Spotkanie Asystentów Szefów PSZ, Bruksela, 14.10
Transkrypt
Spotkanie Asystentów Szefów PSZ, Bruksela, 14.10
W dniach 14 – 15 października 2009 r. w Brukseli odbyło się spotkanie Asystentów Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia z krajów UE/EOG. Podczas spotkania omówione zostały następujące tematy: Projekt Opinii Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia nt. inicjatywy Komisji Europejskiej: Nowe umiejętności dla nowych miejsc pracy - New Skills for New Jobs. Podczas spotkania przedstawiono projekt Opinii Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia nt. inicjatywy Komisji Europejskiej Nowe umiejętności dla nowych miejsc pracy (New Skills for New Jobs). Projekt wypracowany został przez Grupę Roboczą New Skills for New Jobs, której przewodniczą Niemcy. W przygotowanym dokumencie zwrócono uwagę na wyzwania stojące przed publicznymi słuŜbami zatrudnienia w aspekcie globalizacji i transformacji technologicznych, które są przyczyną tworzenia nowych miejsc pracy. Mimo, Ŝe dokładne przewidywanie przyszłego kształtowania się popytu na pracę jest trudne, słuŜby zatrudnienia powinny mieć świadomość, Ŝe coraz istotniejsze będzie odpowiednie przygotowanie pracowników (zwłaszcza osób młodych) poprzez wykształcenie u nich umiejętności, które pozwolą im w przyszłości na swobodne przechodzenie pomiędzy róŜnymi miejscami pracy, zawodami oraz sektorami. Publiczne słuŜby zatrudnienia jako jedna z głównych instytucji świadcząca usługi dostarczania informacji o rynku pracy ma charakter szczególny. Mając najpełniejszy obraz rynku pracy mogą zapewnić równowagę na rynku pracy w zakresie podaŜy i popytu oraz oferują pracodawcom, pracownikom i osobom poszukującym pracy usługi i programy słuŜące eliminowaniu rozbieŜności na rynku pracy. Poprawa prognozowania przyszłych umiejętności i potrzeb rynku pracy ma kluczowe znaczenie dla opracowania właściwych polityk dotyczących zatrudnienia i szkoleń. PomoŜe to równieŜ pracodawcom i innym zainteresowanym stronom uniknąć deficytu określonych umiejętności i wąskich gardeł z tym związanych. Pomimo, Ŝe słuŜby zatrudnienia są kluczowymi podmiotami zajmującymi się kwestiami umiejętności zawodowych i zatrudnieniem, rosnąca złoŜoność rynku pracy oraz zmieniająca się funkcja pośrednictwa pracy pełniona przez słuŜby zatrudnienia wymagają współpracy z innymi instytucjami jak: systemy edukacyjne, instytucje szkoleniowe, związki zawodowe, itp. Klasyfikacja i stosowanie nieformalnych umiejętności zawodowych stymuluje bardziej efektywne i dokładne dopasowanie popytu i podaŜy. W Opinii zawarto równieŜ propozycję działań dla sieci publicznych słuŜb zatrudnienia UE/EOG w ramach Programu Pracy na 2010 r. i lata następne, w tym m.in. kontynuowanie pracy przez Grupę Roboczą New Skills for New Jobs. Kraje członkowskie nie zgłosiły uwag do przedstawionego dokumentu. Ww. Opinia ma zostać zaakceptowana na najbliŜszym spotkaniu Szefów PSZ, w Sztokholmie, w grudniu 2009 r. 1 Prace Grupy Roboczej ds. wkładu publicznych słuŜb zatrudnienia we wdroŜenie flexicurity. Zgodnie z decyzją Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia podjętą w Nicei (grudzień 2008 r.) Grupa Robocza ds. wkładu publicznych słuŜb zatrudnienia we wdroŜenie flexicurity będzie kontynuować swoją pracę pod przewodnictwem Francji. Przedstawiciel Francji poinformował, Ŝe zostały opracowane przykłady dobrych praktyk, które będą stanowić aneks do przyjętej Opinii i uwypuklą środki stosowane w walce z kryzysem. Stanowisko EUROCIETT nt. podejścia prywatnych agencji pośrednictwa pracy do flexicurity Europejska Konfederacja Prywatnych Agencji Zatrudnienia (Eurociett) przygotowała dokument „WdraŜanie polityk flexicurity w krajach członkowskich UE – Wkład prywatnych agencji zatrudnienia we wdraŜanie zasad flexicurity oraz wzmocnienie współpracy pomiędzy publicznymi i prywatnymi słuŜbami zatrudnienia”. W dokumencie zawarto propozycję działań mających na celu wzmocnienie współpracy pomiędzy publicznymi i prywatnymi słuŜbami zatrudnienia, a takŜe działań podejmowanych przez prywatne agencje zatrudnienia słuŜące wdroŜeniu zasad flexicurity. Stanowisko zwraca uwagę na znaczącą rolę prywatnych biur pośrednictwa pracy w dobie kryzysu. Biura te – szczególnie agencje pracy tymczasowej – posiadają wiele ofert pracy, szczególnie dla osób dotkniętych kryzysem (np.: dla osób młodych). Prywatne agencje pośrednictwa pracy chcą być pełnowartościowym partnerem publicznych słuŜb zatrudnienia i proponują wzmocnienie współpracy, zgodne z podejściem flexicurity. Podczas spotkania podjęto decyzję o przygotowaniu pisma będącego odpowiedzą Szefów PSZ na stanowisko EUROCIETT. Pismo będzie zaakceptowane na najbliŜszym spotkaniu szefów PSZ. Taxonomia ESCO Od 1994 r. portal Komisji Europejskiej www.eures.europa.eu zapewnia dostęp do ofert pracy rozpowszechnianych w ramach sieci Europejskich Publicznych SłuŜb Zatrudnienia (EURES). Ten wspólnotowy system wyszukiwania wolnych miejsc pracy został zrewidowany w 2006 r. i zapewnia obecnie moŜliwość wyszukiwania ofert pracy w 31 krajach objętych Siecią EURES, które prezentują około 800 tys. wolnych miejsc pracy, co stanowi około 1/3 zasobów rynku pracy Wspólnoty. W ostatnich latach szwedzkie publiczne słuŜby zatrudnienia przeprowadziły projekt rozwijający taksonomię zawodów i specjalności dostępnych w sieci EURES, która obejmuje nazewnictwo około 4 tys. zawodów i około 5 tys. umiejętności. Obecnie Komisja Europejska zamierza przeprowadzić projekt, który usprawni interoperacyjność pomiędzy systemami publicznych słuŜb zatrudnienia poszczególnych krajów i innymi systemami informatyczno – komunikacyjnymi zajmującymi się pośrednictwem pracy oraz klasyfikacją zawodów i specjalności. Działanie takie przyczyni się do poprawy dopasowywania ofert pracy i CV poszukujących pracy na poziomie europejskim oraz ułatwi monitorowanie i przewidywanie przyszłych potrzeb rynku pracy w zakresie umiejętności. 2 Komisja Europejska ocenia, Ŝe poprawę interoperacyjności moŜna osiągnąć poprzez: • stworzenie wspólnego, standardowego, wielojęzykowego słownika zawodów i umiejętności, w celu podniesienia jakości oraz przejrzystości informacji na temat ofert pracy, a takŜe usprawnienia dopasowywania ofert pracy do kandydatów i ich umiejętności oraz do potrzeb rynku pracy, • uŜywanie do wymiany informacji, w ramach sieci EURES, wspólnej klasyfikacji zawodów i specjalności, korzystającej ze wspólnego, standardowego formatu zarówno formy jak i treści. W tym celu niezbędne jest opracowanie ww. słownika. Stworzenie standardowego, wielojęzykowego słownika zawodów i umiejętności - na bieŜąco aktualizowanego - jest warunkiem niezbędnym do skutecznego zrealizowania działań wskazanych w komunikacie Komisji Europejskiej New Skills for New Jobs. Komisja Europejska określiła takŜe dwa główne obszary, w których powinny się koncentrować prace: • rozwój obecnie funkcjonującej taksonomii dla celów dopasowywania ofert pracy i podań pracę, wczytywania danych statystycznych, CV umieszczanych na portalu EURES oraz projektu narzędzia Match and Map, • współpraca z innymi projektami obejmującymi ten sam obszar zainteresowań w celu określenia jak najbardziej adekwatnego zakresu słownika. Program Pracy Szefów Publicznych SłuŜb Zatrudnienia na 2010 r. W 2010 r. działania publicznych słuŜb zatrudnienia państw UE/EOG będą się koncentrować na łagodzeniu skutków kryzysu ekonomicznego. Kluczowy będzie rozwój szybkich i skutecznych metod interwencji na rynku pracy przeciwdziałających utracie miejsc pracy i przeciwdziałających bezrobociu długotrwałemu. Planowany na 2010 r. program prac uzupełnia inicjatywy Komisji w tym zakresie, w szczególności: New Skills for New Jobs oraz flexicurity. SłuŜby zatrudnienia stanowią bowiem najwaŜniejszą instytucję mogącą podejmować interwencje w celu polepszenia sytuacji na rynku pracy. Program PES to PES dialogue Komisja Europejska poinformowała o podjęciu – od 2010 r. – projektu Dialog Publicznych SłuŜb Zatrudnienia nt. dobrych praktyk odnoszących się do modernizacji PSZ (PES to PES dialogue on good practicies of PES Modernisation). Projekt ten realizowany będzie w nawiązaniu do stanowiska Komisji, Ŝe program pracy sieci powinien wspierać kluczowe działania słuŜb zatrudnienia. Nowy projekt będzie miał formę dialogu i wzajemnej nauki oraz będzie adresowany wyłącznie do publicznych słuŜb zatrudnienia. Pozwoli to instytucjom na wymianę dobrych praktyk w formie stałej i zorganizowanej. Jego celem będzie identyfikacja dobrych praktyk realizowanych w poszczególnych krajach, wzajemna nauka oraz szybki transfer dobrych 3 rozwiązań w obszarze Europejskiej Strategii Zatrudnienia i kluczowych działaniach jak: flexicurity, New Skills for New Jobs, itp. Ww. projekt zostanie poddany przetargowi (w zakresie logistyki) i będzie finansowany w ramach projektu PROGRESS. Planuje się, Ŝe program rozpocznie się w II połowie 2010 r. Wytyczne EURES na lata 2010 – 2013. Podczas spotkania Komisja Europejska zaprezentowała projekt Wytycznych EURES na lata 2010 – 2013. Podkreślony praktyczny charakter wytycznych; EURES ma być narzędziem pozwalających na szybkie kojarzenie ofert pracy i podań o pracę. 4