11 września 2015 r. sejm uchwalił nową ustawę o zużytym sprzęcie

11 września 2015 r. sejm uchwalił nową ustawę o zużytym sprzęcie elektrycznym
i elektronicznym. Ustawa obowiązuje od 1 stycznia 2016 roku.
Do najważniejszych zmian należy zakaz zbierania niekompletnego sprzętu oraz elementów
pochodzących ze zużytego sprzętu (odpady o kodzie 16 02 16)
Zgodnie z zapisami ustawa zabrania zbierania niekompletnego zużytego sprzętu oraz części
pochodzących ze zużytego sprzętu podmiotom innym niż wymienione w ustawie.
Teoretycznie ma to ograniczyć nielegalny demontaż ZSEiE w miejscach do tego
nieprzystosowanych. Niekompletny ZSEiE będą mogły zbierać tylko zakłady przetwarzania,
PSZOK-i oraz odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości.
Tym samym powstał ogromny problem w funkcjonowaniu przedsiębiorstw zbierających
odpady w postaci złomu. Bardzo często na tzw. punktach skupu złomu zbierane są odpady w
postaci obudów urządzeń np. pralek czy lodówek a także elementy pochodzące z tych
urządzeń np. silniki elektryczne, agregaty z lodówek, rozruszniki, alternatory itp. Problemem
są również elementy pochodzące ze sprzętu komputerowego tj. płyty główne, karty
graficzne, procesory, zasilacze i inne.
Należy więc zwrócić szczególną uwagę na tego typu odpady. Główni odbiorcy złomu
wprowadzili bardzo dokładne kontrole dostaw odpadów i w ciągu zaledwie kilku dni
funkcjonowania zakazu cofnęły do dostawców sporą część dostarczonych odpadów.
Kary za zbieranie niekompletnego sprzętu są wysokie. Ustawa w art. 91 ust 21 i art. 92 ust 2
przewiduje kary za złamanie zakazy zbierania niekompletnego sprzętu i elementów
pochodzących ze zużytego sprzętu w wysokości od 10 000 zł do 500 000 zł.
Jak więc prawidłowo prowadzić działalność polegającą na skupie odpadów metalowych?
1. Unikać zbierania obudów i odpadów zużytego sprzęty które są pozbawione
ISTOTNYCH z punktu działania tego sprzętu elementów,
2. Unikać zbierania elementów sprzętu tj. bębnów pralek, agregatów chłodniczych,
a w szczególności elementów typowych dla lodówek,
3. Elementy pochodzące z pojazdów nie podlegają zapisom ustawy, ale należy wywiesić
informacje o zakazie demontażu pojazdów (art. 53a ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r.
o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji),
4. Przy zbieraniu elementów komputerowych ściśle przestrzegać wytycznych
opracowanych przez GIOŚ:
http://www.gios.gov.pl/images/dokumenty/gospodarka_odpadami/zseie/wytyczne_
20050729.pdf
Zgodnie z tymi wytycznymi odpady zbierane przez skupy do tej pory były błędnie
klasyfikowane jako odpady o kodzie 16 02 16. Praktycznie każdy z elementów jest
SPRZĘTEM w rozumieniu ustawy i tym samy zbierane są odpady o kodzie 20 01 36
lub 20 01 35* (części składowe komputera należy uznać za sprzęt przeznaczony
dla gospodarstw domowych ze względu na masowość produkcji i zastosowania).
Przykłady części składowych będących sprzętem w rozumieniu ustawy: obudowy
komputerowe z zasilaczem, płyty główne, procesory, pamięć RAM, dyski twarde,
napędy dyskietek, napędy CD/DVD, nagrywarki CD-RW/DVD-RW, karty dźwiękowe,
karty graficzne, karty sieciowe, karty PCMCIA, karty telewizyjne, zasilacze, itp.
Sprzętem w rozumieniu ustawy są również akcesoria komputerowe takie, jak: myszki,
tablety, klawiatury, przenośne nośniki danych, np. pamięci masowe, przenośne dyski
twarde, pamięci typu flash, odtwarzacze plików MP3 itp.
W przypadku gdy kable są zakończone złączem (np. przedłużacze zakończone złączem
męskim z jednej strony i złączem żeńskim z drugiej), to są sprzętem w rozumieniu
ustawy, gdyż stanowią produkt finalny, spełniający bezpośrednią funkcję.
Nie są sprzętem w rozumieniu ustawy takie nośniki danych, jak: dyskietka, płyta CD,
CDRW, DVD, nośniki taśmowe itp.
Prowadzący punkty skupu złomu powinni pamiętać również o bardzo poważnej zmianie jaka
została wprowadzona w grudniu 2015 przez rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 23 grudnia 2015 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykroczeń,
za które strażnicy straży gminnych są uprawnieni do nakładania grzywien w drodze mandatu
karnego (Dz. U. z 2015 r. poz. 2341). Rozporządzenie to nadaje strażnikom nowe
uprawnienia mandatowe wynikające z naruszenia przepisów ustawy z dnia 14 grudnia 2012
r. o odpadach (Dz. U. 2013 poz. 21) oraz ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zużytym
sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. 2015 poz. 1688)
Zgodnie z nowymi przepisami straż gminna może nałożyć grzywnę na osobę, która popełnia
wykroczenie polegające na:





naruszeniu wymogów magazynowania odpadów w zakresie ochrony środowiska oraz
bezpieczeństwa życia i zdrowia ludzi, (art. 174 ust. 3 ustawy o odpadach);
zleceniu, przez posiadacza odpadów, gospodarowania odpadami podmiotom, które
nie uzyskały wymaganych prawem decyzji lub wpisu do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości (art. 175 ustawy o odpadach);
zbieraniu, przez podmiot nieprofesjonalny, odpadów bez zawartej w formie pisemnej
umowy z posiadaczem odpadów mającym zezwolenie na zbieranie
lub na przetwarzanie odpadów opakowaniowych i odpadów w postaci zużytych
artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez
apteki, przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy
zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach
i instytucjach (art. 177 ustawy o odpadach);
przyjmowaniu, w punkcie zbierania odpadów metali, odpadów metali innych niż
metalowe odpady opakowaniowe po produktach żywnościowych bez potwierdzenia
tożsamości osoby przekazującej te odpady lub bez wypełnienia formularza przyjęcia
odpadów metali lub wypełniając formularz przyjęcia odpadów metali niezgodnie
ze stanem rzeczywistym (art. 188 ustawy o odpadach);
termicznym przekształcaniu odpadów (spalanie) w paleniskach domowych (art. 191
ustawy o odpadach).
Straże gminne posiadają również uprawnienia do nakładania mandatów karnych,
co do innych przewinień z obszaru przepisów dotyczących ochrony środowiska,
a wynikających z popełnienia wykroczenia polegającego na:

umieszczaniu zużytych baterii lub akumulatorów w jednym pojemniku z innymi
rodzajami odpadów (art. 78 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach
i akumulatorach, Dz. U. Nr 79, poz. 666 z późn. zm.);

umieszczaniu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego łącznie z innymi
odpadami (art. 74 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym);
Upoważnienie do nakładania grzywien w drodze mandatu karnego wydaje strażnikom straży
gminnej, na imienny wniosek komendanta straży Wójt (prezydent lub burmistrz) Gminy.
Po odebraniu strażom miejskim i gminnym uprawnień do nakładania mandatów z tytułu
przekroczenia prędkości (fotoradary) większość strażników została przeszkolona w zakresie
ochrony środowiska i zaczną kontrolować m. in. punkty skupu złomu w zakresie łamania
zakazów zbierania niekompletnego sprzętu i zakazu zbierania elementów pochodzących
ze zużytego sprzętu. Każde złamanie tych zakazów obciążone będzie wysokimi mandatami,
które mają mieć działanie odstraszające.