Reforma Strategii Lizbońskiej

Reforma Strategii Lizbońskiej
Po dokonaniu oceny poczynionych postępów w zakresie realizacji celów Strategii
Lizbońskiej Komisja Europejska uznała, że Europa jest daleka od potencjału, jaki oferuje
strategia lizbońska, a poczyniony dotychczas postęp jest niewystarczający zarówno na
poziomie europejskim i jak i na poziomach krajowych.
Podczas szczytu Rady Europejskiej w Barcelonie w 2005 r. Rada Europejska wydała
Komunikat na Wiosenny Szczyt Rady Europejskiej „Wspólne działania na rzecz wzrostu
gospodarczego i zatrudnienia. Nowy początek strategii lizbońskiej" [COM(2005)24
końcowy].
W dokumencie zawnioskowano o nowy początek Strategii Lizbońskiej, w ramach której
zaproponowano dwa zasadnicze priorytety – zapewnienie silniejszego, trwałego
wzrostu gospodarczego oraz tworzenie większej liczby lepszych miejsc pracy przy
zachowaniu pełnej zgodności z celami zrównoważonego rozwoju.
Priorytety te formalnie potwierdzono w konkluzjach Rady Europejskiej z dnia 22–23
marca 2005 roku, które wyznaczyły nowe ramy Agendy Lizbońskiej na lata 2005–2010.
Proponowane w ramach programu środki realizacji polityki należą do trzech
podstawowych obszarów:
Bardziej atrakcyjne miejsce dla inwestowania i pracy
Rozszerzenie i pogłębienie wspólnego rynku.
Poprawa prawodawstwa europejskiego i krajowego.
Stworzenie otwartych i konkurencyjnych rynków w obrębie Europy i poza nią.
Rozszerzenie i poprawa infrastruktury europejskiej.
Wiedza i innowacje na rzecz wzrostu gospodarczego
Wzrost i poprawa inwestycji w dziedzinie badań i rozwoju
Pobudzenie innowacji, wykorzystanie ICT oraz zrównoważone wykorzystanie zasobów.
Przyczynienie się do rozwoju silnej europejskiej bazy przemysłowej.
Tworzenie większej liczby lepszych miejsc pracy
• Zaangażowanie większej liczby osób w aktywną działalność zawodową oraz
modernizacja systemów zabezpieczeń socjalnych.
• Zwiększenie zdolności dostosowawczej pracowników i przedsiębiorstw oraz
elastyczności rynków pracy.
• Wzrost inwestycji w kapitał ludzki poprzez lepsze systemy edukacji i zdobywanie.
Jednocześnie postanowiono wyznaczyć nowy model wdrażania celów Strategii poprzez
mocniejsze jej umocowanie w politykach krajowych państw członkowskich. Państwa UE
zostały zobowiązane do przygotowywania Krajowych Programów Reform, tj. programu
realizacji celów Strategii na poziomie narodowym.
W czerwcu 2005 r. Rada Europejska zatwierdziła "Zintegrowane wytyczne na rzecz
wzrostu i zatrudnienia na lata 2005 – 2008 ", stanowiących główne filary odnowionej
Strategii Lizbońskiej oraz podstawę do opracowania przez Państwa Członkowskie
odpowiednich programów krajowych.
W lipcu 2005 r. Komisja Europejska przyjęła Komunikat Komisji do Rady i Parlamentu
Europejskiego „Wspólne działania na rzecz wzrostu i zatrudnienia: Wspólnotowy
program lizboński" (COM(2005) 330 końcowy).
Program ten stanowił odpowiednik programów krajowych i obejmował wszystkie
działania na poziomie Wspólnoty. Struktura programu odpowiadała strukturze
zintegrowanych wytycznych na rzecz wzrostu i zatrudnienia miał uzupełniać działania
realizowane przez państwa UE. Składała się z 50 szczegółowych inicjatyw, które
podzielono na osiem następujących kategorii:
1. Wspieranie wiedzy i innowacji w Europie.
2. Reforma polityki udzielania pomocy państwa.
3. Poprawa i uproszczenie ram prawnych prowadzenia działalności gospodarczej.
4. Wprowadzenie wewnętrznego rynku usług.
5. Sfinalizowanie porozumienia w ramach rundy negocjacyjnej z Doha1.
6. Usuwanie przeszkód w swobodnym przepływie osób, pracowników i kadry
akademickiej.
7. Wypracowanie wspólnego podejścia do kwestii migracji ekonomicznej.
8. Wspieranie działań dotyczących społecznych skutków przekształceń
gospodarczych.
1Runda z Doha – runda negocjacyjna w ramach Światowej Organizacji Handlu trwająca
od 2001 roku. Do głównych omawianych kwestii należą m.in. dalsze kroki na rzecz
liberalizacji handlu, subsydiowanie rolnictwa, prawo patentowe, regulacje
antydumpingowe oraz ochrona własności intelektualnej. Jednym
z celów negocjacji jest dążenie do poprawy sytuacji w krajach biednych.
Załączniki
COM_24-Wspolne_działania_na_rzecz_wzrostu_zatrudnienia.pdf