Zdjęcia ze spotkania

Spotkanie dyskusyjne „Jak wspierać przedsiębiorczość w Polsce?
Nowe szanse i możliwości dla samorządów”.
W dniu 7 lipca 2011 r. w warszawskim hotelu Novotel
Airport odbyło się, z inicjatywy Fundacji Amicus
Aleksandra
Europae
Kwaśniewskiego,
Samorządowych
Gospodarczej
Unii
Funduszy
Pożyczkowych „Samorządowa Polska” S.A. oraz
Spółdzielczego Banku Rzemiosła i Rolnictwa SK-Bank,
spotkanie dyskusyjne „Jak wspierać przedsiębiorczość
w Polsce? Nowe szanse i możliwości dla samorządów”.
W
spotkaniu,
poświęconym
kondycji
polskiej
samorządności oraz nowym formom wsparcia małych
i średnich przedsiębiorców przez gminy, wzięło udział
przeszło
osiemdziesięciu
przedstawicieli
środowiska
samorządowego i finansowego z terenu całego kraju,
których głównym celem było przeanalizowanie zasadniczych instrumentów, jakimi gminy
mogą posługiwać się w procesie stymulowania przedsiębiorczości, ze szczególnym
uwzględnieniem aspektu wykorzystania potencjału jednostek samorządu terytorialnego
szczebla gminnego dla finansowego wspierania lokalnego sektora MSP.
Za
stołem
Kwaśniewski
prezydialnym
–
Prezydent
zasiedli:
Pan
Aleksander
Rzeczypospolitej
Polskiej
w latach 1995-2005, będący inicjatorem i gospodarzem
debaty, prof. dr hab. Agnieszka Alińska ze Szkoły
Głównej
Handlowej,
wybitna
znawczyni
tematyki
mikrofinansów oraz bankowości spółdzielczej, dr Ireneusz Bil – dyrektor Fundacji Amicus
Europae, dr Jerzy Zdrzałka –
Przewodniczący Rady Nadzorczej Unii Gospodarczej
Samorządowych Funduszy Pożyczkowych „Samorządowa Polska” S.A. oraz dr Krzysztof
Janik – Wiceprzewodniczący Rady Nadzorczej Unii Gospodarczej.
1
Wśród gości obecni byli m.in.:
•
Prezydenci
Czerniawski
(Mieczysław
Miast
Prezydent
–
Łomży,
Kazimierz Górski – Prezydent Sosnowca,
Maciej Kobyliński – Prezydent Słupska,
Jacek Kowalski – Prezydent Gniezna,
Tadeusz Krzakowski – Prezydent Legnicy,
Jacek Majchrowski – Prezydent Krakowa, Krzysztof Matyjaszczyk – Prezydent
Częstochowy, Andrzej Pałucki – Prezydent Włocławka, Zbigniew Podraza –
Prezydent Dąbrowy Górniczej, Edmund Stachowicz – Prezydent Starogardu
Gdańskiego, Michał Zaleski – Prezydent Torunia, Janusz Żmurkiewicz – Prezydent
Świnoujścia),
•
(Zdzisław
Burmistrzowie
Burmistrz
Siewierza,
Berezowiec
–
Podlaskiego,
Olgierd
Banaś
–
Eugeniusz
Burmistrz
Bielska
Dąbrowski
–
Burmistrz Ostródy, Stefan Dziamara –
Burmistrz Gminy
i Miasta Rychwał,
Andrzej Gatyński – Burmistrz Skępego, Jan Głogowski – Burmistrz Małogoszczy,
Eugeniusz Góraj – Burmistrz Rawy Mazowieckiej, Krzysztof Hećman – Burmistrz
Kętrzyna, Sławomir Kowalewski – Burmistrz Mławy, Jerzy Kulak – Burmistrz
Gostynia, Antoni Nawrocki – Burmistrz Solca Kujawskiego, Marcin Piszczek –
Burmistrz Jędrzejowa, Leszek Tabor – Burmistrz Sztumu, Dariusz Zieliński –
Burmistrz Góry Kalwarii),
•
Wójtowie (Stanisław Barycki – Wójt
Gminy Sitkówka-Nowiny, Marian Buras –
Wójt Morawicy, Adam Cukier – Wójt
Siedlca, Zbigniew Jahns – Wójt Gminy
Lubasz, Jarosław Klimek – Wójt Gminy
Moskorzew, Marek Kukiełka – Wójt
2
Mirzca, Tadeusz Soboń – Wójt Gminy Oksa, Tadeusz Sułek – Wójt Gminy Złota,
Tadeusz Wiewiórski – Wójt Wielgiego, Zbigniew Wojas – Wójt Gdowa),
•
Reprezentanci
zarządów
banków
spółdzielczych (Jan Bajno – Prezes SKBanku oraz Elżbieta Kubuj - Wiceprezes,
Gabriela
Bury
–
Wiceprezes
BS
w Jastrzębiu Zdroju, Sławomir Czopur
i Grzegorz Grochowiak – Członkowie
Zarządu BS w Brodnicy, Stanisław Matejkiewicz – Prezes BS w Kielcach, Robert
Pacek – Prezes BS w Rymanowie, Tadeusz Tur – Prezes Mazurskiego BS w Giżycku,
Ryszard Wabik – Członek Zarządu Banku Spółdzielczego Rzemiosła w Krakowie),
•
liczni zastępcy włodarzy gmin, szefowie stowarzyszeń i organizacji samorządu
gospodarczego oraz radni.
O godz. 16.00 konferencję otworzył gospodarz
spotkania
–
Prezydent
Aleksander
Kwaśniewski, który na wstępie podziękował
gościom za przybycie oraz pogratulował im
wyniku ostatnich wyborów samorządowych,
podkreślając, że dla większości z nich trwa
kolejna
już
kadencja
służby
społeczności
lokalnej. Po krótkim przedstawieniu prelegentów oraz pozostałych członków stołu
prezydialnego, a także profilu działalności Fundacji Amicus Europae, Prezydent wygłosił
przemówienie, w którym skoncentrował się z jednej strony na doświadczeniu transformacji,
sukcesie reformy samorządowej, wyzwaniach decentralizacji Państwa, a z drugiej – na
znaczeniu małych i średnich przedsiębiorstw w rozwoju gospodarki lokalnej oraz na
perspektywach korzyści, płynących z połączenia interesów sektora MSP oraz
samorządów
lokalnych.
Prezydent
podkreślił
również
sens
wspierania
idei
przedsiębiorczości i rozwijania nowych mechanizmów służących temu celowi, a także
konieczność znalezienia właściwych narzędzi do pomnażania majątku społeczności
lokalnej. Potencjał drzemiący w gminnym majątku, przy zastosowaniu innowacyjnych
3
rozwiązań
w
zakresie
budowy
odpowiedniej
infrastruktury
dla
pozyskiwania
zewnętrznych kapitałów, sprawi, że bogactwo lokalnych przedsiębiorców szybko przełoży
się na dobrobyt gminy. Dlatego tak ważne jest, aby powołać do życia nową koalicję
przedsiębiorców, bankowców i samorządowców i dzięki temu stworzyć jak najlepsze
warunki rozwoju dla gospodarki lokalnej.
Następnie prof. dr hab. Agnieszka Alińska
wygłosiła wykład pt. „Znaczenie samorządu
terytorialnego
w
szczebla
organizowaniu
i
gminnego
funkcjonowaniu
instytucji mikrofinansowych w Polsce niewykorzystane
możliwości
oraz
perspektywy na przyszłość”. Prof. Alińska
omówiła doniosłe znaczenie instytucji mikrofinansowych w rozwoju gospodarczym,
a także wskazała na konieczność docierania z ofertą produktów finansowych do osób,
które pozostają poza zasięgiem systemu bankowego, np. poprzez brak historii kredytowej
czy brak dostępu do niezbędnych gwarancji. Jednym z głównych przesłań wystąpienia był
apel o dostrzeżenie roli, jaką samorząd gminny może odegrać w procesie wspierania
małej i średniej przedsiębiorczości, nie tylko za pośrednictwem szeroko już stosowanych
instrumentów dochodowych, ale również tych wydatkowych – np. poprzez tworzenie
lokalnie działających instytucji finansowych, w tym funduszy pożyczkowych,
poręczeniowych i gwarancyjnych. Prof. Alińska podkreśliła również znaczenie bankowości
spółdzielczej - jako ważnego ogniwa gospodarki lokalnej - w programie pomocy dla
małych i średnich przedsiębiorców oraz w procesie rozwoju gospodarczego.
Kolejnym prelegentem był dr Jerzy Zdrzałka,
który
dokonał
szczegółowej
ogólnopolskiego
programu
prezentacji
budowy
sieci
funduszy pożyczkowych dla sektora MSP,
zatytułowanej:
przykład
„Samorządowa
ogólnopolskiego
wykorzystującego
potencjał
Polska"
-
programu
samorządu
gminnego do aktywnego wspierania lokalnej
małej i średniej przedsiębiorczości”. Przewodniczący Rady Nadzorczej Unii Gospodarczej,
4
tytułem wstępu, krótko przedstawił misję oraz strukturę właścicielską reprezentowanej
instytucji, po czym skoncentrował się na opracowanym przez nią programie budowy
lokalnych samorządowych funduszy pożyczkowych (LSFP) „Samorządowa Polska”.
Dr Zdrzałka omówił rolę władzy
lokalnej
w Programie, jego podstawowe założenia
finansowe
oraz
wstępny
harmonogram
finansowania, a także serię korzyści dla
samorządu gminnego, na jakie przekłada się
udział w Projekcie. Schemat funkcjonowania
LSFP wraz z wizualizacją kwot docelowego
wsparcia finansowego został objaśniony na przykładzie gmin różnej wielkości (Stawiguda,
Solec Kujawski, Konin, Rzeszów). Kolejnym modułem prezentacji było wyjaśnienie roli
banków
spółdzielczych,
którym
przypadnie
w
udziale
funkcja
koordynatorów
regionalnych Programu „Samorządowa Polska” (16 banków, po 1 w każdym
województwie), a następnie omówienie korzyści płynących z takiego rozwiązania, zarówno
na płaszczyźnie relacji z klientem, jak i zwiększenia funduszy własnych oraz
przychodów banków. Na zakończenie dr Zdrzałka podkreślił znaczenie Programu
„Samorządowa Polska” dla małych i średnich przedsiębiorców, którzy dzięki sieci LSFP
oraz odpowiednich biur pożyczkowo-inwestycyjnych uzyskają dostęp nie tylko do pieniądza
w postaci stałego finansowania, ale również do niezbędnego doradztwa finansowego,
biznesowego i inwestycyjnego oraz do atrakcyjnego systemu rabatowej sprzedaży,
oferującego – na zasadzie zakupów grupowych – najbardziej pożądane przez nich towary
w specjalnych cenach.
Po wystąpieniu dr Zdrzałki głos został oddany
gościom,
którzy
z
skorzystali
możliwości
zadawania pytań pod adresem prelegentów.
Część dyskusyjna miała istotne znaczenie dla
sformułowania
wniosków
i
zaplanowania
najbliższych działań, o których w dalszej części
raportu.
5
W dyskusji głos zabrali m.in.: Krzysztof
Hećman – Burmistrz Kętrzyna, Kazimierz
Górski – Prezydent Sosnowca, Adam Cukier –
Wójt Siedlca, Grzegorz Wiąckiewicz – zastępca
Burmistrza Wołomina, Krzysztof Matyjaszczyk
– Prezydent Częstochowy, Michał Zaleski –
Prezydent Torunia, Tadeusz Krzakowski –
Prezydent Legnicy oraz Mieczysław Czerniawski – Prezydent Łomży.
Najczęściej poruszanymi przez samorządowców
tematami
w
dyskusji
były:
partycypacja
finansowa gminy w projekcie,
subwencje
bezzwrotne ze środków unijnych, podstawy
prawne realizacji Programu, stan zadłużenia
polskich jednostek samorządu terytorialnego,
konieczność
objęcia
usługami
bankowymi
i finansowymi ludności znajdującej się w sytuacji wykluczenia, a także rola banków
spółdzielczych w Programie. Program „Samorządowa Polska” został określony przez
większość osób zabierających głos w dyskusji jako ciekawy, słuszny i potrzebny.
Jako przedostatni z gości wypowiedział się
Jerzy Bartnik – Prezes Związku Rzemiosła
Polskiego, który podkreślił znaczenie sektora
MSP dla gospodarki, jak również znaczenie
samego procesu wspierania małych i średnich
przedsiębiorstw
np.
poprzez
budowanie
funduszy pożyczkowych. Dodał, że samorząd
gospodarczy i samorząd terytorialny są naturalnymi partnerami w tym procesie, który
wymaga z całą pewnością wiele czasu i wytrwałości, ale może przynieść wspaniałe efekty.
6
Na koniec głos zabrał Jan Bajno – Prezes
Zarządu SK-Banku, który skoncentrował
się
na
roli
banków
spółdzielczych
w Programie, zastrzegając, że banki te
powinny być postrzegane jako partnerzy,
a nie – konkurenci. Prezes Bajno podkreślił
również, że SK-Bank zawsze stara się
pomagać przedsiębiorcom i spoglądać na
nich łagodniejszym niż inne banki okiem, co już doprowadziło do powstania wielu fortun.
Bowiem osoby przedsiębiorcze, którym bank na pewnym etapie pomógł, potrafiły
wykorzystać tę szansę i niejednokrotnie zbudowały potężne imperia z drobnych, choć
obiecujących, inicjatyw. Doświadczenie to uczy, że warto wspierać małych i średnich
przedsiębiorców, a rozwiązania systemowe są do tego najskuteczniejszym narzędziem,
gdyż umożliwiają pomoc na wielką skalę.
Podsumowania dyskusji dokonał Prezydent
Aleksander Kwaśniewski.
Po zakończeniu części oficjalnej o godz. 18.00, uczestnicy konferencji mieli okazję
kontynuować dyskusję w grupach podczas uroczystej kolacji, która trwała do późnych
godzin wieczornych.
7