OSR
Transkrypt
OSR
Nazwa projektu Projekt rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie wzorów formularzy zgłoszeń identyfikacyjnych i zgłoszeń aktualizacyjnych oraz zgłoszeń w zakresie danych uzupełniających Ministerstwo wiodące i ministerstwa współpracujące Ministerstwo Finansów Osoba odpowiedzialna za projekt w randze Ministra, Sekretarza Stanu lub Podsekretarza Stanu Marian Banaś Sekretarz Stanu Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Tomasz Strąk Dyrektor Departamentu Administracji Podatkowej w Ministerstwie Finansów, tel. 22 694 5220 Data sporządzenia 4.01.2017 r. Źródło: Upoważnienie ustawowe: Art. 5 ust. 5 ustawa z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2016 r. poz. 476, z późn. zm.) Nr w wykazie prac: 328 w Wykazie prac legislacyjnych Ministra Rozwoju i Finansów w zakresie działów: budżet, finanse publiczne i instytucje finansowe OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Projektowane rozporządzenie określa nowe wzory zgłoszeń związanych z ewidencją i identyfikacją podatników, płatników podatków i płatników składek na ubezpieczenia społeczne oraz zdrowotne: NIP-2, NIP-7, ZAP-3 i NIP-8. Powyższe stanowi wykonanie upoważnienia ustawowego określonego w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników (Dz. U. z 2016 r. poz. 476, z późn. zm). Zmiany wynikają głównie ze zmian wprowadzanych z dniem 1 marca 2017 r. na podstawie art. 11 ust. 4 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1947, z późn. zm.) i art. 159 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. poz. 1948, z późn. zm.). 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Określenie nowych wzorów formularzy zgłoszeń związanych z ewidencją i identyfikacją podatników i płatników: NIP-2(11), NIP-7(4), ZAP-3(4) i NIP-8(2), w związku z wejście w życie przepisów wskazanych w pkt 1. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? Z uwagi na zakres regulowanej materii porównanie rozwiązania w innych krajach jest niecelowe. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie Podatnicy ponad 31 mln podatników Dane własne Dostosowanie wzorów do obowiązujących przepisów. Naczelnicy urzędów skarbowych 400 Dane własne 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia zostanie udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Rządowego Centrum Legislacji, w serwisie Rządowy Proces Legislacyjny zgodnie z § 52 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. – Regulamin Pracy Rady Ministrów (M.P. z 2016 r. poz. 1006, z późn. zm). Projekt zostanie poddany konsultacjom publicznym, równolegle z uzgodnieniami zewnętrznymi, i przekazany do następujących partnerów społecznych: Business Centre Club, Krajowej Rady Doradców Podatkowych i Krajowej Izby Gospodarczej. 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z …… r.) 0 Dochody ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Wydatki ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) Saldo ogółem budżet państwa JST pozostałe jednostki (oddzielnie) 1 Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Z uwagi na charakter zmian, wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego. 7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 Łącznie (0-10) W ujęciu duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i pieniężnym średnich przedsiębiorstw (w mln zł, rodzina, obywatele oraz ceny stałe z gospodarstwa domowe …… r.) (dodaj/usuń) W ujęciu duże przedsiębiorstwa niepieniężnym sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe (dodaj/usuń) Niemierzalne (dodaj/usuń) (dodaj/usuń) Dodatkowe informacje, w tym Z uwagi na charakter i zakres zmian, nie przewiduje się wpływu rozporządzenia na wskazanie źródeł danych i konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przyjętych do obliczeń założeń przedsiębiorców, oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe. 8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi tak nie przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). nie dotyczy zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy Komentarz: Zmiany nie rodzą dodatkowych obowiązków informacyjnych wobec podmiotów zaewidencjonowanych w CRP KEP. 9. Wpływ na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy z uwagi na charakter zmian w rozporządzeniu. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne demografia informatyzacja sytuacja i rozwój regionalny mienie państwowe zdrowie inne: Projekt nie wywiera wpływu na środowisko naturalne, sytuacje i rozwój regionalny, demografię, Omówienie wpływu mienie państwowe i zdrowie. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego Termin wejścia w życie rozporządzenia został określony na dzień 1 marca 2017 r. zgodnie z wejściem, w życie art. 159 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? Do stosowania ww. wzorów formularzy zgłoszeń zobowiązują przepisy ustawy o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników w związku z obowiązkami ewidencyjnymi określonymi w art. 2. Ze względu na zakres regulacji nie jest przewidywana ewaluacja projektu, tym samym nie przewiduje się stosowania mierników dla tej ewaluacji. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.)