Informacje na temat wybranych aspektów prawnych

Informacje na temat wybranych
aspektów prawnych prowadzenia
działalności gospodarczej w Rosji
2016-08-29 10:27:36
2
1. Procedury akredytacji oddziałów i przedstawicielstw zagranicznych osób prawnych
Portal RBC analizuje tendencje zachodzące w ramach procedur akredytacji oddziałów i przedstawicielstw
zagranicznych osób prawnych w Rosji po zmianach organizacyjnych, które nastąpiły od początku 2015 roku.
Z dniem 1 stycznia 2015 r. oddziały i przedstawicielstwa zagranicznych osób prawnych muszą uzyskiwać
akredytację w Federalnej Służbie Podatkowej (z wyjątkiem sektora lotnictwa cywilnego i banków – akredytacja
odpowiednio przez Federalną Agencję Transportu Lotniczego i Bank Centralny). Wcześniej akredytacja odbywała
się w Państwowej Izbie Rejestracyjnej przy Ministerstwie Sprawiedliwości. Akredytacja stała się bezterminowa
(wcześniej w odniesieniu do oddziałów od 1 do 5 lat, a w stosunku do przedstawicielstw od 1 do 3 lat).
W okresie od 1 stycznia 2015 r. do 1 sierpnia 2016 r. w sprawie pierwszej akredytacji zwróciło się łącznie 2,6 tys.
firm zagranicznych, w tym odmowy dotyczyły 216 wniosków (8%). Z uwzględnieniem już istniejących w Rosji
oddziałów i przedstawicielstw, które przeszły procedurę powtórnej akredytacji, wg stanu na 1 sierpnia 2016 r.
pozytywny wynik akredytacji uzyskało 5.726 zagranicznych osób prawnych. W sumie odmowy dotyczyły 658
przypadków (ponad 10%).
Aby uzyskać akredytację firma powinna przedstawić odpowiedni pakiet dokumentów (wykaz przytoczono m.in. w
Przewodniku
dla
przedsiębiorcy
po
Obwodzie
Kaliningradzkim
https://russia.trade.gov.pl/pl/rosja/kaliningrad/przewodnik-p-obwodzie-kaliningradzkim-analizy/175361,przewodnikdla-przedsiebiorcy-po-obwodzie-kaliningradzkim-2015-.html, a także wnieść opłatę skarbową w wysokości 120
tys. rubli (ponad 7 tys. PLN przy obecnym kursie). Najczęstszą przyczyną odmowy jest niezgodność dokumentacji
– braki dokumentów, ich niezgodność z przepisami, naruszenie terminów. Niektórzy przedsiębiorcy zwracają
uwagę, że niekiedy przyczyną odmowy stają się niezbyt istotne wymogi formalne, w tym interpretacyjne.
Ponadto, zasady akredytacji nie uwzględniają zagranicznej specyfiki prawnej, np. zapisy rosyjskiej ustawy o
inwestycjach zagranicznych określają zagraniczne osoby prawne, podczas gdy w szeregu państwach
prowadzenie działalności gospodarczej może się odbywać bez konieczności tworzenia osoby prawnej (m.in.
spółki komandytowe).
Należy mieć na uwadze, że ponowne złożenie wniosku (z poprawionymi dokumentami) powoduje konieczność
ponownej opłaty skarbowej w w/w wysokości.
Prowadzenie działalności poprzez przedstawicielstwo lub oddział nie jest zbyt rozpowszechnioną formą w Rosji,
gdyż w celach komercyjnych tworzone są spółki córki, w tym najczęściej w formie spółek z ograniczoną
odpowiedzialnością.
Źródło: kaliningrad.rbc.ru
2. Zmiany kompetencyjne w sprawach zatrudniania pracowników zagranicznych
Kolejną zmianą organizacyjną, na którą należy zwrócić uwagę jest likwidacja Federalnej Służby Migracyjnej (FSM)
- Dekret Prezydenta FR nr 156 z dnia 5 kwietnia 2016 r. Zgodnie z wymienionym dekretem funkcje FSM
przechodzą do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, jednak dany akt prawny nie reglamentuje zmian trybu
załatwienia takich spraw jak wydawanie wiz, zaproszeń, pozwoleń na pracę, którymi wcześniej zajmowała się
FSM. Zagadnienia te zostaną dopracowane najprawdopodobniej do końca 2016 r., kiedy to nastąpi zakończenie
okresu całkowitego przekazania pełnomocnictw.
3