ZARZĄDZENIE Nr - BIP Piekary Śląskie

Uchwała Nr XXV/266/08
Rady Miasta w Piekarach Śląskich
z dnia 18 czerwca 2008 r.
w sprawie przystąpienia do Międzygminnego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Sp. z o.o.
w Tarnowskich Górach oraz objęcia udziałów poprzez wniesienie wkładu niepieniężnego (aportu)
o łącznej wartości rynkowej 603.438,00 zł.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 9) lit. f) i g) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(tekst jednolity z 2001 r., Dz. U. Nr 142, poz. 1591 z późn. zmian.), w związku z Rozdziałem 4 ustawy
z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (tekst
jednolity z 2000 r., Dz. U. Nr 98, poz. 1070 z późn. zmian.) oraz art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia
1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity z 2004 r., Dz. U. Nr 261, poz. 2603 z późn.
zmian.)
Rada Miasta w Piekarach Śląskich
uchwala:
§1
Wyrazić zgodę na przystąpienie do Międzygminnego Towarzystwa Budownictwa Społecznego
Sp. z o.o. w Tarnowskich Górach.
§2
Wyrazić zgodę na objęcie udziałów oraz podwyższenie kapitałów: zakładowego o kwotę
603.400,00 zł i zapasowego o kwotę 38,00 zł w spółce Międzygminne Towarzystwo Budownictwa
Społecznego Sp. z o.o. w Tarnowskich Górach poprzez wniesienie aportu rzeczowego w postaci
nieruchomości obejmującej:
− działkę nr 632/45 o pow. 0,2174 ha, zapisaną w księdze wieczystej KW Nr 43524 prowadzonej
przez V Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Tarnowskich Górach, stanowiącą
własność Gminy Piekary Śląskie, położoną w rejonie ulic Bytomskiej i Pod Lipami,
− działkę nr 636/45 o pow. 0,2746 ha, zapisaną w księdze wieczystej KW Nr 43524 prowadzonej
przez V Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Tarnowskich Górach, stanowiącą
własność Gminy Piekary Śląskie, położoną w rejonie ulic Bytomskiej i Pod Lipami,
o łącznej wartości rynkowej określonej przez rzeczoznawcę majątkowego na kwotę 603.438,00 zł
(słownie: sześćset trzy tysiące czterysta trzydzieści osiem złotych 00/100).
§3
Wyrazić zgodę na pokrycie kosztów dokumentacji związanej z realizacją inwestycji.
§4
Wykonanie Uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Piekary Śląskie.
§5
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący
Rady Miasta w Piekarach Śląskich
/-/ Krzysztof Przybylski
Uzasadnienie
Podstawę prawną systemu społecznego budownictwa czynszowego stanowi ustawa z 26
października 1995r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (tekst jednolity
z 2000 r. Dz. U. Nr 98, poz 1070 z późn. zm.). Ustawa ta określa, między innymi, zasady tworzenia
i funkcjonowania inwestorów społecznego budownictwa czynszowego - Towarzystw Budownictwa
Społecznego - oraz zasady kredytowania ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego
umieszczonego w Banku Gospodarstwa Krajowego.
Liczba Towarzystw Budownictwa Społecznego systematycznie rośnie, co jest wskaźnikiem
rozwoju i zwiększającej się popularności społecznego budownictwa czynszowego.
Co było przyczyną podjęcia i popularności idei budowy mieszkań czynszowych? Wybór
budowy mieszkań na wynajem o umiarkowanych czynszach, jako priorytetu polityki mieszkaniowej
państwa, opierał się na następujących przesłankach:
1. Posiadanie własnego mieszkania jest podstawą godnego egzystowania każdej rodziny.
2. Brak możliwości finansowych na zakup mieszkania.
3. Niedobór mieszkań w Polsce stanowi ostrą barierę dla procesów migracyjnych, a także rozwoju
wielu rodzin.
Czym jest TBS?
Towarzystwa Budownictwa Społecznego to samodzielne, posiadające osobowość prawną
podmioty gospodarcze, których specyfika działania polega na budowie, nabywaniu oraz eksploatacji
mieszkań na wynajem o umiarkowanych czynszach, co należy rozumieć zawsze jako obowiązek
stosowania czynszu ekonomicznego, tj. pokrywającego wszystkie koszty eksploatacji i remontów oraz
spłatę wraz z odsetkami kredytu wykorzystanego na finansowanie przedsięwzięć inwestycyjnobudowlanych.
Mieszkania w domach należących do Towarzystw Budownictwa Społecznego przeznaczone
są dla rodzin nie posiadających innych mieszkań, których dochód przypadający na członka
gospodarstwa domowego nie może przekraczać 1,3 przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia
w danym województwie (z możliwością przekroczenia tej wielkości w uzasadnionych przypadkach).
• o 20% w jednoosobowym gospodarstwie,
• o 80% w dwuosobowym gospodarstwie domowym,
• o dalsze 40% na każdą dodatkową osobę w gospodarstwie domowym o większej liczbie osób.
Są to mieszkania dla ludzi niezbyt zamożnych, a czynsz w nich nie może przekraczać 4%
wartości odtworzeniowej rocznie.
Najem w budynkach Towarzystw jest najmem o czynszu regulowanym, którego ogólne zasady
zawarte są w ustawie z dnia 2 lipca 1994r. o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych.
Towarzystwa Budownictwa Społecznego mogą, oprócz budowy i eksploatacji swoich budynków,
prowadzić inną działalność w obrębie szeroko rozumianej sfery mieszkaniowej (w szczególności
remontować i modernizować swoje zasoby, nabywać budynki mieszkalne, a także dokonywać
dobudowy, nadbudowy i rozbudowy budynków, wynajmować lokale użytkowe, administrować
budynkami mieszkalnymi na zasadzie zlecenia, pełnić rolę inwestora zastępczego, a nawet
podejmować budowę mieszkań na sprzedaż (z przeznaczeniem wykorzystania uzyskanych tą drogą
środków na cele statutowe). Ustawodawca sprecyzował warunki i finansowanie budowy mieszkań.
Towarzystwom Budownictwa Społecznego Krajowy Fundusz Mieszkaniowy udzielać ma
preferencyjnych kredytów na sfinansowanie przedsięwzięć inwestycyjno-budowlanych
Kredyt udzielany z KFM
1. jest tani - stopa procentowa wynosi 0,5 stopy redyskonta NBP.
2. jest duży - do 70% wartości inwestycji.
3. jest długi - okres spłaty kredytu do 30 lat.
Towarzystwa zostały objęte przywilejami podatkowymi. Art.39 ustawy o niektórych formach
popierania budownictwa mieszkaniowego zwalnia dochody Towarzystw uzyskane z różnych źródeł
z obowiązku uiszczenia podatku dochodowego, jeżeli przeznacza się je na cele związane
z utrzymaniem zasobów mieszkaniowych oraz budowę mieszkań na wynajem.
Podstawowy cel Towarzystw - budowa mieszkań oraz ich eksploatacja na zasadach najmu sprawia, że zainteresowany tą formą budownictwa mieszkaniowego jest określony krąg osób. Oprócz
samorządów lokalnych odpowiedzialnych za tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb
mieszkaniowych w gminach, będą to wszystkie osoby, które nie mają mieszkań lub są niezadowolone
ze swoich mieszkań i spełniają kryteria dochodu uprawniające do wynajęcia mieszkania w TBS-ie.
Promotorem tworzenia Towarzystw są przede wszystkim gminy. Dla gmin TBS jest bardzo
użytecznym narzędziem realizacji ich ustawowego obowiązku, jakim jest zaspokojenie potrzeb
mieszkaniowych społeczności lokalnej. Uwalnia bowiem od konieczności bezpośredniego
angażowania się gminy w działalność gospodarczą, jaką jest budowa i zarząd mieszkaniami. Co
więcej, tworząc spółkę, na budowę tej ilości mieszkań gmina przeznacza 5 razy mniej środków niż
gdyby podejmowała inwestycję bez kredytów Krajowego Funduszu Mieszkalnictwa. Ten sam kapitał
wystarcza więc na realizację 5 razy większej ilości mieszkań. TBS jest dla gmin efektywnym
instrumentem prowadzenia własnej polityki mieszkaniowej. Pozwala nie tylko na przyśpieszenie, przy
tych samych nakładach, zaspakajania potrzeb mieszkaniowych ludności ale i na aktywne
kształtowanie struktury zamieszkania, np. poprzez odzyskiwanie dotychczas zasiedlonych mieszkań
komunalnych, których lokatorzy przenoszą się do mieszkań TBS-owskich o wyższym standardzie niż
komunalne.
Odzyskane w ten sposób mieszkania gmina może wykorzystać jako mieszkania socjalne,
komunalne albo sprzedać. Przekazanie aportem do TBS-u mieszkań starych, wymagających dużych
nakładów remontowych, daje możliwość uzyskania kredytu z KFM na ich modernizację.
Coraz więcej samorządów gminnych zdaje sobie sprawę z korzyści płynących z założenia
Towarzystwa Budownictwa Społecznego. Zaakceptowanie TBS, uznanie, że może ono spełnić wiele
pożytecznych funkcji w dziedzinie mieszkalnictwa wiąże się z określonymi zobowiązaniami ze strony
miasta. Warunkiem koniecznym jest bowiem aktywne zaangażowanie władz lokalnych w utworzenie
Towarzystwa bądź przystąpienie do już istniejących Towarzystw oraz wola przeznaczenia środków
finansowych na realizowane przez TBS budownictwo czynszowe.
Zmierzając do efektywniejszego zaspokajania potrzeb mieszkaniowych ludności, a także
chcąc efektywniej gospodarować zasobem komunalnym, przyjęcie rzeczonej uchwały w brzmieniu
zaproponowanym jest w pełni uzasadnione.