pobierz - ministerstwo rozwoju

OTWARTY
NABÓR
PARTNERA,
REPREZENTUJĄCEGO
OGÓLNOPOLSKĄ
ORGANIZACJĘ ZRZESZAJĄCĄ PRZEDSIĘBIORCÓW, DO PROJEKTU „ROZWÓJ
PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO W POLSCE” REALIZOWANEGO
W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO WIEDZA EDUKACJA ROZWÓJ 2014-2020.
I.
Wprowadzenie
Cel partnerstwa: Wspólna realizacja projektu „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce”,
którego celem jest upowszechnianie PPP, jako formy realizacji inwestycji w Polsce. Zaangażowanie
organizacji reprezentującej przedsiębiorców powinno skutkować lepszym zrozumieniem perspektywy
rynkowej przez administrację centralną i samorządową przy realizacji przedsięwzięć PPP oraz większe
zainteresowanie przedsiębiorców inwestycjami PPP.
Czas trwania projektu: 3 lata
Zakładany okres rozpoczęcia realizacji projektu: II kwartał 2016 r.
Orientacyjny budżet dla zadań realizowanych przez wszystkich partnerów wynosi ok.
2 500 000 PLN. Lider projektu (Ministerstwo Rozwoju) planuje wybór dwóch partnerów tj.
ogólnopolską organizację zrzeszającą przedsiębiorców i ogólnopolskie stowarzyszenie jednostek
samorządu terytorialnego.
II.
Zakres współpracy z partnerem reprezentującym ogólnopolską organizację zrzeszającą
przedsiębiorców (zadania obligatoryjne i fakultatywne)
1. W ramach projektu „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce” planuje się podjęcie
współpracy z partnerem w celu zapewnienia niezbędnej wiedzy, doświadczenia i umiejętności,
gwarantujących efektywny udział w realizacji następujących zadań obligatoryjnych w projekcie.
Niezłożenie oferty na wszystkie działania wskazane w pkt. 1.1. - 1.4. skutkuje odrzuceniem
oferty.
1.1. Współprowadzenie warsztatów specjalistycznych:
Cel warsztatów specjalistycznych:
Celem dwudniowych warsztatów specjalistycznych będzie podniesienie wiedzy na temat
konkretnych zagadnień dot. ppp. Tematyka warsztatów będzie spójna z kolejnymi etapami
wsparcia udzielanego w ramach projektu wybranym przedsięwzięciom ppp. Odbiorcami
interwencji będą te podmioty, które posiadają już doświadczenie lub ogólną wiedzę na temat
realizacji przedsięwzięć ppp i jednocześnie są zainteresowane rozwojem swoich kompetencji
w konkretnym temacie dot. realizacji inwestycji ppp.
Liczba, czas i miejsce warsztatów specjalistycznych:
Zakłada się zorganizowanie 24 dwudniowych warsztatów. Partner będzie odpowiedzialny
wyłącznie za przeprowadzenie warsztatów w pierwszym dniu ich trwania. Warsztaty podzielone
zostaną na trzy serie – trzy różne zagadnienia tematyczne, które zostaną przedstawione
w 8 różnych miejscowościach (obszarem interwencji będzie cała Polska - 16 województw
zostanie zgrupowanych w osiem konfiguracji). Wstępnie założono, że trzy serie warsztatów
zostaną przeprowadzone odpowiednio w I kw. 2017, na przełomie II i III kw. 2018 r oraz w I kw.
2019 r. (w każdym przypadku po zakończeniu etapu doradztwa świadczonego przez lidera
projektu w ramach projektu wybranym przedsięwzięciom ppp).
1
Liczba uczestników warsztatów specjalistycznych:
Założono, że w każdym warsztacie udział weźmie ok. 30 osób (łącznie 720 osób).
Program warsztatów specjalistycznych:
Partner, który będzie odpowiedzialny za przeprowadzenie warsztatów pierwszego dnia, omówi
z uczestnikami spotkania zagadnienia wprowadzające do niżej wskazanych bloków
tematycznych. Drugiego dnia przedstawione zostaną doświadczenia z etapu wsparcia
konkretnych przedsięwzięć ppp – za realizację zadania odpowiedzialny będzie doradca wybrany
w procedurze konkursowej przez lidera projektu.
Zakłada się, że tematyka warsztatów będzie dotyczyła trzech zagadnień:



przygotowania projektu ppp i analiz przedrealizacyjnych,
procedury przetargowej – wyboru partnera prywatnego i budowy umowy ppp,
finansowania projektów ppp (bankowalność) i zarządzania umową ppp.
Każde zagadnienie zostanie omówione na ośmiu dwudniowych warsztatach (łącznie
24 warsztaty).
Organizacja warsztatów specjalistycznych:
Za organizację warsztatów (m.in. sala, catering oraz rekrutacja uczestników) odpowiedzialny
będzie lider projektu. Partner opracuje materiały szkoleniowe na pierwszy dzień warsztatów i
będzie odpowiedzialny za ich druk. W każdym warsztacie Partner zapewni udział dwóch
trenerów/ekspertów.
1.2. Opiniowanie standardów procedur
Partner będzie odpowiedzialny za przeprowadzenie recenzji (wraz z konkretnymi propozycjami
dotyczącymi ulepszenia opracowanych materiałów) trzech dokumentów opracowanych w ramach
projektu, tj.: standardów procedur dot. przygotowania umów, wytycznych dot. przygotowania
projektów ppp oraz wytycznych dot. przygotowania ofert. Partner zapewni udział trzech
recenzentów do realizacji tego zadania. Partner do realizacji tego zadania zapewni udział dwóch
przedstawicieli reprezentujących środowisko przedsiębiorców/pracodawców.
1.3. Upowszechnienie wiedzy na temat PPP podczas wydarzeń gospodarczych organizowanych
przez Partnera
Partner będzie odpowiedzialny za upowszechnienie wiedzy o ppp, podczas własnych wydarzeń
o charakterze gospodarczym, w których przewidziano udział przedstawicieli administracji
publicznej (popularyzacja wiedzy o ppp będzie działaniem towarzyszącym cyklicznym
wydarzeniom dedykowanym dla członków stowarzyszenia/organizacji). Wstępnie zakłada się, że
Partner zorganizuje promocję ppp podczas 4-6 własnych wydarzeń gospodarczych w trzyletnim
okresie wdrażania projektu.
1.4. Przygotowanie opisu pięciu dobrych praktyk
Partner przygotuje w formie publikacji książkowej opis pięciu dobrych praktyk (case study) dot.
realizacji przedsięwzięć ppp. Inwestycje powinny zostać wybrane uwzględniając ich wpływ na
rozwój rynku ppp w Polsce. Partner powinien rozważyć zasadność opisu projektów z różnych
sektorów oraz uwzględnienie wśród opisywanych praktyk projektów o różnej skali, możliwych
do „powielania” przez gminy o różnej wielkości. Partner będzie odpowiedzialny za
przygotowanie opracowania w wersji edytowalnej word, pdf oraz formacie gotowym do druku (tj.
po dokonaniu projektu graficznego oraz składu publikacji).
2
2. W ramach projektu „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce” planuje się podjęcie
współpracy z partnerem w celu zapewnienia niezbędnej wiedzy, doświadczenia i umiejętności,
gwarantujących efektywny udział w realizacji następujących zadań fakultatywnych w projekcie.
Partner może złożyć ofertę na wszystkie lub wybrane działania z pkt 2.1 – 2.3. Realizacja
poszczególnych zadań fakultatywnych zostanie powierzona jednemu z Partnerów albo liderowi
projektu.
2.1. Przygotowanie i przeprowadzenie cyklu szkoleń/seminariów zagranicznych
Cel szkoleń/seminariów zagranicznych:
Celem misji szkoleniowych (wizyt studyjnych) adresowanych do przedstawicieli jednostek
samorządu terytorialnego lub innych instytucji sektora finansów publicznych (grupa docelowa)
będzie podniesienie praktycznej wiedzy na temat realizacji przedsięwzięć ppp, w szczególności
inwestycji wdrażanych w sektorach uznanych za kluczowe dla rozwoju rynku ppp w Polsce.
Liczba, czas i miejsce szkoleń/seminariów zagranicznych:
Wstępnie założono, że Partner powinien zrealizować 6 szkoleń, każde od 2 do 3 dni (włączając
dojazd), w trzyletnim okresie wdrażania projektu - średnio 2 wydarzania w ciągu roku.
Miejscem szkoleń mogą być wyłącznie kraje UE, które posiadają największe doświadczenie w
realizacji przedsięwzięć ppp, w tym celu niezbędne będzie nawiązanie kontaktu z wybranymi
jednostkami administracji publicznej oraz partnerami prywatnymi i uzgodnienie warunków
szkoleń.
Program szkoleń szkoleń/seminariów zagranicznych:
Zakres tematyczny szkolenia zostanie uzgodniony z uczestnikami (grupa docelowa) wydarzenia
i instytucją przyjmującą. Następnie Partner przygotuje program każdego szkolenia (wizyty)
i przedstawi go do akceptacji liderowi projektu. W każdym wydarzeniu Partner zapewni
wizytację co najmniej dwóch projektów ppp.
Uczestnicy szkoleń/seminariów zagranicznych:
W wydarzeniach powinien zostać zapewniony udział przedstawicieli grupy docelowej,
ukierunkowując wsparcie na podmioty posiadające już pewne doświadczanie w obszarze ppp.
Zakłada się udział 10 osób w każdym szkoleniu (łącznie 60 osób w sześciu misjach
szkoleniowych) oraz udział dwóch przedstawicieli MR i dwóch przedstawicieli Partnera.
Ostateczna lista uczestników podlega akceptacji lidera projektu.
Organizacja szkoleń/seminariów zagranicznych:
Partner odpowiedzialny będzie za organizację szkolenia i przeprowadzenie rekrutacji
uczestników. Zapewni przelot i hotel. Opracuje agendę spotkania, materiały szkoleniowe (w tym
materiał informacyjny dla uczestników o projekcie/projektach, które będą stanowiły przedmiot
szkolenia/wizyty) oraz zapewni ich druk. Partner ponadto zagwarantuje udział tłumacza w
każdym wydarzeniu. W kosztach zadania Partner uwzględni również catering, koszty przejazdu
na miejscu i ewentualnie wynajem sali oraz opcjonalnie inne koszty organizacyjne nie
uwzględnione wyżej, a niezbędne dla realizacji zadania.
2.2. Zorganizowanie trzech debat eksperckich oraz opracowanie artykułów prasowych na tej
podstawie
3
Partner odpowiedzialny będzie za zorganizowanie i przeprowadzenie trzech debat eksperckich,
średnio jedna debata w ciągu roku. Partner zapewni w debacie udział co najmniej przedstawiciela
podmiotu publicznego, partnera prywatnego, instytucji finansującej, firmy doradczej i
administracji rządowej (w zależności od tematu możliwy jest udział przedstawicieli także innych
instytucji, np. instytucji kontrolnych).
2.3. Opracowanie i publikacja wydawnictwa na temat ppp – „Biuletyn PPP”:
Zadaniem Partnera będzie przygotowanie publikacji pn. „Biuletyn PPP”. Wydawnictwo będzie
ukazywało się kwartalnie (średnio, co trzy miesiące). Planowane jest przygotowanie 12 numerów
w nakładzie 1500 egzemplarzy każdy (łącznie 18000 egzemplarzy). Zadaniem Partnera będzie
pozyskanie autorów tekstów oraz wykonanie wszystkich zadań związanych z przygotowaniem
opracowania, jego publikacją i kolportażem. Zakłada się, że objętość każdego numeru wyniesie
ok. 100 str. (+/-10).
III.
Sposób przygotowania zgłoszenia partnera
Ministerstwo Rozwoju, które będzie pełniło funkcję lidera w tworzonym partnerstwie, oczekuje od
zainteresowanych podmiotów przedstawienia wizji swojego udziału w realizacji zaplanowanych
zadań. Propozycję realizacji działań w ramach projektu należy przedstawić na formularzu zgłoszenia
partnera do projektu (załącznik nr 1). W formularzu należy podać szczegółowe informacje dotyczące
sposobu realizacji zadań.
Wraz z formularzem zgłoszenia należy złożyć:




Aktualny i poświadczony za zgodność z oryginałem odpis z rejestru lub odpowiedniego
wyciągu z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny podmiotu
zgłaszającego i umocowanie osób go reprezentujących, w przypadku konsorcjum także
podmiotów współpracujących;
Aktualny i poświadczony za zgodność z oryginałem Statut podmiotu zgłaszającego, w
przypadku konsorcjum także podmiotów współpracujących;
Planowany budżet projektu, zgodny ze wzorem dołączonym do ogłoszenia (załącznik nr 2);
Oświadczenie Partnera, że dysponuje potencjałem kadrowym (w tym personelem projektu)
niezbędnym do realizacji zadań w projekcie, z wyłączeniem zadania 2.3. Partner przedstawi
życiorys ekspertów zaangażowanych w realizację projektu lub profil planowanych ekspertów.
W przypadku prowadzenia warsztatów specjalistycznych Partner zapewni, że dysponuje
trenerami/ekspertami, z których każdy posiada następujące doświadczenie prowadził
minimum trzy szkolenia/warsztaty z zakresu PPP w ostatnich pięciu latach albo jest autorem
lub współautorem co najmniej trzech, opublikowanych artykułów z zakresu PPP.
Zgłoszenia należy składać osobiście, kurierem lub pocztą w kancelarii ogólnej Ministerstwa
Rozwoju, w zamkniętej kopercie zaadresowanej na Ministerstwo Rozwoju, Departament Partnerstwa
Publiczno-Prywatnego, Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, z dopiskiem „Nie otwierać zgłoszenie partnera reprezentującego przedsiębiorców do projektu „Rozwój partnerstwa publicznoprywatnego w Polsce” do dnia 1 marca 2016 r., do godziny 16.15. (Decyduje data wpływu do
MR).
IV.
Wybór partnerów
W przedmiotowym naborze Ministerstwo Rozwoju dopuszcza możliwość złożenia ofert przez
ogólnopolskie organizacje zrzeszające przedsiębiorców lub konsorcja utworzone przez tego rodzaju
4
organizacje wraz ze wskazaniem lidera konsorcjum. Ministerstwo Rozwoju dokona wyboru
ogólnopolskiej organizacji zrzeszającej przedsiębiorców lub konsorcjum utworzonego przez tego
rodzaju organizacje z zachowaniem zasady przejrzystości i równego traktowania podmiotów. Przed
upływem terminu na składanie ofert Ministerstwo Rozwoju, w dn. 19 lutego 2016 r., w sali 5038 o
godz. 13.00. zorganizuje spotkanie z zainteresowanymi podmiotami, w celu prezentacji koncepcji
projektu i udzielenia odpowiedzi na zadane przez potencjalnych oferentów pytania. Następnie
Ministerstwo Rozwoju oceni przesłane zgłoszenia, zgodnie z kryteriami formalnymi i merytorycznymi
przedstawionymi w arkuszu oceny zgłoszeń, wybierze te zgłoszenia, które spełniają kryteria, a
następnie zaprosi do negocjacji podmiot, którego zgłoszenie zostało najwyżej ocenione. Negocjacje
będą dotyczyć doprecyzowania celu partnerstwa, dookreślenia zadań i ich podziału pomiędzy
partnerami, sposobu zarządzania w partnerstwie oraz innych kwestii niezbędnych do zawarcia
partnerstwa z podmiotami, które zgodzą się na wspólnie ustalone warunki.
V.
Uwagi końcowe
1. Ogłaszający zastrzega sobie prawo do powierzenia Partnerowi w ramach przedmiotowego naboru
wszystkich albo tylko wybranych zadań.
2. Wszystkie zadania realizowane przez partnera w projekcie będą wymagały ścisłej współpracy
z liderem (ostatnia wersja każdego dokumentu/publikacji wytworzonego w ramach projektu
będzie wymagała akceptacji lidera projektu).
3. Partner projektu zobowiązuje się w trakcie realizowanych zadań do przestrzegania spójnej szaty
graficznej projektu opracowanej przez lidera. Lider projektu zapewni także materiały
informacyjno-promocyjne, które zostaną wykorzystane, podczas realizacji poszczególnych zadań
projektu przez partnerów.
4. Zadania fakultatywne zostaną powierzone do realizacji jednemu z partnerów, pod warunkiem, że
oferta oceniona wyżej spełni oczekiwania lidera projektu.
5. Ogłaszający nabór zastrzega sobie prawo do unieważnienia naboru bez podania przyczyny.
6. W przypadku unieważnienia naboru Ministerstwo Rozwoju nie ponosi odpowiedzialności za
szkody, jakie poniósł z tego tytułu podmiot zgłaszający, a w szczególności za koszty
przygotowania zgłoszenia.
7. Wyniki naboru zostaną ogłoszone na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju.
8. Podmiot zgłaszający może złożyć tylko jedno zgłoszenie.
9. Od ogłoszonego wyniku naboru nie przysługuje odwołanie.
10. Zgłoszenie należy złożyć w języku polskim, sporządzone komputerowo.
5