Protok?ł nr 53/2014 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy

1
Protokół nr 53/2014
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Mikołajki Pomorskie z dnia 08 maja
2014 roku.
Do pkt 1.
Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący komisji Zuzanna Smoter otworzyła posiedzenie i przywitała
obecnych na posiedzeniu.
Przewodniczący komisji stwierdziła, iż na posiedzeniu jest 100% frekwencja. Lista obecności
stanowi załącznik do protokołu.
Do pkt 2.
Przedstawienie porządku posiedzenia
Przewodniczący przedstawiła następujący porządek posiedzenia:
Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przedstawienie porządku posiedzenia.
Kontrola działalności Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie.
Sformułowanie wniosków pokontrolnych.
Sprawy bieżące, informacje.
Zakończenie posiedzenia.
.
Członkowie komisji nie wnieśli uwag i propozycji zmian do porządku posiedzenia.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Do pkt 3.
Kontrola działalności Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie:
Kontrolę przeprowadziła Komisja w dniu 08 maja 2014 roku w następującym składzie:
1. Zuzanna Smoter – przewodniczący komisji,
2. Maciej Baurycza - członek
3. Piotr Charkiewicz– zastępca przewodniczącego.
działając na podstawie upoważnienia do kontroli nr 5/2014 z 28.04.2014 roku.
Kontrolę przeprowadzono, realizując zadanie zlecone Komisji przez Radę Gminy w
planie pracy Komisji przyjętym uchwałą Nr XXXIV/234/2013 Rady Gminy Mikołajki
Pomorskie z dnia 30 grudnia 2013 roku.
W kontroli uczestniczyli i wyjaśnień udzielali wójt Kazimierz Kulecki i Brygida Podlaska
Przewodnicząca Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i
Przeciwdziałania Narkomanii.
Przewodniczący komisji poinformowała, że przedmiotem kontroli będą następujące sprawy:
Kontrola działalności Wójta Gminy Mikołajki Pomorskie:
a) Wydatkowanie środków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i
2
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2013r.:
- sprawozdanie z realizacji budżetu - na co zostały wydane pieniądze pochodzące z
udzielanych pozwoleń na sprzedaż alkoholu,
- analiza problemów alkoholowych i związanych z narkomanią występujących na
terenie Gminy,
- pomoc rodzinom dotkniętym alkoholizmem i narkomanią,
- prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w
szczególności dla dzieci i młodzieży;
- działalność Środowiskowej Świetlicy Socjoterapeutycznej w Cieszymowie;
- alkoholowych sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem prawa przy
sprzedawaniu napojów
.
Wydatkowanie środków na realizację Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2013r.:
- sprawozdanie z realizacji budżetu - na co zostały wydane pieniądze pochodzące
z udzielanych pozwoleń na sprzedaż alkoholu,
Kontrolujący dokonali następujących czynności kontrolnych: przeanalizowano sprawozdanie
z realizacji budżetu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i
Przeciwdziałania Narkomanii w Mikołajkach Pomorskich za 2013 r. w Gminie Mikołajki
Pomorskie.
Przewodnicząca GKRPA poinformowała, że Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych rozpoczęła pracę w 2001 roku, która kontynuowana jest do chwili obecnej.
Celem Komisji, zgodnie z zaleceniami Państwowej Agencji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów. Członkowie komisji nie
są osobami które leczą, gdyż nie posiadają do tego przygotowania czy wykształcenia.
Robimy wszystko, powiedziała przewodnicząca GKRPA, żeby pomóc poprzez profilaktykę,
edukację, poprzez nasze szkolenia. Rada Gminy w budżecie na rok 2013 wstępnie
zaplanowała na wydatkowanie w związku z realizacją budżetu GKRPA kwoty 28.350 zł.
Wydatkowane zostało natomiast więcej pieniędzy gdyż gmina uzyskała dodatkowe wpływy
ze sprzedaży napojów alkoholowych, w związku z czym kwota wydatków zwiększyła się i
wynosi 31.572,08 zł.
Przewodnicząca komisji przedstawiła sprawozdanie z realizacji budżetu GKRPAiPN w 2013
r. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
W 2013 roku GKRPAiPN dokonała następujących wydatków:
- na wynagrodzenia za posiedzenia dla członków komisji – 6.561 zł., na zakup usług
pozostałych ogółem 15.621 zł. w tym: za udział w programie profilaktyki uzależnień, wyjazd
18 dzieci na kolonie z programem profilaktycznym, za spektakl profilaktyczny, za zakup
ulotek profilaktycznych i za widowisko artystyczne dotyczące świadomości zagrożenia
narkomanią, na wynagrodzenie za opracowanie i realizację rocznego harmonogramu GKEPA
– 1.000 zł. Na zakup materiałów i wyposażenia – 7.830,08 zł. z tego na zakup artykułów
spożywczych na organizację imprez profilaktycznych w świetlicach sołeckich, na zakup
artykułów papierniczych na organizację imprez cyklicznych dla rodzin dysfunkcyjnych oraz
na zakup książek o tematyce profilaktyki. Na zakup artykułów biurowych do prowadzenia
dokumentacji komisji – 243 zł. oraz na szkolenia członków GKRPA – 560 zł.
Przewodniczący komisji rewizyjnej zapytała, nawiązując do punktu 6 sprawozdania dot.
zakupu artykułów papierniczych, kto prowadził zajęcia w Zespole Szkół w Mikołajkach
Pomorskich.
3
Przewodnicząca GKRPA wyjaśniła, że zajęcia te prowadzone były przez nauczycielki z
Zespołu Szkół w Mikołajkach Pom., przez Panią Karpowicz, Żyra i Łopaciuk.
Następnie przewodniczący komisji zapytała w jakim celu zakupione zostały zabawki do
biblioteki.
Przewodniczący GKRPA odpowiedziała, ze zabawki zakupione zostały na nagrody dla
dzieci za udział w różnych konkursach.
- analiza problemów alkoholowych i związanych z narkomanią występujących na
terenie Gminy, pomoc rodzinom dotkniętym alkoholizmem i narkomanią,
Przewodnicząca GKRPA wyjaśniła, że dane o które komisja wystąpiła pochodzą z
Komisariatu Policji w Starym Targu. W 2013 roku ogółem ukarano 20 osób z tego 2 osoby za
zakłócanie porządku publicznego pod wpływem alkoholu, 3 osoby za kierowanie pojazdem w
stanie po spożyciu alkoholu i 15 osób – za spożywanie alkoholu w miejscu publicznym. Te 15
osób ukaranych zostało mandatami karnymi na kwotę 1.850 zł. Zatrzymanych zostało 20 osób
za kierowanie pojazdem w stanie nietrzeźwym.
W trakcie przeprowadzonych interwencji domowych sporządzono 8 Niebieskich Kart i
ujawniono 8 sprawców przemocy. Te osoby zostały objęte procedurą Niebieskiej Karty.
Policja wystąpiła do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o objęcie rodzin dozorem a
także jeżeli chodzi o sprawców przemocy wystąpiono do GKPA o wszczęcie procedury.
Przewodniczący komisji powiedziała, że w związku z tymi procedurami kobiety które często
same zgłaszały sprawę przemocy czy alkoholizmu w rodzinie mają często pretensje, że wtrąca
się w ich życie osobiste.
Piotr Charkiewicz stwierdził, że w momencie kiedy dochodzi do łamania prawa i jeśli
pokrzywdzone są małoletnie osoby to już nie jest to całkiem nasze życie. Służby
odpowiedzialne w takich sytuacjach muszą reagować.
Wójt powiedział, że często się zdarza, że w momencie jakiegoś zdarzenia, kobiety zgłaszają
(czy to jest w rodzinie, małżeństwie, czy luźnych związkach) a później się wycofują. Później
dochodzi do porozumienia między małżonkami i często kobiety wycofują się, proszą żeby to
załagodzić. Jeżeli Policja wystąpi do Ośrodka Pomocy Społecznej i do GKRPA, to ich
obowiązkiem jest zająć się sprawą, takie są procedury.
Przewodnicząca GKRPA – Jako komisja mieliśmy już takie doświadczenie. Najpierw osoby
pokrzywdzone mają odgórnie zakładaną Niebieską Kartę, później przychodzą, wtedy kiedy
my jesteśmy zobligowani poprosić te osoby na rozmowę. To nie znaczy, że akurat sprawa
idzie do Sądu czy Prokuratury, gdyż ku temu też muszą być stosowne przesłanki. Później
przychodzi pani x i mówi, że właściwie dlaczego my tutaj się interesujemy jej rodziną, że
może nam założyć sprawę w Sądzie. My jesteśmy po to żeby pomagać rodzinom, osobom
pokrzywdzonym.
Wójt dodał, że w przypadku jakiejś tragedii, później organy powołane do kontroli będą
dociekać dlaczego nie było reakcji, dlaczego nikt się nie interesował.
Maciej Baurycza zapytał, czy członkowie GKRPA idą na interwencję z Policją.
Przewodnicząca GKRPA odpowiedziała, że Policja sama uczestniczy w interwencjach.
Zespół Interdyscyplinarny na podstawie założonej Niebieskiej Karty zaprasza na spotkanie i
sprawców i ofiary przemocy w różnych godzinach. Nasza praca polega na tym, żeby
motywować, żeby próbować dojść do konsensusu. Zawsze znajdzie się ktoś kto z tej pomocy
skorzysta.
Jeżeli chodzi o osoby dotknięte alkoholizmem od 2001 roku procedura jest taka sama jak było
wcześniej, najpierw motywowanie, nakłanianie później jeśli ta osoba nie podejmie woli, jest
wysyłanie na badanie przez dwóch biegłych lekarzy, którzy wydają opinię o stopniu
uzależnienia. W opinii jest wskazanie czy taka osoba musi podjąć leczenie stacjonarne czy
labolatoryjne. Jeżeli jest to wskazanie stacjonarne, to z własnej, nieprzymuszonej woli taka
4
osoba może pójść na leczenie, jeżeli zaś labolatoryjne to wysyłamy komplet dokumentów do
Sądu do Kwidzyna i Sąd wszczyna swoja procedurę.
Na pytanie przewodniczącego komisji, czy Sąd może zmusić taką osobę do leczenia,
B.Podlaska odpowiedziała, że Sąd może zmusić, tylko absurdem jest to (ale wina jest chyba
po stronie ustawodawcy który skonstruował przepis dotyczący ochrony zdrowia), że pobyt w
szpitalu musi być za zgodą tej osoby. Osoba taka musi wyrazić pisemna zgodę, jeżeli nie
wyrazi nic nie można zrobić. Wydaje się środki publiczne na wydanie opinii biegłych, a jeżeli
osoba taka nie wyrazi zgody, nasza praca i nadzieja rodziny idą na marne.
- prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej, w
szczególności dla dzieci i młodzieży,
Przewodniczący komisji zapytała o ulotki, na zakup których GKRPA wydatkowała kwotę
200 zł.
Przewodniczący GKRPA wyjaśniła, że były to ulotki profilaktyczne dotyczące problemu
narkomanii, zgodnie z zaleceniem komisji rewizyjnej z ubiegłego roku. Za 180 szt. ulotek
komisja zapłaciła kwotę 200 zł. Ulotki wyłożone zostały w świetlicach wiejskich na terenie
gminy i w Zespole Szkół.
Jeżeli chodzi o pomoc rodzinom dotkniętym alkoholizmem, już wcześniej Państwu
powiedziałam na czym ta pomoc polega. Jeżeli chodzi o narkomanię na szczęście nie mamy
takiej informacji dotyczących problemu narkomanii. Nasza praca z dziećmi i młodzieżą
polega na tym, że staramy się korzystać ze szkoleń a także zakupujemy programy i spektakle
profilaktyczne, które dzieci i młodzież ogląda i wyciąga z tego jakieś wnioski. Staramy się
przekazywać sprawę Policji żeby częściej monitorowała stadiony, sklepy i ulice. Staramy się
żeby rodziny dotknięte chorobą współuzależnienia, miały opiekę z Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej. Staramy się co roku wysyłać dzieci na kolonie z programem
terapeutycznym. Oprócz problemu narkomanii i alkoholizmu mieliśmy w Zespole Szkół
spektakl o tematyce cyferprzemocy, który, myślę, że tych młodych ludzi bardziej dotyka niż
problem alkoholizmu, gdyż większość swojego wolnego czasu spędzają w internecie. Na
terenie naszej gminy funkcjonuje 9 świetlic wiejskich, których działalność finansowana jest z
funduszy GKRPA.
Charakterystyka naszych zadań polega na podniesieniu świadomości społecznej dotyczącej
choroby alkoholowej uzależnień i przemocy w rodzinie, motywowaniu do leczenia
odwykowego, uświadamianiu sprawcom przemocy o konsekwencjach. Naszym sukcesem
byłoby gdyby osoba uzależniona była osobą zdrową i trzeźwą.
- działalność Środowiskowej Świetlicy Socjoterapeutycznej w Cieszymowie,
Jeżeli chodzi o działalność świetlicy środowiskowej w Cieszymowie , przewodnicząca
GKRPA poinformowała, że świetlica ta pełni obecnie funkcję świetlicy wiejskiej. Świetlica
ta jako środowiskowa funkcjonowała wówczas gdy w Cieszymowie była szkoła i w szkole
zajęcia prowadziły nauczycielki, które miały odpowiednie przygotowanie. Świetlica ta może
mieć status świetlicy wiejskiej i koordynatorem tej świetlicy jest Gminny Ośrodek Kultury w
Mikołajkach Pomorskich.
- alkoholowych sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem prawa przy
sprzedawaniu napojów.
W 2013 roku mieliśmy często informacje, poinformowała przewodnicząca GKRPA że w
Mikołajkach na ul. Kościuszki przy sklepie dzieją się bardzo różne rzeczy. I właściwie tylko
przy tym jednym punkcie dochodziło do interwencji Policji. GKRPA wystąpiła do Posterunku
w Starym Targu z prośbą o podanie informacji, gdyż zgodnie z ustawą o przeciwdziałaniu
alkoholizmowi jest zapis, ze jeżeli w okresie 6 miesięcy wystąpiły by chociaż dwie
5
interwencje wówczas Wójt Gminy ma prawo cofnąć koncesje na sprzedaż alkoholu.
Poinformowaliśmy też właściciela sklepu, w chwili obecnej sklep ten zakończył swoją
działalność ale byliśmy na to przygotowani żeby wystąpić do wójta o cofnięcie koncesji.
Piotr Charkiewicz stwierdził, że w związku z zamknięciem sklepu sytuacja niewiele się
zmieniła, gdyż obok otwarty został nowy sklep monopolowy.
Przewodnicząca GKRPA – Stąd nasza prośba do Policjantów aby jeździli, monitorowali i
jeżeli będą przypadki żeby informowali komisję.
Wójt – Jeżeli sytuacje spożywania alkoholu przed sklepem będą się powtarzały nie będziemy
czekać na zamknięcie sklepu tylko sami powiadomimy właściciela, że jeżeli takie sytuacje
będą miały miejsce to niestety zabierzemy koncesję. Jeżeli chodzi o Policję to początkowo
szło opornie ale po zmianach w Policji ich reakcja była zdecydowanie lepsza. Współpraca
obecnie lepiej się układa i otrzymaliśmy informacje (o których wcześniej mówiła
przewodnicząca GKRPA) ile było interwencji. Byliśmy zdecydowani po wspólnych
rozmowach do zabrania koncesji właścicielowi sklepu ale daliśmy jeszcze szansę i
ostrzeżenie. Po tym ostrzeżeniu trochę to pomogło ale w końcu właściciel sam zamknął sklep.
Piotr Charkiewicz zauważył, że sytuacja się trochę uspokoiła, chyba w tej materii zaczęło się
coś dziać, Policja dosyć często jeździ i interweniuje.
Powyższe wyjaśnienia zdaniem komisji są wystarczające i zasługują na
uwzględnienie.
Do pkt 4.
Sformułowanie wniosków pokontrolnych.
Komisja nie sformułowała wniosków pokontrolnych.
Protokół sporządzono w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których po jednym
doręczono Przewodniczącemu Rady Gminy, Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej Rady
Gminy oraz Przewodniczącej Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Kontrolowany nie wnosi zastrzeżeń do protokołu.
Podpis
osoby kontrolowanej
Podpisy
członków komisji:
.............................................
1. .................................................
(Zuzanna Smoter)
2.
...............................................
(Maciej Baurycza)
3.
................................................
(Piotr Charkiewicz)
Protokół podpisany został w Urzędzie Gminy w Mikołajkach Pomorskich w dniu 15
maja 2013 rok
Pouczenie.
W przypadku odmowy podpisania protokołu przez kierownika kontrolowanego podmiotu, jest
on obowiązany do złożenia- w terminie 3 dni od daty odmowy – pisemnego wyjaśnienia jej przyczyn.
Wyjaśnienie składa się na ręce Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
6
Kierownik kontrolowanego podmiotu może złożyć na ręce Przewodniczącego Rady uwagi dotyczące
kontroli i jej wyników w terminie 7 dni od daty przedstawienia kierownikowi kontrolowanego
podmiotu protokołu pokontrolnego do podpisania.
Załączniki do protokołu:
1. Lista obecności członków komisji,
2. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli Nr 5/2014,
3. Informacja dotycząca wydatkowania środków na realizację Gminnego Programu
Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii
w 2013 r.