Informacja dotycząca obowiązków gmin wynikających z ustawy o

Informacja dotycząca obowiązków gmin wynikających z ustawy oczystości
i porządku w gminach
Z dniem 1 stycznia 2012r, weszła w życie nowelizacja ustawy o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach. Zmienia ona w znaczmy sposób dotychczasowe zasady
gospodarowania odpadami komunalnymi w gminie. Jednym z podstawowych celów zmian
wynikających z w.w ustawy jest zapewnienie gminom władztwa nad odpadami komunalnymi,
w tym zapewnienie gminom kontroli nad odpadami komunalnymi powstającymi na terenie
danej gminy, która ma się odbywać poprzez m.in.wprowadzenie wymogu kierowania
określonych rodzajów odpadów do instalacji regionalnych. Zgodnie z nowymi przepisami do
zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości są
zobowiązane gminy. Znowelizowana ustawa jest wdrażana etapami. Najważniejsze terminy
z punktu widzenia wojewody jako organu nadzoru:
− zaktualizowanie
wojewódzkiego
planu
gospodarki
odpadami
przez
Sejmik
Województwa oraz podjęcie uchwały w sprawie wykonania wojewódzkiego planu
gospodarki odpadami, w której określone zostaną regiony oraz regionalne instalacje do
zagospodarowania odpadów. Wymienione uchwały podjęte zostały w dniu
10 września 2012 r.
− terminowe podjęcie obligatoryjnych uchwał przez rady gmin.
W terminie do 31 grudnia 2012r.- gminy obowiązane są podjąć uchwały, które stanowią akty
prawa miejscowego:
1. w sprawie metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz
ustalenia stawki takiej opłaty (art.6k ust.1 pkt 1)
2. w sprawie ustalenia opłaty za pojemnik o określonej pojemności (art.6k ust.1 pkt 2)
3. w sprawie terminu, częstotliwości
i trybu uiszczenia opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi ( art.6 l)
4. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami
komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości ,w tym terminów i miejsca
składania deklaracji (art. 6n)
5. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych
odpadów w zamian za uiszczoną opłatę (art. 6r ust. 3).
Uchwały wymienione w pkt 1-4 oraz uchwała nieobowiązkowa podjęta na podstawie
art. 6j ust. 2 ustawy są objęte działalnością nadzorczą Regionalnej Izby Obrachunkowej
w Zielonej Górze. Organem nadzoru nad wszystkimi pozostałymi uchwałami
podejmowanymi przez gminy na podstawie w/w ustawy jest wojewoda.
Jeżeli rady gmin nie podejmą w terminie uchwał wskazanych w pkt 1-5, wojewoda wzywa je
do ich podjęcia, wyznaczając termin, a po jego bezskutecznym upływie wyda w tych
sprawach zarządzenia zastępcze. Zarządzenia zastępcze wywołają skutki prawne, takie jak
akty prawa miejscowego.
Uchwały i zarządzenia zastępcze nie mogą wejść w życie później niż w terminie
18 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy czyli 1 lipca 2013r.
W terminie 6 miesięcy od uchwalenia wojewódzkiego planu gospodarki odpadami rady gmin
mają obowiązek dostosować regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie gminy do
wojewódzkiego plany gospodarki odpadami.
Ponadto gminy mają obowiązek podjąć uchwały w sprawie:
1. górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy pozbywają
się terenu nieruchomości nieczystości ciekłych, oraz właścicieli nieruchomości, którzy
są zobowiązani zawrzeć umowy na odbieranie odpadów komunalnych (art. 6 ust. 2),
2. wymagań, jakie powinien spełnić przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie
zezwolenia w zakresie
opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu
nieczystości ciekłych (art. 7 ust. 3a)
Na podjęcie tych uchwał ustawodawca nie wyznaczył radom gmin terminu.
Ustawa daje również możliwość podjęcia przez rady gmin uchwał w sprawach:
1. przejęcia od właścicieli nieruchomości wszystkich albo wskazanych obowiązków
w zakresie pozbywania się nieczystości ciekłych oraz
uprzątania zanieczyszczeń
z chodników (art. 6a)
2. odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie
zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady (art. 6c)
3. podziału gminy na sektory ( art. 6d ust. 2)
4. rodzaju dodatkowych usług świadczonych przez gminę w zakresie odbierania
odpadów komunalnych oraz wysokości cen za te usługi (art. 6r ust. 4)
5. uchwalenia jednej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od
gospodarstwa domowego (art. 6 j ust. 2)
6. innego sposobu udokumentowania wykonania obowiązków pozbywania się z terenu
nieruchomości nieczystości ciekłych oraz odpadów komunalnych (art.6 ust.1a)
Decyzje co do podjęcia w.w. uchwał jak i termin ich podjęcia ustawodawca pozostawił radom
gmin.