Sprawozdanie Zarządu PTEZ
Transkrypt
Sprawozdanie Zarządu PTEZ
SPIS TREÂCI WST¢P 3 1. WŁADZE TOWARZYSTWA 4 2. CZŁONKOWIE TOWARZYSTWA 4 3. BIURO TOWARZYSTWA 5 4. ZESPOŁY PROBLEMOWE 5 5. DZIAŁALNOÂå TOWARZYSTWA 6 5.1. Terminy i miejsca posiedzeƒ Zarzàdu w 2009 r. 6 5.2. Wa˝niejsze spotkania z udziałem przedstawicieli Towarzystwa 6 5.3. Bie˝àca działalnoÊç Towarzystwa 10 5.3.1. Polityka energetyczna Polski do roku 2030 10 5.3.2. Prawo energetyczne 11 5.3.3. Pakiet Energetyczno-Klimatyczny 11 5.3.4. Program rozwoju kogeneracji do roku 2030 12 5.3.5. Ochrona Êrodowiska 13 5.3.5.1. Projekt Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych 13 5.3.5.2. Koncepcje spełnienia limitów Traktatu Akcesyjnego 14 5.3.5.3. Opinie i uwagi do projektów aktów prawnych i dokumentów 15 6. 5.3.6. Rynek ciepła 15 5.3.7. Rynek energii elektrycznej 15 5.3.8. Rynek paliw 16 5.3.9. Promocja gospodarki skojarzonej 17 5.3.10. Zagadnienia ekonomiczno-finansowe 19 5.4. PTEZ w innych organizacjach 19 5.5. Udział kapitałowy PTEZ w innych spółkach 19 LISTA CZŁONKÓW PTEZ – STAN NA 31.12.2009 ROKU 20 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 SPRAWOZDANIE ZARZÑDU Z DZIAŁALNOÂCI POLSKIEGO TOWARZYSTWA ELEKTROCIEPŁOWNI ZAWODOWYCH w roku 2009 WST¢P Rok 2009 był trzecim rokiem VII kadencji i dziewi´tnastym w całej działalnoÊci Towarzystwa. W roku tym odbyło si´ w maju XVII Krajowe Zgromadzenie Towarzystwa, które przyj´ło zadania na kolejny rok działalnoÊci. Rok 2009 był jak i poprzednie lata bogaty w wa˝ne wydarzenia w obszarze przygotowywanych regulacji prawnych na poziomie Unii Europejskiej i poziomie krajowym, majàcych istotny wpływ na przyszłoÊç funkcjonowania i rozwoju kogeneracji w Polsce. Towarzystwo aktywnie uczestniczyło w przygotowaniu stanowisk dla delegacji rzàdu polskiego, uczestniczàcych w posiedzeniach Rady Unii Europejskiej, obradujàcej w procesie legislacyjnym Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych a tak˝e w grupach roboczych Komisji Europejskiej, pracujàcych nad przygotowaniem dokumentów wdro˝eniowych do ju˝ przyj´tych dyrektyw – mowa głównie o dyrektywach wynikajàcych z Pakietu Energetyczno-Klimatycznego. Na poziomie krajowym szczególnie wa˝ny i owocny był wkład Towarzystwa w przygotowanie Polityki energetycznej Polski do roku 2030 oraz nowelizacji Prawa energetycznego. Dzi´ki aktywnoÊci Towarzystwa wprowadzone zostały na poziomie Polityki energetycznej zapisy mówiàce o celu podwojenia produkcji energii elektrycznej z kogeneracji do roku 2020. W nowelizowanym Prawie energetycznym wprowadzono nowe zasady kształtowania cen ciepła dla elektrociepłowni. Szczegóły sà dopracowywane na poziomie rozporzàdzenia, niemniej jednak sam fakt odejÊcia od obowiàzujàcej przez szereg lat zasady, w której istniało Êcisłe powiàzanie cen ciepła z przychodami z energii elektrycznej uznaç nale˝y za du˝e osiàgni´cie. Bioràc ju˝ tylko wspomniane wy˝ej działania PTEZ mo˝na uznaç, ˝e rok 2009 był rokiem wa˝nych osiàgni´ç na polu tworzenia podstaw do dalszego rozwoju kogeneracji w Polsce. Lista działaƒ i osiàgni´ç Towarzystwa w roku 2009 jest znacznie szersza i szczegółowo opisana jest w niniejszym sprawozdaniu. Szczególnie wa˝ne były działania z obszaru regulacji ochrony powietrza, mowa o projekcie Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych i projekcie Ustawy o bilansowaniu emisji SO2 i NOx. Osiàgni´cie sukcesów nie byłoby mo˝liwe bez dobrej współpracy PTEZ z administracjà rzàdowà, szczególnie z MG i M ale tak˝e z URE oraz z Towarzystwem Gospodarczym Polskie Elektrownie (TGPE), Izbà Gospodarczà Ciepłownictwo Polskie oraz innymi stowarzyszeniami działajàcymi w sektorze elektroenergetyki i uczelniami. Wa˝nym celem statutowym Towarzystwa jest tak˝e integracja Êrodowiska elektrociepłowników. Zadanie to w roku 2009 podobnie jak i w latach poprzednich realizowane było poprzez organizowane poszerzone posiedzenia Zarzàdu z udziałem wszystkich prezesów elektrociepłowni, na które zapraszane były wa˝ne osoby z administracji rzàdowej i ze Êwiata nauki. W realizacji tego celu istotne znaczenie majà prace zespołów zadaniowych PTEZ. Na uwag´ zasługuje tak˝e aktywnoÊç PTEZ na polu promocji kogeneracji na szczeblach krajowych i lokalnych poprzez udział z prezentacjami i referatami na konferencjach, seminariach i targach. Rok 2009 był bogaty w tego typu wydarzenia. Niniejsze sprawozdanie prezentuje organizacj´ Towarzystwa, władze i jego członków oraz zasygnalizowane powy˝ej działania i inicjatywy, jakie podejmowało Polskie Towarzystwo Elektrociepłowni Zawodowych w roku 2009. POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 3 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 1. W¸ADZE TOWARZYSTWA Zarzàd W roku 2009 Zarzàd pracowa∏ w nast´pujàcym sk∏adzie: Marian Babiuch Prezes EC „Zielona Góra” S.A. Eugeniusz Kuglarz Wiceprezes PKE S.A. EC Katowice Paweł Smoleƒ Wiceprezes Vattenfall Heat Poland S.A. Marian Strumiłło Wiceprezes Dalkia Łódê S.A. Marian Augustyn EC „KRAKÓW” S.A. Grzegorz Gilewicz PGE EC Rzeszów S.A. Jacek Janas ZEC Bytom S.A. El˝bieta Kowalewska EC Wybrze˝e S.A. Ryszard Popowski PGE ZEC Bydgoszcz S.A. Andrzej Schroeder EC Białystok SA Komisja Rewizyjna W roku 2009 Komisja Rewizyjna pracowała w nast´pujàcym składzie: Aleksander Kurek Przewodniczàcy EC Tychy SA Ewa Pulkowska PGE EC Gorzów SA Ewa KuÊmierczyk Vattenfall Heat Poland S.A. Sàd Kole˝eƒski W roku 2008 Sàd Kole˝eƒski pracował w nast´pujàcym składzie: Mieczysław Michalski Przewodniczàcy PGE EC Lublin-Wrotków sp. z o.o. Jan Kos PGE EC Gorzów SA 2. CZŁONKOWIE TOWARZYSTWA Zgodnie ze Statutem Towarzystwa, jego członkami sà: członkowie zwyczajni, wspierajàcy i honorowi. W dniu 31 grudnia 2008 r. Towarzystwo liczyło 103 członków zwyczajnych, 25 wspierajàcych i 4 honorowych. Na dzieƒ 31 grudnia 2009 r. stan członków honorowych uległ zmianie. W listopadzie 2009 r. na zawsze odszedł jeden z zało˝ycieli PTEZ p. Zdzisław Szyda, który był członkiem honorowym. Do grona członków wspierajàcych dołàczyła Elektrociepłownia ELCHO Chorzów Sp. z o.o. oraz Przedsi´biorstwo Energetyki Cieplnej w Suwałkach Sp. z o.o. Do grona członków zwyczajnych dołàczyło 5 osób, a warunki statutowe przestało spełniaç 11 osób. Cz∏onkowie Zwyczajni 31.12.2008 r. 31.12.2009 r. 103 97 Wspierajàcy 25 27 Honorowi 4 3 Imienna lista członków Towarzystwa zamieszczona jest na koƒcu Sprawozdania. 4 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 3. BIURO TOWARZYSTWA W roku 2009 w Biurze PTEZ pracowali: Janusz Ryk Dyrektor Biura El˝bieta Urbanowicz Iwona Wi´sik Stanisław Błach Bogusława Brzozowska 4. ZESPOŁY PROBLEMOWE W roku 2009 Zarzàd PTEZ wspierały nast´pujàce stałe zespoły problemowe: 1. Zespół ds. Analizy Aktów Prawnych pod przewodnictwem p. Jacka Piekacza z Vattenfall Heat Poland S.A.; 2. Zespół ds. Ekonomicznych pod przewodnictwem p. Teresy Mozgol z ZEC Bytom S.A.; 3. Zespół ds. Ochrony Ârodowiska pod przewodnictwem p. Mariana Augustyna z EC „KRAKÓW” S.A.; 4. Zespół ds. Promocji Kogeneracji pod przewodnictwem p. Jacka Janasa z ZEC Bytom S.A.; 5. Zespół ds. Rynku Energii Cieplnej pod przewodnictwem p. Andrzeja Schroedera z EC Białystok SA; 6. Zespół ds. Rynku Energii Elektrycznej pod przewodnictwem p. Włodzimierza K´dziory z Dalkii Łódê S.A.; 7. Zespół ds. Wdra˝ania Nowych Technologii pod przewodnictwem p. Ryszarda Popowskiego z PGE ZEC Bydgoszcz S.A. W roku 2009 powołane zostały tak˝e zespoły zadaniowe: 1. Zespół ds. współpracy z wykonawcà materiałów do Programu rozwoju kogeneracji do roku 2030; 2. Zespół ds. rozdziału darmowych uprawnieƒ CO2 dla ciepła od roku 2013. Z ramienia PTEZ wyznaczeni zostali tak˝e przedstawiciele do wspólnych zespołów PTEZ i TGPE, pracujàcych nad projektami dokumentów wdro˝eniowych dyrektyw UE, wynikajàcych z Pakietu Energetyczno-Klimatycznego. POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 5 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 5. DZIAŁALNOÂå TOWARZYSTWA 5.1. Terminy i miejsca posiedzeƒ Zarzàdu w 2009 r. 18.02.2009 r. – Warszawa 16.04.2009 r. – Kraków – poszerzone posiedzenie Zarzàdu 22.05.2009 r. – Wrocław − poszerzone posiedzenie Zarzàdu 22.09.2009 r. – Warszawa 23.11.2009 r. – Chlewiska k/Szydłowca – poszerzone posiedzenie Zarzàdu Zarzàd Towarzystwa w roku 2009 obradował 5 razy, w tym trzy posiedzenia Zarzàdu były poszerzone o Prezesów Spółek. W roku 2009 Zarzàd podjàł 21 uchwał. Wa˝niejsze z nich dotyczyły: przyj´cia sprawozdania finansowego za rok 2008, przyj´cia kierunków działania na rok 2009, przyj´cia bud˝etu na rok 2009, przyj´cia wielkoÊci składki członkowskiej, przyj´cia składki członkowskiej dla PKEE, udziału w pracach nad dokumentem dla rzàdu RP dot. Dyrektywy IED, powołania zespołów roboczych do Programu rozwoju kogeneracji, i wdra˝ania regulacji Pakietu Energetyczno-Klimatycznego, zwołania Zwyczajnego Krajowego Zgromadzenia PTEZ, przyj´cia nowych członków zwyczajnych i członków wspierajàcych. 5.2. Wa˝niejsze spotkania z udziałem przedstawicieli Towarzystwa 12.01.2009 r. 19.01.2009 r. 29.01.2009 r. Spotkanie z przedstawicielami URE nt. wspólnego stanowiska dot. Modelu regulacji ciepłownictwa; Spotkanie ws. Polityki energetycznej Polski do 2030 r. z przedstawicielami IGCP; Sympozjum zorganizowane przez IGEO przy współpracy TGPE i PTEZ, dotyczàce obecnych uwarunkowaƒ emisyjnych stojàcych przed gospodarkà Polski w Êwietle obowiàzujàcych dyrektyw UE; 06.02.2009 r. 16.02.2009 r. Konferencja dot. projektu Rozporzàdzenia ws. ewidencji energii elektrycznej; Rada Nadzorcza ARE S.A.; 04.03.2009 r. Konferencja MG i PW „Polityka energetyczna Polski do 2030 r. – Energia elektryczna i ciepło”; Posiedzenie Prezydium Rady Zarzàdzajàcej PKEE; Przyj´cie dla uczestników wyjazdu do Japonii z udziałem Ambasadora Japonii; Spotkanie nt. prac nad przygotowaniem nowelizacji rozporzàdzenia w sprawie okreÊlania iloÊci energii wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji; Wyjazd studyjny do Japonii w celu zapoznania si´ z japoƒskimi doÊwiadczeniami w zastosowaniu bloku gazowo-parowego ze zintegrowanym zgazowaniem paliwa (IGCC) oraz doÊwiadczeniami w zakresie energetyki jàdrowej; 13.03.2009 r. 18.03.2009 r. 26.03.2009 r. 27.03.2009 r. 6 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 09.04.2009 r. 15.04.2009 r. 17.04.2009 r. 20.04.2009 r. 21.04.2009 r. 23.04.2009 r. 29.04.2009 r. 05.05.2009 r. 11.05.2009 r. 13.05.2009 r. 18.05.2009 r. 28.05.2009 r. 29.05.2009 r. 02.06.2009 r. 03.06.2009 r. 04.06.2009 r. 05.06.2009 r. 10.06.2009 r. 17.06.2009 r. 17.06.2009 r. 18.06.2009 r. 30.06.2009 r. 08.07.2009 r. Spotkanie nt. nowelizacji Rozporzàdzenia w sprawie okreÊlania iloÊci energii wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji; Spotkanie konsultacyjne w celu przygotowania materiałów na spotkanie techniczne delegacji polskiej z przedstawicielami KE i PR (27.04.2010 r.) ws. problematyki emisji zanieczyszczeƒ do powietrza z du˝ych êródeł spalania w projekcie Dyrektywy o emisjach przemysłowych; Spotkanie w NFOÂiGW ws. mo˝liwoÊci finansowania energetyki przez NFOÂiGW – zespół merytoryczny Forum „Energia – efekt – Êrodowisko”; Spotkanie konsultacyjne w M nt. zało˝eƒ do planu działaƒ w zakresie ograniczenia emisji zanieczyszczeƒ z du˝ych êródeł spalania dla zastosowania nowych standardów emisji zanieczyszczeƒ do powietrza – Dyrektywa o emisjach przemys∏owych (IED); Annual Conference COGEN Europe połàczona z Annual General Meeting w Brukseli; Konferencja Procesów Inwestycyjnych „Energetyczny taniec z gwiazdami czyli o konsekwencjach Pakietu Klimatycznego dla Polski”; Posiedzenie Komitetu Programowego i Organizacyjnego III Ogólnopolskiej Konferencji IGEiO „Polska elektroenergetyka – realia, problemy, dylematy”; Posiedzenie Komitetu ds. Kogeneracji – Bruksela; XV Konferencja Naukowo-Techniczna REE’09 – Kazimierz Dolny; Konferencja Jubileuszowa – 15-lecie IGCP; IX Zwyczajne Walne Zgromadzenie Członków Polskiego Klubu Kogeneracji; III Ogólnopolska Konferencja IGEiO „Polska Elektroenergetyka – realia, problemy, dylematy”; Rada Nadzorcza ARE i Zwyczajne Walne Zgromadzenie Akcjonariuszy ARE; Zwyczajne Zgromadzenie Wspólników „Energopomiaru”; VI Kongres Nowego Przemysłu; UroczystoÊç wmurowania Aktu Erekcyjnego w EC Siekierki Vattenfall Heat Poland S.A.; Spotkanie w NFOÂiGW zespołu merytorycznego Forum „Energia – efekt – Êrodowisko” – omówienie projektu programu priorytetowego dla przedsi´wzi´ç w zakresie oszcz´dzania energii – efektywnoÊci energetycznej w nap´dach elektrycznych; Spotkanie w M ws. omówienia strategii rozwoju bran˝y energetycznej w zwiàzku z zakoƒczeniem prac nad Pakietem Energetyczno-Klimatycznym i trwajàcymi w KE pracami nad projektem Dyrektywy o emisjach przemysłowych IED; XVII Walne Zgromadzenie IGEiOÂ; I Ogólnopolska Konferencja „Wyzwania Zrównowa˝onego Rozwoju w Bran˝y Energetycznej”; Rada Zarzàdzajàca PKEE; V Mi´dzynarodowa Konferencja NEUF Nowa Energia User Friendly „Europejskie 3x20 – Problemy implementacji”; Spotkanie w M poÊwi´cone omówieniu mo˝liwoÊci współpracy strony rzàdowej i sektora energetycznego przy realizacji zadaƒ wynikajàcych z Pakietu Energetyczno-Klimatycznego; Spotkanie w IGCP ws. omówienia zasad taryfowania ciepła; POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 7 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 09.07.2009 r. 13.07.2009 r. 17.07.2009 r. 23.07.2009 r. 31.07.2009 r. 18.08.2009 r. 25.08.2009 r. 26.08.2009 r. 27.08.2009 r. 27.08.2009 r. 02.09.2009 r. 03.09.2009 r. 11.09.2009 r. 16.09.2009 r. 17.09.2009 r. 22.09.2009 r. 28.09.2009 r. 29.09.2009 r. 06.10. 2009 r. 8 Spotkanie z udziałem przedstawicieli MG, M i URE nt.: - wdro˝enia Pakietu Energetyczno-Klimatycznego z perspektywy sektora elektroenergetycznego; - oceny istniejàcego systemu uwierzytelniania i bilansowania energii zaliczanej do energii z OZE i pochodzàcej ze współspalania biomasy - omówienia wyników negocjacji z Komisjà Europejskà odnoÊnie nowej Dyrektywy o emisjach przemysłowych; Spotkanie nt. omówienia problemów i barier rozwoju kogeneracji w Polsce; Spotkanie nt. rzàdowego programu rozwoju kogeneracji; Spotkanie ws. omówienia nowych zasad taryfowania ciepła – propozycje zmian w Prawie energetycznym; Rada Zarzàdzajàca PKEE; Spotkanie ws. omówienia projektu zmian do rozporzàdzenia w sprawie obliczania iloÊci energii z wysokosprawnej kogeneracji; Spotkanie w MG w ramach prac nad programem rozwoju wysokosprawnej kogeneracji w Polsce; Posiedzenie Komisji Gospodarki – pierwsze czytanie rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne; Spotkanie w MG ws. kształtowania i kalkulacji taryf w ciepłownictwie ze szczególnym uwzgl´dnieniem sytuacji przedsi´biorstw wytwarzajàcych ciepło i energi´ elektrycznà w wysokosprawnej kogeneracji; Konferencja uzgodnieniowa w MF ws. projektu Ustawy o zmianie ustawy o podatku akcyzowym; Spotkanie w MG dot. projektu Ustawy o systemie bilansowania i rozliczania wielkoÊci emisji dwutlenku siarki i tlenków azotu dla du˝ych êródeł spalania; Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne; Spotkanie w MG ws. propozycji zmian do Ustawy Prawo energetyczne w zakresie kształtowania i kalkulacji taryf w ciepłownictwie ze szczególnym uwzgl´dnieniem sytuacji przedsi´biorstw wytwarzajàcych ciepło i energi´ elektrycznà w wysokosprawnej kogeneracji; Spotkanie w MG ws. propozycji zmian do Ustawy Prawo energetyczne; Konferencja CODE project – 1st Eastern Region Workshop (Cogeneration Observatory and Dissemination Europe) organizowana przez COGEN Europe i Kogen Polska; Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy PE oraz o zmianie innych ustaw; Rada Nadzorcza Agencji Rynku Energii S.A.; Spotkanie w M nt. omówienia problematyki optymalnego sposobu ograniczenia emisji zanieczyszczeƒ z du˝ych êródeł spalania w celu realizacji zapisów TA oraz obowiàzujàcych i projektowanych zapisów UE, w zwiàzku z pracami nad projektem ustawy o systemie bilansowania emisji SO2, NOx; Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz zmianie innych ustaw; POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 07.10.2009 r. 13.10.2009 r. 22.10.2009 r. 27.10.2009 r. 28.10.2009 r. 03.11.2009 r. 03.11.2009 r. 04.11.2009 r. 05.11.2009 r. 05.11.2009 r. 06.11.2009 r. 06.11.2009 r. 12.11.2009 r. 18.11.2009 r. 19.11.2009 r. 27.11.2009 r. 30.11.2009 r. 01.12.2009 r. 01.12.2009 r. 03.12.2009 r. Spotkanie w KASHUE nt. wskaêników korekcyjnych – kontynuacja prac nad Ustawà o bilansowaniu i dyskusji ws. optymalnego sposobu ograniczenia emisji zanieczyszczeƒ z du˝ych êródeł spalania w celu realizacji zapisów TA i dyrektyw UE; Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz zmianie innych ustaw; Spotkanie Grupy Roboczej ds. innowacyjnych technologii OZE, mechanizmy wsparcia finansowego i inwestycji oraz propozycje zmian w Prawie energetycznym i Rozporzàdzeniu zielonych certyfikatów; I Mi´dzynarodowe Forum EfektywnoÊci Energetycznej „Jak wygraç na efektywnoÊci” współorganizowane przez PTEZ – Warszawa; Spotkanie Grupy Roboczej ds. kryteriów i metod selekcji projektów demonstracyjnych CCS; Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz zmianie innych ustaw; Spotkanie Grupy Roboczej ds. kształtu systemu aukcyjnego uprawnieƒ b´dàcych w dyspozycji paƒstw członkowskich; II Konferencja Techniczna IGCP oraz SPEC S.A.; Posiedzenie Komitetu Kogeneracyjnego CHP – Bruksela; Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz zmianie innych ustaw; Wspólne z IGCP spotkanie z Parlamentarnym Zespołem ds. Energetyki nt. „DziÊ i jutro ciepłownictwa systemowego w Polsce”; Spotkanie w MG organizowane przez Departament Energetyki MG i przez Politechnik´ Wrocławskà pt. „Polska na tle Êwiatowego zapotrzebowania na energi´”; Konferencja uzgodnieniowa w MG projektu Rozporzàdzenia zmieniajàcego rozporzàdzenie w sprawie szczegółowego zakresu obowiàzków uzyskania i przedstawienia do umorzenia Êwiadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zast´pczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych êródłach energii; Posiedzenie Podkomisji Nadzwyczajnej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz zmianie innych ustaw; Posiedzenie Sejmowej Komisji Gospodarki – rozpatrzenie sprawozdania podkomisji nadzwyczajnej o rzàdowym projekcie Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw; II Konferencja Problemowa ENERGETYKON 2009 Energia – Klimat – Gospodarka – Społeczeƒstwo; Konferencja TGPE „Przygotowanie elektrowni do spełnienia wymogów Pakietu Klimatycznego i nowej Dyrektywy o emisjach przemysłowych”; Prezentacja publikacji Mi´dzynarodowej Agencji Energetycznej IEA World Energy Outlook 2009; Szkolenie PTPiREE „Zasady kwalifikowania prac w energetyce w zwiàzku z wejÊciem w ˝ycie przepisów o emeryturach pomostowych”; Spotkanie w MG z przedstawicielami delegacji japoƒskiej – nawiàzanie dialogu energetycznego w obszarze zagadnieƒ Czystych Technologii W´glowych (CTW); Posiedzenie Rady Programowej XVI Konferencji Naukowo-Technicznej „Rynek Energii Elektrycznej” REE’10; POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 9 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 09.12.2009 r. 11.12.2009 r. 16.12.2009 r. 17.12.2009 r. Posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej – rozpatrzenie Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz o zmianie niektórych innych ustaw; Seminarium w M poÊwi´cone zagadnieniom Pakietu Energetyczno-Klimatycznego; Spotkanie w MG z przedstawicielem Generalnej Dyrekcji Ochrony Ârodowiska w sprawie przygotowania Strategicznej Oceny Oddziaływania Programu na Ârodowisko; Spotkanie w MG Zespołu ds. Programu rozwoju kogeneracji w Polsce. 5.3. Bie˝àca działalnoÊç Towarzystwa Bie˝àcà działalnoÊç Towarzystwa prowadzi Dyrektor Biura. Zgodnie z udzielonym pełnomocnictwem Dyrektor Biura reprezentuje Zarzàd przed urz´dami, instytucjami, bankami i sàdami. W jego pracy w roku 2009 wspierał go czteroosobowy personel Biura Towarzystwa. Dyrektor organizuje prac´ Biura Towarzystwa, prowadzi sprawy finansowe Towarzystwa, koordynuje prace zespołów problemowych. Uchwałà z dnia 26 listopada 2003 r. Zarzàd powierzył Dyrektorowi prowadzenie spraw rachunkowych. Bie˝àca działalnoÊç Towarzystwa prowadzona jest zgodnie z kierunkami działalnoÊci i planem finansowym zatwierdzonym na dany rok przez Zarzàd Towarzystwa na poszerzonych posiedzeniach, w których udział biorà Prezesi elektrociepłowni. 5.3.1. Polityka energetyczna Polski do roku 2030 Przyj´ty przez Rad´ Ministrów w dniu 10 listopada 2009 r. dokument Polityka energetyczna Polski do roku 2030 PTEZ uznaje za jeden z wa˝niejszych i decydujàcych o wizjach rozwoju kogeneracji w Polsce. Prace nad dokumentem rozpocz´ły si´ w roku 2008 i kontynuowane były w roku 2009. PTEZ wnosiło wiele uwag do projektu dokumentu przygotowywanego przez MG. Dwukrotnie na poszerzone posiedzenia Zarzàdu PTEZ zapraszana była pani Joanna Strzelec-Łobodziƒska – Sekretarz Stanu w MG, która to odpowiadała za przygotowanie dokumentu. Mo˝liwoÊç dyskusji i wnoszenia uwag w ramach tych spotkaƒ Zarzàd PTEZ bardzo sobie ceni. Na uznanie zasługuje tak˝e rola jakà we wprowadzeniu do dokumentu zapisów satysfakcjonujàcych PTEZ odegrał p. W. K´dziora z Dalkii Łódê SA. pełniàcy tak˝e funkcj´ członka Zespołu Doradców MG w sprawach energetyki. W celach tej Polityki takich jak: poprawa efektywnoÊci, wzrost bezpieczeƒstwa dostaw energii, dywersyfikacja, rozwój êródeł odnawialnych, rozwój konkurencyjnych rynków energii i ograniczenia oddziaływania na Êrodowisko kogeneracja ma tak˝e swoje wa˝ne miejsce. Za szczególnie wa˝ne uznaç nale˝y to, ˝e wprowadzony został zapis o potrzebie podwojenia produkcji energii elektrycznej z wysokosprawnej kogeneracji do roku 2020. Niewàtpliwie, jest to efekt systematycznej i konsekwentnej współpracy PTEZ z MG. Podstawà do wprowadzenia takiego zapisu były badania Potencjału kogeneracji w Polsce wykonane w roku 2007 w ramach wspólnej pracy Konsorcjum Uczelni, ARE i PTEZ. Studium to wykonane zostało pod patronatem MG w zwiàzku z wymogami Dyrektywy CHP. Bardzo wa˝ne w Polityce energetycznej Polski do roku 2030 sà zapisy działaƒ wykonawczych, w których znalazło si´ kilka istotnych postanowieƒ dla funkcjonowania elektrociepłowni. Na uwag´ zasługuje zapis w działaniu 1.3, mówiàcy o przygotowaniu i sukcesywnym wdra˝aniu nowych zasad regulacji cen ciepła sieciowego, które zapewnià likwidacj´ skroÊnego finansowania produkcji ciepła w skojarzeniu przychodami z produkcji energii elektrycznej i certyfikatów poprzez wprowadzenie metody porównawczej (benchmarking) w zakresie sposobu ustalania cen ciepła. 10 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 Inny zapis z tego działania mówi o potrzebie utrzymanie systemu wsparcia energii elektrycznej w technologii wysokosprawnej kogeneracji na poziomie zapewniajàcym opłacalnoÊç inwestowania w nowe moce oraz zapewnienie przewidywalnoÊci tego systemu w perspektywie kolejnych 10 lat. Działanie 2.42 wprost mówi o preferowaniu skojarzonego wytwarzania energii jako technologii zalecanej przy budowie nowych mocy wytwórczych. W priorytecie ochrony Êrodowiska znalazł si´ tak˝e zapis mówiàcy o potrzebie wsparcia dla jednostek kogeneracji wybudowanych po roku 2008 i zobowiàzanych do zakupu od roku 2013 pełnej iloÊci uprawnieƒ emisji CO2 na produkcj´ energii elektrycznej. 5.3.2. Prawo energetyczne W roku 2009 trwały intensywne prace legislacyjne zwiàzane z nowelizacjà Prawa energetycznego. Tak jak i w poprzednich nowelizacjach PTEZ aktywnie uczestniczyło na wszystkich szczeblach tego procesu. Mowa o współpracy z MG, URE jak równie˝ udział w posiedzeniach Komisji Sejmowej Gospodarki od pierwszego czytania rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne, a tak˝e w Podkomisji Nadzwyczajnej Sejmowej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne. Najcz´Êciej PTEZ reprezentował w tych obradach Dyrektor Biura p. J. Ryk. Kwestià, o którà w nowelizacji PE zabiegało PTEZ było wprowadzenie zmian zasad kształtowania cen ciepła z kogeneracji. Potrzeb´ takiej zmiany wskazano w Polityce energetycznej Polski do 2030 r. Stało si´ tak za sprawà przede wszystkim PTEZ. Prace w ramach PTEZ nad tym zagadnieniem trwały od dwóch lat. Odbyło si´ szereg posiedzeƒ z udziałem przedstawicieli MG, URE i IGCP. Sprawa ta nabrała nowego wymiaru w roku 2009 kiedy to PTEZ wspólnie ze Zwiàzkiem Pracodawców Elektrociepłowni wystàpiło do Ministerstwa Gospodarki z proÊbà o rozstrzygniecie kwestii wliczania lub nie przychodów ze sprzeda˝y certyfikatów do kosztów uzasadnionych ciepła w procesie jego taryfowania. Odbyły si´ trzy spotkania z przedstawicielami MG, w trakcie których ustalono, ˝e w zwiàzku z trwajàcymi pracami nad nowelizacjà Prawa energetycznego, przygotowane zostanie wystàpienie do przewodniczàcego Podkomisji Sejmowej nadzwyczajnej do rozpatrzenia rzàdowego projektu Ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne – Posła Andrzeja Czerwiƒskiego, w którym zaproponowane zostanà zmiany do PE w przedmiotowym temacie. Istotnym elementem procesu poszukiwania wsparcia dla koncepcji PTEZ były spotkania z URE. Ostatecznie URE zgodziło si´, aby w przygotowywanych zmianach prawnych na poziomie ustawy PE i rozporzàdzeƒ wykonawczych wprowadziç zmiany w zasadach taryfowania ciepła dla elektrociepłowni, oparte na propozycji przygotowanej przez PTEZ we współpracy z IGCP. Generalnie, propozycja ta zakłada przyj´cie jako punktu odniesienia w ustalaniu ceny ciepła dla elektrociepłowni Êredniej ceny ciepła z ciepłowni. 5.3.3. Pakiet Energetyczno-Klimatyczny Jednym z wa˝niejszych zagadnieƒ, którym zajmowało si´ Towarzystwo w roku 2009 były wià˝àce postanowienia i regulacje z przyj´tego w grudniu 2008 r. przez Parlament UE i Rad´ UE Pakietu Energetyczno-Klimatycznego. Punktem startowym był marzec 2007 kiedy to liderzy UE poparli zintegrowane podejÊcie do polityki energetycznej i klimatycznej UE, ukierunkowanej na zwalczanie niekorzystnych zmian klimatycznych i zwi´kszenie bezpieczeƒstwa energetycznego UE przy jednoczesnym wzmacnianiu jej konkurencyjnoÊci. POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 11 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 Uruchamiajàc ten proces szefowie paƒstw członkowskich i rzàdów ustalili wymagajàce cele klimatyczne i energetycznego roku 2020. Cele te to: redukcja emisji gazów cieplarnianych o 20% w stosunku do emisji roku 1990, osiàgni´cie 20% zu˝ycia energii koƒcowej z energii odnawialnej, zwi´kszenie efektywnoÊci energetycznej o 20% w stosunku do prognoz roku 2020, zwi´kszenie udziału biopaliw o 10%. Cele te znalazły swoje odzwierciedlenie w znowelizowanej Dyrektywie o europejskim systemie handlu emisjami gazów cieplarnianych (Dyrektywa 2009/29/WE), w znowelizowanej Dyrektywie o promowaniu stosowania energii ze êródeł odnawialnych (Dyrektywa 2009/28/WE), w Dyrektywie o geologicznym składowaniu dwutlenku w´gla (Dyrektywa 2009/31 /WE – Dyrektywa CCS) jak równie˝ Decyzja non ETS, zobowiàzujàca do redukcji emisji gazów cieplarnianych takie sektory jak: transport, budownictwo, rolnictwo i sektor odpadów. Pakiet tych dyrektyw opublikowany został w dzienniku urz´dowym UE w czerwcu 2009 r. Szczególne zainteresowanie PTEZ ukierunkowane jest na dwa obszary regulacji wynikajàcych z Dyrektywy EU ETS i Dyrektywy o promocji energii ze êródeł odnawialnych. Poniewa˝ dyrektywy wymagajà jeszcze przygotowania przez KE rozporzàdzeƒ, decyzji i aktów wytycznych, stàd na poziomie KE pracuje wiele grup roboczych przygotowujàcych te materiały. Udział strony rzàdowej w tych pracach jest bardzo wa˝ny poniewa˝ specyfika polskiej energetyki nie do koƒca jest rozumiana i uwzgl´dniana w pracach KE. Dla wsparcia w tych pracach przedstawicieli M i MG wspólnie TGPE i PTEZ powołało we wrzeÊniu 2009 r. grupy robocze dla przygotowania materiałów analitycznych opinii i stanowiska dla delegacji rzàdowych we wszystkich wymienionych obszarach zwiàzanych z wytwarzaniem energii elektrycznej. W ramach PTEZ powołano tak˝e zespół zajmujàcy si´ zagadnieniem przydziału darmowych uprawnieƒ CO2 dla ciepła i wysokosprawnej kogeneracji w myÊl zapisów art. 10a Dyrektywy ETS. Zespół ten współpracuje z Departamentem Rozwoju Gospodarki MG, który uczestniczy w pracach Grupy Roboczej KE zajmujàcej si´ zagadnieniem benchmarków dla sektorów przemysłowych wyłàczonych z „carbon leakage”, w tym benchmarkami dla ciepła. Propozycje KE zakładajà przyj´cie wspólnego dla UE benchmarku – wskaênika emisyjnoÊci CO2 na produkcj´ ciepła w oparciu o paliwo – gaz naturalny. Przy takim wskaêniku, mo˝liwoÊci uzyskania 80% darmowych uprawnieƒ CO2 dla ciepła w roku 2013 i stosownie 30% w roku 2020 przez êródła wytwórcze ciepła w Polsce, oparte głównie na w´glu, sà znaczàco redukowane. Stanowisko PTEZ w tej sprawie, mówiàce o stosowaniu mix paliwowego, przedstawione zostało do MG, które z kolei prezentuje je na poziomie KE. Ostatnie informacje o szansach na wprowadzenie benchmarku mix paliwowy sà jednak niepomyÊlne. 5.3.4. Program rozwoju kogeneracji do roku 2030 Z inicjatywy PTEZ doszło do spotkania w lipcu 2009 r. z Dyrektorem Departamentu Energetyki MG p. Henrykiem Majchrzakiem, z udziałem p. Joanny Strzelec-Łobodziƒskiej – Sekretarza Stanu w MG, na którym omówiono problemy rozwoju kogeneracji w Polsce do roku 2030. Na spotkaniu padła propozycja, ˝eby przygotowaç Program rozwoju kogeneracji, który zawierałby propozycje zapisów do Prawa energetycznego. Miałby to byç program tworzony na wzór innych programów rzàdowych jak np. Program biogazowy. Byłby to program, celem którego jest wykorzystanie potencjału wysokosprawnej kogeneracji, jako narz´dzia realizacji Polityki energetycznej Polski do 2030 roku w zakresie: 12 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 poprawy efektywnoÊci energetycznej, wzrostu bezpieczeƒstwa dostaw paliw i energii, efektywnego wykorzystania odnawialnych êródeł energii, ograniczenia oddziaływania energetyki na Êrodowisko. Na jednym z kolejnych trzech spotkaƒ, jakie odbyły si´ do połowy wrzeÊnia br. z udziałem przedstawicieli PTEZ, IGCP, MG udział wziàł prof. J. Lewandowski, reprezentujàcy Uczelniane Centrum Badawcze Energetyki i Ochrony Êrodowiska Politechniki Warszawskiej, który został poproszony o przygotowanie oferty na przygotowanie opracowania takiego materiału. Oferta, spełniajàca warunki postawione przez PTEZ, została przyj´ta przez Zarzàd PTEZ. JednoczeÊnie Zarzàd powołał Komitet Sterujàcy Projektu, w którym PTEZ reprezentuje p. M. Strumiłło, p. P. Smoleƒ i p. J. Ryk. W Komitecie sà tak˝e przedstawiciele MG i przedstawiciele IGCP. Powołany został tak˝e zespół roboczy PTEZ, który współpracuje z wykonawcà prac UCBEiO PW wraz z przedstawicielami MG, IGCP i URE. W składzie Zespołu ze strony PTEZ sà: S. Błach, J. Janas, W. K´dziora, E. Kuglarz. J. Piekacz. Program podzielony został na dwa etapy, a całoÊç prac ma byç zrealizowana do koƒca kwietnia 2010 r. 5.3.5. Ochrona Êrodowiska 5.3.5.1. Projekt Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych Jednym z najpowa˝niejszych wyzwaƒ, jakie pojawiajà si´ szczególnie przed polskà energetykà od roku 2016 sà propozycje regulacji nowej Dyrektywy o Emisjach Przemysłowych. Projekt został przedstawiony przez Komisj´ Europejskà 21 grudnia 2007 r. Zgodnie z tym projektem znaczàco zostanà zaostrzone standardy emisyjne dla du˝ych êródeł spalania. Sà to poziomy odpowiadajàce osiàgom najlepszych dost´pnych technik (BAT). Dodatkowo, z dniem 1 stycznia 2016 r. wprowadzana zostaje definicja êródła spalania (komin), co w przypadku elektrociepłowni i ciepłownictwa b´dzie miało du˝e znaczenie. Projekt KE poddany został I czytaniu w Parlamencie UE w marcu 2008 r. i propozycje KE zostały przyj´te, a w kilku przypadkach regulacje zostały jeszcze zaostrzone np. standardy emisyjne dla êródeł szczytowych opalanych w´glem. Od samego poczàtku, po opublikowaniu projektu przez KE PTEZ włàczyło si´ w kampani´ przygotowania argumentów przeciw proponowanym rozwiàzaniom, szczególnie trudnym do spełnienia przez polska energetyk´. Dla wsparcia rzàdu oraz parlamentarzystów w rozmowach z KE i przygotowania stanowisk przed posiedzeniem Rady Unii Europejskiej PTEZ i TGPE wspólnie zleciły w czerwcu 2008 r. wykonanie studium oceny skutków regulacji w projekcie dyrektywy. W roku 2009 PTEZ aktywnie uczestniczyło w kampanii przygotowania stanowisk i argumentów dla rzàdu na posiedzenie Rady Unii Europejskiej. Działania Zespołu Ârodowiskowego PTEZ, kierowanego przez p. Mariana Augustyna, koncentrowały si´ na lobbowaniu poprzez PKEE, który z kolei wnosił wkład do stanowisk EURELECTRIC. Przekazane zostało tak˝e poparcie dla inicjatyw zgłoszonych przez prezydencj´ Czech. Pan K. Ebro-Prokesz brał tak˝e udział w delegacji zespołu doradczego dla negocjatorów rzàdowych bioràcej udział w negocjacjach w Radzie UE. W kwietniu 2009 odbyły si´ z udziałem przedstawicieli PTEZ spotkania konsultacyjne w celu przygotowania materiałów na spotkanie delegacji polskiej z przedstawicielami KE. POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 13 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 W trakcie negocjacji z Komisjà Europejskà strona polska starała si´ przekonaç, ˝e przy specyficznej, innej ni˝ w pozostałych krajach strukturze paliwowej zdominowanej przez w´giel, zapisów nowej Dyrektywy IED nie mo˝na rozpatrywaç w oderwaniu od innych uregulowaƒ wspólnotowych tj. Pakietu Klimatyczno-Energetycznego, Dyrektywy o wspomaganiu kogeneracji, Dyrektywy odpadowej. Stàd te˝ strona polska zaproponowała przygotowanie i wdro˝enie Narodowego Planu Wypełnienia Zobowiàzaƒ Wspólnotowych w Energetyce i Ciepłownictwie. Mapa drogowa takiego planu została opracowana, w czym udział brało tak˝e PTEZ. Niewàtpliwie, aktywnoÊç polskiego rzàdu, wspieranego argumentami i materiałami przygotowywanymi tak˝e przez PTEZ przyczyniła si´ znaczàco do tego, ˝e w dniu 25 czerwca 2009 r. ministrowie Êrodowiska krajów UE uzyskali polityczny kompromis odnoÊnie zatwierdzenia zmian w projekcie Dyrektywy IED. Przyj´te derogacje czasowe i elementy elastycznych rozwiàzaƒ jak np. Krajowy Plan PrzejÊciowy, PTEZ uznało za satysfakcjonujàce. Projekt przekazany został do drugiego czytania w Parlamencie Europejskim i niemal zaraz rozpocz´ła si´ kampania Êrodowisk przeciwnych jakimkolwiek łagodzeniom rozwiàzaƒ przyj´tych przez Parlament w pierwszym czytaniu. Zgodnie z harmonogramem procesu legislacyjnego drugie czytanie odb´dzie si´ w lipcu 2010 r. PTEZ wi´c w dalszym ciàgu uczestniczy w lobbowaniu na rzecz utrzymania stanowiska Rady UE z czerwca 2009 r. 5.3.5.2. Koncepcje spełnienia limitów Traktatu Akcesyjnego Starania znalezienia rozwiàzania prawnego, dzi´ki któremu mo˝liwe byłoby spełnienie wymagaƒ zapisanych w Traktacie Akcesyjnym dotyczàcych limitów emisji SO2 i NOx przez sektor LCP majà długà histori´. W roku 2009 M przedstawiło w lipcu do konsultacji społecznych projekt Ustawy o bilansowaniu i rozliczaniu emisji SO2 i NOx. Zaproponowane rozwiàzania, szczególnie okreÊlanie pułapowych wskaêników emisji, nie bioràce pod uwag´ specyfiki zró˝nicowania standardów emisyjnych w zale˝noÊci od mocy êródła, jak to jest w Dyrektywie LCP, wywołało stanowczy protest PTEZ i IGCP. Stosowne stanowiska w trybie ustawy o działalnoÊci lobbingowej przekazane zostały do M a tak˝e do MG. Z inicjatywy PTEZ doszło do spotkania w MG w dniu 2 wrzeÊnia 2009 r., na którym Ministerstwo poparło stanowisko PTEZ o potrzebie zró˝nicowania wskaêników emisyjnych ze wzgl´du na moc êródła emisji. Konsekwencjom tego było spotkanie w dniu 29 wrzeÊnia 2009 r. w M i spotkanie w dniu 7 paêdziernika 2009 r. w KASHUE z udziałem wszystkich zainteresowanych stron gdzie uzgodniono potrzebne zmiany w metodologii liczenia wskaêników. Najistotniejsza dotyczyła podziału grupy êródeł LCP na 4 grupy mocowe. Kolejna wersja projektu przedmiotowej ustawy i metodologii okreÊlania pułapowych wskaêników emisyjnych przedstawiona została w listopadzie, jednak˝e nie do koƒca uwzgl´dniała podj´te w paêdzierniku ustalenia. Stàd te˝ w dniu 30 listopada 2009 r. po raz kolejny PTEZ wystosowało stanowisko do MÂ. Z inicjatywy PTEZ doszło do kolejnego spotkania w M w dniu 17 lutego 2010 r. z udziałem zainteresowanych stron. Ostatnie propozycje rozwiàzaƒ idà w kierunku prezentowanym przez PTEZ. 14 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 5.3.5.3. Opinie i uwagi do projektów aktów prawnych i dokumentów Zakres zagadnieƒ Êrodowiskowych, którymi zajmowało si´ Towarzystwo, a szczególnie Zespół Ârodowiskowy było szerokie. Stàd lista przygotowanych opinii i uwag w roku 2009 jest długa. Wa˝niejsze z nich dotyczyły: 1. Rozporzàdzenia w sprawie szczegółowego zakresu informacji w dokumentacji projektowej dla projektu wspólnych wdro˝eƒ, realizowanego w ramach Êcie˝ki pierwszej; 2. Raportu dla KE wynikajàcego z art. 3 ust. 2 Decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 280/2004/WE z dnia 11 lutego 2004 r., dotyczàcej mechanizmu monitorowania emisji gazów cieplarnianych we Wspólnocie i wykonania Protokołu z Kioto; 3. V Raportu Rzàdowego dla Konferencji Stron Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu; 4. Rozporzàdzenia w sprawie standardów emisyjnych z instalacji; 5. Zalecenia HELCOM w sprawie redukcji emisji i zrzutów z du˝ych obiektów spalania; 6. Sprawozdania Komisji zgodnie z art. 3 dyrektywy 2001/77/WE, art. 4 ust. 2 dyrektywy 2003/30/WE oraz w sprawie realizacji unijnego planu działania w sprawie biomasy; 7. Rozporzàdzenia ws. wartoÊci odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu; 8. Rozporzàdzenia w sprawie sprawozdania z monitorowania projektu wspólnych wdro˝eƒ i raportu z weryfikacji liczby jednostek redukcji emisji powstałych w wyniku realizacji projektu wspólnych wdro˝eƒ. 5.3.6. Rynek ciepła Do wa˝niejszych zagadnieƒ zwiàzanych z rynkiem ciepła, w których zaanga˝owane było PTEZ nale˝y zaliczyç prace nad nowym modelem kształtowania i kalkulacji cen za ciepło. Pod koniec roku 2008, za sugestià URE, zlecone zostało przez PTEZ do SGH wykonanie modelu ekonometrycznego dla wyznaczania sposobu rozdziału kosztów do taryfowania ciepła. Wst´pne wyniki zostały przedstawione na poczàtku roku 2009 i Komitet Sterujàcy uznał, ˝e pojawia si´ zagro˝enie, ˝e narzàdzie to mo˝e zostaç wykorzystane do jeszcze gł´bszej regulacji systemu. Stàd te˝ decyzjà Komitetu prace zostały wstrzymane. W zwiàzku powy˝szym koncepcja wprowadzenia benchmarku, jakà proponowało wczeÊniej PTEZ, wróciła jako rozwiàzanie majàce szanse realizacji tak˝e w kontekÊcie zapisów w projekcie Polityki energetycznej. W wyniku kilku spotkaƒ Zespołu ds. Rynku Ciepła PTEZ z udziałem przedstawicieli IGCP dopracowana została koncepcja metody benchmarku. Generalnie, propozycja ta zakłada przyj´cie jako punktu odniesienia w ustalaniu ceny ciepła dla elektrociepłowni Êredniej ceny ciepła z ciepłowni. Taka wizja modelu ustalania cen ciepła dla elektrociepłowni zawarta została w dokumencie Polityka energetyczna Polski do roku 2030, a nast´pnie włàczona została do prac nad nowelizacjà Prawa energetycznego. 5.3.7. Rynek energii elektrycznej W roku 2009 miało miejsce kilka spraw zwiàzanych z zagadnieniami organizacji rynku energii elektrycznej w Polsce, w których to PTEZ uczestniczyło i przedstawiało swoje uwagi i wnioski. POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 15 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 W zwiàzku z decyzjà KE z 19 listopada 2008 r. w sprawie okreÊlenia szczegółowych wytycznych dotyczàcych wykonania i stosowania przepisów załàcznika II do dyrektywy 2004/8/WE Parlamentu Europejskiego i Rady na poczàtku roku 2009 rozpocz´ły si´ prace nad przygotowaniem zmian w Rozporzàdzeniu MG w sprawie sposobu obliczania danych podanych we wniosku o wydanie Êwiadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego zakresu obowiàzku uzyskania i przedstawienia do umorzenia tych Êwiadectw, uiszczania opłaty zast´pczej i obowiàzku potwierdzania danych dotyczàcych iloÊci energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji. Zespół ds. Analiz Aktów Prawnych PTEZ zaanga˝ował si´ w przygotowanie dla MG propozycji tych zmian. Odbyły si´ 3 spotkania Zespołu z udziałem przedstawicieli MG, efektem których było przygotowanie projektu zmian w rozporzàdzeniu. Najistotniejsza zmiana dotyczy zasady okreÊlania wskaênika „C” we wzorze w załàczniku nr II do Dyrektywy kogeneracyjnej. Towarzystwo przekazało tak˝e uwagi do projektu Rozporzàdzenia MG ws. ewidencji energii elektrycznej. Przedstawiciele PTEZ sà członkami Rady Programowej XVI Konferencji Naukowo-Technicznej „Rynek Energii Elektrycznej” REE’10. Generalnie, stanowiska PTEZ w sprawach rynku energii elektrycznej prezentowane przy okazji ró˝nych spotkaƒ i konferencji w ostatnim roku sà kontynuacjà stanowisk prezentowanych ju˝ wczeÊniej, a sprowadzajà si´ do wprowadzania rozwiàzaƒ rynkowych. W uwagach do Polityki energetycznej Polski do 2030 r. wyraênie wskazano na szereg zagadnieƒ, które powinny byç zmienione je˝eli chodzi o model funkcjonowania rynku energii w Polsce. Do powołanego rzàdowego zespołu do prac nad nowym modelem rynku mianowano przedstawiciela PTEZ p. W. K´dzior´. PTEZ opowiada si´ za wprowadzeniem mechanizmu cen w´złowych. Ceny te muszà byç zró˝nicowane, gdy˝ odzwierciedlajà koszt transportu energii (koszt strat), a w przypadku wystàpienia ograniczeƒ przesyłowych w sieci tak˝e koszt tych ograniczeƒ rozumiany jako dodatkowy koszt powstajàcy wskutek koniecznoÊci uwzgl´dnienia dro˝szych jednostek wytwórczych w celu pokrycia zapotrzebowania na energi´ w niektórych w´złach sieci. Zatem wprowadzenie cen w´złowych nale˝y traktowaç jako przywrócenie elementarnej ekonomiki w zasadach funkcjonowania rynku energii. 5.3.8. Rynek paliw Jest rzeczà oczywistà, ˝e dla przedsi´biorstw, w których paliwa stanowià niemal połow´ wszystkich kosztów działalnoÊci ka˝de zagadnienie zwiàzane z paliwami jest bardzo wa˝ne. W roku 2009 sytuacja je˝eli chodzi o dostawy paliw, przede wszystkim w´gla, była znacznie lepsza ni˝ rok wczeÊniej. Stàd te˝ Zarzàd PTEZ mniej zajmował si´ tà kwestià. Natomiast w zwiàzku z przygotowywanà zmianà Rozporzàdzenia MG w sprawie zapasów paliw w przedsi´biorstwach energetycznych PTEZ przedstawiło w grudniu 2009 r. w trybie ustawy o działalnoÊci lobbingowej stanowisko, w którym zwróciło uwag´ na trzy kwestie: metodologi´ liczenia zapasu, mo˝liwoÊci naruszenia zapasu minimalnego w okreÊlonych sytuacjach, potrzeb´ wprowadzenia zapisu dajàcego mo˝liwoÊç bilansowania zapasu w przypadku gdy przedsi´biorstwo posiada kilka êródeł wytwórczych energii elektrycznej lub ciepła, o ile êródła te znajdujà si´ w odległoÊci pozwalajàcej na przetransportowanie zapasu w ciàgu 12 godzin. 16 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 Poniewa˝ w elektrociepłowniach z roku na rok zwi´ksza si´ udział biomasy współspalanej z w´glem i w niektórych jednostkach udział ten dochodzi ju˝ energetycznie do 30% stàd te˝ zagadnienie to dla Towarzystwa staje si´ wa˝ne. W zwiàzku z nowelizacjà Rozporzàdzenia MG w sprawie szczegółowego zakresu obowiàzków uzyskania i przedstawienia do umorzenia Êwiadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zast´pczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych êródłach energii PTEZ przedstawiło wspólnie z TGPE w trybie ustawy o działalnoÊci lobbingowej stanowisko, w którym odniosło si´ do kwestii udziału biomasy współspalanej z w´glem oraz udziału biomasy leÊnej i nieleÊnej. Generalnie, zaproponowano wydłu˝enie w czasie obowiàzywania obecnej proporcji biomasy leÊnej i nieleÊnej. PTEZ przedstawiło tak˝e swoje stanowisko do projektu M w sprawie listy roÊlin, które w przypadku uwolnienia mogà zagra˝aç gatunkom rodzimym i siedliskom przyrodniczym. W zwiàzku z tym, ˝e na liÊcie tej znalazła si´ roÊlina o nazwie miskantus olbrzymi, jedna z propagowanych roÊlin energetycznych w UE a tak˝e w Polsce, PTEZ przedstawiło wniosek o nie umieszczaniu jej na tej liÊcie. Dla kilku elektrociepłowni jest to ju˝ wa˝ne paliwo biomasowe. 5.3.9. Promocja gospodarki skojarzonej Jednym z najwa˝niejszych statutowych zadaƒ PTEZ jest promocja gospodarki skojarzonej. DziałalnoÊç ta prowadzona jest na wszystkich szczeblach Towarzystwa: Zarzàdu, Zespołów zadaniowych oraz poszczególnych firm i obejmuje ró˝ne obszary. Promocjà kogeneracji zajmuje si´ Zespół ds. Promocji Kogeneracji, kierowany przez p. Jacka Janasa. Lobbingiem regulacji prawnych zajmuje si´ natomiast zasadniczo Zarzàd oraz Zespół ds. Analizy Aktów Prawnych i Zespół Ârodowiskowy. W roku 2009 Zespół ds. Promocji Kogeneracji przygotował i przedstawił Zarzàdowi zmodyfikowanà ide´ promocji kogeneracji i ostatecznie postanowiono rozpoczàç prace nad promocjà kogeneracji w postaci: zintegrowania działaƒ dotyczàcych promocji kogeneracji pod szyldem PTEZ; wzmocnienia działaƒ z zakresu promocji kogeneracji, prowadzonych przez poszczególne Spółki poprzez wykorzystanie dobrych praktyk na skal´ ponadlokalnà; działaƒ komplementarnych wzgl´dem promocji ciepła systemowego IGCP. Grupà docelowà działaƒ promocyjnych b´dà decydenci i otoczenie bran˝owe na poziomie województw i gmin (marszałkowie, prezydenci i burmistrzowie miast, radni, urz´dnicy, projektanci, architekci oraz ich stowarzyszenia, dziennikarze lokalnych mediów). Podstawowymi narz´dziami i kanałami promocji b´dà: 1. Aktywna strona internetowa PTEZ; 2. Seminaria lokalne propagujàce produkcj´ ciepła w kogeneracji z osobistoÊciami ze Êwiata nauki i biznesu rozpoznawalnymi w danym Êrodowisku lokalnym; 3. Zbudowanie ujednoliconej bazy danych przez Biuro PTEZ; 4. Program edukacji wewn´trznej w postaci zorganizowanych warsztatów w celu ujednolicenia j´zyka jakim powinni posługiwaç si´ mi´dzy sobà członkowie organizacji oraz wypracowania strategii promocji kogeneracji; 5. Portal CIRE, WNP; 6. Bran˝owe portale budowlane i architektoniczne. POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 17 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 Tak przyj´ty program rozpisany został na dwa lata. Niezale˝nie od prowadzonych prac nad modyfikowanym programem promocji kogeneracji PTEZ prowadziło współprac´ z organizacjami krajowymi i europejskimi wspierajàcymi rozwój kogeneracji. W ramach promocji kogeneracji wygłoszonych zostało szereg referatów przez przedstawicieli PTEZ. Miało to miejsce m.in. na nast´pujàcych spotkaniach, debatach i konferencjach: COGEN Europe Annual Conference – kwiecieƒ 2009 r., Bruksela; Posiedzenie Komitetu KE ds. Kogeneracji – maj 2009 r., Bruksela; XV Konferencja Naukowo-Techniczna REE’09 – maj 2009 r., Kazimierz Dolny; Konferencja Jubileuszowa – 15-lecie IGCP – maj 2009 r.; III Ogólnopolska Konferencja IGEiO „Polska Elektroenergetyka – realia, problemy, dylematy” – maj 2009 r.; I Ogólnopolska Konferencja „Wyzwania Zrównowa˝onego Rozwoju w Bran˝y Energetycznej” – czerwiec 2009 r.; V Mi´dzynarodowa Konferencja NEUF Nowa Energia User Friendly „Europejskie 3x20 – Problemy implementacji” – lipiec 2009 r., Warszawa; Konferencja CODE project – 1st Eastern Region Workshop (Cogeneration Observatory and Dissemination Europe) organizowana przez COGEN Europe i Kogen Polska – wrzesieƒ 2009 r., Warszawa; XV Konferencja Naukowo-Techniczna Rynek Ciepła REC’09 – paêdziernik 2009 r., Nał´czów; II Konferencja Problemowa ENERGETYKON 2009 Energia – Klimat – Gospodarka – Społeczeƒstwo – listopad 2009 r., Warszawa; Konferencja TGPE „Przygotowanie elektrowni do spełnienia wymogów pakietu klimatycznego i nowej Dyrektywy o emisjach przemysłowych” – listopad 2009 r. Jednym z wa˝nych elementów promocji kogeneracji sà momenty uroczystego przekazania do eksploatacji wa˝niejszych obiektów energetycznych, czy te˝ wmurowanie aktów erekcyjnych, kiedy to zapraszane sà władze rzàdowe, lokalne i samorzàdowe a tak˝e przedstawiciele z zaprzyjaênionych firm. W roku 2009 miało miejsce kilka takich uroczystoÊci np. w czerwcu wmurowano akty erekcyjne pod budow´ nowego bloku ciepłowniczego w Vattenfall Heat Poland SA czy w ZEC Wrocławskich KOGENERACJA SA – pod budow´ układów biomasowych. Istotnym wkładem w promocj´ kogeneracji sà organizowane ju˝ od kilku lat tzw. „Dni Otwartych Drzwi” w elektrociepłowniach, na których społecznoÊci lokalne, a szczególnie dzieci i młodzie˝ mogà zapoznaç si´ z technologià kogeneracji i lepiej rozumieç idee oszcz´dnoÊci energii i ochrony Êrodowiska. Na uwag´ zasługujà tak˝e materiały informacyjne, broszury, biuletyny wydawane przez elektrociepłownie słu˝àce tak˝e jako forma wymiany informacji mi´dzy członkami Towarzystwa. 18 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 5.3.10. Zagadnienia ekonomiczno-finansowe Najwa˝niejszymi sprawami z zakresu ekonomii i finansów, którymi zajmował si´ w roku 2009 Zarzàd, wspierany przez Zespół ds. Ekonomiczno-Finansowych, kierowany przez p. Teres´ Mozgol, były: 1. Zmiany w ustawie o podatku od towarów i usług; 2. Zmiany w zasadach opodatkowania energii elektrycznej podatkiem akcyzowym; 3. Kierunki zmian w zakresie metodologii ustalania cen ciepła; 4. Sposób wdra˝ania Strategicznej Karty Wyników (Bolancee Scorecard) w procesach zarzàdzania; 5. Zarzàdzanie uprawnieniami do emisji CO2 w przedsi´biorstwach (kontrakty spot i terminowe, zamiana EUA na CER). Ponadto członkowie zespołu wykonywali doraêne analizy oraz uczestniczyli z głosem doradczym w pracach powoływanych zespołów tematycznych. Na bie˝àco konsultowali wszelkie istotne zmiany rozwiàzaƒ prawnych w szczególnoÊci w Prawie energetycznym oraz w rozporzàdzeniach wykonawczych, dotyczàcych zmian w podatku akcyzowym, regulacji w modelu cen referencyjnych ciepła. Monitorowano równie˝ projekty zmian w prawie budowlanym i ich ewentualne konsekwencje w podatku od nieruchomoÊci. 5.4. PTEZ w innych organizacjach W 2009 r. Towarzystwo było w dalszym ciàgu członkiem nast´pujàcych stowarzyszeƒ i organizacji mi´dzynarodowych i krajowych: COGEN Europe, Polski Klub Kogeneracji, Polski Komitet Energii Elektrycznej. W Radzie Zarzàdzajàcej Polskiego Komitetu Energii Elektrycznej (PKEE) zasiadali: Marian Strumiłło, Marian Babiuch, Janusz Ryk. W strukturach tych organizacji sà tak˝e inni Członkowie Towarzystwa. Pan Janusz Ryk jest Prezesem Polskiego Klubu Kogeneracji. 5.5. Udział kapitałowy PTEZ w innych spółkach Od kilku lat Towarzystwo posiada udziały w ARE S.A. i w Gliwickim Energopomiarze Sp. z o.o. W ARE S.A. udział na koniec roku 2009 wynosił 14,53% kapitału zakładowego, a w Energopomiarze – 2,13%. POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 19 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 6. LISTA CZ¸ONKÓW PTEZ – STAN NA 31.12.2009 ROKU CZŁONKOWIE HONOROWI Roman Grzegorz, Kazimierz Górecki, Jan Szlàzak CZŁONKOWIE WSPIERAJÑCY I ZWYCZAJNI 1. Dalkia ¸ódê S.A. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Boroƒ Andrzej Górnik Jaros∏aw K´dziora W∏odzimierz Lacombe Jacky Orłowski Marcin Pilak Edward Strumi∏∏o Marian Szewczyk Zdzis∏aw Trzcinka Janusz 2. Dalkia Poznaƒ – ZEC S.A. 10. 11. 12. 13. Kosmowski Marek Nowak Janusz Pic Jan Siekierski Marek 3. EC „B´dzin” S.A. 14. 15. 16. Apel Sabina Kijak Józef Orlof Pawe∏ 4. EC Bia∏ystok SA 17. 18. 19. 20. Janicki Piotr Sadowski Krzysztof Schroeder Andrzej To∏wiƒski Jan 5. EC „KRAKÓW” S.A. 21. 22. 23. Augustyn Marian Ebro-Prokesz Krzysztof Lasek Miros∏aw 6. EC Mielec Sp. z o.o. 26. 27. 26. Andrusiewicz Piotr Saj Andrzej Działo Stanisław 7. EC TYCHY SA 27. 28. 29. 30. 31. Borowicz Jan Jodłowski Stanisław K´pka Albert Rabsztyn Andrzej Skarboƒ Agnieszka 20 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 8. EC Wybrze˝e S.A. 32. 33. 34. 35. 36. Dunajewski Waldemar Kosiorek Krzysztof Kowalewska El˝bieta Maderski Adam Âwitlik Krzysztof 9. EC Zabrze SA 37. 38. 39. 40. Gorycki Mariusz Ptak Jerzy Siupka Aleksander Zieliƒska Jadwiga 10. EC „Zielona Góra” S.A. 41. 42. 43. 44. 45. Babiuch Marian Badurek Miros∏aw Olejniczak Piotr Reich Tomasz Traczyk Roman 11. Elektrociepłownia ELCHO Chorzów Sp. z o.o. 46. Maƒka Janusz 12. Elektrownia Chorzów S.A. 47. Hausner Jerzy 13. ENERGA Elektrociepłownia Kalisz S.A. 48. 49. Bartczak Marek Stasiak Anna 14. ENERGA Kogeneracja Sp. z o.o. 50. 51. 52. 53. 54. Brzozowski Jerzy Garbol Jacek Janeczko Piotr Romaszko Tadeusz Rzanna Lucyna 15. ENERGOBALTIC Sp. z o.o. 55. Opoka Marek 16. PGE Elektrociepłownia Gorzów Spółka Akcyjna 56. 57. 58. Kos Jan Pulkowska Ewa Wo∏oncewicz Zbigniew 17. PGE EC Kielce S.A. 59. 60. Fàfara Zbigniew Tytoƒ Mariusz 18. PGE Elektrociepłownia Lublin-Wrotków sp. z o.o. 61. 62. 63. 64. Kurpiel Jerzy Michalski Mieczys∏aw Rybak Andrzej Skrzypek Tadeusz 19. PGE Elektrociepłownia Rzeszów S.A. 65. 66. 67. Gilewicz Grzegorz K´pski Tadeusz Miku∏a Krystyna POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH 21 Sprawozdanie Zarzàdu z dzia∏alnoÊci PTEZ w roku 2009 20. PGE Zespół Elektrociepłowni Bydgoszcz S.A. 68. 69. 70. 71. 72. 73. Chmielecki Romuald Grzenia Piotr Pi´tka Roman Popowski Ryszard Tokarz Jan Wasilewski Sebastian 21. PGE Zespół Elektrowni Dolna Odra S.A. 74. 75. 76. Dybioch Miros∏aw Jarmu˝ Bogusław Nowysz Jan 22. Po∏udniowy Koncern Energetyczny S.A. 77. 78. 79. 80. 81. 82. Adamczyk Zbigniew Kuglarz Eugeniusz Nocuƒ Andrzej Szyja Antoni Szubert Grzegorz WiÊniowski Leszek 24. Saturn Management Sp. z o.o. i Wspólnicy, Sp. k. 83. Cecerko Marek 25. Vattenfall Heat Poland S.A. 84. 85. 86. KuÊmierczyk Ewa Piekacz Jacek Smoleƒ Pawe∏ 26. ZEC Bytom S.A. 87. 88. 89. 90. Bàk Andrzej Janas Jacek Manierak Piotr Mozgol Teresa 27. ZEC Wroc∏awskich KOGENERACJA SA 91. 92. 93. 94. 95. 96. 97. Bernacki Krzysztof B∏ach Stanis∏aw Bretaudeau Denis Francuz Ryszard Kowalik Michał Rybacki Bogus∏aw Stypka Stanisław Mariusz 23. Przedsi´biorstwo Energetyki Cieplnej w Suwałkach Sp. z o.o. 22 POLSKIE TOWARZYSTWO ELEKTROCIEP¸OWNI ZAWODOWYCH