12 - CITY LOGISTICS PL.indd

WYTYCZNE ECOTALE
12. LOGISTYKA MIEJSKA
Opis rozwiązania
Logistyka miejska ma kluczowe znaczenie dla efektywności systemów dostaw towarów oraz skutków
i zrównoważonego charakteru związanego z nimi ruchu ulicznego oraz działalności na obszarach
centrów miast.
Nieregulowane albo nieoptymalizowane dostawy handlowe w centrach miast mogą prowadzić do
wadliwego funkcjonowania systemów, skutkując:
• Większym zatłoczeniem: pojazdy dostawcze, poza większymi gabarytami w porównaniu do pojazdów
osobowych, nie są w pełni wykorzystywane, jeżeli chodzi o załadunek. Nieodpowiednie samochody
ciężarowe są wykorzystywane do dostarczania towarów do miejsc położonych w centrach miast
(tj. wąskie ulice, zabytkowe centra);
• Większe zanieczyszczenie powietrza: logistyka miejska ma duży wpływ na poziom zanieczyszczenia
powietrza wynikający z ruchu ulicznego. Szczególnie poważne skutki ma emisja cząstek stałych i NO
przez pojazdy ciężarowe i dostawcze (starsze normy emisji EURO);
• Większe koszty dla poszczególnych branż i użytkowników końcowych, na podstawie nieefektywnego
czasu podróży;
• Negatywne koszty społeczne, w tym koszty zdrowia publicznego, począwszy od zgonów, chorób
i urazów przez wypadki drogowe i hałas po zakłócenia wizualne krajobrazu i inne.
W związku z tym duża złożoność wpływu logistyki miejskiej na koszty zewnętrzne musiałaby wymagać
zdefiniowania i wdrożenia działań holistycznych, takich jak: ramowy plan w zakresie mobilności
(obejmujący zasady i programy dostaw towarów), specjalne miejsca do dostaw, przestrzenie logistyki
miejskiej i centra konsolidacji, programy kontroli pojazdów ciężarowych, dostawy nocne, systemy
rozpoznawania numerów rejestracyjnych, przepisy dotyczące miejsc dostaw na ulicach i wiele innych.
Analiza SWOT
Mocne strony
Słabe strony
• Optymalizacja współczynnika
obciążenia
• Zmniejszenie zatłoczenia
• Jakość obszarów miejskich
• Redukcja wpływu na środowisko
• Możliwość uzyskania przychodów
• Potrzebne inwestycje
• Zapotrzebowanie na programy
utrzymania oraz dedykowany
personel
• Trudności w monitorowaniu
wyników
• System zarządzania i kontroli
• Przekierowanie strumieni ruchu
• Trudności w zakresie ustanowienia
prawidłowego systemu opłat
Możliwości
Zagrożenia
• Akceptacja społeczna
• Dążenie do utworzenia
kompleksowej polityki w mieście
• Redystrybucja strumieni ruchu
• Efekty edukacyjne
• Ramy prawne
• Akceptacja interesariuszy
• Możliwe błędne postrzeganie przez
obywateli i osoby dojeżdżające
• Niepewność na rynku
Temat
• Zanieczyszczenie powietrza
albo gazy cieplarniane
• Zagospodarowanie przestrzenne/
urbanistyka/krajobraz
• Hałas uliczny
• Zatłoczenie
• Tradycyjne instrumenty fiskalne
• Wypadki, bezpieczeństwo
komunikacyjne
• Komunikacja publiczna
dopłaty/wsparcie
• Inwestycje infrastrukturalne
• Zachowanie użytkowników
Poziom zastosowania
•
•
•
•
Krajowy
Regionalny
Rejonowy/metropolitalny
Miejski
Koszty zewnętrzne
• Zatłoczenie i niedobór
++
• Wypadki
• Zanieczyszczenie powietrza +
(zdrowie człowieka, szkody
materialne, natura)
• Hałas
+
• Zmiany klimatu
• Przestrzeń miejska
• Natura i krajobraz
This project is co-financed by the ERDF and made possible by the INTERREG IVC programme
+
WYTYCZNE ECOTALE
Sugestie metodologiczne
Składnik
kosztów
Koszt zewnętrzny
wydłużenie czasu podróży
Zatłoczenie
x wartość czasu x wielkość
i niedobór
ruchu
Elementy kosztów
Funkcja/nośnik kosztów
Proponowane
techniki
szacowania
Czas i koszty operacyjne
wzrost kosztu w stosunku do wielkości
ruchu,
WTP/WTA w celu
oszacowania
wartości czasu
w przypadku
zatłoczenia
dodatkowe bezpieczeństwo
kosztów środowiskowych
pora dnia/tygodnia/roku i region
Potrzebne dane
stosunek prędkość-przepływ
stosunek prędkość/
przepływ
poziom ruchu i przepustowość
w segmencie drogowym
wycena istotnych
ekonomicznie
elastyczność popytu
wartość czasu
(niezawodność)
wartość utraconych
lat życia
koszty zdrowotne
Koszty zanieczyszczenia
powietrza są powodowane
przez emisję cząstek stałych
Zanieczysz(PM), NOx, SO2 i VOC. Koszty
czenie
zanieczyszczenia powietrza
powietrza
są także generowane
przez przemysł, rolnictwo
i gospodarstwa domowe.
lata straconego życia
ludzkiego
korelacja z wielkością ruchu, poziomem
emisji i lokalizacją
dane dotyczące emisji
i narażenia (na PM, Nox, SO2,
VOC)
koszt naprawy
Hałas
ceny rynkowe
upraw
uszkodzenia budynków
wycena szkód
budowlanych
koszt dla przyrody i biosfery
wycena
długoterminowego
ryzyka dla biosfery
dane dot. narażenia na hałas
straty na wynajmie
Hałas może być zdefiniowany
jako niepożądany dźwięk,
który powoduje fizjologiczne
lub psychiczne szkody dla
ludzi. Zaleca się wzięcie pod
uwagę grupy wrażliwe, takie
jak dzieci i osoby starsze.
Istotne kwestie
dot. wyceny
spadek marginalnej krzywej kosztów
w stosunku do wielkości ruchu
koszty irytacji
WTP cena
hedoniczna
zmniejszenia hałasu
poziomy emisji hałasu w zależności
od: - typu infrastruktury - typu i stanu
pojazdu
koszty zdrowotne
gęstość zaludnienia i osiedli
wycena
rozdrażnienia
dzień/noc
sieć infrastruktury w bazie
danych obszarów miejskich
Przestrzeń
miejska
Zmotoryzowany ruch
w obszarach miejskich
ma różny wpływ na
niezmotoryzowanych
uczestników ruchu (pieszych,
rowerzystów, itp.).
koszty wynikające
z niedoboru
rodzaj infrastruktury
podejście kosztów
rekompensaty w celu
obliczenia niedoboru
rodzaj infrastruktury
proces oceny
typ pojazdu
nieefektywność czasu
podróży
poziom ruchu
rodzaj obszaru miejskiego
Zalecenia / komentarze
Wykonalność pod
względem technicznym
Trudno
Akceptacja społeczeństwa
Trudno
Poczucie sprawiedliwości
Częściowo
Sukces miast wymaga, aby ten komponent transportu miejskiego był lepiej rozumiany, a w konsekwencji lepiej zarządzany pomimo nieodłącznej złożoności rzeczywistych
warunków transportu. Ta konieczność jest jeszcze bardziej nagląca w przypadku: dużych aglomeracji miejskich, w których sieci transportowe są już teraz mocno obciążone,
obszarów ekologicznie wrażliwych z powodu wysokich poziomów zanieczyszczeń albo obszarów dziedzictwa naturalnego i kulturowego, szybko rozbudowujących się miast,
w których pierwotne sieci transportowe zostały zaprojektowane z uwzględnieniem innego, mniejszego obciążenia ruchem i wykorzystania transportu zbiorowego. Ta sytuacja
ma szczególnie duże znaczenie również dla miast nowych państw członkowskich, w których stopień wykorzystania transportu drogowego gwałtownie rośnie.
Powiązane dobre praktyki
• Bristol: miejskie centrum kosolidacyjne
This project is co-financed by the ERDF and made possible by the INTERREG IVC programme