pobierz - ministerstwo rozwoju

OTWARTY
NABÓR
PARTNERA,
REPREZENTUJĄCEGO
OGÓLNOPOLSKIE
STOWARZYSZENIE ZRZESZAJĄCE JEDNOSTKI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO,
DO PROJEKTU „ROZWÓJ PARTNERSTWA PUBLICZNO-PRYWATNEGO W POLSCE”
REALIZOWANEGO W RAMACH PROGRAMU OPERACYJNEGO WIEDZA EDUKACJA
ROZWÓJ 2014-2020.
I.
Wprowadzenie
Cel partnerstwa: Wspólna realizacja projektu „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce”,
którego celem jest upowszechnianie PPP, jako formy realizacji inwestycji w Polsce. Udział partnera
reprezentującego jednostki samorządu terytorialnego powinien przede wszystkim przyczynić się do
poprawy klimatu wokół inwestycji PPP wśród samorządów, zapewnić skuteczniejszą komunikację,
upowszechnienie wypracowanych rozwiązań i lepsze zrozumienie projektów realizowanych w tej
formule.
Czas trwania projektu: 3 lata
Zakładany okres rozpoczęcia realizacji projektu: II kwartał 2016 r.
Orientacyjny budżet dla zadań realizowanych przez wszystkich partnerów wynosi ok.
2 500 000 PLN. Lider projektu (Ministerstwo Rozwoju) planuje wybór dwóch partnerów tj.
ogólnopolskie stowarzyszenie jednostek samorządu terytorialnego i ogólnopolską organizację
zrzeszającą przedsiębiorców.
II.
Zakres współpracy z Partnerem reprezentującym ogólnopolskie stowarzyszenie
zrzeszające jednostki samorządu terytorialnego (zadania obligatoryjne i fakultatywne)
1. W ramach projektu „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce” planuje się podjęcie
współpracy z partnerem w celu zapewnienia niezbędnej wiedzy, doświadczenia i umiejętności,
gwarantujących efektywny udział w realizacji następujących zadań obligatoryjnych w projekcie.
Niezłożenie oferty na wszystkie działania wskazane w pkt. 1.1. - 1.5. skutkuje odrzuceniem oferty.
1.1. Przygotowanie i prowadzenie szkoleń regionalnych:
Cel szkoleń:
Szkolenia regionalne będą miały na celu podniesienie wiedzy na temat podstawowych
zagadnień dot. ppp wśród pracowników administracji publicznej szczebla lokalnego
i regionalnego. Wsparciem objęte zostaną te podmioty, które nie posiadają lub posiadają
znikome doświadczenie w obszarze realizacji przedsięwzięć ppp.
Liczba, czas i miejsce szkoleń:
Zadaniem Partnera będzie przeprowadzenie cyklu 16 dwudniowych szkoleń regionalnych,
po jednym wydarzeniu w każdym z szesnastu województw.
Zakłada się, że ww. szkolenia zostaną zrealizowane w okresie 4 miesięcy, tj. od IX do XII
2016 r.
Przy wyborze miejsca szkolenia uwzględnione zostaną miasta wojewódzkie albo inne
miejscowości w danym województwie.
1
Liczba uczestników szkoleń i wskaźniki:
Partner w każdym szkoleniu zapewni udział co najmniej 50 osób (unikalni uczestnicy),
łącznie wsparciem objęta zostanie grupa co najmniej 800 odbiorców.
W wyniku realizacji szkoleń regionalnych zakłada się, że Partner zrealizuje wskaźniki
programowe projektu na poziomie:


liczba unikalnych osób – min. 800 (za realizację przedmiotowego wskaźnika na
poziomie wyższym niż zakładane minimum partner uzyska dodatkowe punkty –
5 punktów za każde dodatkowe 10% (maksymalnie partner może otrzymać 10
dodatkowych punktów).
liczba unikalnych instytucji – min. 540.
Program szkoleń:
Program każdego szkolenia powinien uwzględniać m.in:
pierwszego dnia:





działania MR i administracji rządowej w obszarze ppp (przedstawiciel MR),
ogólne zagadnienia na temat tego czym jest ppp,
fakty i mity dot. realizacji przedsięwzięć ppp,
podstawowe uwarunkowania prawne,
podstawowe uwarunkowania finansowe,
drugiego dnia:

zagadnienia projektowe, w tym:
 przygotowanie do realizacji projektu,
 rola i znaczenie doradcy w przedsięwzięciu ppp,
 doświadczenia krajowe i regionalne w obszarze ppp.
Organizacja szkoleń:
Partner odpowiedzialny będzie za przeprowadzenie naboru uczestników, organizację i
prowadzenie szkoleń, w tym m.in. opracowanie agendy spotkania (wstępny projekt agendy
należy dołączyć do zgłoszenia) i materiałów szkoleniowych oraz ich druk, zapewnienie sali z
niezbędnym sprzętem multimedialnym oraz cateringu. Ponadto Partner odpowiedzialny
będzie za zapewnienie uczestnikom transportu do miejsca szkolenia, w przypadku realizacji
wydarzenia poza granicami miasta wojewódzkiego. W każdym wydarzeniu przewidziano
udział dwóch trenerów. Szata graficzna materiałów szkoleniowych i promocyjnych zostanie
dostarczona Partnerowi przez lidera projektu.
Dodatkowe informacje:
W każdym szkoleniu udział weźmie ekspert MR, który otworzy każde wydarzenie i wygłosi
prezentację na temat obecnych oraz planowanych działań administracji rządowej w obszarze
ppp.
1.2. Przygotowanie i przeprowadzenie cyklu krajowych wizyt studyjnych
Cel krajowych wizyt studyjnych:
Celem wizyt studyjnych adresowanych do wybranych przedstawicieli jednostek samorządu
terytorialnego lub innych instytucji sektora finansów publicznych (grupa docelowa), będzie
upowszechnianie najlepszych krajowych praktyk ppp.
2
Liczba, czas i miejsce wizyt studyjnych:
Partner odpowiedzialny będzie za zorganizowanie 12 wizyt studyjnych, w trzyletnim okresie
wdrażania projektu. Miejsca wizyt powinny uwzględniać przedsięwzięcia ppp, które są
kluczowe dla dalszego rozwoju rynku ppp w Polsce.
Liczba uczestników wizyt studyjnych:
Zakłada się, że Partner zapewni udział ok. 180 osób w całym cyklu wizyt studyjnych, tj. 1015 uczestników w jednym wydarzeniu.
Program wizyt studyjnych:
Partner będzie odpowiedzialny za opracowanie programu każdej wizyty studyjnej, w tym
materiału informacyjnego o każdym „wizytowanym” projekcie w formie broszury/ulotki (w
wersji polskiej i angielskiej), która zostanie przekazana uczestnikom wizyty, jak również
będzie stanowiła narzędzie promocji dobrych praktyk ppp.
Zadania organizacyjne:
Partner będzie odpowiedzialny za organizację i przeprowadzenie wizyt studyjnych, w tym
przeprowadzenie rekrutacji uczestników. Partner zapewni catering dla wszystkich
uczestników wydarzenia. Opracuje agendę każdej wizyty oraz zapewni druk materiałów.
Dodatkowe informacje:
W każdej wizycie udział weźmie co najmniej jeden ekspert MR.
1.3. Opiniowanie standardów procedur:
Partner będzie odpowiedzialny za przeprowadzenie recenzji (wraz z konkretnymi
propozycjami dotyczącymi ulepszenia opracowanych materiałów) trzech dokumentów
opracowanych w ramach projektu, tj.: standardów procedur dot. przygotowania umów,
wytycznych dot. przygotowania projektów ppp oraz wytycznych dot. przygotowania ofert.
Partner do realizacji tego zadania zapewni udział dwóch przedstawicieli reprezentujących
środowisko jst różnych szczebli.
1.4. Upowszechnianie wiedzy nt. PPP w środowisku reprezentowanym przez Partnera:
Zadanie polegało będzie na popularyzacji wiedzy o ppp wśród członków stowarzyszenia
(decydentów jst), podczas wydarzeń gospodarczych tj. konwentów/konferencji
organizowanych zwyczajowo przez Partnera (popularyzacja wiedzy o ppp będzie działaniem
towarzyszącym
cyklicznym
konwentom/konferencjom
dedykowanym
członkom
stowarzyszenia). Partner przygotuje właściwe materiały dot. ppp dla uczestników ww.
wydarzeń. W czasie trwania konwentu/konferencji Partner uruchomi stoisko/punkt
informacyjny nt. projektów ppp. Wstępnie zakłada się, że Partner zorganizuje promocję
podczas 4-6 własnych wydarzeń w trzyletnim okresie wdrażania projektu.
1.5. Wsparcie lidera projektu w zakresie procesu rekrutacji na warsztaty specjalistyczne:
Partner zapewni upowszechnienie wiedzy na temat warsztatów specjalistycznych
planowanych do realizacji w ramach projektu wśród członków stowarzyszenia.
2. W ramach projektu „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce” planuje się podjęcie
współpracy z partnerem w celu zapewnienia niezbędnej wiedzy, doświadczenia i umiejętności,
gwarantujących efektywny udział w realizacji następujących zadań fakultatywnych w projekcie.
Partner może złożyć ofertę na wszystkie lub wybrane działania z pkt. 2.1 – 2.2. Realizacja
3
poszczególnych zadań fakultatywnych zostanie powierzona jednemu z Partnerów albo liderowi
projektu.
2.1. Przygotowanie i przeprowadzenie cyklu szkoleń/seminariów zagranicznych:
Cel szkoleń/seminariów zagranicznych:
Celem misji szkoleniowych (wizyt studyjnych) adresowanych do przedstawicieli jednostek
samorządu terytorialnego lub innych instytucji sektora finansów publicznych (grupa
docelowa) będzie podniesienie praktycznej wiedzy na temat realizacji przedsięwzięć ppp, w
szczególności inwestycji wdrażanych w sektorach uznanych za kluczowe dla rozwoju rynku
ppp w Polsce.
Liczba, czas i miejsce szkoleń/seminariów zagranicznych:
Wstępnie założono, że Partner powinien zrealizować 6 szkoleń, każde od 2 do 3 dni
(włączając dojazd), w trzyletnim okresie wdrażania projektu - średnio 2 wydarzania w ciągu
roku.
Miejscem szkoleń mogą być wyłącznie kraje UE, które posiadają największe doświadczenie
w realizacji przedsięwzięć ppp, w tym celu niezbędne będzie nawiązanie kontaktu
z wybranymi jednostkami administracji publicznej oraz partnerami prywatnymi
i uzgodnienie warunków szkoleń
Program szkoleń szkoleń/seminariów zagranicznych:
Zakres tematyczny szkolenia zostanie uzgodniony z uczestnikami (grupa docelowa)
wydarzenia i instytucją przyjmującą. Następnie Partner przygotuje program każdego
szkolenia (wizyty) i przedstawi go do akceptacji liderowi projektu. W każdym wydarzeniu
Partner zapewni wizytację co najmniej dwóch projektów ppp.
Uczestnicy szkoleń/seminariów zagranicznych:
W wydarzeniach powinien zostać zapewniony udział przedstawicieli grupy docelowej,
ukierunkowując wsparcie na podmioty posiadające już pewne doświadczanie w obszarze
ppp. Zakłada się udział 10 osób w każdym szkoleniu (łącznie 60 osób w sześciu misjach
szkoleniowych) oraz udział dwóch przedstawicieli MR i dwóch przedstawicieli Partnera.
Ostateczna lista uczestników podlega akceptacji lidera projektu.
Organizacja szkoleń/seminariów zagranicznych:
Partner odpowiedzialny będzie za organizację szkolenia i przeprowadzenie rekrutacji
uczestników. Zapewni przelot i hotel. Opracuje agendę spotkania, materiały szkoleniowe (w
tym materiał informacyjny dla uczestników o projekcie/projektach, które będą stanowiły
przedmiot szkolenia/wizyty) oraz zapewni ich druk. Partner ponadto zagwarantuje udział
tłumacza w każdym wydarzeniu. W kosztach zadania Partner uwzględni również catering,
koszty przejazdu na miejscu i ewentualnie wynajem sali oraz (opcjonalnie inne koszty
organizacyjne nie uwzględnione wyżej, a niezbędne dla realizacji zadania).
2.2. Opracowanie i publikacja wydawnictwa na temat ppp – „Biuletyn PPP”:
Zadaniem Partnera będzie przygotowanie publikacji pn. „Biuletyn PPP”. Wydawnictwo
będzie ukazywało się kwartalnie (średnio, co trzy miesiące). Planowane jest przygotowanie
12 numerów w nakładzie 1500 egzemplarzy każdy (łącznie 18000 egzemplarzy). Zadaniem
Partnera będzie pozyskanie autorów tekstów oraz wykonanie wszystkich zadań związanych
4
z przygotowaniem opracowania, jego publikacją i kolportażem. Zakłada się, że objętość
każdego numeru wyniesie ok. 100 str. (+/-10).
2.3. Zorganizowanie trzech debat eksperckich oraz opracowanie artykułów prasowych na
tej podstawie
Partner odpowiedzialny będzie za zorganizowanie i przeprowadzenie trzech debat
eksperckich, średnio jedna debata w ciągu roku. Partner zapewni w debacie udział co
najmniej przedstawiciela podmiotu publicznego, partnera prywatnego, instytucji
finansującej, firmy doradczej i administracji rządowej (w zależności od tematu możliwy jest
udział przedstawicieli także innych instytucji, np. instytucji kontrolnych).
III.
Sposób przygotowania zgłoszenia partnera
Ministerstwo Rozwoju, które będzie pełniło funkcję lidera w tworzonym partnerstwie, oczekuje od
zainteresowanych podmiotów przedstawienia wizji swojego udziału w realizacji zaplanowanych
zadań. Propozycję realizacji zadań w ramach projektu należy przedstawić na formularzu zgłoszenia
partnera do projektu (załącznik nr 1). W formularzu należy podać szczegółowe informacje
dotyczące sposobu realizacji zadań.
Wraz z formularzem zgłoszenia należy złożyć:




Aktualny i poświadczony za zgodność z oryginałem odpis z rejestru lub odpowiedniego
wyciągu z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny podmiotu
zgłaszającego i umocowanie osób go reprezentujących, a w przypadku konsorcjum także
podmiotów współpracujących;
Aktualny i poświadczony za zgodność z oryginałem Statut podmiotu zgłaszającego,
a w przypadku konsorcjum także podmiotów współpracujących;
Planowany budżet projektu, zgodny ze wzorem dołączonym do ogłoszenia (załącznik nr 2);
Oświadczenie Partnera, że dysponuje potencjałem kadrowym (w tym personelem projektu)
niezbędnym do realizacji zadań w projekcie, z wyłączeniem zadania 2.2. Partner przedstawi
życiorys ekspertów zaangażowanych w realizację projektu lub profil planowanych ekspertów.
W przypadku prowadzenia szkoleń Partner zapewni, że dysponuje trenerami/ekspertami,
z których każdy posiada następujące doświadczenie prowadził minimum trzy
szkolenia/warsztaty z zakresu PPP w ostatnich pięciu latach albo jest autorem lub
współautorem co najmniej trzech, opublikowanych artykułów z zakresu PPP.
Zgłoszenia należy składać osobiście, kurierem lub pocztą w kancelarii ogólnej Ministerstwa
Rozwoju, w zamkniętej kopercie zaadresowanej na Ministerstwo Rozwoju, Departament Partnerstwa
Publiczno-Prywatnego, Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, z dopiskiem „Nie otwierać zgłoszenie partnera reprezentującego jst do projektu „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego
w Polsce” do dnia 1 marca 2016 r., do godziny 16.15. (Decyduje data wpływu do MR).
IV.
Wybór partnerów
W przedmiotowym naborze Ministerstwo Rozwoju dopuszcza możliwość złożenia oferty przez
stowarzyszenia skupiające jednostki samorządu terytorialnego lub konsorcja utworzone przez tego
rodzaju stowarzyszenia, wraz ze wskazaniem lidera konsorcjum. Ministerstwo Rozwoju dokona
wyboru ogólnopolskiego stowarzyszenia zrzeszającego jednostki samorządu terytorialnego lub
konsorcjum utworzonego przez tego rodzaju stowarzyszenia z zachowaniem zasady przejrzystości
5
i równego traktowania podmiotów. Przed upływem terminu na składanie ofert Ministerstwo
Rozwoju, w dn. 19 lutego 2016 r., w sali 5038 o godz. 13.00. zorganizuje spotkanie
z zainteresowanymi podmiotami, w celu prezentacji koncepcji projektu i udzielenia odpowiedzi na
zadane przez potencjalnych oferentów pytania. Następnie Ministerstwo Rozwoju oceni przesłane
zgłoszenia, zgodnie z kryteriami formalnymi i merytorycznymi przedstawionymi w arkuszu oceny
zgłoszeń, wybierze te zgłoszenia, które spełniają kryteria, a następnie zaprosi do negocjacji podmiot,
którego zgłoszenie zostało najwyżej ocenione. Negocjacje będą dotyczyć doprecyzowania celu
partnerstwa, dookreślenia zadań i ich podziału pomiędzy partnerami, sposobu zarządzania
w partnerstwie oraz innych kwestii niezbędnych do zawarcia partnerstwa z podmiotami, które
zgodzą się na wspólnie ustalone warunki.
V.
Uwagi końcowe
1. Ogłaszający zastrzega sobie prawo do powierzenia Partnerowi w ramach przedmiotowego naboru
wszystkich albo tylko wybranych zadań.
2. Wszystkie zadania realizowane przez partnera w projekcie będą wymagały ścisłej współpracy
z liderem (ostatnia wersja każdego dokumentu/publikacji wytworzonego w ramach projektu
będzie wymagała akceptacji lidera projektu).
3. Partner projektu zobowiązuje się do przestrzegania, w trakcie realizowanych zadań, spójnej szaty
graficznej projektu opracowanej przez lidera. Lider projektu zapewni także materiały
informacyjno-promocyjne, które zostaną wykorzystane, podczas realizacji poszczególnych zadań
projektu przez partnerów.
4. Zadania fakultatywne zostaną powierzone do realizacji jednemu z partnerów, pod warunkiem, że
oferta oceniona wyżej spełni oczekiwania lidera projektu.
5. Ogłaszający nabór zastrzega sobie prawo do unieważnienia naboru bez podania przyczyny.
6. W przypadku unieważnienia naboru Ministerstwo Rozwoju nie ponosi odpowiedzialności za
szkody, jakie poniósł z tego tytułu podmiot zgłaszający, a w szczególności za koszty
przygotowania zgłoszenia.
7. Wyniki naboru zostaną ogłoszone na stronie internetowej Ministerstwa Rozwoju.
8. Podmiot zgłaszający może złożyć tylko jedno zgłoszenie.
9. Od ogłoszonego wyniku naboru nie przysługuje odwołanie.
10. Zgłoszenie należy złożyć w języku polskim, sporządzone komputerowo.
6