wytyczne dot stosowania ust PZP z logo _2_x - PL

Instrukcje dla beneficjentów II osi priorytetowej
Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013
dotyczące stosowania zasad oraz przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych
W przypadku realizacji projektów przez niektórych beneficjentów II osi priorytetowej
Gospodarka regionalnej szansy Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata
2007-2013 (MRPO) moŜe okazać się konieczne stosowanie przepisów ustawy Prawo
zamówień publicznych (PZP). JeŜeli beneficjent II osi priorytetowej MRPO, jest
zobowiązany przez przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych do stosowania
procedur zamówień publicznych, ma równieŜ obowiązek stosować procedury zamówień
publicznych w trakcie wydatkowania środków pochodzących z MRPO (podmioty,
wskazane w art. 3 ust. 1 pkt 1–7 ustawy Prawo zamówień publicznych).
Beneficjentów II osi priorytetowej MRPO, których nie będzie dotyczyć stosowanie
ustawy PZP, obowiązuje ogólna zasada, zgodnie z którą realizacja zamówień dot.
dostaw, usług lub robót budowlanych powinna być udzielana w oparciu o najbardziej
korzystną ekonomicznie ofertę z uwzględnieniem uczciwej konkurencji i przejrzystości
postępowania. Zgodnie z art. 17 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
przedsiębiorca wykonuje działalność gospodarczą na zasadach uczciwej konkurencji i
poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów konsumentów. Jest to
fundamentalna zasada w obowiązującym prawie polskim i wywodzi się wprost z prawa Unii
Europejskiej. Z kolei art. 3 ust. 1 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji definiuje czyn
nieuczciwej konkurencji jako działanie sprzeczne z prawem lub dobrymi obyczajami, jeŜeli
zagraŜa lub narusza interes innego przedsiębiorcy lub klienta. Naruszeniem tych zasad moŜe
być np. róŜnicowanie wykonawców z uwagi na formę prawną lub miejsce prowadzenia
działalności. Przestrzeganie tej zasady polega równieŜ na jednakowym traktowaniu
podmiotów poprzez stawianie wymagań, które muszą być jednakowe dla wszystkich. Nie
wolno ograniczać konkurencji poprzez realizację ofert zawierających raŜąco niską cenę.
Przykładem czynu nieuczciwej konkurencji moŜe być stosowanie, tzw. cen dumpingowych,
czyli poniŜej kosztów wytworzenia towarów lub świadczenia usług. Gwarancją jawności i
przejrzystości jest wymóg stosowania trybu pisemnego, który powoduje, Ŝe wszelkie
oświadczenia stron winny być sporządzane w formie pisemnej. UmoŜliwi to późniejszą
weryfikację prawidłowości realizacji projektu, dlatego kaŜda istotna czynność winna być
udokumentowana, np. w formie porównania ofert dostępnych na rynku, notatki z
przeprowadzonego badania telefonicznego cen rynkowych, badania za pośrednictwem
pisemnego zapytania o cenę, w formie przetargu zorganizowanego zgodnie z przepisami
Kodeksu Cywilnego, itp. Zgodnie z postanowieniami umowy o dofinansowanie projektu
beneficjent zobowiązany jest do dokonywania wydatków w sposób celowy (zgodnie z
zaplanowanym przeznaczeniem) i oszczędny, uzyskując jak najlepsze efekty z danych
nakładów.
Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości
Ul. Kordylewskiego 11 (I piętro)
31-542 Kraków
tel. 012 376 91 00
fax: 012 376 91 20
e-mail: [email protected]
Naruszenie powyŜszych zasad i przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych moŜe
stanowić przesłankę do rozwiązania umowy o dofinansowanie i w konsekwencji konieczności
zwrotu przez beneficjenta całości lub części pobranego dofinansowania (zasady wymierzania
korekt finansowych za naruszenia prawa zamówień publicznych zostały opublikowane na
stronie Małopolskiego Centrum Przedsiębiorczości www.mcp.malopolska.pl).
Oznaczenie i
schematu
nazwa
Schemat
2.1
A
Bezpośrednie wsparcie
inwestycji
w MŚP
Maksymalny
udział
środków
MRPO
w
wydatkach
kwalifikowanych
na
poziomie projektu (%)*
40% - dla projektów
inwestycyjnych mikro i
małych przedsiębiorstw*
Maksymalna kwota wsparcia
Typ
Beneficjentów
Zastosowanie
ustawy
Prawo
Zamówień
Publicznych (PZP)
Nie stosuje się zapisów
ustawy PZP- ( Dz. U. z
2010 r. nr 113, poz. 759 z
póŜn zm.)
Mikroprzedsiębiorstwa
400 tys PLN
Małe przedsiębiorstwa
1 mln PLN
MŚP
Schemat 2.1 B Wspólne
przedsięwzięcia
i
tworzenie
powiązań
kooperacyjnych
pomiędzy
przedsiębiorstwami w
tym tworzenie klastrów
Schemat 2.1 C
Dotacje dla Instytucji
otoczenia Biznesu
Schemat 2.1 D
Wsparcie
funduszy
zwrotnych
przeznaczonych
dla
przedsiębiorstw
Schemat 2.2.A Projekty
badawcze
Schemat 2.2 B Projekty
inwestycyjne
przedsiębiorstw
z
zakresu B+R
30% - dla projektów
inwestycyjnych średnich
przedsiębiorstw*
Średnie przedsiębiorstwa
2 mln PLN
50%
1 mln PLN
50%
1 mln PLN
100%
10 mln PLN
- Szkoły wyŜsze
Organizacje
pozarządowe
Instytucje
otoczenia Biznesu
- MŚP
Instytucje
Otoczenia Biznesu
Instytucje
Otoczenia Biznesu
do 80% - wsparcie badań
przemysłowych (50% + do
20% dla MŚP +15% w
przypadku współpracy z
organizacją badawczą)
do 60% - wsparcie badań
przedkonkurencyjnych
(25% + do 20% dla MŚP
+15%
w
przypadku
współpracy z organizacją
badawczą)**
70% - projekty mikroi małych przedsiębiorstw
60% - projekty średnich
przedsiębiorstw
Maksymalna
wartość
całkowitej
kwoty wydatków kwalifikowanych
projektu poniŜej 400 tys. PLN
Maksymalna
wartość
całkowitej
kwoty wydatków kwalifikowanych
projektu poniŜej 400 tys. PLN
-Jednostki
naukowe
- Szkoły wyŜsze
Organizacje
pozarządowe
- MŚP
Nie stosuje się zapisów
ustawy
PZPza wyjątkiem podmiotów
wskazanych w art. 3 ust.1
pkt.1 (Dz. U. z 2010 r. nr
113, poz. 759 z póŜn zm.)
- MŚP
*Pułap dofinansowania moŜe zostać podniesiony o 5 punktów procentowych dla przedsiębiorstw, których projekt jest zlokalizowany na
terenie, na którym wskaźnik przedsiębiorczości mierzony na poziomie powiatu jest niŜszy niŜ 75% średniej dla Województwa Małopolskiego
** zgodnie z aktualnym brzmieniem Uszczegółowienia Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego 2007-2013, stanowiącym
załącznik do uchwały ZWM nr 204/08 z dnia 13 marca 2008
Małopolskie Centrum Przedsiębiorczości
Ul. Kordylewskiego 11 (I piętro)
31-542 Kraków
tel. 012 376 91 00
fax: 012 376 91 20
e-mail: [email protected]