środki pomocowe przewidziane dla msp z funduszy strukturalnych

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości
Zarys wybranych programów form wsparcia MSP w
ramach Sektorowego Programu Operacyjnego
Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw
Paweł Czyż, PARP, 2004
1. Sektorowy Program Operacyjny Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw
Przystąpienie naszego kraju do Unii Europejskiej otworzyło przed polskimi przedsiębiorcami
możliwość ubiegania się o wsparcie finansowe ze środków funduszy strukturalnych.
Głównym źródłem finansowania programów bezpośredniego wsparcia dla firm jest
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.
W związku z faktem, iż wielu przedsiębiorców zainteresowanych jest możliwością uzyskania
z funduszy strukturalnych refundacji nakładów związanych z rozwojem firmy, a wiedza na
ten temat jest wciąż niewielka, poniższe opracowanie ma za zadanie przybliżenie firmom
programów wsparcia finansowego w ramach jednego z programów operacyjnych –
Sektorowego Programu Operacyjnego Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw, którego
budżet finansowany jest z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.
Dokumenty, na podstawie których firmy mogą ubiegać się o wsparcie finansowe w ramach
przedstawionych poniżej programów (m.in. formularze wniosków oraz wytyczne
przedstawiające koszty mogą zostać objęte dofinansowaniem) znajdują się na stronach
internetowych Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości oraz Ministerstwa Gospodarki i
Pracy.
W poniższym opracowaniu przedstawiono ogólne zasady wsparcia, które jest udzielane
przedsiębiorcom w ramach wybranych elementów Sektorowego Programu Operacyjnego
Wzrost Konkurencyjności Przedsiębiorstw przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości
oraz Ministerstwo Gospodarki i Pracy w ramach priorytetu 2 „Bezpośrednie wsparcie
przedsiębiorstw”. Oczywiście nie jest to jedyne źródło wsparcia z funduszy strukturalnych dla
MSP.
Jakie działania są przedmiotem wsparcia finansowego?
Tak jak wspomniano wcześniej, w ramach funduszy strukturalnych przedsiębiorcy będą mogli
ubiegać się o dotacje w ramach różnych źródeł. Jednakże najwięcej możliwości uzyskania
refundacji poniesionych kosztów oferują programy wsparcia przewidziane w SPO WKP, w
priorytecie 2 p.n.: „Bezpośrednie wsparcie przedsiębiorstw”.
Priorytet 2 podzielony został na cztery działania, z których każde oferuje przedsiębiorcom
możliwość uzyskania refundacji kosztów w różnych dziedzinach działalności. Tak więc
przedsiębiorca, po podjęciu decyzji o ubieganie się o wsparcie finansowe, powinien
sprawdzić, które z działań odpowiada specyfice jego przedsięwzięcia.
I tak na przykład zakup usług doradczych związanych z wdrażaniem systemu zarządzania
jakością mieści się w zakresie pomocy określonej w działaniu 2.1, a modernizacja parku
maszynowego – w działaniu 2.3. Refundację udziału w zagranicznej imprezie targowej
otrzymać będzie można natomiast w ramach działania 2.2.
Poniżej przedstawiono krótką charakterystykę wybranych działań.
Działanie 2.1 – „Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez
doradztwo”
Celem działania 2.1. jest zwiększenie konkurencyjności polskich małych i średnich
przedsiębiorstw poprzez ułatwienie dostępu do specjalistycznej pomocy doradczej.
2
Na jakie projekty można otrzymać wsparcie?
W ramach działania 2.1. firmy mogą ubiegać się o refundację kosztów poniesionych na zakup
szeroko pojętych usług doradczych. W ramach działania można starać się m.in. np. na
refundację kosztów rodzajów usług, które dotychczas były dofinansowywane w ramach
programu „Wstęp do jakości” lub „Innowacje i technologie dla rozwoju przedsiębiorstw”.
Katalog usług, których koszt podlega refundacji wykracza jednak poza obszary określone w
tych programach.
Wsparcie finansowe przekazywane jest na przedsięwzięcia związane z zakupem
specjalistycznych usług doradczych związanych z następującymi dziedzinami:
a) Doradztwo w zakresie zasad prowadzenia przedsiębiorstwa na terytorium Unii
Europejskiej
b) Doradztwo w zakresie jakości
c) Doradztwo w zakresie innowacji i nowych technologii
d) Doradztwo w zakresie wprowadzania przez przedsiębiorcę produktów na nowe rynki
zagraniczne
e) Doradztwo w zakresie tworzenia sieci kooperacyjnych przedsiębiorstw
f) Doradztwo w zakresie łączenia się przedsiębiorstw
g) Doradztwo w zakresie pozyskiwania zewnętrznego finansowania na rozwój działalności
Przedstawione powyżej kategorie kosztów mają charakter ogólny. Szczegółowe informacje na
temat kosztów podlegających refundacji zawarte są w Wytycznych dla wnioskodawców,
które zostały przygotowane przez PARP.
Jakie firmy mogą korzystać ze wsparcia w ramach tego działania?
Z pomocy korzystać mogą małe i średnie przedsiębiorstwa, z tym, że w przypadku
mikroprzedsiębiorstw wsparcie jest udzielane jeśli działalność gospodarcza:
a) jest wykonywana od co najmniej 3 lat, lub
b) jest oparta o wykorzystanie zaawansowanych technologii o znaczącym potencjale
rynkowym.
Jaka jest maksymalna wartość refundacji?
Maksymalna wartość refundacji w ramach jednego projektu wynosi 250.000 zł, natomiast
minimalna – 2.500 zł. Wsparcie nie może przekroczyć 50% wartości kosztów
kwalifikowanych projektu.
Kiedy można złożyć wniosek?
Terminy składania wniosków ogłoszone zostały na stronach internetowych Polskiej Agencji
Rozwoju Przedsiębiorczości. Wnioski składać można w roku 2005 w terminach do 30 marca,
do 24 czerwca, do 16 września, do 5 grudnia – do godziny 15.00, w Regionalnych
Instytucjach Finansujących.
Działanie 2.2. „Wsparcie
przedsiębiorstw”
konkurencyjności
3
produktowej
i
technologicznej
W ramach działania 2.2. przedsiębiorcy mają możliwość ubiegania się o dotacje na dwa typy
przedsięwzięć: realizację nowej inwestycji oraz działania proeksportowe. Oba programy
wsparcia stanowią kontynuację programów realizowanych w latach wcześniejszych przez
Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej. Pierwszy z nich realizowany jest w
oparciu o „Ustawę o finansowym wsparciu inwestycji”, drugi miał swe początki w postaci
programu dofinansowywania udziału w zagranicznych targach i wystawach (w oparciu o listę
imprez zagranicznych przygotowaną przez MG) oraz misjach zagranicznych.
Celem działania jest poprawa konkurencyjności przedsiębiorstw poprzez wsparcie nowych
inwestycji prowadzących do zasadniczych zmian produkcji, produktu lub procesu
produkcyjnego oraz wzrost skali umiędzynarodowienia przedsiębiorstw poprzez promocję
wymiany handlowej. W ramach działania wyodrębniono dwa poddziałania.
Poddziałanie 2.2.1.
Na jakie projekty można otrzymać wsparcie?
Poddziałanie 2.2.1 przewiduje wsparcie na projekty polegające na dokonywaniu nowych
inwestycji (w rozumieniu przepisów UE), polegających na utworzeniu lub rozbudowie
przedsiębiorstwa, zarówno ze sfery produkcyjnej jak i usługowej, jak również na rozpoczęciu
w przedsiębiorstwie działalności obejmującej dokonanie zasadniczych zmian produkcji,
produktu lub procesu produkcyjnego.
Jakie firmy mogą korzystać ze wsparcia w ramach tego działania?
Do aplikowania o wsparcie uprawnione są wszystkie przedsiębiorstwa, bez względu na
wielkość.
Na jakich zasadach jest przyznawane wsparcie?
Wsparcie finansowe w ramach poddziałania 2.2.1 jest realizowane w oparciu o „Ustawę o
finansowym wsparciu inwestycji.” Wszystkie zagadnienia związane tą formą pomocy
określone zostały w ustawie i towarzyszących jej rozporządzeniach. Za realizację zadania
odpowiedzialny jest departament Instrumentów Finansowych MGiP.
Poddziałanie 2.2.2.
Poddziałanie 2.2.2. obejmuje wsparcie projektów w zakresie internacjonalizacji
przedsiębiorstw poprzez pokrycie kosztów udziału przedsiębiorców w wyjazdowych misjach
gospodarczych oraz przedsięwzięciach targowo – wystawienniczych, w tym także w zakresie
promocji innowacji technologicznych i/lub organizacyjnych (w targach przedsięwzięć
innowacyjnych i środowiskowych).
Za realizację poddziałania odpowiada Departament Inwestycji Zagranicznych i Promocji
Eksportu MGiP.
Działanie 2.3.”Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez
inwestycje”
Działanie 2.3. otwiera przed przedsiębiorcami dużo większe możliwości uzyskania refundacji,
aniżeli było to możliwe w ramach realizowanych ze środków PHARE programów „Fundusz
Dotacji Inwestycyjnych”. W ramach działania istnieje bowiem możliwość uzyskania
refundacji zarówno w większej kwocie, jak i większym procencie inwestycji.
4
Celem działania 2.3. jest zwiększenie konkurencyjności polskich małych i średnich
przedsiębiorstw poprzez unowocześnienie ich oferty produktowej i technologicznej.
Na jakie projekty można będzie otrzymać wsparcie?
Przedmiotem wsparcia finansowego będą mogły być projekty o charakterze inwestycyjnym,
realizowane w przedsiębiorstwach usługowych i produkcyjnych związane z następującymi
dziedzinami:
a) działania modernizacyjne w MSP prowadzące do wprowadzenia znaczącej zmiany
produktu lub procesu produkcyjnego,
b) wdrażanie wspólnych
przedsiębiorstwa,
przedsięwzięć
inwestycyjnych
podejmowanych
przez
c) zakup wyników prac badawczo-rozwojowych i/lub praw własności przemysłowej przez
przedsiębiorstwa,
d) wdrażanie i komercjalizacja technologii i produktów innowacyjnych,
e) zastosowanie i wykorzystanie technologii gospodarki elektronicznej,
f) zastosowanie i wykorzystanie ICT w procesach zarządzania przedsiębiorstwem,
g) dostosowywanie technologii i produktów do wymagań dyrektyw unijnych, zwłaszcza
norm zharmonizowanych i prawodawstwa w zakresie BHP.
Maksymalna wartość refundacji w ramach jednego projektu wynosi 1.250.000 zł, natomiast
minimalna – 10.000 zł. Wsparcie nie może przekroczyć 50% wartości kosztów
kwalifikowanych projektu.
Jakie firmy mogą korzystać ze wsparcia w ramach tego działania?
Z pomocy korzystać mogą małe i średnie przedsiębiorstwa, z tym, że w przypadku
mikroprzedsiębiorstw wsparcie jest udzielane jeśli działalność gospodarcza:
a) jest wykonywana od co najmniej 3 lat, lub
b) jest oparta o wykorzystanie zaawansowanych technologii o znaczącym potencjale
rynkowym.
Kiedy można złożyć wniosek?
Terminy składania wniosków ogłoszone zostały na stronach internetowych Polskiej Agencji
Rozwoju Przedsiębiorczości. Wnioski składać można w roku 2005 w terminach do 25 lutego;
do 20 maja; do 18 sierpnia; do 7 listopada – do godziny 15.00, w Regionalnych Instytucjach
Finansujących.
***
We wszystkich opisanych powyżej programach, z wyjątkiem poddziałania 2.2.1. obowiązuje
wspólny wzór wniosku. W zależności od typu działania przedsiębiorca wnioskujący o
wsparcie będzie zobowiązany o uzupełnienie go o odpowiednie załączniki.
Zasady udzielania wsparcia z funduszy strukturalnych nie przewidują możliwości wypłaty
zaliczek na poczet przyszłej dotacji.
5