Gospodarka finansowa jednostki samorządu terytorialnego

Gospodarka finansowa
jednostki samorz du
terytorialnego
Zagadnienia wybrane
Redaktor naukowy
Leszek Patrzałek
Wydawnictwo
Wy szej Szkoły Bankowej w Poznaniu
Pozna 2010
Recenzent
prof. dr hab. Emilia Denek
Projekt okładki
Adam Dobrowolski
Redakcja
Małgorzata Anna Grzybowska
Skład i łamanie
Lidia Huzarewicz
Kopiowanie i przetwarzanie w jakiejkolwiek formie
wymaga pisemnej zgody Wydawcy
© Copyright by Wy sza Szkoła Bankowa w Poznaniu, Pozna 2010
ISBN 978-83-7205-291-9
Wydawnictwo Wy szej Szkoły Bankowej w Poznaniu
al. Niepodległo ci 2, 61-874 Pozna
tel. (0-61) 655 33 99, faks (0-61) 655 33 97
e-mail: [email protected]
[email protected]
www.wydawnictwo.wsb.poznan.pl
Druk i oprawa
ESUS DRUK Cyfrowy
Spis tre ci
Wprowadzenie .........................................................................................................
7
Ewa Adamowicz
Gmina jako podmiot podatku od towarów i usług .............................................
9
Paweł Borszowski, Rafał Kowalczyk
Wybrane zmiany w ustawie o finansach publicznych dotycz ce jednostek
samorz du terytorialnego ................................................................................... 21
Beata Filipiak
Wykorzystanie bud etowania kapitałowego w preliminowaniu przedsi wzi
i projektów inwestycyjnych................................................................................ 29
Beata Filipiak, Marek Dylewski
Analiza wydatków maj tkowych jednostek samorz du terytorialnego.............. 47
Małgorzata Gałecka
Relacje bud etu wojewody i bud etu województwa na przykładzie
kontraktów wojewódzkich Dolnego l ska ....................................................... 61
Jadwiga Glumi ska-Pawlic
Gospodarka finansowa jednostek pomocniczych gminy.................................... 75
Beata Guziejewska
Szoki dochodowe w finansach samorz du terytorialnego — przykład
samorz du województwa łódzkiego................................................................... 87
Dagmara Hajdys
Rola jednostek samorz du terytorialnego w łagodzeniu skutków globalnego
kryzysu w Polsce................................................................................................ 99
Magdalena Kogut-Jaworska
Skuteczno instrumentów podatkowych w procesie pobudzania lokalnego
rozwoju gospodarczego...................................................................................... 109
Katarzyna Kopy cia ska
Opodatkowanie czynno ci cywilnoprawnych .................................................... 121
Tomasz Kopy cia ski
Znaczenie rynku Catalyst jako czynnika pobudzaj cego aktywno jednostek
samorz du terytorialnego w zakresie emisji obligacji komunalnych ................. 135
6
Spis tre ci
Gra yna Kozu -Cie lak
Ocena rozwoju i dysfunkcje rynku obligacji komunalnych w Polsce................ 147
Ewa Markowska-Bzducha
Struktury samorz dowe w krajach Unii Europejskiej — organizacja
i kierunki reform................................................................................................. 153
Małgorzata Ofiarska, Zbigniew Ofiarski
Formy konsultacji stosowane w procesie redystrybucji dochodów nale nych
jednostkom samorz du terytorialnego................................................................ 161
Jarosław Olejniczak
Subwencjonowanie gmin województwa dolno l skiego w latach 2000–2009 .. 177
Katarzyna Owsiak, Katarzyna Maj-Wa niowska
Perspektywy rozwoju polskiego rynku obligacji komunalnych......................... 195
Leszek Patrzałek
Kryteria wyboru i uwarunkowania wykorzystania zwrotnych ródeł
finansowania jednostki samorz du terytorialnego ............................................. 211
Marzanna Poniatowicz, Joanna M. Salachna
Determinanty efektywno ci zadłu enia jednostek samorz du terytorialnego
w Polsce ............................................................................................................. 221
Krzysztof Surówka
Wybrane problemy dotycz ce procedury bud etowej w jednostkach
samorz du terytorialnego po roku 2009 ............................................................. 241
Marta Szaja
Metodyka planowania przestrzennego zagospodarowania gminy ..................... 251
Adam Szewczuk
Jednostki samorz du terytorialnego i ich gospodarka finansowa na tle
kategorii „dobro publiczne” ............................................................................... 267
Tomasz Turek
Spółka komunalna jako podmiot wewn trzny realizuj cy zadanie własne
gminy z zakresu wiadczenia usług publicznego transportu zbiorowego .......... 291
Artur Walasik
Teoretyczne koncepcje finansowej aktywno ci władzy lokalnej ....................... 309
Agnieszka Werwi ska
Bud et operacyjny a gospodarka finansowa jednostek samorz du
terytorialnego ..................................................................................................... 325
Marek Zdebel
Opłata targowa — prawne i finansowe warunki poboru.................................... 337
Magdalena Zioło
Zewn trzne ródła finansowania infrastruktury komunalnej na przykładzie
Gminy Miasto Szczecin ..................................................................................... 353