Konsultacje w sprawie strategii MOF Olsztyna

Konsultacje w sprawie strategii MOF Olsztyna
Do 25 kwietnia można składać swoje uwagi do „Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego
Olsztyna”. Dokument ten to odpowiedź samorządów lokalnych na wyzwania, jakie niesie za
sobą nowa perspektywa finansowa budżetu UE na lata 2014-2020.
Czym jest Strategia MOF
Strategia miejskiego obszaru funkcjonalnego Olsztyna jest odpowiedzią samorządów lokalnych:
Miasta Olsztyna,
Gminy Barczewo,
Gminy Dywity,
Gminy Gietrzwałd,
Gminy Jonkowo,
Gminy Purda,
Gminy Stawiguda,
Powiatu Olsztyńskiego
na wyzwania, jakie niesie za sobą nowa perspektywa finansowa budżetu UE na lata 2014-2020. Strategia
składa się z syntetycznej diagnozy wraz z planem strategicznym, wyznaczające ogólne ramy założeń jej
realizacji. Uszczegółowieniem wybranych priorytetów oraz częścią o charakterze operacyjnym jest rozdział
opisujący zintegrowane inwestycje terytorialne (ZIT) na obszarze MOF Olsztyna. Fragment ten pełni funkcję
tzw. Strategii ZIT i został przygotowany w duchu dokumentu Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji
Terytorialnych w Polsce, adresowanego głównie do ośrodków wojewódzkich.
Zintegrowane Inwestycje Terytorialne
Czym jest ZIT
ZIT to narzędzie, które po raz pierwszy pojawiło się w przedstawionych przez Komisję Europejską aktach
prawnych na nową perspektywę. Przy pomocy tego instrumentu partnerstwa jednostek samorządu
terytorialnego (JST) miast i obszarów powiązanych z nimi funkcjonalnie (miasto i samorządy znajdujące się
w jego oddziaływaniu) mogą realizować wspólne zintegrowane przedsięwzięcia.
Dla kogo współpraca
ZIT realizowane będą przede wszystkim na terenie miast wojewódzkich i ich obszarów funkcjonalnych.
Obszar ten obejmuje rdzeń MOF – Miasto Olsztyn i strefę zewnętrzną MOF – 6 gmin w bezpośrednim
sąsiedztwie miasta, tj. Gmina Barczewo, Gmina Purda, Gmina Stawiguda, Gmina Gietrzwałd, Gmina
Jonkowo, Gmina Dywity.
Partnerstwo i wizja – warunki sfinansowania inwestycji w ramach ZIT
Samorządy chcące realizować ZIT są zobligowane do zawiązania zinstytucjonalizowanej formy partnerstwa
– Związku ZIT i przygotowania wspólnej Strategii ZIT. Porozumienie administracyjne w sprawie powołania
Związku ZIT w ramach Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna zostało podpisane dnia 6 marca 2014
r. Związek ZIT musi także podpisać porozumienie o wdrażaniu ZIT z Zarządem Województwa
Warmińsko-Mazurskiego, ponieważ projekty w tej formule finansowane będą ze środków dostępnych w
Regionalnym Programie Operacyjnym. Wszystkie te wymogi mają na celu stymulowanie tworzenia się
partnerstw JST, które będą kontynuować współpracę również po 2020 roku, gdy Fundusze Europejskie nie
będą dostępne już w takiej wysokości.
Jakie projekty mają szansę na dofinansowanie
Ideą ZIT jest współpraca samorządów na rzecz maksymalnego wykorzystania wspólnych atutów i
rozwiązywania problemów. Dlatego dofinansowane projekty nie będą mogły być oderwanymi od siebie,
punktowymi inwestycjami.
Przedsięwzięcia muszą być:
- zintegrowane i służące kompleksowemu rozwiązywaniu problemów miasta i jego obszaru funkcjonalnego;
- powiązane z rdzeniem MOF (muszą rozwiązywać problemy generowane przez miasto-rdzeń zarówno na
jego terenie, jak i na obszarze całego MOF);
- znaczące dla całego obszaru realizacji ZIT (rezultaty projektu powinny być przedmiotem zainteresowania
wszystkich / większości gmin należących do Związku ZIT / wchodzących w skład MOF).
Fundusze w ramach ZIT przeznaczone zostaną przede wszystkim na:
- rozwój zrównoważonego, sprawnego transportu, łączącego miasto i jego obszar funkcjonalny (np.
wprowadzenie zintegrowanych kart miejskich, budowa systemów „parkuj i jedź”, parkingów i ścieżek
rowerowych);
- przywracanie funkcji społeczno-gospodarczych zdegradowanych obszarów miejskiego obszaru
funkcjonalnego – tzw. rewitalizacja (projekty łączące działania typowo inwestycyjne z miękkimi – np.
przebudowa lub adaptacja budynków w zaniedbanej dzielnicy oraz aktywizacja zamieszkujących ją osób,
które są zagrożone wykluczeniem społecznym – osoby pozostające długo bez pracy, rodziny wielodzietne,
osoby niepełnosprawne);
- poprawę stanu środowiska przyrodniczego na obszarze funkcjonalnym miasta (np. usuwanie azbestu,
ochrona istniejących terenów zielonych w miastach, wymiana źródeł ciepła na bardziej ekologiczne);
- wspieranie efektywności energetycznej (kompleksowa modernizacja energetyczna w budynkach
mieszkaniowych polegająca np. na ocieplaniu budynków, wymianie okien i oświetlenia na
energooszczędne, przebudowie systemów grzewczych);
- wzmacnianie rozwoju funkcji symbolicznych budujących międzynarodowy charakter i ponadregionalną
rangę miejskiego obszaru funkcjonalnego oraz poprawę dostępu i jakości usług publicznych w całym
obszarze funkcjonalnym (np. promocja produktu turystycznego wspólnego dla całego obszaru
funkcjonalnego, poprawa systemu informacji dla cudzoziemców, poprawa jakości sanitariatów publicznych,
usprawnienia dla osób niepełnosprawnych, bezpłatny dostęp do Internetu);
- wzmacnianie badań, rozwoju technologicznego oraz innowacji (np. rozwój usług oferowanych przez
Instytucje Otoczenia Biznesu).
Ostateczne decyzje co do zakresu wsparcia ZIT zapadną po negocjacjach tzw. kontraktów terytorialnych
oraz ustaleniu zawartości wszystkich programów operacyjnych. Strategia ZIT powinna dotyczyć minimum
dwóch z powyższych celów.
Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego wskazał, że przedsięwzięcia realizowane w ramach ZIT
Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna muszą przyczyniać się do osiągnięcia rezultatów wskazanych
w Strategii rozwoju społeczno-gospodarczego województwa warmińsko-mazurskiego do roku 2025 dla OSI
Aglomeracja Olsztyna.
Te cele to:
- wzrost funkcji metropolitalnych Olsztyna (np. usług medycznych i rehabilitacyjnych czy kulturowych,
centrum naukowo-technologiczne, wysoka specjalizacja naukowa);
- wzmocnienie funkcji gospodarczych (atrakcyjność inwestycyjna i turystyczna);
- rozwój zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego aglomerację;
- wzrost jakości życia i rozwój środowiska dla ludzi kreatywnych;
- rewitalizacja społeczno-gospodarcza.
Z uwagi na zapisy w projekcie Regionalnego Programu Operacyjnego Warmia i Mazury na lata 2014-2020,
w których zakłada się wyłączenie typów projektów realizowanych na ściśle określonym obszarze w formule
ZIT w obrębie tego samego priorytetu inwestycyjnego z możliwości ubiegania się o środki z budżetu RPO
WiM w trybie konkursowym poza formułą ZIT, Związek ZIT zdecydował się wystawić w ramach mandatu
negocjacyjnego następujące obszary działania:
L.
Oś
p.
Działanie
Poddziałanie
PI
Fundusz
1
5. Środowisko
5.5 Zapobieganie i
przyrodnicze i racjonalne
zarządzanie ryzykiem
wykorzystanie zasobów
5.5.1 Wzrost bezpieczeństwa
publicznego w miejskich obszarach
funkcjonalnych
5.2 EFRR
2
6. Infrastruktura
transportowa
6.1 Infrastruktura
drogowa
6.1.1 Infrastruktura drogowa w
obszarach ZIT
7.2 EFRR
3
10. Włączenie społeczne
10.1 Integracja
zawodowa
10.1.1 Integracja zawodowa w
miejskich obszarach funkcjonalnych
9.4 EFS
4
10. Włączenie społeczne
10.2 Dostęp do usług
społecznych
10.2.1 Poprawa dostępu do usług
społecznych w miejskich obszarach
funkcjonalnych
9.7 EFS
Finansowanie ZIT
ZIT realizowane będą w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego. Fundusze na ich wdrażanie na
terenie miast wojewódzkich i na obszarach powiązanych z nimi funkcjonalnie pochodzić będą z tzw.
rezerwy programowej (kwota wydzielona na etapie programowania z przeznaczonych dla Polski funduszy)
oraz z podstawowej alokacji RPO. Dodatkowo istnieje możliwość, aby projekty wynikające ze Strategii ZIT
(projekty komplementarne do projektów realizowanych w formule ZIT w RPO), otrzymały preferencje w
procesie wyboru projektów w ramach programów krajowych, głównie Programu Infrastruktura i Środowisko
2014-2020 oraz Programu Polska Wschodnia (po uzgodnieniach na linii Związek ZIT – Zarząd Województwa
– Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju).
Przyznana alokacja na ZIT w MOF Olsztyna:
EFRR 42 100 000,00 €
EFS 16 283 025,93 €
Cała alokacja 58 383 025,93 €
Teraz nadszedł moment na przedstawienie dokumentu Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego
Olsztyna Mieszkańcom Olsztyna. Chcemy poznać Państwa zdanie, uwagi, opinie na temat Strategii MOF,
wypracowanej przez przedstawicieli wszystkich członków MOF Olsztyna.
Projekt „Strategii Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Olsztyna” został opublikowany na stronie:
http://bip.warmia.mazury.pl/powiat_olsztynski/ Uwagi, pytania, sugestie i opinie prosimy składać w formie
pisemnej:
- na adres e-mail: [email protected],
- na adres pocztowy: Starostwo Powiatowe w Olsztynie, Plac Bema 5, 10-516 Olsztyn,
oraz w formie ustnej pod numerem telefonu: 89 521 05 64.
Osoba do kontaktu Pan Krzysztof Kuszczak
Termin konsultacji – do 25 kwietnia 2014 r.
Zapraszamy do udziału w konsultacjach.
Drukuj