65 5.3 Organizacje pozarządowe Spośród organizacji

5.3 Organizacje pozarz dowe
Spo ród organizacji pozarz dowych wspieraj cych ppp w Polsce wymieni trzeba:
Fundacja Centrum PPP została utworzona 10 lipca 2008 roku w Warszawie. Fundacja jest
niezale n instytucj obywatelsk , która stawia sobie za cel przełamywanie barier w zakresie
ppp poprzez: tworzenie warunków skracaj cych czas przygotowania projektów, opracowywanie
standardów umów i procedur, szkolenia, prowadzenie bazy danych o projektach ppp. Zajmuje
si promocj przedsi wzi
partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce i stanowi płaszczyzn
kontaktu mi dzy podmiotami publicznymi a partnerami prywatnymi. Zało ycielami Centrum PPP
s : banki, kancelarie prawne, firmy doradcze, przedsi biorstwa, regionalne agencje rozwoju,
fundacje, zwi zki, izby i stowarzyszenia gospodarcze - ł cznie 41 podmiotów prywatnych i
publicznych. Obok zało ycieli współpracuj
z Fundacj
inne podmioty zainteresowane
partnerstwem publiczno-prywatnym w Polsce. Centrum PPP współpracuje z krajowymi i
zagranicznymi podmiotami zajmuj cymi si
tematyk
ppp. W sierpniu 2010 r. Fundacja
podpisała porozumienia o współpracy z Ukrai skim Centrum PPP (Ukrainian Public-Private
Partnership Development Center) oraz Kazachskim Centrum PPP (Kazakhstan Public-Private
Partnership Center). Fundacja Centrum PPP prowadzi portal informacyjny www.centrum-ppp.pl.
Dotychczasowe
dokonania
Fundacji
Centrum
PPP
obejmuj
m.in.
10 konferencji regionalnych „Partnerstwo publiczno - prywatne w Polsce w
rozwi za
legislacyjnych”,
zorganizowanie
16
wydarze
zorganizowanie
wietle nowych
konferencyjno-warsztatowych
(dwudniowych) pt. „Fundusze Europejskie szansa rozwoju PPP w Polsce” w ramach pomocy
technicznej ze rodków Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, powołanie 15 grup zadaniowych
ppp, których celem jest opracowanie ramowych zasad post powania przy realizacji
przedsi wzi
ppp w poszczególnych obszarach – opracowywanie standardów umów
i procedur skracaj cych czas przygotowania przedsi wzi
na organizacj
16 wydarze
ppp. Centrum PPP uzyskało dotacj
konferencyjno-warsztatowych "Fundusze Europejskie szansa
rozwoju PPP w Polsce" w ramach pomocy technicznej ze
Regionalnego, uzyskało dotacj
na realizacj
rodków Ministerstwa Rozwoju
projektu pt. "Transeuropejska Promocja PPP
w sektorze budownictwa" w ramach Transferu Innowacji realizowanego przy programie
Leonardo Da Vinci. Centrum poprowadziło cykl szkole
ppp skierowanych do organów
kontrolnych (Regionalnych Izb Obrachunkowych oraz Najwy szej Izby Kontroli), szereg szkole
ppp dla indywidualnych podmiotów publicznych (m.in. dla Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsi biorczo ci,
Urz du
Miejskiego
w
Bielsku-Białej,
Urz du
Marszałkowskiego
Województwa Wielkopolskiego, Wojskowej Agencji Mieszkaniowej, Banku Gospodarstwa
Krajowego).
Instytut Partnerstwa Publiczno-Prywatnego (IPPP) to niezale na organizacja pozarz dowa
powstała w 2003 roku, która jako pierwsza w Polsce w sposób profesjonalny zaj ła si
zagadnieniem współpracy sektora publicznego z prywatnym w zakresie realizacji zada
publicznych w formule szeroko rozumianego partnerstwa publiczno-prywatnego.
Podstawowym celem IPPP jest wspieranie rozwoju rynku ppp w Polsce. Cel ten IPPP realizuje
poprzez szeroki zakres działa , w ród których najwa niejszymi s : edukacja i szkolenia,
autorstwo szeregu publikacji ksi
kowych, działalno
wydawnicza (IPPP jest wydawc
periodyku FORUM PPP), organizacja warsztatów, seminariów i konferencji w zakresie ppp,
finansów publicznych i funduszy europejskich, kojarzenie partnerów na rynku ppp, prowadzenie
bada rynku ppp w Polsce, opiniowanie przepisów prawnych i innych zagadnie kluczowych
z punktu widzenia rozwoju rynku ppp w Polsce, zrzeszanie podmiotów publicznych oraz
przedsi biorstw prywatnych w Izbie Podmiotów Publicznych oraz Izbie Partnerów Prywatnych.
IPPP jest fundacj prowadz c działalno
gospodarcz i wiadczy odpłatne usługi doradcze,
przede wszystkim dla sektora publicznego, m.in. w zakresie przygotowania projektu, negocjacji
i wyboru partnera prywatnego, zawarcia umowy z partnerem prywatnym i jej realizacji
w procesie przygotowania i wdra ania przedsi wzi
pracownicy
oraz
partnerzy
-
szereg
. Zespół Instytutu PPP stanowi etatowi
współpracuj cych
firm,
instytucji
oraz
indywidualnych specjalistów.
W latach 2009 – 2011 a wi c w przybli eniu podczas pierwszych trzech lat obowi zywania
w polskim porz dku prawnym efektywnych regulacji dotycz cych ppp i koncesji, IPPP podj ł
m.in. nast puj ce działania: oficjalny partner projektu systemowego Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsi biorczo ci „Partnerstwo publiczno-prywatne”, prowadzenie post powania na wybór
partnera prywatnego dla Gminy Miejskiej Kraków w projekcie budowy mieszka komunalnych,
realizacja kilkudziesi ciu szkole
zarówno dla podmiotów publicznych jak i firm prywatnych,
w tym m.in. dla Ministerstwa Gospodarki, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, rz dowych
organów kontroli (NIK, Prokuratura, CB , ABW), urz dów marszałkowskich i samorz dów,
promowanie formuły ppp poza graniceamiPolski, m.in. poprzez udział w misji gospodarczej do
Chin czy organizacj
mi dzynarodowych konferencji (Ukraina), współpraca zagraniczna
z organizacjami o zbli onym do IPPP profilu, w szczególno ci w regionie Europy
rodkowo-
Wschodniej, wykonanie szeregu studiów wykonalno ci i analiz przedrealizacyjnych dla
podmiotów publicznych, wydawanie corocznych raportów na temat stanu rynku ppp w Polsce,
aktywny udział w debacie publicznej na temat ppp, regularna współpraca z administracj
centraln , m.in. z Urz dem Zamówie
Polsk
Agencj
Publicznych, Ministerstwem Rozwoju Regionalnego,
Informacji i Inwestycji Zagranicznych, przeprowadzenie testów rynku dla
samorz dowych projektów inwestycyjnych.
Z IPPP zwi zany jest pierwszy i jedyny w Polsce fachowy magazyn o tematyce partnerstwa
publiczno – prywatnego, publikowany od 2008 roku - FORUM PPP.
Celem magazynu jest dostarczenie wiedzy i informacji wszystkim podmiotom (prywatnym oraz
publicznym) bior cym udział w tych przedsi wzi ciach, aby w pełni osi gn ły korzy ci unikaj c
ewentualnych problemów wynikaj cych z nieprawidłowego podziału zada czy przygotowania
i finansowania projektu. Obok wiedzy na temat regulacji i uwarunkowa
prawnych mo na
zapozna si równie z praktyk podmiotów (publicznych oraz prywatnych) wdra aj cych ppp
w swych działaniach.
Dotychczasowy, niemal e czteroletni dorobek FORUM PPP to nie tylko wszelkie zagadnienia
prawne, ekonomiczne, podatkowe, zamówie
publicznych czy funduszy unijnych lub
mo liwo ci finansowania inwestycji (zarówno dla partnera prywatnego jak i publicznego) lecz
równie
wydania tematyczne po wi cone zagadnieniom gospodarki odpadami, ochrony wód,
rewitalizacji, energetyki, budowy dróg, szkolnictwa, budownictwa ogólnego, komunalnego,
mieszkaniowego itd. W ród publikacji Forum PPP mo na znale
równie
raporty z bada
i mo liwo ci inwestycyjnych samorz dów w kontek cie współpracy z partnerem prywatnym.
Wybrane numery publikowane s w j zyku angielskim.
Adresatami FORUM PPP s
samorz dy, administracja rz dowa, decydenci firm, organizacji
i instytucji współpracuj cych z samorz dami (firmy deweloperskie, budownictwa ogólnego
i in ynieryjnego, banki, kancelarie prawne, firmy doradcze, inwestorzy bran owi, fundacje,
stowarzyszenia, uczelnie, ambasady, izby handlowe).
Dost pna jest równie forma elektroniczna pisma. Jako jedno z niewielu czasopism dost pnych
na naszym rynku, wysyłane jest bezpłatnie oraz imiennie bezpo rednio z redakcji. Czasopismo
jest równie dost pne na konferencjach czy seminariach, na targach i szkoleniach z zakresu
ppp, w kraju i za granic .
Zwi zek Banków Polskich (ZBP) jest jedn
z instytucji finansowych zainteresowanych
promowaniem w Polsce idei ppp. ZBP to samorz dowa organizacja banków powołana do ycia
w styczniu 1991 roku. Członkostwo w ZBP ma charakter dobrowolny i obejmuje banki
działaj ce na obszarze Rzeczpospolitej Polskiej, utworzone i działaj ce na podstawie prawa
polskiego. Do zada statutowych Zwi zku nale y m. in. reprezentowanie i ochrona wspólnych
interesów jego członków w zakresie uregulowa
prawnych dotycz cych ustawodawstwa
bankowego, a tak e np. współpraca z rz dem i wła ciwymi ministerstwami w zakresie
funkcjonowania przepisów prawa odnosz cych si
do polskiego systemu bankowego,
organizowanie wymiany informacji pomi dzy bankami, promocja sektora bankowego i jego
usług.
Zwi zek Banków Polskich wykazuje si
inicjatyw
w zakresie partnerstwa publiczno -
prywatnego w Polsce. Zainteresowanie i działania ZBP dotycz w szczególno ci:
•
opracowania jednolitych standardów dla projektów realizowanych w formule ppp,
opartych o dobre praktyki z kraju i zagranicy;
•
uproszczenia obowi zuj cych przepisów dot. ppp - rezygnacja z niepotrzebnych
regulacji i zmiana zakresu odpowiedzialno ci partnerów; przyj cie podej cia rynkowego,
opartego o sprawdzone rozwi zania cywilnoprawne; zwi kszenie swobody w zakresie
doboru podwykonawców; wprowadzenie wymogu zawierania umów na czas okre lony;
wł czenie banków finansuj cych przedsi wzi cia w charakterze konsultanta w trakcie
całego procesu realizacji;
•
działa
stymuluj cych kooperacj
w zakresie realizacji przedsi wzi
w formule ppp,
zach caj cych podmioty publiczne i prywatne do współpracy i podziału ryzyk.
Zwi zek Banków Polskich wspiera działania Platformy PPP w obszarze mieszkalnictwa
komunalnego i socjalnego. W ramach ZBP obecnie powoływany jest zespół przedstawicieli
banków, którego celem byłoby wypracowanie podstaw do zwi kszenia aktywno ci banków
w finansowaniu społecznego budownictwa czynszowego.
Business Centre Club BCC jest organizacj
mi dzynarodow , istnieje od 1991r. Jest
presti owym klubem przedsi biorców i najwi ksz
w kraju organizacj
indywidualnych
pracodawców. Do BCC nale y 2500 członków (osób i firm). Członkowie BCC, reprezentuj cy
blisko 250 miast, skupiaj si w 24 lo ach regionalnych na terenie całej Polski. Do BCC nale
przedstawiciele
wszystkich
bran ,
mi dzynarodowe
korporacje,
instytucje
finansowe
i ubezpieczeniowe, firmy telekomunikacyjne, najwi ksi polscy producenci, uczelnie wy sze,
koncerny wydawnicze i znane kancelarie prawne. BCC prowadzi aktywny lobbing gospodarczy
na rzecz rozwoju gospodarki wolnorynkowej, tworzenia dobrego prawa, obrony interesów
polskich przedsi biorców. Eksperci BCC współtworz
i uczestnicz
i opiniuj
ustawy gospodarcze
w pracach komisji parlamentarnych. Prace rz du na bie
co ocenia grupa
tworz ca Monitoruj cy Komitet BCC. Od 2002 roku Business Centre Club reprezentuje interesy
pracodawców
w
Trójstronnej
Komisji
ds.
Społeczno-Gospodarczych
i
jako
zwi zek
pracodawców uczestniczy w najwa niejszych sprawach społecznych i gospodarczych kraju:
bierze udział w pracach nad projektem ustawy bud etowej, negocjuje z przedstawicielami
zwi zków zawodowych ponadzakładowe układy zbiorowe pracy, opiniuje akty prawne i ich
projekty, wyst puje do Trybunału Konstytucyjnego z wnioskiem w sprawie zgodno ci
z Konstytucj
ustaw i innych przepisów, podejmuje działania wobec administracji publicznej,
samorz dów, Sejmu i Senatu na rzecz ochrony interesów gospodarczych swoich członków,
wyst puje z powództwami, wnioskami o
ciganie, oskar eniami prywatnymi, przyst puje do
tocz cych si post powa w interesie swoich członków. BCC wyra a opini przedsi biorców w
Wojewódzkich Komisjach Dialogu Społecznego w sprawach obj tych zakresem zada
organizacji pracodawców, b d cych w kompetencji administracji rz dowej i samorz dowej z
terenu województwa oraz rozpatruje sprawy społeczne lub gospodarcze powoduj ce konflikty
mi dzy pracodawcami i pracownikami.
W ramach działa
na rzecz dialogu społecznego zwi zek pracodawców BCC reprezentuje
przedsi biorców w wojewódzkich i powiatowych Radach Zatrudnienia, Radzie Ochrony Pracy,
Funduszu Gwarantowanych
wiadcze
Socjalnych, Naczelnej Radzie Zatrudnienia, Radzie
Statystyki, Radzie Nadzorczej Pa stwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i
Zakładu Ubezpiecze
Społecznych, w Komitetach Monitoruj cych poszczególne Programy
Operacyjne (funkcjonuj ce w latach 2007-2013), które działaj jako niezale ne ciała doradczoopiniodawcze dla Instytucji Zarz dzaj cej danym Programem Operacyjnym.
BCC jest inicjatorem Forum Dialogu, płaszczyzny komunikowania si
poszczególnych grup
społecznych w sprawach najwa niejszych dla rozwoju Polski. Forum Dialogu skupia rodowiska
gospodarcze, naukowe, dziennikarskie, prawnicze, lekarskie i studenckie, reprezentuj ce 25
ogólnopolskich organizacji składaj cych si
z 1800 stowarzysze
publicznych, obejmuj cych
swym oddziaływaniem ponad 5 mln obywateli. W Klubie działa, jako inicjatywa ogólnopolska,
Studenckie Forum BCC. Wła nie to Forum było organizatorem w kwietniu 2012r. konferencji
„Partnerstwo publiczno-prywatne na rzecz rozwoju Szczecina”. Spotkanie odbywało si
w
ramach projektu „Twoja wizja rozwoju Szczecin”. Towarzyszyła mu dyskusja o formule ppp,
która mo e zaowocowa zwi kszeniem nakładów na inwestycje w Szczecinie. PPP jako forma
współpracy sektorów prywatnego i publicznego istnieje w obecnym kształcie od 2009 r., a mimo
to w całym kraju podpisano w tym czasie jedynie 19 umów na realizacj tego typu inwestycji.
Ilo
ta – zdaniem organizatorów konferencji - jest niezrozumiała, tym bardziej, e formuła ppp
jest
rozwi zaniem
zalecanym
w
dokumentach
wydawanych
na
ka dym
szczeblu:
wspólnotowym, krajowym, a tak e lokalnym (mówi o tym rozdział 7. Strategii Rozwoju
Szczecina). Równie
inne kraje Europy (tak e
rodkowowschodniej) daj
przykład,
e ppp
warto stosowa . Jak podkre lali członkowie Studenckiego Forum BCC, w kraju powstaj
kolejne instytucje promuj ce partnerstwo, przybywa specjalistów w tej dziedzinie, coraz cz
organizowane s
ciej
seminaria dla samorz dowców, przedsi biorców, przedstawicieli sektora
finansowego, którzy poszerzaj dzi ki temu swoj wiedz i wiadomo
na temat ppp.
Brytyjsko - Polska Izba Handlowa (British Polish Chamber of Commerce - BPCC),
powstała w 1992r. jako Brytyjska Izba Handlowa w Polsce. Jest to niezale na organizacja nonprofit zało ona w Wielkiej Brytanii jako spółka z ograniczon odpowiedzialno ci . Pocz tkowo,
po transformacji gospodarczej kraju, jej rol
było wsparcie brytyjskich firm inwestuj cych na
polskim rynku. W 1997r. zmieniono nazw
i jej statut, aby stała si
wspieraj c
wzajemn
wymian
gospodarcz
mi dzy Wielk
izb
Brytani
bilateraln
oraz
i Polsk . Przy
współpracy z członkami Izby oraz lokalnymi organizacjami gospodarczymi i samorz dowymi
BPCC aktywnie realizuje program promocji polskich regionów, wspiera polskich eksporterów i
przyczynia si do tworzenia nowych miejsc pracy dla Polaków – tak w Polsce, jak i w Wielkiej
Brytanii. Zaliczana jest do najbardziej pr
nych bilateralnych pozarz dowych organizacji
gospodarczych w Polsce. Firmy zrzeszone w BPCC zainwestowały w Polsce ponad 12 mld
euro i zatrudniaj ponad 150 000 osób.
Presti owe spotkania biznesowe, promocja na rynku brytyjskim, mo liwo
pozyskania wiedzy
eksperckiej – to najwa niejsze korzy ci wynikaj ce z członkostwa w BPPCC. Działalno
skupia si
Izby
przede wszystkim na promocji firm na rynku polskim i brytyjskim, ułatwianiu
kontaktów zawodowych i towarzyskich, umo liwianiu wymiany wiedzy, pogl dów i do wiadcze
mi dzy przedsi biorcami z obu krajów. British Polish Chamber of Commerce jest organizatorem
wielu konferencji i seminariów, a tak e spotka bran owych. Firmy zrzeszone w Izbie korzystaj
tak e z zalet networkingu – w trakcie wielu formalnych i nieformalnych rozmów pozyskuj
kontrahentów i partnerów.
Brytyjsko-Polskie Forum PPP to cykl konferencji maj cych na celu upowszechnianie w Polsce
dobrych praktyk brytyjskich z zakresu ppp. Celem tych spotka
było zbli enie sektora
prywatnego z sektorem publicznym, poznanie projektów, które sektor publiczny chce
zainicjowa , a jednocze nie podzielenie si wiedz tych członków, którzy maj ogólno wiatowe
do wiadczenie w zarz dzaniu projektami ppp. 25 pa dziernika 2011r. w Urz dzie Miasta
Poznania odbyło si
Brytyjsko-Polskie Forum PPP. W debacie wzi li udział eksperci,
samorz dowcy oraz inwestorzy z 11 firm działaj cych na polskim rynku i anga uj cych si w
rozwój
partnerstwa
publiczno-prywatnego,
reprezentuj cych
konsultingowe, finansowe i architektoniczne. Miasto Pozna
m.in.
usługi
prawnicze,
jest przykładem wła ciwego
realizowania projektów w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego. Zaanga owanie
Ambasady Brytyjskiej pozwoliło na dystrybucj
wiedzy o cennych do wiadczeniach Wielkiej
Brytanii w zakresie rozwoju sektora ppp. Brytyjsko-Polska Izby Handlowej jest organizatorem
spotka , po wi conych problemom partnerstwa publiczno – prywatnego w wybranych
bran ach, jak np. zorganizowane przez Izb oraz Zarz d Infrastruktury Sportowej w Krakowie
spotkanie dla sektora sportowego, po wi cone konkretnym problemom zwi zanym z ppp w tej
bran y. W dniach 24–29 pa dziernika 2011 roku delegacja Zarz du Infrastruktury Sportowej w
Krakowie wzi ła udział w drugim wyje dzie studyjnym organizowanym w ramach projektu „PPP
nowe perspektywy”. Celem podró y był tym razem Londyn, gdzie zapoznano si z brytyjskimi
do wiadczeniami w zakresie realizacji inwestycji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego.
7 lutego 2012r. Wrocław i Brytyjsko-Polska Izba Handlowa zorganizowały konferencj „Wrocław
dla Partnerstwa - do wiadczenia, plany, perspektywy współpracy. Brytyjsko-Polskie Forum
PPP”. Celem przedsi wzi cia, obj tego honorowym patronatem ministra rozwoju regionalnego
El biety Bie kowskiej, była analiza w gronie ekspertów, przedstawicieli samorz dowych oraz
inwestorów, czynników rozwoju i barier dla sektora ppp w Polsce oraz omówienie wiatowych
trendów w tej dziedzinie. Brytyjsko-Polska Izba Handlowa planuje organizacj
warsztatowych
oczyszczalniach
skupionych
m.in.
na
zagadnieniach
ppp
w budownictwie
spotka
socjalnym,
cieków czy budowie dróg. Zespół roboczy, który skupia doradców
finansowych i firmy budowlane, regularnie omawia tematy zwi zane z ppp.
Francuska Izba Przemysłowo - Handlowa w Polsce (CCIFP) powstała z inicjatywy
przedsi biorstw francuskich w kwietniu 1994r. Jest członkiem Unii Francuskich Izb
Przemysłowo-Handlowych w Pary u. CCIFP zrzesza wi kszo
firm francuskich obecnych w
Polsce jak i polskie firmy współpracuj ce z Francj . Jej znaczenie zwi ksza rola francuskiego
kapitału w Polsce. Izba skupia pierwszoplanowych uczestników ycia ekonomicznego Polski i
aktualnie liczy ponad 340 członków działaj cych w ró nych sektorach. Wyst puj w ród nich
du e grupy, jak równie małe i rednie firmy francuskie i polskie. Około 80% firm znajduje si w
Warszawie, pozostałe w innych regionach kraju. Jednym z priorytetów Izby jest intensyfikacja
działa
zmierzaj cych do poszerzenia współpracy z firmami polskimi. CCIFP jest miejscem
spotka ,
dyskusji,
konferencji,
wymiany
informacji.
Staraj c
si
zbli y
rodowiska
ekonomiczne polskie i francuskie, Izba otwarta jest równie na polskie przedsi biorstwa oraz na
współprac z pozostałymi organizacjami pracodawców w Polsce. CCIFP od swojego powstania
anga uje si
w rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, głównie
w tworzenie
partnerstwa polsko – francuskiego poprzez promowanie dobrych praktyk. Promocja realizowana
jest poprzez organizacj seminariów, które maj na celu zdefiniowanie tej formy współpracy,
wskazanie kluczowych aspektów prawnych, finansowych i operacyjnych. CCIFP zaprosiła do
współpracy merytorycznej firmy stowarzyszone o du ym do wiadczeniu w prowadzeniu
projektów w modelu ppp.
Francuska Izba Przemysłowo-Handlowa
przygotowała w 2011r. now
wersj
w Polsce wraz
z firmami stowarzyszonymi
Białej Ksi gi CCIFP, zawieraj c
propozycje rozwi za
najpowa niejszych problemów jakie spotykaj firmy w swojej codziennej działalno ci. Premiera
publikacji miała miejsce podczas Forum Ekonomicznego w Krynicy. Biała Ksi ga CCIFP
dotyczy takich dziedzin jak: akcjonariat pracowniczy, podatki, nieruchomo ci, kształcenie
zawodowe, partnerstwo publiczno-prywatne oraz implementacja prawa wspólnotowego do
polskiego systemu prawnego.
Z uwagi na du e zainteresowanie formuł
ppp ze strony przedsi biorców utworzony został
nowy rozdział Białej Ksi gi, który wskazuje na obszary wymagaj ce dalszych prac i
dostosowania przepisów do potrzeb zarówno strony publicznej jak i prywatnej. Jak pisz
autorzy, ppp jest w Polsce stosunkowo nowym modelem realizacji inwestycji, dlatego te
podstawowym utrudnieniem dla jego rozwoju jest brak do wiadczenia przy realizacji tego typu
przedsi wzi
oraz niejasne lub zbyt sformalizowane regulacje prawne powoduj ce
przewlekło
procedur.
Jednym
z
przykładów
jest
wymóg
prowadzenia
dialogu
konkurencyjnego ze wszystkimi uczestnikami, którzy do niego przyst pili. W przypadku, gdy
cho
jeden z wykonawców nie przedstawia rozwi za
rozwi zania nie s
lub te
proponowane przez niego
dla zamawiaj cego interesuj ce, cała procedura znacznie si
wydłu a.
Przedsi biorcy zrzeszeni w CCIFP przedstawiaj pomysły nie tylko na skrócenie procedur, ale
równie
na ułatwienie zdobycia funduszy na realizacj
projektu ppp przez instytucj
przedsi wzi
(mo liwo
finansuj c ), czy zmniejszenie obci
e
przej cia
fiskalnych dla
przedsi biorców i pracowników. Izba brała czynny udział w konsultacjach do projektu ustawy o
zmianie ustawy o partnerstwie publiczno - prywatnym oraz ustawy o koncesji na roboty
budowlane lub usługi. W dniu 16 stycznia 2012r. w siedzibie Izby odbyło si
spotkanie
po wi cone ww. projektowi. Zgłoszone przez członków Izby uwagi przekazano nast pnie do
MRR.
Fundacja Pro Economicus Costruction Club liczy ponad 700 członków reprezentuj cych
cał
bran
budowlan ,
w
tym:
generalnych
wykonawców,
projektantów,
fundusze
inwestycyjne, firmy prawnicze i consultingowe, firmy projektowe i producentów materiałów
budowlanych. Construction
Club jest organizacj
przygotowuj c
konferencje, warsztaty,
szkolenia, wyjazdy i inne spotkania o ró norodnej tematyce, dotycz cej aktualnych bran owych
problemów, nowych rozwi za , dobrych praktyk. Du
cz
swojej działalno ci koncentruje na
problematyce partnerstwa publiczno-prywatnego.
W ostatnich trzech latach (2010-2012) fundacja była organizatorem Warsztatów Eksperckich
PPP: i) w Gda sku - miasto zainaugurowało wymian do wiadcze i pogl dów z potencjalnymi
inwestorami na temat planowanych inwestycji (10 du ych projektów w partnerstwie publicznoprywatnym); ii) w Warszawie - przygotowane w cisłej współpracy z Biurem Obsługi Inwestora
przy Urz dzie Miasta st. Warszawy; iii) w Bytomiu - po wi cone dyskusji inwestorów
prywatnych z władzami miasta oraz przedstawicielami Urz du Marszałkowskiego o wzajemnych
oczekiwaniach i mo liwo ci współpracy w formule ppp.
Construction Club zorganizował równie cyklu warsztatów Popularyzacja Realizacji Inwestycji
w Systemie PPP/Koncesji. Udział w warsztatach wzi li inwestorzy, wykonawcy i firmy z bran y
zainteresowane tematyk
sektora medycznego, jak równie przedstawiciele MZ, samorz dy
realizuj ce projekty medyczne w ppp i operatorzy szpitali. Ponadto Construction
zorganizował
Club
cykl warsztatów, którego tematem przewodnim i celem była popularyzacja
realizacji inwestycji w systemie ppp. Na spotkaniach omówiona została istota ppp, uregulowania
prawne i mo liwo ci jakie stwarzaj
ustawy o partnerstwie publiczno- prywatnym oraz
o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Ponadto zorganizowano warsztaty nt.: Inwestycje
w sektorze ochrony zdrowia w woj. opolskim - plany i mo liwo ci, Nowa inwestycja ppp
(warsztaty na Uniwersytecie Kardynała Stefana Wyszy skiego, po wi cone realizacji inwestycji
w formule ppp pn. „Dom Młodego Naukowca”) oraz Praktyczne aspekty wdra ania Partnerstwa
Publiczno Prywatnego - rola współpracy pomi dzy samorz dem, biznesem i nauk ,
przygotowane we współpracy z Centrum Innowacji i Transferu Technologii Politechniki l skiej i
Urz dem Marszałkowskim Województwa l skiego, Warsztaty Eksperckie w Zabrzu, promuj ce
innowacyjne rozwi zania w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego, poł czone z informacj
o mo liwo ci wsparcia działa inwestycyjnych z Inicjatywy JESSICA w województwie l skim.
5.4 Podmioty zagraniczne
Europejskie Centrum PPP (EPEC) jest inicjatyw Komisji Europejskiej, Europejskiego Banku
Inwestycyjnego oraz pa stw członkowskich UE. Członkowstwo w EPEC ograniczone jest do
podmiotów publicznych lub podmiotów utworzonych przez stron publiczn , których rol jest
rozwój programów ppp tj. wdra anie mechanizmów ppp poprzez wydawanie wytycznych czy
koordynacj
podej cia systemowego. Członkiem EPEC nie mo e by natomiast organizacja
nastawiona wył cznie na realizacj konkretnych projektów ppp. EPEC liczy obecnie ponad 30
członków. Polsk reprezentuj MRR i MG.
Celem działania EPEC jest podniesienie kompetencji podmiotów publicznych w zakresie
partnerstwa publiczno – prywatnego. Działalno
EPEC polega na i) utworzeniu sieci
współpracy w celu zbierania, analizowania i rozprzestrzeniania informacji i dobrych praktyk
w zakresie ppp, w szczególno ci w zakresie finansowania, zarz dzania i kontroli projektów
i programów ppp; ii) wiadczeniu wsparcia dla członków w zakresie definiowania, zarz dzania
i wdra ania programów ppp; iii) wiadczeniu wsparcia dla KE ze szczególnym uwzgl dnieniem
współpracy obejmuj cej wsparcie rozwoju programów ppp; iv) promocji najlepszych praktyk,
które wzmacniaj
konkurencyjno
infrastruktur
europejsk , w tym inwestycje w sie TEN-T, oraz wspieraj
europejskiej gospodarki. Nale y jednak pokre li ,
e EPEC nie
wiadczy
wsparcia dla konkretnych projektów.
EPEC koncentruje swoj działalno
na trzech podstawowych zało eniach: i) wspólna praca
wszystkich członków - członkowie EPEC s
zobowi zani do aktywnego udziału w pracach
EPEC, w szczególno ci poprzez udział w pracach grup roboczych i wymian
informacji; ii)