Stanowisko Rady Rodziców Szkoły Podstawowej nr 59 w Poznaniu

Stanowisko Rady Rodziców
Szkoły Podstawowej nr 59 w Poznaniu
w sprawie opłat za dziennik elektroniczny.
W dniu 29 stycznia 2014 roku podczas wywiadówki rodzice otrzymali pisemną
informację od dyrektora szkoły o wprowadzeniu w szkole e-Dziennika LIBRUS.
Jednocześnie otrzymali loginy i hasła do konta rodzica i ucznia. W drugim półroczu
mają funkcjonować równolegle dzienniki lekcyjne elektroniczny i w formie pisemnej.
Natomiast od roku szklonego 2014/2015 ma funkcjonować tylko e-dziennik.
Zgodnie z otrzymaną informacją e-Dziennik LIBRUS ma umożliwić rodzicom
"...bieżącą kontrolę frekwencji i postępów w nauce dzieci...". Jednak w formie
bezpłatnej tylko u nauczyciela w szkole. Dziennik w wersji podstawowej (bezpłatnej
dla rodziców) umożliwia korespondencję z dowolnym nauczycielem, odczytywanie
ogłoszeń szkolnych, przeglądanie terminarza sprawdzianów i wydarzeń oraz
korzystanie z pomocy technicznej. Obecnie te informacje w większości są dostępne
na stronie internetowej szkoły. Rodzice mogą korespondować z wychowawcą klasy
poprzez adresy mailowe.
Dopiero w wersji rozszerzonej (płatnej 24 zł na rok) rodzic może mieć zdalny
dostęp do informacji czy dziecko uczestniczy w zajęciach i jakie otrzymuje stopnie.
Zgodnie z ulotką firmy "Opłaty w ramach e-Dziennika", dostęp do ocen i frekwencji
został potraktowany jako rozszerzenie funkcjonalności konta o elektroniczny przesył
wybranych danych do dowolnego miejsca na świecie. Wraz z usługami dodatkowymi
SMSInfo, SMSzkolny firma traktuje je jako usługi elektroniczne, nie edukacyjne.
W związku z tym pobiera za nie opłatę zgodnie z ustawą o świadczeniu usług drogą
elektroniczną.
Rada Rodziców wyraża swój sprzeciw pobieraniu opłat od rodziców za
dostęp do najważniejszych informacji z dziennika lekcyjnego jakimi są
frekwencja i oceny. Podstawą naszego stanowiska są:
1. odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej na
interpelację poselską nr 10427 w sprawie opłat ponoszonych przez rodziców za
możliwość korzystania z elektronicznych dzienników szkolnych;
2. zapisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 lutego 2002 r.
w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły
i placówki dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej
i opiekuńczej oraz rodzajów tej dokumentacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 23, poz. 225,
z późn. zm);
3. pismo Ministra Edukacji Narodowej nr DKOW-WOKW-DD-5007/A/2010 z dnia
30-08-2010 do Kuratorów Oświaty;
4. ustawa o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, póz. 2572 z późn. zm.),
Pani poseł Beata Mazurek w swojej interpelacji z 12.10.2012 r. zauważa, że:
"... W założeniach dzienniki elektroniczne miały się przyczynić do usprawnienia
funkcjonowania szkół, przede wszystkim w aspekcie kontaktu szkoły z rodzicami.
Miały zagwarantować wszystkim rodzicom bez wyjątku możliwość dostępu do
bieżących informacji o dziecku, możliwość utrzymywania stałej korespondencji ze
szkołą, czy czytania szkolnych ogłoszeń. Bieżący i natychmiastowy dostęp rodziców
do informacji o obecności uczniów na lekcjach miał między innymi zmniejszać
skłonność dzieci do wagarowania. Dzisiaj spotykamy się z sytuacją absurdalną, co
gorsza dyskryminującą uczniów pochodzących z rodzin biedniejszych. Ich rodzice
mogą przeglądać oceny lub sprawdzać frekwencję swojego dziecka tylko w szkole,
czyli np. w czasie wywiadówki, sytuacja tak kuriozalna chyba nie podlega
jakimkolwiek komentarzom - rodzic spotyka się z nauczycielem lub wychowawcą, by
korzystać z e-dziennika. Większość szkół za dostęp do indywidualnego konta ucznia
pobiera opłaty. Wtedy rodzice w sposób cywilizowany, szybko i na bieżąco mają
dostęp do wszystkich informacji o swoim dziecku..." oraz stawia pytanie czy szkoły
mogą pobierać od rodziców uczniów opłaty za korzystanie z dziennika szkolnego
w wersji elektronicznej.
W odpowiedzi na interpelację, udzielonej w dniu 14.11.2012 r. z upoważnienia
Ministra Edukacji Narodowej przez podsekretarza stanu panią Joannę Berdzik,
wynika jednoznacznie, że pobieranie opłat od rodziców za dostęp do e-dziennika
jest niezgodne z prawem. Zgodnie z obowiązującym prawem prowadzenie w szkole
dziennika elektronicznego odbywa się za zgodą organu prowadzącego szkołę.
Wydanie takiej zgody wiąże się między innymi z tym, że w planie finansowym szkoły
muszą być zagwarantowane środki na prowadzenie e-dziennika. Szkoła publiczna
zapewnia bezpłatne nauczanie w zakresie ramowych planów nauczania. Rodzice
mają prawo do bezpłatnego wglądu do dokumentacji przebiegu nauczania, w tym do
e-dzienników, w zakresie dotyczącym ich dzieci. Mając na uwadze powyższe, nie ma
podstaw prawnych do pobierania od rodziców opłat za prowadzenie w szkole
dziennika elektronicznego.
Minister Edukacji Narodowej odniósł sie do tematyki ochrony danych osobowych
i pobierania opłat od rodziców również w swoim piśmie do Kuratorów Oświaty.
Decyzja o tym, czy rodzice uczniów będą mogli logować się do systemu dziennika
elektronicznego i jaki zakres danych będzie im udostępniony należy do kompetencji
dyrektora szkoły. Decyzja ta powinna w równym stopniu obejmować wszystkich
rodziców i określać jednakowe warunki korzystania z e-dziennika. Pobieranie
opłat od rodziców uczniów za dostąp do dziennika elektronicznego jest
nieuprawnione.
Zgodnie z art. 54 ust. 8 ustawy o systemie oświaty, w celu wspierania działalności
statutowej szkoły lub placówki rada rodziców może gromadzić fundusze
z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł. Ustawa o systemie oświaty
nie przewiduje innej formy pobierania opłat od rodziców uczniów szkół publicznych.
Możliwość prowadzenia dziennika elektronicznego w szkole reguluje
rozporządzenie ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 19 lutego 2002 r.
w sprawie sposobu prowadzenia przez publiczne przedszkola, szkoły i placówki
dokumentacji przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz
rodzajów tej dokumentacji, w którym dopuszcza się prowadzenie dziennika
lekcyjnego w formie elektronicznej. Wyżej wymienione rozporządzenie określa
między innymi:
 zawartość dziennika lekcyjnego ("... Do dziennika lekcyjnego wpisuje się
w porządku alfabetycznym lub innym ustalonym przez dyrektora szkoły
nazwiska i imiona uczniów, daty i miejsca urodzenia oraz adresy ich
zamieszkania, imiona i nazwiska rodziców (prawnych opiekunów) i adresy ich
zamieszkania, tygodniowy plan zajęć edukacyjnych. W dzienniku lekcyjnym
odnotowuje się obecność uczniów na poszczególnych zajęciach edukacyjnych
oraz wpisuje się tematy przeprowadzonych zajęć edukacyjnych, oceny
uzyskane przez uczniów z poszczególnych zajęć edukacyjnych ...");
 wymagania, jakie powinien spełniać dziennik prowadzony w formie
elektronicznej.
Ponieważ o wyborze dziennika w formie papierowej lub elektronicznej decyduje
dyrektor szkoły, Rada Rodziców uważa, że dyrektor wybierając firmę LIBRUS
pobierającą opłaty za "wersję rozszerzoną - oceny i frekwencję" powinien
w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę koszty te ująć w planie finansowym
szkoły, a nie zrzucać je na rodziców. Chyba, że dyrektor szkoły traktuje dziennik
elektroniczny jako system zarządzania placówką oświatową, pomocny jedynie
dyrekcji i nauczycielom. Wypacza to jednak naszym zdaniem ideę elektronicznego
dziennika lekcyjnego jako narzędzia do bieżącej współpracy rodziców
z nauczycielami oraz do bieżącej szerokiej informacji o swoim dziecku.
(-) Podpisy członków Rada Rodziców