Powiększ
Transkrypt
Powiększ
Dokumenty Europejskiej Komisji Gospodarczej ONZ Europejskie porozumienie w sprawie głównych śródlądowych drogach wodnych o znaczeniu międzynarodowym (AGN). Zgodnie z Europejskim porozumieniem w sprawie wielkich dróg żeglugowych o międzynarodowym znaczeniu (AGN) zawartym w Genewie w 1996 r. jedną z dróg międzynarodowych jest Odrzańska Droga Wodna nazwana E 30 prowadząca ze Sztokholmu, wzdłuż wschodnich szwedzkich wód przybrzeżnych, w poprzek Bałtyku do Świnoujścia, Odrą, projektowanym Kanałem Odra-Dunaj do Devina koło Bratysławy. http://translate.google.com/translate? hl=pl&sl=de&u=http://www.gesetze.ch/sr/0.747.207/0.747.207_003.htm&ei=UoIdT5yLBIn2sgbzu8FI&sa=X&oi=translate&ct=result&resnum=1&ved=0CCIQ 7gEwADgK&prev=/search%3Fq%3DAGN%2BKlassifizierung%2Bder%2BWasserstra%25C3%259Fen%26start%3D10%26hl%3Dpl%26safe%3Doff%26sa %3DN%26biw%3D1138%26bih%3D563%26site%3Dwebhp%26prmd%3Dimvns Niebieska Księga AGN, która zawiera opis techniczny śródlądowych dróg wodnych i portów o międzynarodowego znaczenia w Europie. Błękitna Księga to swoistego rodzaju inwentarz aktualnie istniejących parametrów dróg wodnych o znaczeniu międzynarodowym i cele jakie powinny wypełniać zgodnie z porozumieniem AGN. Są tu zapisy dotyczące Odry i portów odrzańskich. http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trans/doc/2005/sc3/144rev1e.pdf Dokumenty Unii Europejskiej BIAŁA KSIĘGA - Plan utworzenia jednolitego europejskiego obszaru transportu – dążenie do osiągnięcia konkurencyjnego i zasobooszczędnego systemu transportu. W tym strategicznym dla transportu dokumencie czytamy m.in., że należy podnieść efektywność sieci multimodalnego podróżowania i transportu między miastami przez m.in. rozwiązania multimodalne oparte na środkach transportu wodnego i kolejowego na dalekie odległości. Z punktu widzenie UE istotne jest aby zachęcać do wyboru alternatywnych rozwiązań transportowych transport kolejowy, wodny. W strategi czytamy, że w przypadku śródlądowych dróg wodnych istnieje niewykorzystany potencjał. Muszą one odegrać większą rolę, w szczególności poprzez transport towarów w głąb lądu i stworzenie połączenia z morzami europejskimi. Państwa Członkowskie do 2030 r. powinny przenieść 30 % drogowego transportu towarów na odległościach większych niż 300 km należy przenieść na inne środki transportu, np. transport wodny, zaś do 2050 r. powinno to być ponad 50 % tego typu transportu. Ułatwi to rozwój efektywnych ekologicznych korytarzy transportowych. Aby osiągnąć ten cel, musimy rozbudować stosowną infrastrukturę. Do 2050 należy zapewnić aby wszystkie najważniejsze porty morskie miały dobre połączenie z systemem wodnego transportu śródlądowego. Należy także ustanowić odpowiednie ramy dla zadań europejskich w wodnym transporcie śródlądowym. W Białej Księdze czytamy także, że powinno się stworzyć odpowiednie ramy pozwalające na optymalizację rynku wewnętrznego wodnego transportu śródlądowego oraz na likwidację barier stojących na przeszkodzie częstszemu korzystaniu z tego rodzaju transportu. https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:gpXSnSoZXQYJ:eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do%3Furi %3DCOM:2011:0144:FIN:PL:PDF+&hl=pl&gl=pl&pid=bl&srcid=ADGEEShSw0aJvvFwbQJ44v5vXFNj5s4LMR8JNTGGaaXAcxvgcfk1xzoHTrqwSei8wjNbV_ iUUA2AXlx5h0ImvgEOZfeQq3AIFPnkLYoI8O6dyVNDSphKvxOjjLtI2L04MBNeS8a4eL9v&sig=AHIEtbS-8PXBw5JrJXVZ_zaYPYuDjCFzeQ Dyrektywy nr 2000/60/EC wspólnotowe działania w dziedzinie polityki wodnej tzw. dyrektywa wodna. Zapisy dyrektywy podkreślające aspekty gospodarcze korzystania z wód oraz wpływające na zarządzane dorzeczami to: Cele nr 16 konieczne jest dalsze integrowanie ochrony i zrównoważonego gospodarowania wodą z innymi dziedzinami polityk wspólnotowych, takimi jak energetyka, transport, rolnictwo, rybołówstwo, polityka regionalna i turystyka. Niniejsza dyrektywa powinna tworzyć podstawę do kontynuacji dialogu oraz rozwoju strategii dla dalszej integracji poszczególnych obszarów polityk. Niniejsza dyrektywa może także mieć ważny wkład w inne dziedziny współpracy między Państwami Członkowskimi, między innymi w ramach Europejskiej Perspektywy Rozwoju Przestrzennego (EPRP) Art. 2 pkt. 9) i 15) Silnie zmieniona część wód – oznacza część wód powierzchniowych, których charakter został znacznie zmieniony na skutek fizycznego oddziaływania człowieka, według wskazania przez Państwo Członkowskie zgodnie z przepisami załącznika II. Sztuczna część wód – wody powierzchniowe zmienione na skutek działalności człowieka. Wodami silnie zmienionymi lub sztucznymi są np. wszystkie akweny obwałowane wałami przeciwpowodziowymi, akweny służące transportowi tj. drogi wodne (ok 4000 km) wszystkie zbiorniki wodne w tym retencyjne. Silnie zmienione lub sztuczne części wód nie muszą spełniać takich kryteriów jakościowych jak pozostałe wody powierzchniowe. W Słowacji oznaczono ok 40% wód jako silnie zmienione. Art. 2 pkt. 38) Usługi wodne oznaczają wszystkie usługi, które gospodarstwom domowym, instytucjom publicznym lub każdej działalności gospodarczej umożliwiają: pobór, piętrzenie, magazynowanie, uzdatnianie i dystrybucję wód powierzchniowych. Usługi te mogą być prowadzone również dla celów żeglugowych Art. 2 pkt. 39) Korzystanie zwód oznacza usługi wodne wraz z jakąkolwiek inną działalnością określoną na mocy art.5 i załącznika II,mające znaczny wpływ na stan wód. Art 3. Wody przybrzeżne zostaną zidentyfikowane i przydzielone do najbliższego lub najwłaściwszego obszaru lub obszarów dorzeczy. Dyrektywa wodna łączy dorzecze podstawową jednostkę administracyjną z wodami przybrzeżnymi. Oznacza to, że podstawową i nie podzielną jednostką administracyjną w zarządzaniu gospodarką wodną powinna być zlewnia wraz z terenami przybrzeżnymi. Art 5 oraz załącznik III analiza ekonomiczna korzystania z wód – istnieje wiele gospodarczych podmiotów pragnących korzystać z Odry. Jednym z elementów jest transport rzeczny. Art. 9 w związku z art 2. pkt. 38) - zwrot kosztów za usługi wodne, katalog usług wodnych (płacą wszyscy korzystający np. ochrona przed powodzią, energetyka wodna, transport, turystyka, przemysł, rolnictwo, aglomeracje). Polityki opłat za wodę przewidują odpowiednie działania zachęcające użytkowników do wykorzystywania zasobów wodnych efektywnie oraz przyczyniają się do osiągnięcia celów środowiskowych niniejszej dyrektywy. Art. 13 ust. 2. Plany gospodarowania wodami w dorzeczu, które w myśl załącznika VII powinny zawierać podsumowanie analizy ekonomicznej użytkowania wód. W przypadku międzynarodowego obszaru dorzecza leżącego całkowicie na terenie Wspólnoty (np. dorzecze Odry) Państwa Członkowskie zapewniają koordynację w celu stworzenia jednego planu gospodarowania wodami w dorzeczu. Jeżeli taki plan nie jest opracowany, Państwa Członkowskie opracują plany gospodarowania wodami w dorzeczach obejmujące przynajmniej te części międzynarodowego obszaru dorzecza, które leżą na ich terytorium, aby osiągnąć cele niniejszej dyrektywy. Art 14. Informowanie społeczeństwa i konsultacje. Państwa Członkowskie zachęcają wszystkie zainteresowane strony do aktywnego udziału we wdrażaniu niniejszej dyrektywy, w szczególności w opracowywaniu, przeglądzie i uaktualnianiu planów gospodarowania wodami w dorzeczach. Niestety organizowane od 7 lat Krajowe Fora Wodne przedstawiają wyłącznie środowiskowe cele dyrektywy wodnej. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2000:327:0001:01:PL:HTML Decyzja nr 1692/96 wspólnotowe wytyczne dotyczące rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej. W art 11 określone są parametry dróg wodnych należących do sieci transeuropejskiej Minimalne wymagania techniczne dla dróg wodnych tworzących część sieci muszą odpowiadać normom ustalonym dla drogi wodnej IV klasy, to znaczy pozwalającej na przepłynięcie statku lub barki o długości 80-85 metrów i szerokości 9,5 m. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:1996:228:0001:003:PL:HTML Decyzja 884/2004/WE zmieniająca decyzję nr 1692/96 na str. 43 lub 296 decyzji znajduje się mapa sieci TEN-T w UE a na niej: Odra Graniczna należy do sieci TEN-T Planowana budowa kanału Odra-Łaba-Dunaj. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=DD:07:08:32004D0884:PL:PDF Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 661/2010/UE z dnia 7 lipca 2010 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej (TEN-T). UE potwierdza gdzie i o jakich parametrach chce budować międzynarodowe szlaki komunikacyjne. Art. 5 a) i d). Priorytety stworzenie i rozbudowa połączeń i głównych linii wzajemnego połączenia koniecznych do eliminacji „wąskich gardeł”, uzupełnienie brakujących odcinków i dokończenie głównych tras, w szczególności na ich odcinkach transgranicznych, pokonywanie przeszkód naturalnych i polepszenie interoperacyjności głównych tras (Powyższe wymogi spełnia Odrzańska Droga Wodna oraz Kanał DunajOdra-Łaba. Kolejny priorytet to wspieranie transportu morskiego bliskiego i dalekiego zasięgu oraz żeglugi śródlądowej. Art. 11 Charakterystyka dróg wodnych znajdujących się w sieci TEN-T. Minimalne wymagania techniczne dla dróg wodnych tworzących część sieci muszą odpowiadać normom ustalonym dla drogi wodnej IV klasy, to znaczy pozwalającej na przepłynięcie statku lub barki o długości 80-85 metrów i szerokości 9,5 m. Jeśli droga wodna wchodząca w skład sieci jest modernizowana lub budowana, wymagania techniczne muszą odpowiadać przynajmniej IV klasie i pozwalać w przyszłości na osiągnięcie do przepłynięcia statków poziomu używanych w klasy Va/Vb oraz stwarzać transporcie kombinowanym. Klasa dogodne warunki Va umożliwia przepłynięcie statku lub barki o długości 110 m i szerokości 11,4 m, a klasa Vb odpowiednio 172 do 185 m długości i 11,4 m szerokości. Akt prawny zawiera także mapkę z wpisanymi do sieci Odrą graniczną oraz planowanym połączeniem Dunaj-Odra-Łaba. http://www.transport.gov.pl/files/0/3551/decyzjaparlamentuieuropejskeigoiradyzdnia7lipca2010r.pdf Zintegrowany Europejski Program Działań na Rzecz Żeglugi Śródlądowej NAIADES. Celem Programu jest podkreślenie zalet żeglugi śródlądowej oraz stawienie czoła przeszkodom, które mogą uniemożliwiać wykorzystanie oferowanych przez nią możliwości. Jak wskazano powyżej, żegluga śródlądowa cieszy się znacznym powodzeniem, jednak nadal istnieje wiele przeszkód, które należy pokonać, aby móc w pełni wykorzystać jej potencjał. Program skupia się na pięciu uzależnionych od siebie, strategicznych obszarach polityki w zakresie żeglugi śródlądowej, które obejmują: rynek, flotę, zatrudnienie i kwalifikacje, wizerunek oraz infrastrukturę. https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:836rUcwtd4oJ:eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri %3DCOM:2006:0006:FIN:PL:PDF+naiades+pdf&hl=pl&gl=pl&pid=bl&srcid=ADGEEShdJNMDb_hwH2TxTzWzavZRe7QYRFv8WWBS1642XP64kxCE8spN_6srWNotO9BOPKFnlssck9ZvqO6-s06h9asAYgTsY4PfBOmNx7AOK0drlcR73YzFOAuGeS0zjLYfKoXvOP&sig=AHIEtbRiDUCu9f_6DbYiEzwWMFLf6WiqNg Wytyczne Unii Europejskiej stanowiące przewodnik zrównoważonego planowania budowy dróg wodnych. Dokument stworzony przez UE w celu promocji rozbudowy i budowy nowych dróg wodnych w taki sposób aby odbywało się to zgodnie z zachowanie obowiązujących zasad ochrony środowiska. http://www.naiades.info/file_get.php?file=33990c74a5a3f6e836ccf543626c24171ab Dokumenty Polskie Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015 listopad 2006. Realizowane będą także przedsięwzięcia zmierzające do odnowy floty i do podniesienia udziału wodnego transportu śródlądowego w przewozach ładunków i w przewozach turystycznych, zwłaszcza tam, gdzie rozwój tej formy transportu będzie możliwy na bazie już istniejącego zainwestowania hydrotechnicznego, po jego ewentualnej modernizacji lub odtworzenia (str 35). Szczególną rolę w interwencji państwa przypisano poprawie środowiska naturalnego, wykorzystaniu walorów przyrodniczych regionu, w tym uzdrowisk, ochronie przeciwpowodziowej oraz przystosowaniu Odry do możliwości żeglugowych. (str. 60). Istotnym elementem polityki regionalnej państwa będzie poprawa warunków żeglugowych na Dolnej Odrze (str 61). http://bip.mrr.gov.pl/Narodowa%20Strategia%20Spojnosci/Documents/102dd4907d064e1986fd453aeadcacc1SRKRM.pdf Krajowy Program Reform na lata 2008-2011 na rzecz realizacji Strategii Lizbońskiej zakłada: - przygotowanie Strategii modernizacji infrastruktury śródlądowych dróg wodnych w Polsce do roku 2020 oraz Krajowego programu wsparcia dla żeglugi śródlądowe - w roku 2009 r. planowane jest przygotowanie założeń strategii modernizacji (nie przywracania parametrów) śródlądowych dróg wodnych (s.29) o żegludze mówi się także na stronach 28. https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:wY2VP5AgjW4J:www.mg.gov.pl/NR/rdonlyres/ED3609C2-1747-4125-98B1C23D09115D94/49494/KrajowyProgramReformnalata20082011.pdf+Krajowy+Program+Reform+na+lata+2008-2011+na+rzecz+realizacji+Strategii+Lizbo %C5%84skiej&hl=pl&gl=pl&pid=bl&srcid=ADGEEShGZKFM7eNl1s9yEybtFLwSAktGi_ihKDi331jUDcpTptMRJTuJ30oX41uCAnDglI0fCouHAzJS7wv8NGfWyg6pgqFrNHuNJZUtDZwzFMoGSawUdC3CidADjG7fm4DeoWgyZ2X&sig=AHIEtbSCv0ta6xN9IpryikvWGw3hygw4Mw Strategia Gospodarki Wodnej przyjęta przez Radę Ministrów w dniu 13 września 2005 (obowiązująca). Akapit 27 Polska nie podpisała porozumienia na temat wielkich dróg żeglownych o międzynarodowym znaczeniu (AGN), co wiąże się ze stagnacją w dziedzinie rozwoju dróg wodnych. Akapit 31 podkreśla rozproszenie kompetencji działu gospodarka wodna Akapit 41 Polska nie wykorzystuje szansy dla rozwoju żeglugi towarowej, a także żeglugi turystycznej (pasażerskiej), pomimo istniejących dogodnych połączeń pomiędzy krajowymi, a także międzynarodowymi drogami wodnymi. Podpisanie przez Polskę europejskiego. Porozumienia AGN stworzyłoby podstawę prawną dla projektowania i realizacji programu rozwoju dróg wodnych w oparciu o fundusze europejskie, a także kapitał prywatny. Akapit 51 wybór działań inwestycyjnych powinien odbywać się zgodnie z określoną hierarchią jednym z ważnych elementów jest realizacja przedsięwzięć kluczowych dla żeglugi śródlądowej. Akapit 72 zintegrowane podejście do gospodarowania wodami oznacza integrację gospodarki wodnej z innymi dziedzinami, takimi jak: energetyka, transport, żegluga, rolnictwo, szeroko rozumiana ochrona przyrody, leśnictwo, rybołówstwo, turystyka, komunikacja społeczna, planowanie przestrzenne, polityka regionalna - wymaga aktywnego udziału specjalistów z tych dziedzin. Akapit 73 elementem zintegrowanego zarządzania gospodarką wodną powinno być kompleksowe podejście do kompetencje spraw związanych uniemożliwiają z funkcjonowaniem prowadzenie spójnej transportu polityki wodnego. Rozproszone obecnie odnoszącej się do infrastruktury transportowej kraju, rozwoju dróg wodnych czy kształtowania zrównoważonej struktury przewozów, stosownie do wytycznych wspólnej polityki transportowej Unii Europejskiej. Powinno ono uwzględniać kwestie rozwoju i utrzymania infrastruktury śródlądowych dróg wodnych, żeglugi oraz kwalifikacje zagadnień ekonomicznych. https://docs.google.com/viewer? a=v&q=cache:UHGqA2yBbAoJ:www.mrr.gov.pl/rozwoj_regionalny/poziom_krajowy/polska_polityka_przestrzenna/zespol_realizacyjny_KPZK/Documents/d 5cf0707fa8140f6a6811645bc7f7375StrategiaGospWodnej_RM_calosc_6_09_05.pdf+Strategia+Gospodarki+Wodnej+2005&hl=pl&gl=pl&pid=bl&srcid=AD GEESiZCH_PXcb4g1EpaDHgrMf6TVZ35U_TmAQ3uEXpI_heSjomjW7LePlOyDC3Bbr9NIWvWhIceqV1r6ETlP_WSNGJe-KPiyPttLTK8ytbsIpCRub3QlO2_q3ks1LKvKrvb3ZUHUt&sig=AHIEtbRQ_uc9UGxwGOG_CUd1Ua75EumWHw Polityka Transportowa Państwa na lata 2006 – 2025 Warszawa, 27 czerwca 2005w W zatwierdzonym przez Rząd dokumencie wskazany jest rozwój transportu morskiego, transportu wodnego śródlądowego, transportu intermodalnego. https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:DJ7E7phxnhIJ:www.rcie.katowice.pl/dokumenty/2/polityka-transportowapanstwa.pdf+Polityka+Transportowa+Pa%C5%84stwa+na+lata+2006+ %E2%80%93+2025+Warszawa&hl=pl&gl=pl&pid=bl&srcid=ADGEESjWSIRPvWDD5_TH2qSEi-zeiPo0keYZCS2yPdBKvNo3ri8iysbzj0KM3oFQTEjI5A_cWeKdYFC8WyZtGFr9C12EagvDyYVQOwCaJ5Shaex_z2sITmdWKu4PYrhonHPUKlV_yt&sig=AHIEtbTXTLfpQ2waQE4gV61kVle-cXo5xA Obwieszczenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2001 r. o ogłoszeniu Koncepcji polityki przestrzennego zagospodarowania kraju (MP 2001 nr 26 poz. 432). W Koncepcji na temat żeglugi śródlądowej czytamy: realizacja Dyrektywy UE nr 1692/96/WE z dnia 23 lipca 1996 r. w sprawie rozwoju europejskiej sieci transportowej, wskazują na konieczność kontynuowania zabudowy hydrotechnicznej rzek w celu wprowadzenia w Polsce dróg wodnych klasy europejskiej. Prognozy przewozów polskiej żeglugi śródlądowej w krajowym i europejskim systemie transportu przewidują wzrost wielkości ładunków przewożonych żeglugą śródlądową o 60 – 100%. Wiąże się z tym zamiar modernizacji urządzeń drogi wodnej Odry i powiązania jej z siecią wodną Niemiec oraz pozostałą siecią wodną Polski (Warta – Noteć Wisła), jak też połączenie Odry i Łaby z Dunajem. Przewiduje się kontynuację modernizacji Odry skanalizowanej na odcinku Koźle – Brzeg Dolny. Utrzymanie warunków dla żeglugi poniżej stopnia Brzeg Dolny, z uwagi na postępującą erozję zagrażającą przerwaniem żeglugi długotrasowej na Odrze, wymaga pilnego zakończenia budowy stopnia wodnego Malczyce. Na temat gospodarki wodnej w Koncepcji czytamy: charakter ponadregionalny będą mieć: kontynuacja modernizacji drogi wodnej Odry, w celu jej dostosowania do europejskich dróg wodnych. http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WMP20010260432 Uchwała Senatu Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 21 czerwca 2007 r. o konieczności przyjęcia i wdrożenia strategii gospodarki wodnej w Polsce (M.P. z 2007 r nr 39 poz. 441). Uchwała Senatu zobowiązuje autorów strategii gospodarki wodnej w Polsce do zwrócenia szczególnej uwagi m.in na zagadnienia dotyczące: rozwoju nowych sposobów korzystania z zasobów wodnych, rozwiązywania problemów związanych z wodami transgranicznymi, obniżenie stopnia zagrożenia powodziami i suszami, osiągnięcie pozytywnych skutków gospodarczych, narzędzia wdrażane w ramach strategii gospodarki wodnej mogą przysłużyć się zmniejszeniu bezrobocia,problemy gospodarki wodnej muszą być ujmowane kompleksowo. http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WMP20070390441 Polityka energetyczna Polski do 2030 roku przyjęta przez Rząd 22 października 2009 r. Polityka wskazuje na cele jakie nasze państwo powinno osiągnąć w zakresie odnawialnych źródeł energii (tzw OZE). Zobowiązani jesteśmy do wzrostu wykorzystania odnawialnych źródeł energii w bilansie energii finalnej do 15% w roku 2020 i 20% w roku 2030. Jednym ze źródeł OZE jest energetyka wodna. Zabudowa największych rzek elektrowniami wodnymi oraz budowa zbiorników wodnych wykorzystujących potencjał energetyczny zgromadzonej wody sprzyja transportowi rzecznemu. https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:AUqLzWxtzS8J:www.mg.gov.pl/files/upload/8134/Polityka%2520energetyczna %2520ost.pdf+Polityka+energetyczna+Polski+do+2030+roku+przyj%C4%99ta+przez+Rz%C4%85d+22+pa %C5%BAdziernika+2009&hl=pl&gl=pl&pid=bl&srcid=ADGEESiV0sVgQ4hOgDL0M02u9z94bpJESj6t5w9G7KYMMYnXzjO0VbiULVd3QpBLHtI4U7CDiafgo 1A3mxd3K8dxtbjQ0j8IgPsu1fUdd-CUriwemdmIS6lGgysGNkdxPiSsNRYhXLFP&sig=AHIEtbRQFQD3xfkkjgQFbw3lS5bqmZZa_A Studium przystosowania rzeki Odry do Europejskiego Systemu Dróg. Wodnych” – Navicentrum Sp. z o.o. Wrocław, Wrocław 1994. W opracowanej przez Navicentrum wersji zakładano regulację Odry do klasy Vb. Według studium rzeką płynąć miałyby barki o długości do 190 m i zanurzeniu 2,5 m. Osiągnięcie klasy Vb wiązałoby się z budową 23 stopni wodnych. Program został przyjęty przez Komitet Ekonomiczny Rady Ministrów. Grupą inicjującą byli przedstawiciele dwóch wiodących w dziedzinie żeglugi śródlądowej ministerstw: Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Transportu i Gospodarki Morskiej, którzy w marcu 1992 r. podjęli decyzję o opracowaniu warunków przystosowujących Odrę do standardów europejskich dróg wodnych. Utworzona została komisja, która miała zająć się ich wypracowaniem. Komisji przewodniczyli reprezentanci Navicentrum; w jej pracach brali udział także przedstawiciele Instytutu Śląskiego z Opola, Badawczego Instytutu Ochrony Środowiska z Wrocławia, Uniwersytetu Gdańskiego, Ośrodka Ekonomii Transportu ze Szczecina oraz Hydroprojektu. W komisji opracowano zapotrzebowanie na usługi transportowe na Odrze w dwóch horyzontach czasowych, które oprócz potrzeb krajowych uwzględniały przewozy międzynarodowe. Zakładano, że do roku 2015 zapotrzebowanie na przewozy Odrzańską Drogą Wodną będzie wynosiło ok. 27,75 mln ton do roku 2025, po wybudowaniu Kanału Odra-Dunaj oraz połączenia wschód-zachód (Warta-Noteć-Wisła-Bug) zapotrzebowanie na usługi przewozowe Odry wzrośnie do poziomu 39,95-52,1 mln ton . Ustawa z dnia 6 lipca 2001 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Program dla Odry – 2006" (Dz. U. Nr 98, poz. 1067). Po wejściu Polski do Unii Europejskiej Odra jest wewnętrzną rzeką UE. Projekt powinien akcentować podejście do rzeki na poziomie europejskim, które determinuje wszelkie inne działania. Nasz kraj ma solidne podstawy prawne aby plany dotyczące Odrzańskiej Droga Wodna miały wymiar unijny i tam były ustalane dalsze losy rzeki. Europejski wymiar rzeki pozwali pozyskiwać na jej modernizację znaczne środki oraz uwzględni partycypowanie w kosztach innych członkowskich państw nadodrzańskich. Dotychczasowa realizacja Programu dla Odry 2006 nie spełniła oczekiwań adresatów w tym np. transportu rzecznego, czego wyrazem są liczne programy alternatywne. Zgodnie ze strategiami krajowymi, a w szczególności z polityką Unii Europejskiej transport na rzece powinien uzyskać odpowiednią europejską rangę. Aktualizacja Programu nie zmienia dotychczasowej filozofii podejścia do planowania przyszłości akwenu. Nie uwzględnia także istotnych dla przyszłego administrowania Odrzańską Drogą Wodną europejskich regulacji dotyczących zarządzania wodami śródlądowymi. W projekcie brak jest w szczególności informacji o przeprowadzeniu szerokich konsultacji dotyczących korzystania z dorzecza Odry. Projekt nie przewiduje zmiany modelu administrowania dorzeczem. W myśl unijnych zasad zlewnią rzeki powinna zarządzać scentralizowana administracja, która dbałaby o gospodarcze wykorzystanie Odry, pozyskiwanie z tego tytułu środków oraz prowadzenie modernizacji rzeki. Projekt nie zwiera także reguł przybliżających administrowanie rzeką do jednej z ważniejszych zasad unijnych tj. samofinansowania inwestycji wodnych. http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010981067 Ustawa z dnia 21 grudnia 2000 r. o żegludze śródlądowej. Art. 43. 1. Śródlądowe drogi wodne należy utrzymywać w sposób zapewniający bezpieczną żeglugę poprzez należyty stan techniczny budowli i urządzeń hydrotechnicznych służących żegludze oraz ich właściwą obsługę systematyczną poprawę warunków eksploatacyjnych odpowiednich do klasy drogi wodnej. http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20010050043 Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 maja 2002 r. w sprawie klasyfikacji śródlądowych dróg wodnych § 7. Ust. 1. Przy rozbudowie śródlądowych dróg wodnych o znaczeniu regionalnym klasy Ia, Ib i II - jako warunki projektowe przyjmuje się wielkości odpowiadające co najmniej maksymalnym wartościom parametrów klasyfikacyjnych i warunków eksploatacyjnych, przewidzianych dla klasy bezpośrednio wyższej. Ust. 2. Przy rozbudowie lub modernizacji śródlądowych dróg wodnych o znaczeniu regionalnym klasy III i o znaczeniu międzynarodowym klasy IV - jako warunki projektowe przyjmuje się wielkości odpowiadające co najmniej maksymalnym wartościom parametrów klasyfikacyjnych i warunków eksploatacyjnych, przewidzianych dla klasy Va. Ust. 3. Przy modernizacji śródlądowych dróg wodnych o znaczeniu międzynarodowym, innych klas niż określone w ust. 2, przyjmuje się, jako warunki projektowe, wielkości nie niższe niż odpowiadające maksymalnym wartościom parametrów klasyfikacyjnych i warunków eksploatacyjnych, przewidzianych dla klasy Vb, umożliwiające żeglugę statków o zanurzeniu nie mniejszym niż 2,80 m. Ust. 4. Przepis ust. 3 stosuje się przy projektowaniu nowych dróg wodnych o znaczeniu międzynarodowym. http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20020770695 Dokumenty regionalne i inne Środkowoeuropejski Korytarz Transportowy (CETC) Idea korytarza zrodziła się w roku 2001. Istotnym elementem komunikacyjnym korytarza jest rzeka Odra w przyszłości połączona z Dunajem i Łabą umożliwiająca transport rzeczny między Bałtykiem a Morzem Czarnym. Celem korytarza jest utworzenie korytarza transportowego (w załączeniu artykuł) https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:i6RBD-4IuvEJ:www.czasopismologistyka.pl/index.php?option%3Dcom_docman%26task%3Ddoc_download %26gid%3D874%26Itemid%3D79+%C5%9Arodkowoeuropejski+Korytarz+Transportowy+%28CETC %29&hl=pl&gl=pl&pid=bl&srcid=ADGEESi3gTGxJ2H_uvFQSbxzQ_dDJZt5H45SxZ_56fyrezo_6KpQYuyX914C8P0EH-GVofMUoGqDLTXpn35pCdQ7TUqlEOto4BddjKFSqvqpmY7V5ocpIp8VAORKY5ORYsJfmdmysiS&sig=AHIEtbTmqMLwiAHITg2HpdI9lWb9RVo--g Program Rozwoju Infrastruktury Transportowej i Komunikacji dla Województwa Dolnośląskiego Część VII Żegluga śródlądowa Warszawa, Wrocław, kwiecień 2006 http://bip.umwd.pl/fileadmin/program_komunikacja/Czesc_VII_ZEGLUGA_SRODLADOWA_09_2006.doc Zmiany Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Lubuskiego z 1 marca 2011 r. Uwzględnienie poprawienia do IV klasy żeglowności Odry i dolnego odcinka Warty od Odry oraz wykorzystanie walorów środowiska dla rozwoju turystyki wodnej. Umowa podpisana przez podmioty gospodarcze z Niemiec, Polski, Czech i Holandii pod nazwą Partnerstwo dla żeglugi. Głównym przedmiotem umowy jest Odra jako część drogi wodnej łączącej Berlin z Bratysławą. Umowa została podpisana w dniu 10 września 2008 r. w Bratysławie. Podstawowy cel to rozwój transportu rzecznego.