Informacja

Informacja
o realizacji ogólnospółdzielczych wniosków zgłoszonych w poszczególnych VI częściach
Walnego Zgromadzenia Kieleckiej Spółdzielni Mieszkaniowej
w maju 2015 r.
Treść wniosku
Sposób realizacji
1.Umieszczenie na stronie internetowej i Sp-ni na
14 dni przed terminem WZ raportu Biegłego
Rewidenta z badania sprawozdania finansowego
Spółdzielni, projekty uchwał: finansowej, zbycia
majątku
Sp-ni
i
kierunków
działalności
gospodarczej i społeczno-kulturalnej oraz roczne
sprawozdania z działalności RN, RO i Zarządu wraz
z informacją o realizacji wniosków WZ z
poprzedniego roku.
Zgodnie z § 76 a ust. 8 Statutu dokumenty przedkładane Walnemu Zgromadzeniu
są wyłożone na 14 dni przed terminem I części WZ w Biurze Zarządu, o czym
pisemnie zawiadamia się członków Spółdzielni. Udostępnianie tych dokumentów
osobom spoza tego kręgu, co zapewnia strona internetowa, nie jest uzasadnione.
Przesądza o tym wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dn. 15.07.2009r. sygn. K
64/2007. Spółdzielnia nie ma możliwości rozdzielenia i segregacji w systemie
internetowym danych dla członków spółdzielni i dla innych osób. Poza tym
dokumenty te liczą setki kart i skanowanie ich jest nieuzasadnione.
2.Uzupełnić Regulamin porządku domowego w
KSM o dopisanie zakazu palenia i spożywania
alkoholu na klatkach schodowych i w piwnicach.
§ 18 pkt 1 i § 21 pkt 17 regulaminu porządku domowego dla użytkowników lokali
mieszkalnych w KSM (uchwała nr 29/2015 Rady Nadzorczej z dnia 27.10.2015.) w
sposób precyzyjny określa zakaz używania ognia otwartego i palenia tytoniu oraz
spożywania alkoholu w pomieszczeniach gospodarczych, piwnicach, windach, na
klatkach schodowych, placach zabaw itp.
3.Zobowiązać Zarząd Sp-ni do wprowadzenia
zmian w Regulaminie Indywidualnego Rozliczania
Kosztów C.O. lokali mieszkalnych i obniżenia
kosztów stałych o 10% czyli tak, jak było
poprzednio do 50% poprzez:
a) zamontowanie do grzejników na klatkach
zaworów termostatycznych automatycznych
Proporcje podziału kosztów stałych i zmiennych ogrzewania zostały ustalone na
podstawie szczegółowej analizy kosztów stałych i zmiennych budynków
wielorodzinnych i są zapisane w regulaminie indywidualnego rozliczania kosztów
centralnego ogrzewania lokali mieszkalnych i użytkowych w Kieleckiej Spółdzielni
Mieszkaniowej (Uchwała RN KSM Nr28/2007 z dnia 21 czerwca 2007r. z
późniejszymi zmianami.). Brak jest podstaw do zmiany dotychczasowego
podziału w/w kosztów.
Grzejniki na klatkach schodowych budynków wielorodzinnych wyposażone są już
1
b) uzupełnienie w piwnicach izolacji rurociągów
w zawory termostatyczne z nastawą wstępną (bez głowic termostatycznych) w
celu regulacji i ograniczenia ogrzewania klatek schodowych. Tam gdzie to
możliwe na bieżąco uzupełniana jest izolacja termiczna poziomów centralnego
ogrzewania w piwnicach.
4.Kontrola nad realizacją wniosku w okresie
Zaliczkowe opłaty na poczet kosztów ogrzewania rozliczenia, ustalane są na
pomiędzy zebraniami Walnego Zgromadzenia
podstawie wartości średniej z ostatnich trzech rozliczeń z uwzględnieniem
sprawuje Rada Nadzorcza.(Zarząd niepotrzebnie
przewidywanego wzrostu kosztów ogrzewania
zawyża wysokość zaliczek na centralne ogrzewanie
i bezpodstawnie dysponuje przez okres grzewczy
tymi nadpłatami).
W zależności od charakteru pracy i stanowiska zajmowanego przez pracownika,
5.Po odejściu pracownika KSM na emeryturę który rozwiązuje umowę o pracę w związku z przejściem na emeryturę, Zarząd
należy rozważyć przesunięcie na jego miejsce Spółdzielni indywidualnie w każdym przypadku podejmuje decyzję dotyczącą
innego pracownika.
ewentualnego zatrudnienia nowego pracownika na jego miejsce, mając na
względzie bieżące potrzeby w zakresie zapewnienia ciągłości realizacji zadań. W
polityce zatrudnienia, Zarząd stawiał za cel tzw. awansowania pionowego
pracownika lub przejścia do innego działu, w zależności od kwalifikacji
pracownika i jego zgody.
Zarząd Spółdzielni dba o to, aby nie przekraczać zatwierdzonego przez RN
funduszu płac w danym roku, a przy konstrukcji tego planu uwzględnia koszty
związane z przejściem pracownika na emeryturę w danym roku.
6.Dokonać zakupu podzielników c. o. stosując Rada Nadzorcza i Zarząd Spółdzielni za każdym razem przy zakupie podzielników
spłatę jednorazową.
kosztów ogrzewania dokonuje wyboru najkorzystniejszej dla Spółdzielni formy
spłaty w/w urządzeń.
7.Zlikwidować
finansowanie
samochodowych w KSM.
ryczałtów Zasoby Spółdzielni leżą na terenie o pow. przekraczającej 70 ha, a przywilej
ryczałtu za używanie prywatnego samochodu do celów służbowych służy
usprawnieniu wykonywania czynności służbowych i jest korzystny także dla
pracodawcy. Po przeanalizowaniu zasadności przydzielonych pracownikom
2
ryczałtów samochodowych Zarząd Spółdzielni zawarł w 2015 r. 12 umów tj.
mniej o 3 niż w latach ubiegłych. Zmniejszyła się również średnia kwota netto
miesięcznie ze 128 zł /m-c do 121 zł/m-c.
Ryczałt wypłacany jest tylko za dni efektywnie przepracowane. W przypadku
nieobecności w pracy (np. z powodu urlopu, choroby) potrącana jest 1/22 w/w
kwoty za każdy dzień.
8. i 9. Zmienić w regulaminie ogrzewania mieszkań
proporcje podziału kosztów stałych i zmiennych
c.o. na 70% stałe i 30% zmienne. Porównanie
kosztów ogrzewania w KSM, a koszty MPEC
(dlaczego koszty c. o. w KSM są wyższe aniżeli w
MPEC?).
Proporcje podziału kosztów stałych i zmiennych ogrzewania zostały ustalone na
podstawie szczegółowej analizy kosztów stałych i zmiennych budynków
wielorodzinnych i są zapisane w „Regulaminie indywidualnego rozliczania
kosztów centralnego ogrzewania lokali mieszkalnych i użytkowych w Kieleckiej
Spółdzielni Mieszkaniowej”. (Uchwała RN KSM Nr28/2007 z dnia 21 czerwca
2007r. z późniejszymi zmianami. )
Brak jest podstaw do zmiany dotychczasowego podziału w/w kosztów. (Z
porównania taryf za ciepło w KSM i MPEC wynika, że ceny są na tym samym
poziomie, gdyż różnica wynosi poniżej 1% .)
10.Likwidacja podzielników ciepła.
Wniosek w sprawie możliwości likwidacji podzielników kosztów ogrzewania jest
sprzeczny z zasadą oszczędnego zużycia ciepła w spółdzielni.
Ponadto obowiązujące przepisy w tym Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z
dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie (§ 125 pkt. 2) oraz Ustawa z dnia
10.04.1997 r. – Prawo Energetyczne (Art. 45a, ust.8) nakładają na spółdzielnię
obowiązek prawny stosowania metody rozliczania indywidualnych kosztów
ogrzewania stymulującej energooszczędne zachowania mieszkańców. Ponadto
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dn. 25.10.2012
nakłada na zarządców budynków wielorodzinnych obowiązek opomiarowania
do 31.12.2016 r.
11.Zobowiązać Zarząd Spółdzielni i Administracje
do obowiązku noszenia identyfikatorów przez
pracowników administracji I pracowników firm
odczytujących podzielniki c. o.
a także innych osób, które z upoważnienia Sp-ni
Pracownicy Spółdzielni posiadają identyfikatory. Zarząd egzekwuje używanie ich
podczas czynności służbowych, zwłaszcza wykonywanych na zewnątrz.
Firmy wykonujące przeglądy obligatoryjne instalacji gazowych, elektrycznych,
przewodów kominowych oraz odczyty podzielników c.o. posiadają stosowne
umowy na wykonywanie tych prac i upoważnienia do podejmowania stosownych
3
sprawdzają instalacje gazowe, elektryczne itp.
czynności. Ogłoszenia o terminach wykonania zleconych prac wywieszane są
każdorazowo na tablicach ogłoszeń w klatkach schodowych. Spółdzielnia zwróciła
się z pismem do Wykonawców, aby wyposażyli swoich pracowników w
identyfikatory.
12. Podjąć uchwałę na WZ upoważniającą Zarząd
i AO do zamontowania na wniosek i koszt
mieszkańców domofonów, monitoringu i fizycznej
ochrony, a kosztami obciążyć solidarnie
mieszkańców w czynszu.
Domofony są urządzeniami dodatkowymi w budynkach Spółdzielni, a w jakiś
sposób ograniczają wolność osobistą mieszkańców danego budynku czy klatki
schodowej - dlatego bez zgody wszystkich mieszkańców nie można montować
domofonów. Sprawa montażu jest sprawą indywidualną konkretnej grupy ludzi
danej klatki schodowej z ich środków finansowych.
Monitoring istniejących budynków mieszkalnych stanowi modernizację obiektów
i jego wykonanie musi następować na wniosek i koszt mieszkańców. Niezbędna
jest zgoda wszystkich mieszkańców na poniesienie tego typu wydatków. Przy
realizacji remontów elewacji KSM uwzględnia ewentualny późniejszy montaż
domofonów, jednak inicjatywa w zakresie wykonania instalacji oraz późniejszej
jej eksploatacji leży po stronie zainteresowanych .
13.Ilość węgla zgromadzona na kotłowniach na Obowiązek utrzymania zapasów węgla w kotłowniach określa Rozporządzenie
koniec sezonu grzewczego nie powinna Ministra Gospodarki , Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r. w
przekraczać 15% rocznego zużycia opału.
sprawie zapasów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych (Dz. U. 2003. Nr 39.
poz. 338 z późn. zmianami). Wielkość zapasów jest zgodna z w/w przepisami. Za
naruszenie obowiązku utrzymania zapasów paliw Urząd Regulacji Energetyki
nakłada wysokie kary.
14. Wszelkie podjęte przez RN uchwały winny być
przedkładane do publicznej wiadomości członkom
KSM bezpośrednio po ich uchwaleniu w
widocznym i dostępnym miejscu oraz w
najbliższym wydanym kwartalniku „My z KSM”.
Pełne teksty podjętych uchwał w sprawach podejmowanych przez Radę
Nadzorczą zgodnie z prawami członków, są do wglądu w Dziale Organizacji Biura
Zarządu, pok.14, zgodnie z zapisem § 6 ust.1 pkt.8.Statutu. W kwartalniku My z
KSM oraz na stronie internetowej Spółdzielni, umieszczane są w formie
sprawozdania z działalności Rady Nadzorczej i tytułach podjętych uchwał.
15.WZ zobowiązuje RN do powołania Komisji Rada Nadzorcza Uchwałą nr 35/2015 z dnia 17 grudnia 2015 r. powołała 12Statutowej, w skład której wejdą przedstawiciele osobową Komisje Statutową. W skład tej komisji wchodzą przedstawiciele Rady
RO, RN i Radcy Prawnego Spółdzielni.
Nadzorczej, Zarządu i Rad Osiedla z udziałem Radcy Prawnego. Prace nad
zmianami Statutu są w toku. Komisja po dyskusji przyjmie nową redakcję i
4
brzmienie poszczególnych postanowień Statutu objętych zmianą i rekomenduje
całość zmian Radzie Nadzorczej i Walnemu Zgromadzeniu do uchwalenia.
16.Zobowiązać Zarząd Spółdzielni, aby zgodnie z
paragrafem 76 a Statutu w zawiadomieniu
pisemnym o terminie i miejscu części WZ zamieścić
również informację § 78 pkt 2 i 5.
Zawiadamiając członków o czasie, miejscu i porządku obrad Walnego
Zgromadzenia, umieszczona będzie również informacja o prawie członków
zawartych w § 78 ust 2 i 5 Statutu do zgłaszania projektów uchwał i umieszczania
w porządku obrad określonych spraw oraz zgłaszania poprawek do projektów
uchwał przedkładanych Walnemu Zgromadzeniu.
17.Obniżenie o 10% kosztów Zarządu poprzez
restrukturyzację zatrudnienia lub obniżenia
funduszu płac poprzez dokonanie indeksacji
wszystkich stanowisk pracy w KSM, przystąpienie
ze Związkami Zawodowymi do przeglądu
Regulaminu Płac i dostosowanie go do wysokości
gwarantowanych świadczeń wyłącznie zapisanych
w Kodeksie Pracy.
Zarząd przeanalizował możliwość obniżenia kosztów w zakresie świadczeń
pracowniczych, jednakże aktualnie nie znaleziono podstaw do zmiany
obowiązujących regulacji w tym zakresie. Zmniejszono zatrudnienie w grupie
pracowników umysłowych w Dziale OP o 0,5 etatu (w stosunku do 2014 r. łącznie
zmniejszono zatrudnienie w KSM o 2,5 etatu). Dodać należy, że powszechnie
obowiązujące przepisy np. tzw. Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w
gminach, wprowadzającej nowe zasady gospodarowania odpadami
komunalnymi, nakazuje składanie do UM comiesięcznych deklaracji, a
Rozporządzenie Ministra Środowiska i Gospodarki dostosowania do nowych
przepisów i zasad zapasów paliw, ochrony środowiska i emisji gazów, i tych które
już są i wymagają wiele pracy, trudu oraz zwiększenia czynności przez
pracowników Biura Zarządu, Administracji oraz ZEC, co jak dotychczas nie
spowodowało zwiększenia ilości etatów.
W związku z ustawowym obowiązkiem zwiększenia od 1.01.2016. minimalnego
wynagrodzenia za pracę nie jest możliwe obniżenie funduszu płac.
18.Fundusz płac KSM powinien być dzielony na
poszczególne jednostki organizacyjne np. Osiedle
„Sandomierskie”. Fundusz dla osiedla powinien
być wykorzystywany tylko w skali osiedla.
Fundusz płac na wynagrodzenia pracowników etatowych jest planowany i
ewidencjonowany na poszczególne jednostki organizacyjne i komórki
funkcjonalne Spółdzielni. Natomiast jego rozliczanie w ramach danej jednostki,
która nie jest przecież ani całkowicie samodzielna, ani tym bardziej
samofinansująca się, jest bezcelowe. Tym bardziej, że wszystkich pracowników
obowiązują te same zasady wynagradzania i premiowania, określone w
Zakładowym Układzie Zbiorowym Pracy. Do oceny realizacji funduszu płac w
poszczególnych jednostkach organizacyjnych wystarczające jest prowadzenie
szczegółowej ewidencji w tym zakresie.
5
19.KSM jest jedyną Spółdzielnią Mieszkaniową w
Kielcach, która nie rozlicza funduszu remontowego
na nieruchomości. W związku z powyższym Rada
Nadzorcza powinna zmusić Zarząd KSM do
rozliczenia funduszu remontowego na
nieruchomościach.
20.Powołać we wszystkich
"Rady Nieruchomości".
KSM od 2008r.
prowadzi ewidencję wpływów i wydatków funduszu
remontowego odrębnie dla każdej z 70 nieruchomości w ramach jednego
wspólnego funduszu remontowego zasobów tj. realizuje obowiązek wynikający z
art.4 ust.4¹ ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. Ewidencja ta uwzględnia
wszystkie wpływy i wydatki funduszu remontowego z tych nieruchomości.
Ponieważ ustawodawca nie określił zasad tworzenia i sposobu gospodarowania
funduszem na remonty tych zasobów mieszkaniowych, RN spółdzielni uchwaliła
w regulaminie z 10.12.2007 r. organizację i funkcjonowanie gospodarki
remontowej w KSM.
nieruchomościach Statut jasno określa, że organami Spółdzielni są: Walne Zgromadzenie, Rada
Nadzorcza, Zarząd ,Rada Osiedla. Dodatkowy organ byłby powieleniem zakresu
obowiązków, jakimi zajmują się Rady Osiedla i który składa się z przedstawicieli
danego osiedla. Mają one wystarczający zakres kompetencji do realizacji
społecznych zadań Spółdzielni.
KSM należy do dużych Spółdzielni Mieszkaniowych. Składa się z 6 jednostek, w
21. Składy Rady Nadzorczej oraz Rad Osiedlowych tym 4 dużych osiedli, 9240 lokali mieszkaniowych, ponad 7 tys. członków i 27 tys.
powinny być zmniejszone do 9 osób. Za pracę w mieszkańców. W organach Sp-ni musi być zatem odpowiednia reprezentacja
Radach nie powinno się pobierać żadnych apanaży. członków, która zapewni właściwy nadzór i kontrolę pracy Zarządu i Administracji
Spółdzielni. Kwestię wynagrodzenia członków RN reguluje § 86 pkt 7,8,9 Statutu .
22. RN KSM przeprowadzi kontrolę prawidłowości
Regulaminu Przetargowego w zakresie: dostaw
węgla, wymiany dźwigów osobowych, prac
remontowych i wymiany podzielników ciepła.
Działalność Spółdzielni w zakresie wymienionym na wniosku uregulowana jest
postępowaniem przetargowym i zasadami rozliczeniowymi. Na wszystkie prace
sporządzane są stosowne umowy cywilnoprawne. W marcu 2015 r. na zlecenie
RN Komisja GZM dokonała kontroli zaopatrzenia i dostaw węgla do kotłowni
KSM. Szczegółowy protokół kontroli z załącznikami omówiony został na
plenarnym posiedzeniu RN, która nie stwierdziła nieprawidłowości w zasadach
zaopatrzenia w opał, jego jakości i ceny.
Plan sposobów realizacji wniosków po zatwierdzeniu przez RN , udostępniony
23. Wszystkie wnioski z WZ oraz sposób realizacji
jest dla członków Spółdzielni w Biurze Zarządu i Administracjach Osiedli i podlega
publikować w kwartalniku „ My z KSM”.
6
bieżącej kontroli przez Radę Nadzorczą i jej komisje. Sposoby realizacji wniosków
ogólnospółdzielczych znajdują się na stronie internetowej KSM. Również
administracje osiedli publikują w Internecie realizację wniosków kierowanych
pod ich adresem.
24. RN powinna dla Zarządu KSM wyznaczać na Aktualnie zasady premiowania członków Zarządu regulowane są Uchwałą nr
każdy kwartał zadanie premiowe i rozliczać.
6/2014 Rady Nadzorczej Kieleckiej Spółdzielni Mieszkaniowej z dnia 23 stycznia
2014 r. Zgodnie z w/w Uchwałą premia dla poszczególnych członków Zarządu
przyznawana jest kwartalnie i uzależniona jest od wykonania zadań określonych
w planie gospodarczo-finansowym oraz należytego wykonania zadań
wynikających z Regulaminu Zarządu KSM, jak również innych regulacji w sprawie
organizacji wewnętrznej Biura Zarządu oraz w sprawie organizacji pracy i
szczegółowego zakresu zadań komórek funkcjonalnych Biura Zarządu. W związku
z powyższym zadania dla poszczególnych członków Zarządu są ściśle określone,
jak również rozliczane w okresach kwartalnych przez Radę Nadzorczą.
25.Zaprojektowanie
i
przeprowadzenie W 2013 r. wykonano koncepcję przebudowy istniejących chodników i dojazdów
niezbędnych prac, umożliwiających dojazd do na dojazd pożarowy do budynku. Realizacja zadania będzie możliwa po
budynku służbom ratującym życie (pogotowie, zgromadzeniu odpowiednich środków finansowych, po 2018 r.
straż pożarna) ulica Wiosenna 1.
26.Zarząd KSM przeprowadzi analizę – wpływ W perspektywie najbliższych lat tzw. „Pakiet klimatyczny” nie będzie miał wpływu
wprowadzenia przez UE „pakietu klimatycznego” na koszty produkcji oraz ceny za energię cieplną. Zatem koszt opracowania
na koszty naszych kotłowni.
takiego pakietu byłby nieuzasadniony.
27.Zainstalować podzielniki ciepła w lokalach
użytkowych
Śląska
10
z
zaworami Przed sezonem grzewczym 2015/2016 w lokalach użytkowych budynku Śląska 10
termostatycznymi utrzymującymi temperaturę nie zainstalowane zostały podzielniki kosztów ogrzewania.
niższą niż 190 C – rozliczenie kosztów zużycia tego
ciepła w/g faktycznego zużycia.
28.Zarząd KSM podejmie działania do rozliczania W świetle obowiązujących przepisów nie ma możliwości zawierania
wody przez Wodociągi Kieleckie bezpośrednio z indywidualnych umów przez mieszkańców z Wodociągami Kieleckimi,
(analogicznie jak z dostawcami energii elektrycznej czy gazu).
członkami , a nie ze Spółdzielnią.
Zgodnie z ustawą o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
7
odprowadzeniu ścieków możliwe jest zawieranie umów trójstronnych tj. z
udziałem Spółdzielni. Wymagania Wodociągów w zakresie przebudowy instalacji
wewnętrznej polegającej na wyposażeniu wszystkich mieszkań w urządzenia
pomiarowe praktycznie wykluczają w naszych warunkach zawieranie takich
umów. Koszty wprowadzenia tego systemu rozliczeń wody byłyby znacznie
droższe dla bezpośrednich odbiorców.
Rada Nadzorcza poprzedniej kadencji rozpatrywała szczegółowo ten problem i
zdecydowano nie podejmować w obecnym stanie prawnym działań w tym
zakresie.
29.W celu zmniejszenia kosztów Zarządu zwiększyć
wpływy m. in. poprzez przyjmowanie Wspólnot do
zarządzania, zwiększenie sprzedaży c. o. dla obcych
odbiorców.
Zakład Energetyki Cieplnej KSM co rocznie pozyskuje nowych odbiorców ciepła
zwiększając sprzedaż ciepła. Ostatnio pozyskani odbiorcy to budynki mieszkalne
realizowane przez deweloperów przy ul. Poleskiej i Leszczyńskiej w Kielcach. Za
2015r. sprzedaż ciepła dla nowo pozyskanych odbiorców wyniosła 604 925 tys. zł
(netto).
30.Zakład Cieplny powinien natychmiast po
dociepleniu budynku zmienić (regulować)
współczynniki korygujące grzejników. Powinny być
różnice między budynkami docieplonymi
i niedocieplonymi.
Dla budynków docieplanych w ostatnich latach zmniejszone zostało
zapotrzebowanie ciepła od 15% do 20% w zależności od zakresu wykonanych
robót termomodernizacyjnych.
Współczynniki korygujące związane są z położeniem lokalu w bryle budynku.
KIELCE, luty 2016 r.
ZARZĄD
8