Przedstawienie nieprawidłowości we wnioskach na

Cel prezentacji
Przedstawienie nieprawidłowości
we wnioskach na
Funkcjonowanie LGD
Rokosowo - luty 2010
Marcin Pilarczyk
Cel operacji
Zawarty/e w umowie (§ 3) są niezmienne
Przypomina się, Ŝe
„Cele” osiągamy
a „zadania” realizujemy,
Cele
prawidłowe formułowanie – słowa klucze!
podnoszenie i utrzymanie wysokich kwalifikacji
przedstawicieli LGD, lokalnych liderów i pracowników
biura,
informowanie o źródłach finansowania przedsięwzięć,
aktywizowanie, promowanie integrowanie,
pobudzanie aktywności,
podnoszenie i utrzymanie atrakcyjności turystycznej,
rekreacyjnej i kulturalnej itp..
zachowanie dziedzictwa kulturowego,
utrzymanie biura,
utrzymanie zatrudnienia na określonym poziomie,
Cel
czego nie powinien zawierać!
Zbyt konkretnych danych np.:
a) wartości, np.. 1258,42 zł na szkolenia,
b) ilości, np. zatrudnienie czterech pracowników,
c) czasu, np.. Impreza w lipcu br.
d) przedsięwzięć, - np. ogłoszenie konkursów,
f) wydarzeń, - cyt. zaplanowano zakup powierzchni
wystawienniczej w celu promocji LGD na targach,
Zasadny kwalifikowalności
Z opisu zadania oceniający winien
wywnioskować, Ŝe zadanie/koszt jest:
Niezbędny – np. paliwo /
Istotny – np. szczególne wydarzenie
Zasadny – np. dwie rzeczy zamiast jednej
Racjonalny - np. względem potrzeb
Rynkowy/konkurencyjny,
Czyli:
Dlaczego? naleŜy zrobić dane zadanie,
Jak?
MoŜe inne zadanie,
Za ile?
Czemu taka a nie inna cena?
Najczęściej występujące nieprawidłowości
• Zbyt ogólne sformułowania w Opisie
zadań - brak informacji o podstawowych
parametrach zadania;
Przykład
„zakup rzutnika w cenie 4.000 zł”, gdzie przykładowo
rozpiętość cenowa tego rodzaju sprzętu dotyczy przedziału
1.000 zł – 10.000 zł,
„zakup kserokopiarki w cenie 5.000 zł” gdzie
przykładowo rozpiętość cenowa kserokopiarek dotyczy
przedziału 600 zł – 20.000 zł,
Skutki
ograniczona moŜliwość stwierdzenia
zasadności zakresu i wysokości kosztów –
Wezwanie =
= brak
Nieprawidłowści w opisach zadań
przykład z wniosku!
19.1 Opis operacji
1.…..
2.….
3.….
4.Organizacja wydarzeń o charakterze promocyjnym związanym z obszarem działania
LGD,
Nasuwa się wniosek/ pytanie
Opis czy wyszczególnienie?
Przykład akceptowalny
LGD planuje organizować festyn pod hasłem FESTYN ENERGETYCZNY w
okresie letnim, którego celem będzie integracja, promocja, kształtowanie w
postaw ekologicznych. Na festynie planuje się: zbiórkę odpadów
energetycznych, nagrodzenie osób za zbiórkę największej ilości. Planuje
się: występy zespołów folklorystycznych, wystawę produktów regionalnych,
stoisko promocyjne LGD, zawody sportowe. W czasie festynu planuje się
równieŜ przeprowadzenie warsztatów ze sposobów pozyskiwania środków
finansowych na realizację róŜnych przedsięwzięć. Na zakończenie planuje
się występ zespołu Pink Floyd,
Najczęściej występujące nieprawidłowości
Brak opisu uzasadniającego koszt (zadania) tabela 19.2
Przykład:
19.2 Opis zadania wymienionych w zestawieniu
rzeczowo-finansowym
Nazwa zadania
Koszt wynajmu pomieszczeń i
sprzętu w związku z zaplanowanymi
wydarzeniami o charakterze
promocyjnym w gminach
wchodzących w skład LGD
Jedn.
miary
szt.
ilość
6
Cena jedn.
1000
Ogółem
6 000,00
Pytania: jakie wydarzenie?, w związku z czym?, jak wpłynie z osiągnięcie
celu?, czas wynajmu?, na jakiej podstawie oszacowano koszt?,
Nieodpowiednie sformułowania
19.2 Opis zadania wymienionych w zestawieniu rzeczowofinansowym
Nazwa zadania
Wynajem biura dot roku 2010 wg podpisanej
umowy, wynajem biura opłacane jest zgodnie z
uchwałą Rady Gminy, która jest właścicielem
lokalu i nie moŜna tego porównać z cenami
rynkowymi, gdyŜ to Rada Gminy reguluje ceny na
danym terenie. LGD …….. nie podlega ustawie o
zamówieniach publicznych
Jedn.
miary
M-c
ilość
Cena
jedn.
Ogółem
12
Lub
- Lista nieprzyjętych wniosków – zamiast niewybranych,
- wynagrodzenie rady za udział w posiedzeniach zamiast w
wyborze operacji,
Nieprawidłowści formalne c.d
Przedkładanie ofert jako
rewizyjny,
+ uzasadnienie wyboru konkretnej oferty,
Korzyść:
skrócenie czasu oczekiwania na
W przypadku zmian – (pismo przewodnie) - jako zakres zmian,
Właściwe dobranie miernika – jeśli kogoś wysyłamy na szkolenie to
raczej osoby a nie sztuki, wynagrodzenia pracownik = etat,
Korzyść: łatwość/ szybko rozliczenie,
Stosowanie pieczątek – w przypadku nieposiadania czytelny podpis bądź
wpisanie imienia i nazwiska komputerowo,
Dokumentacja konkursowa – wypełnione pierwsze strony, treść uchwał i
list zgodnie z procedurą (w terminie i niezbędne dokumenty),
Korzyść: oszczędność czasu = pieniądz,
Brak moŜliwości zmian
BEZ WEZWANIA
na etapie weryfikacji wniosku!!,
(zmiany pomiędzy wnioskiem a e-mail),
korzyść: właściwe relacje = zaufanie,
Przemyślane wnioski o zmiany
(umowa ramowa, funkcjonowanie) –
korzyść: przeznaczenie czasu na
waŜniejsze przedsięwzięcia,
Propozycja:
max JEDEN ANEKS
przy WNIOSKU O PŁATNOŚĆ
czyli max 4 szt.
Dziękuje za uwagę
Uwagi pokontrolne MRiRW
Pismo:
LGD muszą podjąć działania w celu usunięcia zjawiska
podwójnego członkowstwa,
Przypomnienie zasad potwierdzania dokumentów za
zgodność z oryginałem,
Przypomnienie o obowiązku powoływania na członków
OD osób o kwalifikacjach i doświadczeniu nie niŜszym
niŜ w dniu dokonania wyboru LGD,