Protokół nr 21/11 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 21/11
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego
w dniu 28 marca 2011 r. w godzinach 13.00 – 15.45.
Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Nieobecny usprawiedliwiony: Leszek Kulka
Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:
1.Andrzej Jerzak
2.Mirosław Maciejewski
3.Arleta Fabisiak – Płonka
4.Zbigniew Barański
5.Anna Koźmińska
6.Małgorzata Nyczka
7.Krzysztof Jelinowski
8.Tadeusz Hybsz
- skarbnik
-audytor
- inspektor w Wydziale Edukacji
- naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska RiL
- inspektor w Biurze Audytu i Kontroli
- kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy
- dyrektor PZD w Krotoszynie
- kierownik robót drogowych w PZD w Krotoszynie
Posiedzenie otworzył p. Krzysztof Kaczmarek, Wicestarosta. Na wstępie powitał wszystkich
bardzo i zaproponował następujące zmiany w porządku obrad:
Odroczenie punktu – wstępne omówienie objazdu dróg powiatowych.
Uwzględnienie w porządku obrad następujących spraw:
1. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora I LO w Krotoszynie w sprawie nauczania
indywidualnego ucznia klasy IId.
2. Podjęcie uchwały w sprawie akceptacji ustalonych kwot odszkodowań za przejęte pod
budowę dróg nieruchomości.
3. Przyznanie Nagrody Dyrektorowi SOSW w Konarzewie za koordynowanie projektu w
I kwartale 2011 r.
4. Zajęcie stanowiska w sprawie wniosku Rady Sołeckiej wsi Cegielnia w sprawie
nieodpłatnego przekazania płyt betonowych.
5. Wyrażenie zgody na złożenie wniosku o dofinansowanie projektu „Tacy sami – rozwój i
upowszechnianie aktywnej integracji w Powiecie Krotoszyńskim” w ramach programu
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej „Oparcie społeczne dla osób z zaburzeniami
psychicznymi”.
6. Podjęcie uchwały w sprawie umorzenia należności rodzicom dzieci umieszczonych w
rodzinach zastępczych.
Uwzględniając powyższe porządek obrad przyjęto jednogłośnie w poniższym brzmieniu:
2
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Sprawozdanie audytora z przeprowadzenia zadania zapewniającego w:
a) Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp.,
b) Powiatowym Zarządzie Dróg w Krotoszynie.
3. Protokół kontroli Domu Pomocy Społecznej w Baszkowie oraz przyjęcie wystąpienia
pokontrolnego.
4. Zapoznanie z odpowiedzią na wystąpienie pokontrolne Dyrektora Powiatowego
Centrum Rodzinie w Krotoszynie.
5. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora I LO w Krotoszynie o wyrażenie zgody na
utworzenie etatu administracji jednostki.
6. Zatwierdzenie aneksu nr 9 do arkusza organizacji Zespołu Szkół Specjalnych w
Krotoszynie w roku szkolnym 2010/2011.
7. Rozpatrzenie wniosku Dyrektora I LO w Krotoszynie w sprawie nauczania
indywidualnego ucznia klasy IId.
8. Przyznanie Nagrody Dyrektorowi SOSW w Konarzewie za koordynowanie projektu
w I kwartale 2011 r.
9. Przedłożenie sprawozdania z realizacji zadań gminnego planu gospodarki odpadami
Miasta i Gminy Kobylin oraz Miasta Sulmierzyce.
10. Przyjęcie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie przeznaczenia części umorzonej
pożyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
w Poznaniu.
11. Przyjęcie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Krotoszyńskiego za 2010 rok.
12. Podjęcie uchwały w sprawie akceptacji ustalonych kwot odszkodowań za przejęte pod
budowę dróg nieruchomości.
13. Zajęcie stanowiska w sprawie wniosku Rady Sołeckiej wsi Cegielnia w sprawie
nieodpłatnego przekazania płyt betonowych.
14. Wyrażenie zgody na złożenie wniosku o dofinansowanie projektu „Tacy sami –
rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji w Powiecie Krotoszyńskim” w ramach
programu Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej „Oparcie społeczne dla osób z
zaburzeniami psychicznymi”.
15. Zajęcie stanowiska w sprawie porozumienia dotyczącego wspólnego odtworzenia
nawierzchni dróg powiatowych w związku z realizowanym przez Gminę zadaniem
„Uporządkowanie gospodarki wodno – ściekowej na terenie aglomeracji Krotoszyn –
etap II”.
16. Sprawy bieżące PZD w Krotoszynie.
17. Podjęcie uchwały w sprawie umorzenia należności rodzicom dzieci umieszczonych w
rodzinach zastępczych.
18. Zapoznanie z wyjaśnieniami Dyrektora SPZOZ dot. nieudzielenia odpowiedzi na
zapytania Redakcji Gazety Krotoszyńskiej dotyczące przetargów na sporządzanie,
dostarczanie i dystrybucje posiłków dla pacjentów szpitala oraz odpowiedzią
przygotowaną do Redakcji Gazety.
3
19. Zapytania i wolne głosy.
Punkt 2
a)
Pan Mirosław Maciejewski – zapoznał ze sprawozdaniem z przeprowadzonego zadania
zapewniającego, które przeprowadzono w obszarze edukacji publicznej zgodnie z planem
audytu na 2010 rok.
Tematem zadania zapewniającego była metodyka sporządzania i przekazywania arkusza
organizacji, weryfikacja danych w zakresie SIO, ocena systemy zamówień publicznych w
Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp.
W sprawozdaniu zawarto ustalenia faktyczne, z których wynika, że:
1. Dyrektor ZSP w Koźminie Wlkp. sporządza arkusz organizacji zgodnie ze zastosowanymi
przepisami w tym zakresie.
2. Arkusz organizacyjny posiada wszystkie niezbędne elementy.
3. Zachowane są ustawowe terminy sporządzania arkuszy organizacji
W efekcie weryfikacji danych w zakresie SIO:
1. Baza danych oświatowych odzwierciedla aktualny stan w zakresie liczby uczniów.
2. Prawidłowo działa system kontroli zarządczej
W tym punkcie audytor zauważył, że w szkołach policealnych dla dorosłych np. w zawodach
technik bezpieczeństwa i technik bhp ubywa w trakcie roku wielu słuchaczy: 22
niekwalifikowanych w oddziale technik bezpieczeństwa; z 46 słuchaczy na dzień audytu
pozostało 24. Skreślonych w oddziale technik bhp; z 50 słuchaczy na dzień audytu pozostało
39.
Z informacji uzyskanej od Dyrekcji wynikało, że podaje się stan liczby uczniów na 30
września. Dane te stanowią podstawę przyznania subwencji. Audytor interesował się czy w
związku ze zmniejszającą się ilością słuchaczy w ciągu roku szkolnego musimy zwracać
część subwencji.
Pan Andrzej Jerzak – wyjaśnił, że faktem jest, iż liczba uczniów zmienia się i subwencja nie
zawsze odpowiada faktycznej ilości. Mamy jednak sytuacje, że część uczniów w ciągu roku
odchodzi, ale jest wiele przypadków, że od 1 września przychodzą do oddziałów nowi
uczniowie, których już subwencja nie obejmuje. Aktualne przepisy nie przewidują korekty
subwencji z tytułu zmniejszania lub zwiększania w ciągu roku liczby uczniów.
Subwencja naliczana jest według liczby uczniów na 30 września.
Trzeci obszar objęty audytem to ocena systemu zamówień publicznych. Z ustaleń wynika, że
1. System zamówień publicznych oparty jest o właściwe podstawy prawne. Wprowadzono
zarówno regulamin Komisji Przetargowej w oparciu o ustawę Prawo zamówień
publicznych, jak i regulamin udzielania zamówień poniżej 14.000 euro.
2. W wyniku sprawdzenia 2 postępowań przetargowych nieprawidłowości nie stwierdzono,
drobne uchybienia skorygowano w toku audytu.
Audytor wewnętrzny pozytywnie ocenił adekwatność, skuteczność i efektywność kontroli
zarządczej w obszarach ryzyka objętych zadaniem zapewniającym w Zespole Szkół
Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp.
Dyrekcja Szkoły nie miała zastrzeżeń do współpracy z Wydziałem w zakresie sporządzania
arkuszy.
4
Sprawozdanie z przeprowadzonego zadania zapewniającego stanowi załącznik nr 2 do
protokółu.
b)
Kolejne sprawozdanie z przeprowadzenia zadania zapewniającego dotyczyło obszaru
zamówień publicznych i przeprowadzone zostało zgodnie z planem audytu na 2010 rok.
Tematem zadania zapewniającego była prawidłowość udzielania zamówień publicznych
(inwestycje drogowe) w Powiatowym Zarządzie Dróg.
Ustaleń dokonano w oparciu o sprawdzenie na miejscu w siedzibie jednostki dokumentacji
trzech przetargów:
1. Budowy ronda na skrzyżowaniu ulic Wiśniowa – Spartańska – Sportowa – Zielona.
2. Przebudowa dróg na terenie powiatu – zadanie częściowe – Zakończenie przebudowy
drogi w miejscowości Rębiechów.
3. Przebudowa drogi w Grębowie.
W efekcie ustaleń stwierdzono:
1. Dyrektor ustalił zasady działania komisji przetargowej.
2. Prawidłowo opisano przedmiot zamówienia.
3. Prawidłowo określono wartość zamówienia.
4. Zastosowanie wybranego trybu udzielania zamówienia publicznego (w przypadku
zastosowania trybu innego niż przetarg nieograniczony).
Zamawiający stosuje niekonkurencyjne tryby zamówień publicznych: negocjacje cenowe,
zamówienia udzielane w trybie z wolnej ręki do zamówień uzupełniających, które
przewiduje w oparciu o art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Zamówienia uzupełniające polegają na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień.
Z wyjaśnień pracowników PZD wynika, że wykonanie robót zwanych uzupełniającymi,
stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej do przewidzenia.
Występuje tu pewna sprzeczność, jednak zarówno w przypadku robót uzupełniających
jak i dodatkowych możliwe jest stosowanie trybów niekonkurencyjnych, poza tym
roboty te w badanych przypadkach nie przekraczały kwoty 14 000 euro i nie było
potrzeby stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych.
5. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia sporządzona została zgodnie
z wymogami ustawy Prawo zamówień publicznych.
6. Ogłoszenia o zamówieniu dokonano w sposób wymagany przepisami ustawy Prawo
zamówień publicznych.
7. Zamawiający nie dokonał niedopuszczalnych zmian w specyfikacji w trakcie
postępowania.
8. Dokonano wyboru oferty najkorzystniejszej.
9. W badanych przypadkach nie unieważniano postępowań (także w zakresie części)
spełnione zostały ustawowe przesłanki takiej decyzji.
10. Przestrzegano umowy w zakresie ustalonych cen i terminów zapłaty.
W razie potrzeby wprowadzano konieczne aneksy do umów. Odbioru robót dokonywano
na podstawie protokołów odbioru, które były podstawą do wystawienia faktur zgodnych
z umowami i protokołami odbioru.
W zaleceniach zwrócono uwagę na różnice między pojęciami roboty uzupełniające, a
dodatkowe,
gdyż
w
przypadku
przekroczenia
przy
zamówieniach
kwoty
14 000 euro może to skutkować zarzutami o naruszenie ustawy Prawo
zamówień publicznych.
Pan Krzysztof Kaczmarek – zauważył, że audytor zapewne na bieżąco śledzi orzecznictwo
dot. zamówień publicznych i zapytał, co w sytuacji kiedy w czasie wykonywania prac
5
dochodzi do nieprzewidzianej awarii, której usunięcie nie przekracza 14.000 euro. Co w
takiej sytuacji należy zrobić, bowiem awaria powinna być od reki usunięta.
Pan Mirosław Maciejewski – awarii nie uda się przewidzieć w takiej sytuacji można
zastosować zamówienie z wolnej ręki lub negocjacje.
Pan Wiesław Popiołek – interesował się rozwiązaniem stosowanym przez Dyrektora PZD,
który jeżeli w wyniku przetargu powstają oszczędności przeznacza je na kontynuację jako
zadanie uzupełniające.
Pan Mirosław Maciejewski - wyjaśnił, że jeżeli takie zapisy znajdują się w specyfikacji, to
rozszerzenie zadania jest możliwe nawet do 50%.
Audytor wewnętrzny pozytywnie z uwagą ocenił adekwatność skuteczność
i efektywność kontroli zarządczej w obszarach ryzyka objętym zadaniem zapewniającym.
Załącznik nr 3.
Pan Wicestarosta – kończy się roczna współpraca zgodnie z zawartą umową z p. Mirosławem
Maciejewskim audytorem. W imieniu Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego podziękował za
współpracę i przekazywane uwagi wynikające z przeprowadzanych zadań sprawdzających,
które pozwoliły na uniknięcie nieprawidłowości w działalności kontrolowanych jednostek.
Punkt 3
Pani Anna Koźmińska – zapoznała z wynikami kontroli doraźnej przeprowadzonej w Domu
Pomocy Społecznej w Baszkowie, która obejmowała realizacje zadań w zakresie procesu
gospodarowania lekami, materiałami opatrunkowymi i innymi środkami pomocniczymi w
latach 2008 – 2011 oraz gospodarkę płacową i zatrudnienia w 2010 r. W czynnościach
kontrolnych uczestniczyła również p. Hanna Liberska, inspektor Wydziału Organizacyjnego.
Kontrola spowodowana została wcześniejszym unieważnieniem przetargu na dostarczanie
leków, który ogłoszono na 2011 r. Unieważnienie zostało spowodowane faktem zaginięcia
jednej z ofert. W specyfikacji nie podano, jakie informacje powinny się znaleźć na kopercie
zewnętrznej, co spowodowało, że trafiła do pokoju 202 mieszkańca, a nie do sekretariatu.
Dyrektor DPS nie miał innego wyjścia, jak przetarg unieważnić i zrobił to zgodnie z
procedurami i przepisami prawnymi.
W wyniku kontroli przeprowadzonej w DPS w Baszkowie wnoszono o usunięcie
stwierdzonych nieprawidłowości oraz podjęcie skutecznych działań zmierzających do ich
wyeliminowania w dalszej działalności poprzez realizację następujących wniosków
pokontrolnych:
1. Bezwzględnie przestrzegać zasad ustalania wartości zamówienia publicznego w
kwocie netto, zgodnie z obowiązującymi przepisami ustawy.
2. Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia uzupełniać o datę sporządzenia oraz
podpis dyrektora. Ponadto zawierać w niej wszystkie dane przewidziane wskazaniami
art. 36 ust. 1 ustawy.
3. Zobowiązać osoby upoważnione do przyjmowania korespondencji do składania
podpisów na ofertach oraz do zapisywania godziny przyjęcia oferty do jednostki w
celu umożliwienia weryfikacji, czy oferty złożone zostały w terminie wyznaczonym
przez zamawiającego.
4. W celu uniknięcia ryzyka związanego z pomyłką każdorazowo precyzować zapisy
6
SIWZ i wskazywać, aby na kopertach zewnętrznych oferent podawał adnotację o
nazwie postępowania przetargowego, w którym ma zamiar wziąć udział.
5. Zobowiązać Komisję Przetargową do przestrzegania zapisów wewnętrznych procedur
jednostki.
6. Szacunkową wartość zamówienia przeliczać na równowartość euro zgodnie z
obowiązującym rozporządzeniem.
7. Przestrzegać obowiązku przedkładania Głównej Księgowej umów powodujących
powstanie zobowiązań pieniężnych w celu dokonania wstępnej kontroli zgodności
operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym oraz dokonywania
wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących tych operacji.
8. Zakupy np. cewników objąć postępowaniem przetargowym.
9. Bezpośrednio przed otwarciem ofert podawać kwotę jaką zamawiający zamierza
przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.
Wystąpienie pokontrolne przyjęto jednogłośnie w brzmieniu stanowiącym załącznik nr 4 do
protokołu.
Punkt 4
Pani Anna Koźmińska – poinformowała, że Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy
Rodzinie w Krotoszynie przesłał odpowiedź na wystąpienie pokontrolne z którego wynika, że
wszystkie stwierdzone nieprawidłowości i uchybienia zostały na bieżąco usunięte.
Wystąpienie pokontrolne przyjęto jednogłośnie jak w załączniku nr 5 do protokółu.
Dodatkowo p. Anna Koźmińska – poinformowała, że w ramach zapytania ofertowego
wybrano Firmę Business Watch sp. z o.o. z Poznania, które będzie przeprowadzała audyt w
naszych jednostkach. W piątek nastąpi podpisanie umowy. Koszt 38.000 netto – rocznie.
Punkt 5
Pani Arleta
Fabisiak – Płonka – zapoznała z wnioskiem Dyrektora I Liceum
Ogólnokształcącego w Krotoszynie o wyrażenie zgody na utworzenie dodatkowego etatu w
administracji jednostki.
W uzasadnieniu podała, że w administracji szkoły zatrudnione są trzy osoby na podstawie
umowy o pracę, w tym dwie do obsługi sekretariatu i jednak osoba do obsługi finansowej
szkoły. Pani Arleta Płonka potwierdziła tą informację. W obecnym stanie zatrudnienia w
przypadku nieobecności księgowej z powodu choroby, czy urlopu nie ma możliwości
zapewnienia bezpiecznego funkcjonowania szkoły. Po dokonaniu analizy ryzyka wynikającej
z kontroli zarządczej ustalono, że niespełnione są standardy ogłoszone Komunikatem Ministra
Finansów.
Na dzień dzisiejszy do szkoły uczęszcza 543 uczniów, zatrudnionych jest 51 pracowników.
I LO jest jedyną szkołą w powiecie, która nie ma etatu do obsługi płacowej. Szacowany koszt
dodatkowego zatrudnienia w 2011 r. to kwota około 16.000 zł, które szkoła wygospodaruje z
własnego budżetu (oszczędności na dodatkowym wynagrodzeniu rocznym § 4040 – 6.000 zł
oraz § 4170 – 10.000 zł.
Sytuacja w LO jest dość złożona, bowiem księgowa przebywa na przedłużającym się
zwolnieniu lekarskim.
7
W dalszej części p. Inspektor na prośbę członków Zarządu poinformowała jak przedstawia się
zatrudnienie w administracji w pozostałych szkołach ponadgimnazjalnych prowadzonych
przez powiat:
ZSP nr 1 – 57,61 etatu nauczycielskiego, 647 uczniów, 559 uczniowie szkół młodzieżowych,
w administracji jest 6,5 etatu, w tym w księgowości 2,5 etatu,
ZSP nr 2 – 50,42 etatu nauczycielskiego, 521 uczniów, 4 etaty w administracji, z czego 2 w
administracji,
ZSP nr 3 - 43,47 etatu nauczycielskiego, 647 uczniów, 4,5 etatu w administracji, z czego 2 w
księgowości
ZSP Koźmin Wlkp. – ponad 60 etatów nauczycielskich, 886 uczniów i słuchaczy z czego w
szkołach dla młodzieży uczniów 545, 7,25 etatu w administracji, z czego 3 w księgowości
I LO w Koźminie Wlkp. – 20,28 etatu nauczycielskiego, 224 uczniów, 3 osoby w
administracji, w tym księgowa i referent ds. księgowości.
Pan Andrzej Jerzak – z punktu wiedzenia finansów i oszczędności lepiej byłoby nie zmieniać
zatrudnienia, a wręcz przyjrzeć się innym szkołom, czy pracowników nie jest za dużo.
Natomiast z punktu widzenia faktycznych potrzeb, zwłaszcza w sytuacjach awaryjnych, jaka
ma miejsce obecnie, to jest już problem. Ponadto zachodzi tam sprzeczność, bowiem płace
wylicza oraz podpisuje wypłatę jedna osoba, co nie jest zgodne z obowiązującymi przepisami.
Skarbnik Powiatu mając na względzie finanse powiatu proponował rozważenie zatrudnienia
osoby na ½ etatu. Chociaż podkreślił, że nie do końca przekonany jest, czy rozwiąże to
sytuację.
Pan Janusz Baszczyński – podzielił zdanie Skarbnika stwierdzając, że byłby skłonny
przychylić się do zwiększenia zatrudnienia o ½ etatu.
Pan Andrzej Piesyk – jednoznacznie stwierdził, że ½ etatu nie rozwiąże problemu. Powinna
być zatrudniona osoba na pełnym etacie, która jest dyspozycyjna przez wszystkie godziny
pracy.
Pan Wiesław Popiołek – również poddawał w wątpliwość utworzenie ½ etatu, tym bardziej,
że może być problem ze znalezieniem osoby na zatrudnienie w takim wymiarze czasu pracy.
Pan Andrzej Jerzak – przypomniał dyskusję w początkowym okresie działalności samorządu
powiatowego, w której rozważano utworzenie jednej jednostki prowadzącej księgowość dla
wszystkich szkół. Zapewne takie rozwiązanie przyniosłoby pewne oszczędności. Z drugiej
jednak strony ograniczymy dyrektorowi dostęp do informacji o finansach i pozbawimy ich
wpływu na gospodarowanie.
Po dalszej dyskusji Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na utworzenie dodatkowego
etatu w księgowości w I Liceum Ogólnokształcącym w Krotoszynie do końca bieżącego roku.
Jeżeli okaże się, że wszystko funkcjonuje dobrze to w projekcie budżetu na 2012 r. należy
uwzględnić środki na etat. Natomiast w trakcie prac nad projektem przyszłorocznego budżetu
podjęta zostanie decyzja w kwestii dalszego utrzymania etatu w księgowości.
8
Punkt 6
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 9 do arkusza organizacji Zespołu Szkół
Specjalnych w Krotoszynie na rok szkolny 2010/2011, który wiąże się ze zmianą podziału
godzin:
1. [wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z
dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna
Dymarska] po długotrwałym zwolnieniu lekarskim przechodzi na roczny urlop dla
poratowania zdrowia. Godziny dydaktyczne, które realizował przydzielono
4
nauczycielom (wychowanie fizyczne, zajęcia rewalidacyjne – korekcja wad postawy).
2. Z dniem 11 kwietnia br. z urlopu uzupełniającego wraca [wyłączenie jawności w zakresie
danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie
do informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna Dymarska] i jej przydział to 30/30
3. Z dniem 11 kwietnia br. godziny dydaktyczne [wyłączenie jawności w zakresie danych
osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna Dymarska] przebywającej na
długotrwałym zwolnieniu lekarskim przydzielono innym nauczycielom (plastyka,
geografia z ochroną środowiska)
4. Z dniem 8 kwietnia kończy umowę o pracę za [wyłączenie jawności w zakresie danych
osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna Dymarska] .
5. Z dniem 11 kwietnia br. zostaje zawarta umowa na czas określony z [wyłączenie jawności
w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r.
o dostępie do informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna Dymarska] na 12/18 h w
zastępstwie za [wyłączenie jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5
ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej; jawność
wyłączyła Joanna Dymarska] .
Punkt 7
W związku z wnioskiem ojca ucznia klasy II I LO w Krotoszynie oraz orzeczeniem Poradni
Psychologiczno-Pedagogicznej Dyrektor zwróciła się o przyznanie nauczania indywidualnego
do końca II semestru nauki w roku szkolnym 2010/2011.
Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na przyznanie nauczania indywidualnego dla
ucznia klasy II I Liceum Ogólnokształcącego w wymiarze 12 godzin tygodniowo.
Punkt 8
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyznał Dyrektor Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego w Konarzewie nagrodę w związku z koordynowaniem realizacji projektu
„Wiele Potrafimy- Chętnie Pomożemy” w I kwartale 2011 r. w wysokości 3.000 zł. Środki na
nagrodę pochodzą z Europejskiego Fundusz Społecznego.
Uchwała nr 41/11 w powyższej sprawie stanowi załącznik nr 6.
Punkt 9
Pan Zbigniew Barański – zgodnie z ustawą o odpadach sprawozdanie z realizacji planu
gospodarki odpadami, gminy są zobowiązane przygotować do 31 marca, po upływie okresu
9
sprawozdawczego. Na dzień dzisiejszy z tego obowiązku wywiązało się Miasto i Gmina
Kobylin oraz Miasto Sulmierzyce. Sprawozdania te przedkładane są radom gminy oraz
zarządowi powiatu. Pan Naczelnik wnikliwie przeanalizował oba sprawozdania i podkreślił
profesjonalne przygotowanie tego dokumentu przez gminę Kobylin.
Nawiązując do sprawozdania przesłanego przez miasto Sulmierzyce zwrócił uwagę na zapis
mówiący, iż „Na wniosek zainteresowanych rekultywacją i sprawami związanymi z
pozyskaniem środków i przeprowadzeniem rekultywacji zamkniętych składowisk zajął się
Związek Gmin Zlewni Górnej Baryczy”. Natomiast zainteresowanym sprawą był tylko
powiat krotoszyński, który trzykrotnie zorganizował spotkanie z gminami (Sulmierzyce,
Rozdrażew, Zduny). Na spotkanie zaproszono również panią dyrektor Hannę Grunt z
Departamentu Środowiska Urzędu marszałkowskiego, która wyjaśniała, na czym będzie
polegała rekultywacja i jakie będą wiązały się z tym koszty. Z trzech wyżej wymienionych
gmin w program na dofinansowanie rekultywacji wysypisk finansowany z NFOŚiGW weszła
gmina Krotoszyn oraz ościenna gmina Milicz, bowiem minimalny obszar do rekultywacji to 2
ha, a koszt rekultywacji 1 ha wynosi 1.000.000 zł.
Aktualnie Związek Gmin Zlewni Górnej Baryczy przystąpił do opracowania powyższego
programu. W maju poprosimy panią Mintę – specjalistę ZGZGB, o przedłożenie informacji
jak przebiega rekultywacja na terenie powiatu krotoszyńskiego. Rekultywacja zamkniętych
składowisk realizowana będzie w 2011 i 2012 r.
Pan Krzysztof Kaczmarek – podkreślił, że sprawozdanie przekazane przez Miasto i Gminę
Kobylin zawiera również dane dotyczące usuwania azbestu z podaniem metrów
kwadratowych w poszczególnych miejscowościach na terenie gminy.
Pan Wiesław Popiołek – wyjaśnił, że gmina Kobylin ma opracowany program usuwania
azbestu i wyrobów zawierających azbest. W związku z tym wykonano pełną inwentaryzację
powierzchni azbestowych łącznie z dokumentacją fotograficzną. Mimo przyjęcia programu
jego realizacja jest już mocno opóźniona. Na dzień dzisiejszy stan połaci dachowych nie jest
zły. Niebezpieczeństwo występuje w momencie uszkodzenia lub kruszenia się azbestu, który
emituje szkodliwe dla zdrowia związki azbestowe. W dalszej wypowiedzi uważał, że powiat
powinien być inicjatorem zorganizowania sympozjum edukacyjnego, aby uświadomić
społeczeństwu jak szkodliwy jest azbest.
Pan Janusz Baszczyński – podkreślił, że na obiektach będących własnością powiatu znajdują
się również płyty azbestowe. Dlatego też trzeba będzie ustalić harmonogram wymiany tych
dachów. Faktem jest, że zakończenie procesu musi nastąpić do 2032 r. Nie mniej jednak od
tematu nie uciekniemy.
Pan Naczelnik – wyjaśnił przedmówcy, że demontaż, transport i utylizacja płyt azbestowych
jest w całości finansowana przez środki zewnętrzne. Natomiast dofinansowanie nie obejmuje
już montażu nowego pokrycia dachowego.
W dalszej dyskusji zwrócono uwagę, że największa powierzchnia pokryta eternitem znajduje
się w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym oraz w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych
w Koźminie Wlkp.
Pan Wiesław Popiołek – podał, że w ostatnim czasie złagodzono nieco przepisy, bowiem
demontażu płyt azbestowych można dokonać we własnym zakresie, co było niemożliwe
wcześniej.
10
Sprawozdanie z realizacji gminnego planu odpadami dla miasta Sulmierzyce za lata 20092010 przyjęto jednogłośnie.
Natomiast Sprawozdanie Miasta i Gminy Kobylin przyjęto 3 głosami, 1 członek Zarządu nie
brał udziału w głosowaniu.
Sprawozdania stanową załącznik nr 7 i 8 do protokołu.
Punkt 10
Pan Zbigniew Barański - zgodnie z ustawą Prawo ochrony środowiska jest możliwość
umorzenia części pożyczki w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej. W roku bieżącym złożono dwa wnioski dot. DPS w Baszkowie i ZSP w Koźminie
Wlkp. Zgodnie z art. 411 ust. 3 ustawy mówi o umorzeniu pożyczki z wyłączeniem pożyczek
na zachowanie płynności przedsięwzięć współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.
Pożyczki mogą być umarzane pod warunkiem terminowego wykonania zadań i osiągnięcia
planowanych efektów. W obu przypadkach ostatnia rata wynosiła 16.000 zł. Zadania zostały
terminowo zrealizowane jak również raty pożyczki były terminowo regulowane. Osiągnięto
efekt ekologiczny i złożono wniosek o umorzenie ostatnich rat. Pismem z dnia 4 marca 2011
r. umorzono Powiatowi Krotoszyńskiemu 16.000 zł za instalację kolektorów solarnych w
DPS Baszków oraz instalację kolektorów solarnych w ZSP w Koźminie Wlkp.
Powyższa kwota musi być wykorzystana na przedsięwzięcia proekologiczne. W sumie
zyskaliśmy 32.000 zł, które proponuje się na realizacje przedsięwzięcia p.n. „Wymiana
stolarki okiennej w I Liceum Ogólnokształcącym im. H.Kołłątaja w Krotoszynie w ramach
programu oszczędności energii”.
W związku z powyższym przygotowano projekt uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w
sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z WFOŚiGW w Poznaniu.
Wstępnie planowano przeznaczyć ww. środki na opracowanie dokumentacji technicznej dot.
urządzenia kotłowni w Starostwie Powiatowym. Za tą propozycją nie zgodził się WFOŚiGW
doradzając, że stolarka okienna wiąże się z programem oszczędności energii tym bardziej, ze
wcześniej w I LO prowadzono działania proekologiczne.
Skarbnik Powiatu - dodał, że środki te uwzględnione są już w budżecie szkoły w ogólnej
kwocie 150.000 zł na remonty.
Projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przeznaczenia części umorzonej pożyczki z
Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu przyjęto
jednogłośnie jak w załączniku nr 9.
Punkt 11
Pan Andrzej Jerzak – sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za 2010 rok przekazano
członkom Zarządu Powiatu wcześniej, dlatego też Skarbnik ograniczył się do omówienia
podstawowych wskaźników obrazujących wykonanie budżetu.
Jednocześnie poinformował, że sprawozdanie zgodnie z wymogami ustawowymi zostanie
uzupełnione o informacje dot. realizowanych przez Powiat programów unijnych oraz zmian
dokonywanych w trakcie minionego roku.
11
Pan Wiesław Popiołek – nawiązując do przekazanego sprawozdania i dyskusji na temat
udziału samorządów gminnych w realizacji zadań powiatowych zaproponował, aby w
materiale wymienić, w jakiej wysokości samorządy dofinansowywały nasza zadania w 2010r.
Skarbnik Powiatu - zapewnił, że powyższa uwaga zostanie uwzględniona w sprawozdaniu.
Pan Janusz Baszczyński – z analizy przekazanego sprawozdania wynika, ze nadal duże
środki wydatkowane były na szkoły. Natomiast dochody wypracowywane przez jednostki
oświatowe maleją, a musimy pamiętać, że środki te zwracane były szkołom, które mogły
zagospodarować je np. na remonty.
Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Krotoszyńskiego za 2010 r. oraz informację o
stanie mienia Powiatu Krotoszyńskiego na dzień 31 grudnia 2010 r. przyjęto jednogłośnie jak
w załączniku nr 10 i nr 11.
Jak wynikało z dalszej wypowiedzi Skarbnika Powiatu do 31 marca br. przyjęte materiały
muszą zostać przesłane do Regionalnej Izby Obrachunkowej łącznie ze sprawozdaniem
rocznym z wykonania planu finansowego SPZOZ w Krotoszynie za 2010 r.
Punkt 12
Pan Krzysztof Kaczmarek – przedstawił projekt uchwały w sprawie akceptacji ustalonych
kwot odszkodowań za przejęcie nieruchomości pod budowę dróg.
Pan Janusz Baszczyński – zauważył, że kwoty odszkodowań biorąc pod uwagę powierzchnie
nieruchomości są bardzo wysokie. W niektórych przypadkach sięgają 150 zł za 1 m2.
Członek Zarządu interesował się jakimi kryteriami kieruje się rzeczoznawca majątkowy,
który dokonuje wyceny.
Skarbnik Powiatu – wyjaśnił, że wyceny takich nieruchomości są skomplikowane. W
niektórych przypadkach w grę wchodzą roboty związane z przestawieniem ogrodzenia, czy
wycięciem drzew. Nie mamy żadnej gwarancji, że wycena innego rzeczoznawcy będzie
niższa.
Pan Wicestarosta – zaproponował, aby przy podejmowaniu kolejnej uchwały związanej z
wypłacaniem odszkodowań za nieruchomości przejęte pod budowę drogi przedstawić
Zarządowi pełen operat.
Dalej odnosząc się do uwagi p. Wiesława Popiołka, który stwierdził, że przy takim
szacowaniu nieruchomości ponosić będziemy bardzo wysokie koszty wyjaśnił, że w
przepadku działek uwzględnionych w projekcie uchwały, nabyte zostały na mocy decyzji
lokalizacyjnej. Natomiast ciągle trwa proces nabywania gruntów zajętych pod drogi przed 1
stycznia 1999 r. Te działki nabywamy bez odszkodowania, co powoduje niezadowolenie
zainteresowanych mieszkańców. Jeżeli wniosek o odszkodowanie złożony został do końca
2004 r., to odszkodowanie wypłaca Skarb Państwa.
Uchwałę nr 42/11 w sprawie akceptacji ustalonych kwot odszkodowania za przejęte pod
budowę dróg nieruchomości podjęte jednogłośnie w brzmieniu stanowiącym załącznik 12.
12
Punkt 13
Rada Sołecka wsi Cegielnia zwróciła się o nieodpłatne przekazanie porozbiórkowych płyt
betonowych po demontażu parkingu przy I LO w Koźminie Wlkp. w ilości 37 sztuk. Płyty te
zostaną wykorzystane do utwardzenia powierzchni wokół przystanku autobusowego przy
drodze powiatowej we wsi, którego lokalizacja musi zostać zmieniona, aby poprawić
bezpieczeństwo korzystających dzieci. Natomiast pozostałe płyty zostaną wykorzystane do
naprawy pobocza drogi powiatowej zniszczonego po tegorocznej zimie oraz jesiennych
ulewnych deszczach.
Pan Krzysztof Kaczmarek – przypomniał, że w lutym br. Rada Sołecka wnioskowała o 11
płyt, co zaakceptował Zarząd Powiatu Obecnie wnioskuje o 37 płyt ogółem, aby poza
przystankiem utwardzić jeszcze pobocze drogi. Wszystkie prace łącznie z przewiezieniem
płyt Rada Sołecka wykona we własnym zakresie.
Zarząd Powiatu podejmując jednogłośnie uchwałę nr 43/11 postanowił nieodpłatnie
przekazać 37 sztuk płyt betonowych Radzie Sołeckiej Wsi Cegielnia.
Załącznik nr 13.
W dalszej części p. Wicestarosta przypomniał, że do końca marca wykonawca miał
zakończyć prace związane z odwodnieniem i zagospodarowaniem terenu wokół sali
gimnastycznej przy I LO w Koźminie Wlkp. Teren przylegający do sali jest jednak bardzo
podmokły. Aktualnie nie można wykorzystać żadnego sprzętu w celu zniwelowania
powierzchni i posiania trawy. Do tej pory Firma nie zwróciła się z żadnym wnioskiem, że być
może nie zakończy prac w terminie. Musimy jednak liczyć się z tym, że taki wniosek
wpłynie.
Instalacja kanalizacyjna przy I LO jest gotowa łącznie z przyłączeniem szamba. Pozostały
niewielkie odcinki do położenia kostki polbrukowej. Natomiast problem dotyczy
zagospodarowania terenu.
Pan Andrzej Jerzak – zapoznał z pismem Firmy TOPPENPOLSKA s.j. ze Wschowy, która
żąda od nas zapłaty za pewne prace wykonane w trakcie budowy sali gimnastycznej w
Koźminie Wlkp. Firma ta była podwykonawcą i wyjaśnia, że NOVUM MANAGEMENT
nie chce uregulować należności za wykonane prace tłumacząc, że nie otrzymała od powiatu
zapłaty.
Zdaniem Skarbnika Powiatu jest to kuriozalna sprawa, bowiem nie jesteśmy stroną.
Natomiast wobec NOVUM MANAGEMENT uregulowano wszystkie należności z
potrąceniem kwoty wynikającej z naliczonych odsetek za nie dotrzymanie terminu
zakończenia inwestycji.
Pan Krzysztof Kaczmarek – również podkreślił, że nie jesteśmy strona w sprawie i takie
pismo nie powinno być do nas skierowane. Jednocześnie przypomniał, że pod koniec
ubiegłego roku firma NOVUM MANAGEMENT zwróciła się z zapytaniem o zgodę na
zatrudnienie podwykonawcy. Natomiast w ofercie zawarli zapis, że zadanie realizowane
będzie bez podwykonawców. Wówczas nie wyrażono zgody za zatrudnienie podwykonawcy.
Jeżeli wówczas byłaby inna decyzja, to faktycznie podwykonawca mógłby domagać się od
nas zapłaty.
Punkt 14
13
Pani Małgorzata Nyczka, kierownik Środowiskowego Domu Samopomocy – po raz trzeci
zamierza złożyć wniosek na konkursie ofert ogłoszony przez Ministra Pracy i Polityki
Społecznej na finansowe wsparcie w 2011 r. realizacji projektów z zakresu organizacji i
funkcjonowania sieci oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W 2011 r.
udzielone zostaną dotacje celowe na finansowanie wsparcia nie więcej iż 40 projektów z
zakresu organizacji i funkcjonowania oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami
psychicznymi, które w wyniku postępowania konkursowego zostaną wytypowane do
wsparcia ich realizacji. W bieżącym roku na realizację tego zadania przeznaczono kwotę
3.000.000 zł. Maksymalna kwota dotacji nie będzie wyższa niż 100.000 zł. Dotacja zostanie
przyznana tym podmiotom, których projekty w postępowaniu konkursowym otrzymają
najwyższą ocenę. O dotację mogą ubiegać się gminy, powiaty i samorządy województw, a
także podmioty, o których mowa w art. 25 ustawy i pomocy społecznej, na wsparcie realizacji
projektu związanego z rozwojem i funkcjonowaniem w ramach pomocy społecznej różnych
ofert oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi.
Przy ocenie projektów opracowywanych i zgłaszanych przez zainteresowane podmioty,
których realizacja musi się zakończyć do dnia 31 grudnia 2011 r. brane pod uwagę będą
przede wszystkim te projekty, które przyczyniają się do osiągnięcia celów określonych przez
Ministra Pracy i Polityki Społecznej w Programie „Oparcie społeczne dla osób z
zaburzeniami psychicznymi” i przyczynią się do budowania lokalnej, kompleksowej sieci
oparcia społecznego dla osób z zaburzeniami psychicznymi, a nade wszystko ich realizacja
sprzyjać będzie integracji społecznej osób z zaburzeniami psychicznymi.
Przyznana dotacja nie może być wykorzystana do finansowania:
− wynagrodzenia związanego z zatrudnieniem na podstawie umowy o pracę,
− wynagrodzenia związanego z zatrudnieniem osób realizujących projekt w kwocie
wyższej niż 50% dotacji,
− wydatków inwestycyjnych,
− organizacji wypoczynku,
− dożywienia,
− prowadzenia rehabilitacji osób niepełnosprawnych,
− szkolenia kadry pomocy społecznej.
Nieprzekraczalny termin składania wypełnionych formularzy ofert wraz z wymaganą
dokumentacją upływa 31 marca 2011 r.
Dalej p.Kierownik poinformowała, że w przypadku otrzymania środków finansowych na
realizację projektu 17% stanowi wkład własny (pomieszczenia, media, pracownicy) Nie jest
wymagany udział finansowy.
Zarząd Powiatu podejmując jednogłośnie uchwałę nr 44/11 wyraził zgodę na złożenie
wniosku o dofinansowanie projektu „Tacy sami – rozwój i upowszechnianie aktywnej
integracji w Powiecie Krotoszyńskim”.
Załącznik nr 14.
Punkt 15
Pan Krzysztof Kaczmarek - przypomniał, że na jednej z narad koordynacyjnych w 2006 r.,
kiedy Miasto i Gmina Krotoszyn przygotowywała się do złożenia wniosku o środki na
kanalizację zapadło uzgodnienie, że na ulicach, gdzie pójdzie podwójna kanalizacja i
uszkodzenia będą przekraczały ponad połowę nawierzchni, to Miasto i Gmina będzie
odtwarzało całą szerokość jezdni. Natomiast po stronie Powiatu jest zobowiązanie
wbudowania krawężników. W ślad za tymi uzgodnieniami obecnie Burmistrz Krotoszyna
przedłożył propozycję zawarcia porozumienia.
14
Pan Krzysztof Jelinowski - kanalizacja realizowana będzie na całym odcinku ulicy
Młyńskiej, Bolewskiej do lasu. Po dokonaniu rozmierzenia zadania okazało się, że PZD ma
zabezpieczony na cały odcinek krawężnik, kratki ściekowe na połowę zakresu tego zadania
oraz w 50% rury na przykanaliki, którymi będzie odprowadzana woda z kratek ściekowych
do nowej kanalizacji.
Miasto planuje rozpoczęcie ww. robót kanalizacyjnych w roku bieżącym. Trudno jednak
dzisiaj stwierdzić, w jakim zakresie uda się to wykonać w roku bieżącym. Do 31 marca miała
być skończona ulica Staszica na odcinku gdzie PZD będzie prowadził roboty drogowe.
Zdaniem Dyrektora w związku z realizacją tego zadania wykonawca ma już 2 – 3 tygodniowe
opóźnienia. Dopiero po zakończeniu przejdzie na ul. Młyńską – Bolewskiego. Zadanie to
realizowane będzie odcinkami, gdyż przy ul. Bolewskiego znajduje się szpital, do którego
musi być zabezpieczony dojazd.
Trudno jest więc określić, czy w 100% roboty związane z kanalizacją planowane przez
Miasto i Gminę zostaną w roku bieżącym wykonane. Trzeba jednak zabezpieczyć pewne
środki na wmontowanie kratek ściekowych i krawężników. Dyrektor Powiatowego Zarządu
Dróg szacuje, że wydatki po naszej stronie wyniosą ok. 100.000 zł. Zaproponował jednak,
aby w chwili obecnej nie dokonywać zwiększenia środków finansowych na ten cel, bowiem
należy poczekać na wynik przetargu, a za 2 miesiące będziemy widzieli, w jakim zakresie uda
się miastu roboty instalacyjne na omawianym odcinku zrealizować.
Pan Krzysztof Kaczmarek – we wrześniu ubiegłego roku zwrócono się do Burmistrza
Krotoszyna z pismem o przedstawienie harmonogramu rzeczowego realizowanych inwestycji
kanalizacyjnych w celu zabezpieczenia środków finansowych na rok bieżący. Odpowiedzi
nie otrzymaliśmy. Na spotkaniu w połowie stycznia br. p. Stanisławski przedstawił
harmonogram realizacji zadań, zaznaczając, ze jest on już nieaktualny. Dlatego też
niemożliwe było zabezpieczenie odpowiednich środków w budżecie powiatu uchwalanym
pod koniec stycznia. Wiedzieliśmy, że takie zadanie nas czeka, dlatego w budżecie PZD
zarezerwowano środki na zakup części materiałów, które są niezbędne. Chociaż nie wiemy,
czy będzie wystarczający, gdyż na dzień dzisiejszy trudno stwierdzić jaki zakres kanalizacji
będzie realizowany.
Udzielając odpowiedzi p. Wiesławowi Popiołkowi, dyrektor PZD podał, że przetarg na
realizację kanalizacji został rozstrzygnięty jeszcze w roku ubiegłym. Wygrało konsorcjum
Eko-Inżynieria i p. Stanisławski ze Zdun.
Dalej ponownie wyjaśnił, że występują opóźnienia na ul. Staszica, które nie blokują jednak
prac realizowanych przez Powiat. Prace kanalizacyjne powinny być już prowadzone na
ul. Zdunowskiej jeszcze nic się tam nie dzieje.
Pan Wiesław Popiołek – obserwując roboty realizowane w Kobylinie członek Zarządu jest
niemile zaskoczony niechlujstwem wykonywania. W Krobi realizowana jest również
kanalizacja. Wykonawca radzi sobie bez problemu i tam nie ma śladu po realizowanych
pracach.
W Kobylinie gminna ulica Boruty była wyremontowana w 100% (chodniki, nawierzchnia
asfaltowa). Dzisiaj po wykonanych pracach chodniki są rozjechane, krawężniki porozrzucane
i w wielu miejscach załamana warstwa asfaltu. Musimy zadbać, aby podobna sytuacja nie
wystąpiła na ulicach powiatowych w Krotoszynie, gdy wykonawca realizował będzie
kanalizację.
Pan Krzysztof Kaczmarek - wyjaśnił, że p. Stanisławski zawarł porozumienie z lokalna firmą,
która będzie wykonywała nakładkę po wykonaniu kanalizacji. Najkorzystniej byłoby, aby
15
krawężniki wbudowywała również ta sama firma. Rodzi się jednak pytania, jak wyłonić
firmę.
Pan Wiesław Popiołek - zaproponował, aby plac budowy przekazywała wspólna komisja w
skład, której wejdą przedstawiciele Miasta i Gminy Krotoszyn oraz Powiatu. Plac budowy
powinien zostać również utrwalony fotograficznie, aby mieć porównanie jak wyglądał przed
rozpoczęciem inwestycji, a jak po jej zakończeniu kanalizacji.
Pan Janusz Baszczyński – nawiązał do informacji Dyrektora PZD o materiale
zabezpieczonym na ulice Młyńską i Bolewskiego. Na wykonanie zadań leżących po stronie
Powiatu zabezpieczone jest 100.000 zł. Czy kwota ta wystarczy na wykonanie i dokupienie
brakujących materiałów?
Pan Dyrektor PZD – wyjaśnił, że na odcinek od ul. Staszica do ul. Młyńskiej zabezpieczona
kwota wystarczy. Zdaniem Dyrektora p. Stanisławski wykonawca kanalizacji będzie musiał
zmobilizować się maksymalnie, aby w roku bieżącym wykonać prace na tym odcinku.
Pan Wiesław Popiołek – prosił o przygotowanie zakresu finansowego zadań wynikających z
porozumienia z zaznaczeniem jakie elementy będą finansowane w roku bieżącym, a jaka
kwota konieczna będzie w roku przyszłym. Być może biorąc pod uwagę opóźnienia
związane z pracami kanalizacyjnymi w roku bieżącym nie będziemy ponosili żadnych
kosztów.
Skarbnik Powiatu – zauważył, że niezależnie czy koszty ponoszone będą w roku bieżącym,
czym przyszłym należałoby podpisać porozumienie, aby nie spotkać się z zarzutem, że brak
porozumienie wpłynie negatywnie na realizację inwestycji.
Pan Krzysztof Jelinowski – nawiązał do zapisów porozumienia dotyczącego
ul. Ogrodowskiego i zaproponował, aby dokładniej je sprecyzować, by wyraźnie wynikało z
nich, że wszystkie prace tj. ułożenie nowej warstwy ścieralnej na całej szerokości,
sfrezowanie starej warstwy ścieralnej o grubości 6 cm poza obszarem wykopu, ułożenie
krawężników, instalacja wpustów ulicznych z przykanalikami i włączeniem do kanału oraz
regulacja wysokościowa wjazdów i chodników wykona Miasto i Gmina Krotoszyn.
Z powyższym zgodzili się członkowie Zarządu Powiatu.
Ostatecznie Zarząd Powiatu jednogłośnie postanowił o zawarciu porozumienia z Miastem i
Gmina Krotoszyn w sprawie wspólnej przebudowy nawierzchni ulic powiatowych w związku
z realizacja przez Miasto i Gminę zadania „Uporządkowanie gospodarki wodno – ściekowej
na terenie aglomeracji Krotoszyn – etap II.
Projekt porozumienia stanowi załącznik nr 15
Zarząd Powiatu zobowiązał Dyrektora PZD do pisemnego wystąpienie do Urzędu Miejskiego
w Krotoszynie o przekazanie aktualnego harmonogramu zamierzeń w zakresie kanalizacji w
mieście. Dane te są niezbędne, aby zabezpieczyć odpowiednie środki w budżecie powiatu w
poszczególnych latach.
Punkt 16
Pan Krzysztof Jelinowski - informując o bieżącej działalności Powiatowego Zarządu Dróg
podał, że
16
-
-
-
-
-
-
Z udziałem środków unijnych prowadzona jest przebudowa ulicy Staszica na odcinku od
ul. Łukaszewicza do ul. Langiewicza w zakresie części jezdnej po obu stronach założono
krawężniki oraz po stronie południowej na znacznej części ułożono obrzeże i realizowany
jest ciąg pieszo rowerowy. W części jezdnej stopniowo usuwana jest stara konstrukcja
nawierzchni. W zakresie robót drogowych na omawianym odcinku prace przebiegają
prawidłowo.
Prowadzone są prace związane z włączeniem ul. Przemysłowej do ronda Koźmińska –
Wiejska. Założono krawężnik oraz wykonano chodnik w zakresie uwzględnionym w
dokumentacji. Wykonano podbudowę przed położeniem warstwy asfaltowej. Termin
zakończenia – 11 kwietnia 2011 r. nie jest zagrożony.
Pod koniec ubiegłego roku realizowano rondo przy stadionie oraz przebudowę ul. Szosa
Benicka i ul. Grudzielskiego. Obecnie wykonywane jest oznakowanie poziome.
Usuwane są kolizje na ul. Staszica, Łąkowej i Klonowicza. Usunięto już kolizje gazową.
Jeszcze w bieżącym tygodniu nastąpi podłączenie do nowej sieci. Następnie będą
usuwane kolizje w związku z planowanym rondem na skrzyżowaniu ulic Staszica –
Bolewskiego. Termin zakończenia usuwania kolizji mija 5 maja br. Prace w tym zakresie
przebiegają prawidłowo.
Rozpoczęto remonty skrapiarką i masą na gorąco. Przetarg na sprzedaż masy wygrała
firma Gembiak&Mikstacki
i produkcja została już uruchomiona. Masa została
wykorzystana częściowo w Krotoszynie, na drodze z Kobylina w kierunku Górki. W
najbliższych dniach, jeżeli pozwolą warunki atmosferyczne masą na gorąco remontowane
będą drogi w Smolicach i Grębowie.
W Krotoszynie większość ulic wyremontowano przy zastosowaniu różnej technologii
(Zdunowska, Koźmińska, Kościuszki, Więźniów Politycznych, Kobierska, Piastowska,
Rawicka, Zamkowy Folwark, Młyńska, Bolewskiego, Pukackiego, Kilińskiego,
1 Stycznia, 23 Stycznia, Raszkowska, Przemysłowa)
Na odcinku zamiejskim wyremontowano odcinek od Rozdrażewa do Krotoszyna.
Pan Krzysztof Kaczmarek – przekazał, aby w rejonie Spółdzielni Mieszkaniowej dokonać
naprawy ulicy.
Pan Dyrektor PZD - kontynuując wypowiedz podał, że w najbliższych dniach prowadzony
będzie jeszcze remont w Krotoszynie oraz odcinek od Rozdrażewa do Koźmina Wlkp. i
następnie ulice w Koźminie Wlkp.
Po okresie zimowym sporo znaków drogowych jest uszkodzonych. Na dzień dzisiejszy 231
znaków wymieniono na nowe. W szczególności skupiono się na oznakowaniu przejść dla
pieszych oraz znakach „ustąp pierwszeństwa” i „stop”. Do zamontowania pozostało jeszcze
140 znaków. W dalszej kolejności wykonywane będzie oznakowanie poziome, a dalej
utrzymanie zieleni w mieści.
Pan Krzysztof Kaczmarek – nawiązał do objazdu dróg powiatowych, w którym uczestniczyło
większość radnych i zwrócił się do Dyrektora PZD o propozycje w zakresie technologii
napraw poszczególnych odcinków. Wówczas Zarząd Powiatu podsumuje wyjazd łącznie z
dyskusją i wypracowanie ewentualnych propozycji.
Pan Janusz Baszczyński – stał na stanowisku, że w pierwszej kolejności należy wykonać
remonty bieżące i inne zamierzenia planowane na rok bieżący, a następnie wrócić do dyskusji
związanej z objazdem dróg. Obecnie nie stać nas na planowanie nowych przedsięwzięć. Być
może w ciągu roku uda się wygospodarować jakieś materiały to wówczas Zarząd Powiatu
zdecyduje o ewentualnej realizacji jakiś prac.
17
Pan Krzysztof Jelinowski – w trakcie objazdu radni zapoznali się ze wszystkimi odcinkami
dróg, na które opracowana jest dokumentacja techniczna oraz z tymi, które są w trakcie
realizacji. Dzięki temu będą mogli zdecydować, co do dalszych planów w zakresie remontu
dróg.
Pan Wiesław Popiołek – prosił Dyrektora PZD o wykonanie oznakowania poziomego przejście dla pieszych w Smolicach w rejonie przystanku autobusowego. Temat ten
zgłaszano na jednym z zebrań wiejskich.
Dyrektor PZD – zapewnił, że w ramach wiosennej odnowy oznakowania powyższe zostanie
wykonane.
Pan Andrzej Piesyk – w ostatnim czasie był na zebraniach w dwóch miejscowościach, a
mianowicie w Smoszewie i Ustkowie. Wniosek dot. Smoszewa przekazano Dyrektorowi na
piśmie. Natomiast, jeżeli chodzi o Ustków to sami mieszkańcy chcą zorganizować kamień
łącznie z jego pokruszeniem, aby naprawić odcinek ok. 130 m w Ustkowie i odcinek we
Wronowie (wśród drzew). Powinniśmy docenić oddolną inicjatywę mieszkańców i w
porozumieniu z Sołtysem załatwić ten temat.
Pan Krzysztof Jelinowski – wyjaśnił, że w Ustkowie naprawiono już dość długi odcinek
drogi i zapewne biorąc pod uwagę zaangażowanie mieszkańców wnioskowane prace będą
wykonane.
Informacje o bieżącej działalności Powiatowego Zarządu Dróg przyjęto do wiadomości.
Punkt 17
Pan Krzysztof Kaczmarek - poinformował, że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie
zwróciło się z prośbą o umorzenie należności cywilnoprawnych, wynikających z wydanych
decyzji, a dotyczących odpłatności rodziców za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Podjęte
próby wyegzekwowania należności okazały się bezskuteczne.
Kwota zadłużenia wynosi 9.117 zł. Dotyczy to [wyłączenie jawności w zakresie danych
osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna Dymarska] , który decyzją nr PCPR-ROZ8272/6295/2010 z dnia 11 października 2010 roku został obciążony odpłatnością za pobyt
dzieci w rodzinie zastępczej. Miesięczna kwota należności wynosi 1823,40 zł. Należność
ustalono mimo braku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego o sytuacji majątkowej
zainteresowanego, gdyż nie można było nawiązać z nim kontaktu. Decyzję odebrał.
Należność nie została wpłacona do dnia dzisiejszego. Wysłanych w dniu 7 grudnia i 27
grudnia upomnień nr 1 i 2 nie odbierał – wiadomości były awizowane dwukrotnie.
W styczniu 2011 roku sprawę przekazano do egzekucji skarbowej właściwej
wg miejsca zamieszkania – Lubin.
Z uzyskanych informacji z PCPR w Lubinie wynika, że niemożliwe jest nawiązanie
kontaktu i przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania
zobowiązanego. Z informacji uzyskanych od rodziny wynika że [wyłączenie jawności w
zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o
dostępie do informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna Dymarska]
nie pracuje zawodowo, nie posiada stałego źródła utrzymania, dysponuje tylko środkami
ze sprzedaży grzybów oraz złomu. Bardzo często znajduje się pod wpływem alkoholu.
Potwierdzają to również informacje telefoniczne uzyskane od komornika skarbowego
w Lubiniu. Zobowiązany ma na swoim koncie wiele innych niespłaconych zobowiązań,
pod wskazanym adresem nie można go zastać i ustalić jego sytuacji.
18
Zadłużenie na dzień 28-02-2011 r. wynosi 9117,00 zł. [wyłączenie jawności w zakresie
danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji
publicznej;
jawność
wyłączyła
Joanna
Dymarska]
nie podejmuje żadnych prób kontaktu z pracownikami socjalnymi, aby uniknąć narastania
długu – skutecznie unika odbierania kolejnych wezwań.
Zgodnie z art. 79 ust. 5 Ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r.
(Dz. U. z 2009, Nr 175 poz. 1362 ze zm.) starosta może częściowo albo całkowicie zwolnić
lub odstąpić od ustalenia opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, na wniosek lub
z urzędu, ze względu na trudną sytuację materialną rodziny.
Powołując się na Uchwałę Nr XXI/150/04 Rady Powiatu Krotoszyńskiego z dnia
28.08.2004r. w sprawie ustalenia warunków częściowego lub całkowitego zwalniania
rodziców naturalnych z ponoszenia odpłatności za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych
i placówce opiekuńczo-wychowawczej, osoby zobowiązane do ponoszenia odpłatności za
pobyt dzieci w rodzinie zastępczej można zwolnić, jeżeli występują uzasadnione
okoliczności, w szczególności długotrwała choroba, bezrobocie (…).
Dalsza egzekucja wiąże się z koniecznością ponoszenia kosztów (np. pocztowych), bez szans
na wyegzekwowanie należności. Wysoce prawdopodobne jest, że sytuacja w przyszłości
również się powtórzy, a zadłużenie będzie nadal wzrastać.
Członkowie Zarządu byli zgodni, że kwota zadłużenia w odniesieniu do [wyłączenie
jawności w zakresie danych osobowych; na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września
2001 r. o dostępie do informacji publicznej; jawność wyłączyła Joanna Dymarska] jest
wysoka. Jednakże Powiatowe Centrum Rodzinie podjęło możliwe czynności w celu jej
wyegzekwowania, co w efekcie okazałe się nieskuteczne.
Wobec powyższego jednogłośnie podjęto uchwałę nr 45/11 w sprawie umorzenia należności
rodzicom dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych, w brzmieniu stanowiącym
załącznik nr 16 do protokołu.
Punkt 18
Pan Krzysztof Kaczmarek – przypomniał, że Redakcja Gazety Krotoszyńskiej zwróciła się z
pismem dot. nieudzielania odpowiedzi przez Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu
Opieki Zdrowotnej na pytania związane z przetargiem na sporządzanie, dostarczanie i
dystrybucję posiłków dla pacjentów szpitala w Krotoszynie i Koźminie Wlkp.
Temat przedstawiono na posiedzeniu Zarządu 10 marca br., gdzie postanowiono zwrócić się
do Dyrektora o podanie powodów nieudzielania odpowiedzi.
Dyrektor SPZOZ przekazał obszerną odpowiedź poruszając również inne wątki, której treść
przekazano członkom Zarządu przed posiedzeniem. Przekazał również propozycje
odpowiedzi do redakcji gazety pozostawiając do decyzji Zarządu Powiatu przekazanie jej
adresatowi.
Po krótkiej dyskusji Zarząd Powiatu postanowił poinformować redakcję Gazety
Krotoszyńskiej, iż z zapoznał się wyjaśnieniami Dyrektora SPZOZ. Wynikało z nich, że nie
zdołał przesłać do 14 lutego odpowiedzi z powodu wyjazdu służbowego tego dnia i następnie
pobytem na krótkotrwałym urlopie.
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej jest samodzielnym zakładem
posiadającym nadaną przez sąd osobowość prawną, dlatego też Zarząd Powiatu stoi na
stanowisku, że odpowiedzi na pytania Redakcji powinien udzielić Dyrektor.
19
Punkt 19
Pan Krzysztof Kaczmarek – poinformował, że na zaproszenie WOKiSS przyjechała do
Poznania delegacja z Ukrainy. Powiat będzie gościł dwie osoby, które przyjadą do
Krotoszyna w dniu dzisiejszym w godzinach popołudniowych. Dalej p. Wicestarosta
przybliżył program pobytu oraz zaprosił członków Zarządu Powiatu na wspólną kolację we
wtorek 29 marca.
Zwrócił się również z pytaniem na temat podjęcia dalszej współpracy, z czym wiązałoby się
na samym wstępie przyjęcie listu intencyjnego.
Członkowie Zarządu zwracali uwagę, że Powiat Krotoszyński ma już partnerów
zagranicznych. Współpraca powinna wiązać się z widocznymi efektami, co pociąga za sobą
określone koszty. Natomiast powiat znajduje się obecnie w dość trudnej sytuacji, dlatego do
tematu należy podchodzić bardzo rozważnie.
Skarbnik Powiatu – uważał, że w pierwszej kolejności powinniśmy znać oczekiwania
przedstawicieli delegacji ukraińskiej, aby móc zająć się tematem.
W końcowej części p. Wicestarosta poinformował, że na 12 kwietnia br. planowane jest
posiedzenie z udziałem przedstawicieli firmy SUPRA BROKERS, Policji oraz PZD celem
omówienia tematu ubezpieczenia dróg.
Na tym posiedzenie zakończono.
Protokolant
Krystyna Krzemień
Członkowie Zarządu
1. Leszek Kulka
...................................
2. Krzysztof Kaczmarek
...................................
3. Janusz Baszczyński
...................................
4. Andrzej Piesyk
...................................
5. Wiesław Popiołek
....................................
20