Newsletter

Newsletter
DLA CZŁONKÓW PSEW
Nr 10/2014
Szanowni Państwo,
zapraszamy do lektury najnowszego numeru
newslettera PSEW.
Z radością informujemy, że do grona Członków
wspierających zwykłych dołączyła kancelaria prawna
Domański Zakrzewski Palinka Sp. k.
W razie jakichkolwiek pytań lub wątpliwości
zapraszamy do kontaktu: [email protected]
Z wyrazami szacunku,
Zarząd PSEW
Energetyka
1. Prace nad projektem ustawy o OZE.
Ważny temat
1. Prace nad projektem
ustawy o OZE.
2. Stanowisko PSEW dot.
propozycji zmian
legislacyjnych TOE do
rządowego projektu
ustawy o OZE.
3. Efekt zachęty dla OZE.
4. Berlin study tour.
5. Spotkanie z KP PSL.
Ministerstwo Gospodarki przygotowało 69 poprawek do projektu
Ustawy o OZE (do pobrania). Znaczna część ma charakter jedynie
redakcyjny i precyzujący. Wybrane uwagi zostały zgłoszone w
miniony czwartek (09.10.br.) podczas posiedzenia podkomisji
nadzwyczajnej powołanej do rozpatrzenia projektu ustawy o OZE.
Podkomisja omówiła na razie art. 1 – 4 (z 201 artykułów projektu).
Do ważniejszych zmian, które przygotował resort gospodarki, należą
przepisy rozszerzające katalog postanowień jakie powinny być
zawarte w umowach przyłączenia do sieci instalacji OZE. W
umowach przyłączeniowych mają znaleźć się zapisy określające
termin dostarczenia po raz pierwszy energii do sieci. Miałby on być
nie dłuższy niż 48 miesięcy, a w przypadku morskich farm
wiatrowych nie dłuższy niż 72 miesiące, licząc od dnia zawarcia
umowy przyłączeniowej. Nie dostarczenie po raz pierwszy energii w
terminie, miałoby być podstawą do wypowiedzenia umowy o
przyłączenie. Wprowadzono w tym kontekście również 6 miesięczny
okres przejściowy na uzupełnienie podpisanych już umów o
wymagane terminy.
Poprawka 69 nawiązuje do okresu przejściowego m.in. zobowiązuje
do
szybszego
procesu
prekwalifikacji
projektów
i
do
przeprowadzenia pierwszej aukcji w terminie trzech miesięcy od
wejścia w życie rozdziału 4 projektu ustawy.
Poprawka nr 65 odnosi się do ustalenia na sztywno obowiązku
umarzania na 2015 i 2016, który ma wynosić odpowiednio 14% i 15%
(zamiast wcześniej planowanych 20%). Takie rozwiązanie będzie
miało wpływ na utrzymanie niekorzystnego zjawiska nadpodaży.
Pozostałe poprawki mające
wiatrowej odnoszą się do:
wpływ
na
branżę
energetyki
- wprowadzenia pojęcia ceny kwartalnej przy rozliczaniu energii
elektrycznej i ustalaniu ceny referencyjnej - poprawka 22
- mechanizmu walki ze zjawiskiem nadpodaży (jeśli cena świadectwa
pochodzenia na TGE spadnie i będzie utrzymywać się na poziomie
niższym niż 75% opłaty zastępczej nie będzie możliwe wypełnienie
obowiązku poprzez wnoszenie opłaty zastępczej) - poprawka 37
- zdefiniowania ważności urządzeń do energetyki offshore, które nie
mogą być starsze niż 72 miesiące, w celu dopuszczenia do udziału w
aukcji - poprawka 42
Podczas posiedzenia podkomisji w dniu 9.10 przedstawiciel PSEW
podniósł konieczność zgłoszenia poprawki dot. art. 2. (definicja
instalacji OZE) w kierunku umożliwienia realizacji tzw. dużych
projektów OZE wymagających etapowania. Poprawka zyskała
przychylność posłów PO, SLD, TR i PSL, ale została negatywnie
zaopiniowana przez Ministerstwo Gospodarki i ustalono, powrót do
prac nad tą zmianą. PSEW będzie prowadził w tym zakresie rozmowy
z resortem gospodarki.
2. Stanowisko PSEW dot. propozycji zmian legislacyjnych TOE do
rządowego projektu ustawy o OZE.
Grupa robocza PSEW ds. rynku energii pracuje nad stanowiskiem
PSEW do propozycji zmian legislacyjnych TOE do rządowego projektu
ustawy o odnawialnych źródłach energii (druk nr 2604) w zakresie
urynkowienia obowiązku zakupu energii.
Propozycja TOE nakłada na OREO obowiązek odkupu od
Sprzedawców z Urzędu energii na takich samych zasadach jak w
przypadku Sprzedawców Zobowiązanych.
Zmiany mają zapewnić ograniczenie wysokości kosztów rezydualnych
ponoszonych przez Sprzedawców Zobowiązanych poprzez (i)
odesłanie, w zakresie urzędowej ceny zakupu energii z instalacji OZE
do znowelizowanych przepisów Prawa energetycznego (cena
kwartalna); (ii) uporządkowanie zasad oferowania energii
elektrycznej z instalacji OZE (ograniczenie nieprzewidywalności
dostaw do czynników obiektywnych – pogodowych). Propozycja TOE.
Główne postulaty PSEW:
- równość konkurencji w usługach systemowych (w tym bilansowanie)
- koszty Sprzedawców Zobowiązanych (SZU) nie mogą być
przerzucane na wytwórców; koszty te SZU mogą negocjować z
rządem w ramach innych przepisów
- uważamy cenę URE za transakcje hedgową określoną przez Państwo
- arbitraż w ramach PKD powinien zostać wyeliminowany
3. Efekt zachęty dla OZE.
Informujemy, że w Urzędzie Regulacji trwają prace nad
przygotowaniem formularza dla odnawialnych źródeł energii (wiatr,
hydro, PV, biogaz) w kontekście tzw. ”efektu zachęty”.
Prace wynikają z wejścia w życie postanowień Wytycznych w sprawie
pomocy państwa na ochronę środowiska i cele związane z energią w
latach 2014-2020 (Dz. Urz. UE seria C, Nr 200 z 28.06.2014, s.1).
Pojawiły się interpretacje, że w kompetencji Prezesa URE powinno
znaleźć się dokonywanie w trakcie prowadzonych postępowań
administracyjnych ocen dysponowania przez wnioskodawcę środkami
finansowymi w wielkości gwarantującej prawidłowe wykonywanie
działalności objętej promesą koncesji (lub promesą zmiany
koncesji).
W związku z czym każdy przedsiębiorca składający po dniu 1 lipca
2014 r. wniosek o udzielenie promesy koncesji (lub promesy
zmiany koncesji) na wykonywanie działalności gospodarczej
polegającej na wytwarzaniu energii elektrycznej OZE, powinien
wypełnić i złożyć formularz celem potwierdzenia przez Prezesa URE
ewentualnego spełnienia „efektu zachęty”, o którym mowa w
Wytycznych.
Formularz dla OZE ma się wzorować na istniejącym już formularzu
dla kogeneracji:
http://www.ure.gov.pl/pl/urzad/informacjeogolne/aktualnosci/5862,System-wsparcia-dla-wytworcow-energiielektrycznej-w-wysokosprawnej-kogeneracji.html
4. Berlin study tour.
W dniach 30.09-01.10.2014 Polskie Stowarzyszenie Energetyki
Wiatrowej i Polskie Towarzystwo Przesyłu i Rozdziału Energii
Elektrycznej organizowały warsztaty „Przyłączanie odnawialnych
źródeł energii i ich współpraca z sieciami OSD i OSP w Niemczech”.
Warsztaty odbyły się w Berlinie.
Uczestnikami warsztatów byli przedstawicie głównych operatorów
sieci dystrybucyjnej w Polsce oraz przedstawiciele PSEW. Warsztaty
prowadzone były przez niemieckiego OSD (E.DIS AG), OSP (50Hertz)
oraz organizacje działające w niemieckim sektorze OZE (BWE,
ENERTRAG). Uczestnicy wyjazdu mieli możliwość zwiedzania i
zapoznania się z centrum sterowania mocą w 50 Hertz oraz dużą
stacją GPZ.
5. Spotkanie z KP PSL.
W czwartek (09.10.) członkowie zarządu PSEW – Wojciech Cetnarski
oraz Arkadiusz Sekściński - uczestniczyli w posiedzeniu Klubu PSL.
Prezes PSEW przedstawił stanowisko branży na temat projektu
ustawy o OZE.
W razie dodatkowych pytań zapraszamy do kontaktu z Arkadiuszem
Sekścińskim
[email protected],
661
660
460
lub
Januszem Gajowieckim [email protected], 607 557 988.
Development
1. Ustawa Krajobrazowa – druk 1525.
W dniu 07.10.2014 r. odbyło się kolejne posiedzenie podkomisji
procedującej prezydencki projekt tzw. ustawy krajobrazowej [druk
1525]. Podkomisja zakończyła pracę nad zmianami na artykule
8 projektu włącznie (zagadnienia związane z obecną w polskim
krajobrazie reklamą). Przewodnicząca podkomisji, p. poseł Iwona
Śledzińska-Katarasińska (PO) przedstawiła ramowy harmonogram
dalszych prac podkomisji, w którym uwzględniła:
- posiedzenie 21.10.2014 r., mające dotyczyć kompromisowych
postanowień związanych z audytem krajobrazowym oraz dominantą.
- drugie posiedzenie w listopadzie, które ma być posiedzeniem
otwartym z udziałem zainteresowanych stron.
- w grudniu br. sprawozdanie z prac podkomisji ma zostać przekazane
połączonym komisjom (Infrastruktury, Samorządu Terytorialnego i
Polityki Regionalnej, Kultury i Środków Przekazu).
PSEW na bieżąco monitoruje prace podkomisji oraz prowadzi
działania PR i PA zmierzające do wypracowania rozwiązań
kompromisowych i ich promocji wśród decydentów.
2. Ustawa odległościowa – druk 758.
Posiedzenie połączonych komisji Infrastruktury oraz Samorządu
Terytorialnego i Polityki Regionalnej dotyczące ustawy o zmianie
ustawy – prawo budowlane i ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym [druk 758], wstępnie planowane na 8 października br.
nie odbyło się i prawdopodobnie zostanie zorganizowane podczas
kolejnego posiedzenia Sejmu.
PSEW wypracował propozycję dotyczącą zwiększenia bezpieczeństwa
eksploatacji elektrowni wiatrowych, będącą odpowiedzią na
postulaty zmiany statusu całej turbiny na budowlę (druk 758) i
zwiększenia dozoru UDT (raport NIK), gwarantującą ujednolicenie
stanu prawnego bez nadmiarowych obciążeń. Materiał jest
promowany wśród decydentów – w tym celu planowane są spotkania
z
reprezentantami
zaangażowanych
w
kwestie
nadzoru
Ważny temat
1. Ustawa Krajobrazowa.
2. Ustawa odległościowa.
3. Ustawa o zmianie
ustawy o ochronie gruntów
rolnych i leśnych.
4. Prezentacje z
warsztatów hałasowych.
departamentów resortów infrastruktury i gospodarki oraz właściwym
wiceministrem.
3.
Ustawa o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Podczas posiedzenia Sejmu w dniu 10.10.2014 r. głosowano nad
wnioskiem o ponowne rozpatrzenie ustawy z dnia 10 czerwca 2014
roku o zmianie ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych.
Wbrew wcześniejszym kuluarowym doniesieniom o wsparciu PSL
przez PO dot. odrzucenia weta, Sejm nie uchwalił w/w ustawy i tym
samym uwzględnił weto Prezydenta, szczegóły uzasadnienia są
dostępne w stenogramie posiedzenia. KP PO zaproponował własną,
alternatywną nowelizację. Projekt zakłada przywrócenie progu 0,5 ha
dla wymaganej zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na
odrolnienie,
z
przywróceniem
pojęcia
zwartości
terenu
projektowanego, rozumianego i zdefiniowanego w ustawie jako suma
obszarów gruntów klas I-III przeznaczonych na cele nierolnicze w
obrębie miejscowego planu. Z nowelizacją można zapoznać się na
stronach
sejmowych
pod
adresem:
http://orka.sejm.gov.pl/Druki7ka.nsf/Projekty/7-020-11202014/$file/7-020-1120-2014.pdf
4. Prezentacje z warsztatów hałasowych w GDOŚ.
Na prośbę członków PSEW załączamy ponownie prezentacje z
warsztatów hałasowych w GDOŚ.
Szczegółowych informacji dotyczących w/w zagadnień z chęcią
udzieli zespół Działu Środowiska i Rozwoju Inwestycji PSEW:
Magdalena
Klera-Nowopolska
[email protected],
Karolina
Zwolenkiewicz [email protected].
Wydarzenia PSEW
Ważny temat
1. Forum Energetyki
Wiatrowej.
2. Dobry Wiatr dla
Regionów.
www.few2014.psew.pl
„Finalne rozstrzygnięcia w zakresie ustawy o OZE – dialog branży,
Parlamentu i Rządu”
Głównym tematem tegorocznej edycji Forum Energetyki Wiatrowej
będzie wnikliwa analiza treści projektu ustawy o OZE. Do dyskusji na
temat kluczowych elementów Ustawy oraz zmian w tym zakresie
zaprosiliśmy przedstawicieli ministerstw oraz najważniejszych
klubów poselskich odpowiedzialnych za dalsze jej losy.
Wczesna rejestracja tylko do 24 października!
ZARE ESTRU SI
W razie pytań prosimy o kontakt z Dorotą Berezą [email protected],
kom. 695 370 868.
DOBRY WIATR DLA REGIONÓW
Konferencja „ENERGETYKA WIATROWA A ŚRODOWISKO
NATURALNE”
WROCŁAW, 21.X. 2014
OSTATNIE DNI REJESTRACJI!
Bezpłatna konferencja ENERGETYKA WIATROWA A ŚRODOWISKO
NATURALNE odbędzie się we Wrocławiu 21 października 2014 r. w
hotelu Mercure Wrocław Centrum (Pl. Dominikański 1). Zaproszonymi
prelegentami są m.in. dr hab. n. med. Donata Kurpas (PMWSZ w
Opolu), dr Krzysztof Badora (Uniwersytet Opolski), dr inż.
Sebastian Cichowski (WSB Service), r. pr. Anna Siwkowska
(Ambiens). Podczas konferencji omówione zostaną m.in. następujące
zagadnienia: wpływ instalacji energetyki wiatrowej na środowisko,
energetyka wiatrowa w polskim krajobrazie, proces wydawania
decyzji środowiskowych w realizacji inwestycji, oddziaływanie turbin
wiatrowych na zdrowie, możliwości produkcji energii z
wykorzystaniem najnowszych technologii, a także sposoby
skutecznego zarządzania parkiem wiatrowym.
Szczegółowe programy wydarzeń i formularze rejestracyjne znajdą
Państwa na stronie www.regionalne.psew.pl
Wszelkich informacji dotyczących projektu udziela Domino Głowacka,
[email protected], +48 665 370 447.