Audyt systemu utrzymania czystości i porządku w gminach 65 list

Zofia Wojdylak-Sputowska
Arkadiusz Jerzy Sputowski
Audyt systemu utrzymania czystości
i porządku w gminach
65 LIST KONTROLNYCH
Stan prawny: marzec 2013 r.
Ośrodek Doradztwa i Doskonalenia Kadr Sp. z o.o.
Gdańsk 2013
Spis treści
Spis treści
Od autorów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Wykaz użytych skrótów . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Wykaz aktów prawnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Prawo miejscowe dotyczące realizacji zadań w zakresie gospodarowania
odpadami komunalnymi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.1. Uchwała w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku
na terenie gminy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.2. Uchwała w sprawie określenia górnych stawek opłat za usługi
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości i w zakresie opróżniania zbiorników
bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych . . . . . . . . . . . 27
1.3. Uchwała w sprawie określenia innych sposobów udokumentowania
wykonania obowiązków pozbywania się zebranych na terenie
nieruchomości odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych . . . 36
1.4. Uchwała w sprawie przejęcia od właścicieli nieruchomości
obowiązków w zakresie pozbywania się nieczystości ciekłych
oraz uprzątania zanieczyszczeń z chodników . . . . . . . . . . . . . . . 39
1.5. Uchwała w sprawie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają
odpady komunalne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
1.6. Uchwała w sprawie podziału gminy na sektory. . . . . . . . . . . . . . 48
1.7. Uchwała w sprawie ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi od gospodarstwa domowego . . . . . . . . . . 51
1.8. Uchwała w sprawie sposobu obliczania opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi na terenie nieruchomości, która w części
stanowi nieruchomość, o której mowa w art. 6c ust. 1, a w części
nieruchomość, o której mowa w art. 6c ust. 2 . . . . . . . . . . . . . . . 54
1.9. Uchwała w sprawie wyboru metody ustalania opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalania
wysokości tej opłaty i ustalenia stawki opłaty za pojemnik . . . . . . . 57
5
Spis treœci
2. Zamówienia publiczne w zakresie gospodarowania odpadami
komunalnymi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
3. Obowiązki właścicieli nieruchomości w zakresie gospodarowania
odpadami komunalnymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
4. Warunki udzielania zezwoleń na świadczenie usług . . . . . . . . . . . . . 149
5. Postępowanie podatkowe dotyczące opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
6. Postępowanie kontrolne dotyczące gospodarowania odpadami
komunalnymi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
7. Sprawozdawczość z gospodarowania odpadami komunalnymi . . . . . . . 313
8. Postępowanie administracyjne w sprawie kar pieniężnych . . . . . . . . . 335
Dodatek/suplement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
Spis list kontrolnych . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
6