NR 6-8/2005 czerwiec - lipiec 2005 r

1
BIULETYN INFORMACYJNY STOWARZYSZENIA PROKURATORÓW
RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
61-736 Poznań ul. Solna 21 (tel.0-61 8573409,fax.0-61 8573403)
e- mail: [email protected]
[email protected]
konto; Gospodarczy Bank Wielkopolski S.A. I O. w Poznaniu nr 8116 1011 330058 3532
2000 0001
NR 6-8/2005 czerwiec – lipiec 2005 r.
KOLEŻANKI I KOLEDZY
Lato to dość dziwny czas. Dla większości z
nas to okres kolejnej kampanii o wyniki na
półrocze i uporczywe darcie się w górę
statystycznych tabeli wbrew oporowi
materii
i
działaniom
hamująco
nadzorczym.
Ale po czerwcu przyjdzie też lipiec i kiedy
przełkniemy już ewentualne porażki
wynikające z danych zamieszczanych w
najprzeróżniejszych
tabelach
i
posmakujemy smaku ewentualnego, choć
jak
zwykle
nader
krótkiego
i
niedocenionego sukcesu, pojedziemy w
góry, nad morze w kraje ciepłe i zimne
(Współredaktor
Naczelny
chciałby
pojechać wszędzie).
Obyśmy dostrzegli wtedy, że poza
statystyką, chmurnymi minami naszych
zwykle niezadowolonych przełożonych
istnieje inny świat złożony ze wschodów i
zachodów słońca, ciepłego piasku, fal
morza i poczucia tej kilkunastodniowej
swobody i odpoczynku jaką powinien dać
nam zasłużony urlop.
Zanim jednak przybędziemy w te miejsca
zapraszamy do lektury naszego nieco już
letniego biuletynu.
Z kraju
To co najważniejsze…
W dniach 27-28 maja 2005 roku w
Ośrodku
Szkoleniowo-Wypoczynkowym
„Mikorzyn” odbyło się szkolenie dotyczące
efektywności i sprawności organizacyjnej
prokuratury w aspekcie projektu jej
zreformowania.
Wśród zaproszonych gości byli Prokurator
Okręgowy w Koninie, przedstawiciele
Stowarzyszenia
Sędziów
Polskich
„Iustitia”,
przedstawiciel
Prokuratury
Apelacyjnej w Poznaniu, przedstawiciel
Naczelnej
Prokuratury
Wojskowej,
przedstawiciele Związku Zawodowego
Pracowników Prokuratury, przedstawiciel
Fundacji „Prawo Europejskie”;
Prelekcje wygłosili: prof. Jan Galicki z
Akademii Ekonomicznej w Poznaniu,
Łukasz Bojarski z Helsińskiej Fundacji
Praw Człowieka, sędzia Przemysław
Wojnicz oraz prok. Mikołaj Przybył.
W toku spotkaniu poruszane były tematy
organizacji pracy własnej prokuratora,
dobrych
praktyk
w
wymiarze
sprawiedliwości
oraz
efektywnego
wykorzystania zasobów ludzkich
w
funkcjonowaniu prokuratury.
Dyskutowano także na temat konieczności
budowy sprawnego systemu informacji
bieżącej w prokuraturze.
W
ocenie uczestników seminarium
przeprowadzone wykłady umożliwiły im
zapoznanie
się
z
problematyką
zarządzania czasem, wykorzystywania
czasu przeznaczonego na realizację
zadania jak również dokonanie analizy
straconego czasu. Ponadto uczestnicy
dowiedzieli się o możliwości usprawnienia
pracy prokuratur poprzez analizę akcji
„Sprawny sąd” dokonanej wspólnie przez
Helsińską Fundację Praw Człowieka oraz
Stowarzyszenie
Sędziów
Polskich
„Iustitia”. Natomiast sędzia Przemysław
Wojnicz
przedstawił
zgromadzonym
problematykę efektywnego wykorzystania
zasobów ludzkich w funkcjonowaniu
prokuratury
oraz
prawne
aspekty
doskonalenia zawodowego prokuratora.
Wszystkie
zaprezentowane
wykłady
wpisywały się w zagadnienie podstawowe
przeprowadzonego szkolenia, mianowicie
usprawnienie
prokuratury.
Prokurator
Mikołaj Przybył zwrócił uwagę na
konieczność
stworzenia
sprawnego
systemu obiegu informacji bieżącej oraz
kontaktów prokuratorów z mediami,
2
uwypuklając szczególną rolę rzeczników
prasowych.
Szkolenia
W dniu 24 czerwca 2005 roku w Poznaniu
odbędzie się szkolenie dotyczące poprawy
warunków pracy prokuratora.
W jego toku będzie miał miejsce zarówno
wykład
teoretyczny
pod
tytułem
„Bezpieczeństwo
pracy
prokuratora,
zagrożenia wynikające z używania przez
grupy przestępcze broni palnej
i
materiałów wybuchowych” oraz zajęcia
praktyczne i prezentacje poświęcone temu
problemowi.
W godzinach popołudniowych uczestnicy
szkolenia wezmą udział w zajęciach
praktycznych, w czasie których będą mieli
okazję wysłuchać wykładu psychologa dr
Aleksandry Jasielskiej Parobkiewicz na
temat bezkonfliktowego rozwiązywania
sytuacji
zagrożenia
bezpieczeństwa,
połączonego z prezentacją prawidłowego
zachowania się w przypadku agresywnej
postawy wobec prokuratora wykonującego
czynności służbowe.
W dniu 25 czerwca 2005 roku w
Warszawie
będzie
miała
miejsce
konferencja „Rola prawników w państwie
demokratycznym”.
Obrady przeprowadzone będą w czterech
panelach
dotyczących usprawnienia
procesu legislacyjnego, prawa do dobrej
administracji,
przyszłości
wymiaru
sprawiedliwości i kształcenia prawników.
Prowadzącymi dyskusje panelowe będą:
prof. dr hab. Andrzej Zoll, prof. dr hab.
Marek Zirk Sadowski, sędzia Teresa
Romer i prof. dr hab. Tadeusz
Tomaszewski.
Spotkania
W dniu 3 czerwca 2005 roku w siedzibie
Fundacji im. Stefana Batorego w
Warszawie odbyła się konferencja „Czyste
wybory-czyste
życie
publiczne”
poświęcona
problematyce
antykorupcyjnej. Wziął w niej udział prok.
Dariusz RACZKIEWICZ z Mazowieckiego
Oddziału SPRP. Spotkanie prowadziła
prof. Lena KOTLARSKA-BOBIŃSKA, a
oprócz niej wystąpili także: Krzysztof
LORENTZ z Zespołu Prawnego i
Organizacji Wyborów Krajowego Biura
Wyborczego,
Grażyna
KOPIŃSKA
dyrektor Programu Przeciw Korupcji, red.
Dominika WIELOWIEYSKA z „Gazety
Wyborczej” oraz dr Marcin WALECKI
ekspert Instytutu Spraw Publicznych i
Fundacji im. Stefana Batorego.
Po wystąpieniach tematycznych odbyła się
dyskusja z udziałem gości. Na uwagę
zasłużyły opinie o konieczności stworzenia
skutecznego monitoringu finansowania
wyborczej kampanii prezydenckiej, a także
wyborów do sejmu i senatu. Pojawiły się
również interesujące głosy dotyczące
weryfikacji obowiązujących przepisów
prawnych
regulujących
problematykę
wyborów
do
władz
państwowych.
Rozwiązania w zakresie monitorowania
działań
finansowych
związanych
z
wyborami, wydają się być interesującymi
przejawami społecznej dojrzałości.
W dniu 6 czerwca 2005 roku kolega prok.
Grzegorz SKRZYPEK z ramienia SPRP
uczestniczył w wykładzie prof. Johna
FINNISA z Uniwersytetu w Oxfordzie
dotyczącego
zagadnienia
„racji
publicznej”. Prof. John FINNIS w znacznej
części swego wystąpienia skoncentrował
się
na
potrzebie
racjonalizacji
i
humanitaryzacji współczesnych stosunków
społecznych lansując zarazem imperatyw
społecznie
(publicznie)
„opłacalnych”
zachowań. Wykładowca podkreślił, iż
opisany wzorzec postępowania jest
zgodny z naturalnym prawem człowieka
do wolności i szczęścia. Zaznaczył
jednocześnie, iż prawo pozytywne jest
najsilniejsze gdy „kształtuje spina i łączy
myśli sprawujących władzę z myślami
tych, do których jest kierowane”.
W dniach od 22 do 25 czerwca 2005 roku
planowane jest spotkanie z delegacją
Prokuratorów
ze
Stowarzyszenia
Prokuratorów Ukrainy w Polsce. Goście
mają odwiedzić Warszawę oraz Poznań,
wziąć udział w spotkaniach z Naczelnym
Prokuratorem Wojskowym i Prokuratorem
Krajowym, a na szkoleniu w dniu 24
czerwca w Poznaniu przedstawić problem
ochrony i bezpieczeństwa prokuratora na
Ukrainie.
Szczegółowe sprawozdanie z przebiegu
wizyty zamieścimy w następnym numerze
naszego biuletynu.
3
Nasze sprawy czyli...
Jak zaistnieliśmy za granicą..
W dniach 11-12 maja 2005 roku w Kijowie,
odbyła się Międzynarodowa Konferencja
na
temat:
„Publiczne
organizacje
prokuratorów: Tworzenie, Działalność i
Rozwój”. Konferencję zorganizowało w
całości
Stowarzyszenie
Prokuratorów
Ukrainy
pod
kierownictwem
prok.
Aleksandra SZYNALSKIEGO, Prezesa
Stowarzyszenia.
W
imieniu
Stowarzyszenia
Prokuratorów
Rzeczypospolitej Polskiej w Konferencji
wzięli udział: prok. mjr Zbigniew RZEPA
oraz prok. mjr Mikołaj PRZYBYŁ. Ponadto
w Konferencji uczestniczyli zaproszeni
goście zagraniczni m.in.:
- Henk Marquart SCHOLTZ, Sekretarz
Generalny Międzynarodowego Stowa­
rzyszenia Prokuratorów;
- Ppłk Laszlo VENCZL, Zastępca
Prezesa Węgierskiego Stowarzyszenia
Prokuratorów, Wiceprezydent Między­
narodowego Stowarzyszenia Prokura­
torów;
- Wasilij
PASKAR,
Przewodniczący
Stowarzyszenia Prokuratorów Republi­
ki Mołdowy;
- Aleksander STOYANOGLO, Członek
Komitetu Wykonawczego Stowarzy­
szenia Prokuratorów Republiki Mołdo­
wy, Zastępca Prokuratora Generalne­
go Republiki Mołdowy;
Pierwszy
dzień
Konferencji
poświęcony został przedstawieniu przez
uczestników reprezentowanych przez
siebie Stowarzyszeń, ich historii, zasad
tworzenia, prowadzonej działalności i
planach na przyszłość. Henk Marquart
SCHOLTZ wskazał na konieczność
ciągłego doskonalenia się prokuratorów
oraz osiągania przez nich bardzo
wysokich
standardów
postępowania.
Międzynarodowe
Stowarzyszenie
Prokuratorów
opracowało
dokument
zatytułowany
„Standardy
Zawodowej
Odpowiedzialności,
Podstawowych
Obowiązków i Praw Prokuratorów”, który
w rzeczywistości stał się swego rodzaju
międzynarodowym
kodeksem
postępowania i zachowania prokuratorów
w ich zawodowym i prywatnym życiu.
Henk Marquart SCHOLTZ zachęcił
nowopowstałe (w styczniu 2005 roku)
Ukraińskie Stowarzyszenie Prokuratorów
do przyjęcia „Standardów” w codziennej
pracy.
Delegaci
Stowarzyszenia
Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej
jak również Węgierskiego Stowarzyszenia
Prokuratorów
oraz
Stowarzyszenia
Prokuratorów Republiki Mołdowy w swych
wystąpieniach skupili się na prezentacji
dorobku
swych
organizacji
oraz
problemów przed jakimi obecnie stoją.
Aleksander STOYANOGLO z Mołdowy
przedstawił
zebranym
sytuację
prokuratorów w swoim kraju. Ostatnie
posunięcia rządu Republiki Mołdowy w
dziedzinie
finansów
i
uposażeń
prokuratorów
doprowadziły
do
drastycznego
spadku
uposażeń
prokuratorów w porównaniu do policjantów
czy pracowników służb specjalnych.
Wysiłki Stowarzyszenia mołdawskiego
zmierzają obecnie do zmiany tego stanu
rzeczy. Po zakończeniu obrad pierwszego
dnia
konferencji,
zebrani
zwiedzili
Akademię Prokuratury Ukrainy. Uczelnia
powstała celem kształcenia prokuratorów
jak również pogłębiania wiedzy przez
pełniących już służbę prokuratorów.
W toku spotkania z prokuratorami
ukraińskimi poruszona została także
kwestia istnienia prokuratury wojskowej.
Na
Ukrainie
prokuratura
wojskowa
funkcjonuje
w ramach Prokuratury
Generalnej. Ostatnie plany Ministerstwa
Sprawiedliwości
oraz
Prokuratury
Generalnej przewidują likwidację odrębnej
prokuratury wojskowej i przekazanie
jurysdykcji w sprawach o przestępstwa
popełnione przez żołnierzy prokuraturze
powszechnej. Aktualnie toczy się dyskusja
na ten temat. Ukraińscy prokuratorzy
wojskowi także pozostają aktywnymi
członkami Stowarzyszenia podejmując się
przedstawienia wielu argumentów za
pozostawieniem prokuratury wojskowej w
systemie ukraińskiej prokuratury. O
sytuacji tej rozmawialiśmy podczas
spotkania z płk. Jurijem WIJTIEWEM
Naczelnym Prokuratorem Wojskowym
Prokuratury Generalnej Ukrainy. Płk Jurij
WIJTIEW interesował się organizacją
polskiej prokuratury, w szczególności
wojskowej, i rozwiązaniami systemowymi.
Mając
na
uwadze
konieczność
zreformowania systemu prokuratury na
4
Ukrainie, płk Jurij WIJTIEW pragnął
poznać
funkcjonowanie
prokuratury
wojskowej w innych państwach. Dlatego
też, w imieniu Prezesa Zarządu Głównego
Stowarzyszenia
Prokuratorów
Rzeczypospolitej Polskiej zaprosiliśmy
delegację ukraińskich prokuratorów do
złożenia wizyty w Polsce.
w biuletynie na wyżej podane adres emailowe.
W
Internecie
szukajcie
nas:
www.prawo.lex.pl oraz www.lexisnexis.pl
Prosimy o przekazywanie wszelkich
informacji, które mają być zamieszczone
REDAKCJA
Przypominamy, że roczna składka
członkowska Stowarzyszenia wynosi
80 złotych. Uwaga na zmianę numeru –
konto powyżej.