykonania usługi doradczo - szkoleniowej, poświadczające uczestnictwo w co
najmniej 80 % zajęć
2. Dokumenty poświadczające rozpoczęcie działalności gospodarczej takie jak: wpis do
Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru;
3. Kopia nadanego numeru REGON;
11
4. Kopia dokumentu zawierającego PESEL wnioskodawcy;
5. Dokument potwierdzający status członka załoŜyciela w spółdzielni lub spółdzielni socjalnej,
czy teŜ wspólników spółki, utworzonej w ramach projektu (np. kopia statutu podpisanego
przez załoŜycieli spółdzielni, złoŜonego wraz z wnioskiem o wpis do KRS, umowa spółki);
6. Sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat za zamknięte ostatnie
6 miesięcy/kwartał lub uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz
rachunek zysków i strat za zamknięte ostatnie 6 miesięcy /kwartał lub bilans otwarcia (jeŜeli
działalność jest prowadzona krócej niŜ kwartał);
7. Szacunkowe zestawienie obligatoryjnych opłat, które mają być pokryte w ramach wsparcia
pomostowego;
8. Zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis w roku kalendarzowym, w którym beneficjent
pomocy przystępuje do projektu oraz w poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych
poprzedzających dzień złoŜenia wniosku, wydane na podstawie przepisów o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej, lub oświadczenie o niekorzystaniu z pomocy de
minimis;
9. Dane o pomocy de minimis otrzymanej przez beneficjenta pomocy;
10. Kopia aktualnego dokumentu poświadczającego zgłoszenie w ZUS (ZUS ZUA, ZUS
ZFA/ZPA) / KRUS;
11. Oświadczenie o niekaralności za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu
w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks Karny;
12. Oświadczenie o braku zobowiązań z tytułu zajęć sądowych i administracyjnych i nie toczeniu
się przeciwko niemu postępowania sądowego, egzekucyjnego lub windykacyjnego
dotyczącego niespłaconych zobowiązań;
Jeśli uczestnik składał Wniosek o wsparcie finansowe nie ma obowiązku dołączania załączników
od numeru 1 do 5.
Przebieg procesu rozpatrywania wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego
Termin naboru wniosków uzaleŜniony będzie od czasu rozpoczęcia wsparcia doradczo –
szkoleniowego, które rozpocznie się w momencie uzbierania się odpowiedniej ilości osób.
Uczestnik projektu w chwili podpisywania umowy o wsparcie szkoleniowo – doradcze
otrzyma Tabelę określającą terminy i okresy rozpatrywania wniosków o wsparcie finansowe
i pomostowe.
Uczestnik projektu moŜe złoŜyć Wniosek o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego
opracowany przy moŜliwej pomocy indywidualnego opiekuna, wraz z załącznikami do
beneficjenta, w terminie nie dłuŜszym 5 miesięcy liczonych od dnia rozpoczęcia działalności
gospodarczej. Wnioski ocenione pozytywnie są dofinansowywane do wyczerpania kwoty
przeznaczonej na ten cel w budŜecie projektu.
Wnioski ocenione negatywnie mogą zostać poprawione przez uczestników i ponownie
przedstawione do oceny – do chwili wyczerpania kwoty przeznaczonej na przyznanie wsparcia
pomostowego w ramach danego projektu. Podstawą przekazania podstawowego wsparcia
pomostowego jest Umowa o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego pomiędzy
beneficjentem pomocy a beneficjentem, zawarta na podstawie ww. decyzji.
Umowa określa, w szczególności wartość i warunki wypłaty środków oraz stanowi podstawę
wypłacenia środków. Finansowe wsparcie pomostowe wypłacane jest w miesięcznych ratach.
Przed wypłatą drugiej raty beneficjent pomocy powinien udokumentować powstanie obowiązku
opłacania składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne.
12
III. Tryb rozpatrywania:
- wniosków o przyznanie wsparcia finansowego na rozwój przedsiębiorczości
- wniosków o przyznanie podstawowego wsparcia pomostowego
Weryfikacji złoŜonych wniosków pod względem formalnym oraz merytorycznym dokonuje
Komisja Oceny Wniosków powoływana przez beneficjenta.
CZĘŚĆ IV
POSTANOWIENIA KOŃCOWE
1. Beneficjent nie ponosi odpowiedzialności za zmiany niniejszego regulaminu
spowodowane zmianami w dokumentach programowych i wytycznych do Programu
Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz przepisami prawa dotyczącymi realizacji projektu.
2. Regulamin wchodzi w Ŝycie z dniem 30 czerwca 2010 r.
13