Spis treści

Spis treści
Wykaz autorstwa .................................................................................... 7
Wykaz skrótów ....................................................................................... 9
Wstęp ........................................................................................................ 19
Rozdział 1. Przepisy ogólne .................................................................. Geneza świadczeń rodzinnych .................................................... Regulacja prawa do świadczeń rodzinnych .............................. Wykładnia . ...................................................................................... Zakres podmiotowy u.ś.r. ............................................................. Zasady koordynacji systemów zabezpieczenia
społecznego ..................................................................................... Pojęcie świadczeń rodzinnych ..................................................... Dochód a zapłacone alimenty ...................................................... Dochód . ........................................................................................... Okres zasiłkowy ............................................................................. Pojęcie organu właściwego ........................................................... Właściwość rzeczowa .................................................................... Właściwość miejscowa .................................................................. Właściwość instancyjna . ............................................................... Przepisy o koordynacji .................................................................. Utrata i uzyskanie dochodu ......................................................... Rozdział 2. Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego ...... Cel świadczenia .............................................................................. Podmioty uprawnione . ................................................................. Rodzice . ........................................................................................... Opiekun prawny ............................................................................ Opiekun faktyczny ........................................................................ Osoba ucząca się . ........................................................................... Kryterium dochodowe .................................................................. Przekroczenie kryterium dochodowego
– zasada równoważnika ................................................................ R. Babińska-Górecka, M. Lewandowicz-Machnikowska
23
24
25
26
32
35
42
47
49
57
61
63
66
70
81
95
99
99
101
101
103
105
106
109
111
Spis treści
Rodzina uzyskująca dochody z gospodarstwa rolnego .......... Wiek dziecka ................................................................................... Wysokość zasiłku rodzinnego ...................................................... Okoliczności wyłączające prawo do zasiłku . ............................ Pozostawanie w związku małżeńskim ....................................... Umieszczenie dziecka w instytucji zapewniającej
całodobowe utrzymanie . .............................................................. Umieszczenie dziecka w rodzinie zastępczej ............................ Prawo do zasiłku rodzinnego na własne dziecko . ................... Prawo do zasiłku rodzinnego osoby samotnie
wychowującej dziecko .................................................................. Zakaz kumulacji prawa do zasiłków rodzinnych ..................... Katalog dodatków do zasiłku rodzinnego ................................. Dodatek z tytułu urodzenia dziecka . ......................................... Dodatek z tytułu urlopu wychowawczego ............................... Okoliczności wyłączające prawo do dodatku ........................... Sumowanie okresów – prawo do dodatku
do zasiłku rodzinnego ................................................................... Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka
i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych .............................. Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka ............ Dawny dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka ... Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie
wielodzietnej . ................................................................................. Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka
niepełnosprawnego ....................................................................... Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego .......................... Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole
poza miejscem zamieszkania ....................................................... Uchwała o podniesieniu kwot dodatków .................................. 113
119
121
123
123
Rozdział 2a. Jednorazowa zapomoga
z tytułu urodzenia się dziecka . ............................................................ 177
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka ......... 178
Odformalizowanie postępowania . ............................................. 182
Rozdział 3. Świadczenia opiekuńcze .................................................. Zasiłek pielęgnacyjny .................................................................... Zakaz kumulacji prawa do zasiłku pielęgnacyjnego ............... Świadczenie pielęgnacyjne . ......................................................... 124
125
126
127
130
132
135
141
145
153
155
157
162
164
165
168
172
176
183
183
190
192
www.prawosocjalne.pl
Spis treści
Zakaz kumulacji prawa do świadczenia pielęgnacyjnego ...... 203
Przekazanie należnych osobie świadczeń rodzinnych
w formie rzeczowej . ...................................................................... 203
Rozdział 4. Zasady weryfikacji świadczeń rodzinnych ................... 206
Weryfikacja kwot kryterium i wysokości świadczeń ............... 206
Procedura weryfikacyjna .............................................................. 215
Rozdział 5. Podmioty realizujące zadania w zakresie świadczeń
rodzinnych .............................................................................................. Zakres działania organu właściwego . ........................................ Postępowanie w sprawie przyznania prawa do świadczeń ... Zakres działania marszałka województwa ................................ Władza właściwa i instytucja łącznikowa .................................. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka
dla mieszkańców gminy ............................................................... Rozdział 6. Postępowanie w sprawach przyznawania
i wypłacania świadczeń rodzinnych ................................................... Wymagania formalne wniosku .................................................... Wymagane dowody ....................................................................... Wywiad jako fakultatywny środek dowodowy ........................ Podleganie przez członka rodziny ustawodawstwu
innego państwa .............................................................................. Zasady przyznawania prawa do świadczeń ............................ Skutki prawne braków formalnych wniosku
oraz nieprzedłożenia wymaganych dokumentów . ................. Obowiązek zawiadomienia o zmianach .................................... Zmiana wysokości zasiłku rodzinnego w trakcie
okresu zasiłkowego . ...................................................................... Postępowanie wyjaśniające z urzędu ......................................... Wypłata świadczeń rodzinnych . ................................................. Zbieg uprawnień ............................................................................ Wstrzymanie i wznowienie wypłaty świadczeń . ..................... Ochrona danych osobowych ....................................................... Świadczenia nienależnie pobrane ............................................... Konsekwencje prawne błędu organu podmiotu
realizującego zadania w zakresie świadczeń . ........................... Zmiana lub uchylenie ostatecznej decyzji ................................. Zastosowanie k.p.a. . ...................................................................... R. Babińska-Górecka, M. Lewandowicz-Machnikowska
223
223
230
247
248
250
253
257
267
278
284
293
318
324
330
331
333
338
341
345
348
361
366
371
Spis treści
Rozdział 7. Finansowanie świadczeń rodzinnych ............................ 372
Finansowanie świadczeń rodzinnych ........................................ 372
Rozdział 8. Zmiany w przepisach obowiązujących . ........................ 374
Rozdział 9. Przepisy przejściowe i dostosowujące ........................... Wysokość zasiłku rodzinnego w okresie przejściowym .......... Właściwość rzeczowa organu w okresie przejściowym .......... Koszty obsługi świadczeń rodzinnych w okresie
przejściowym .................................................................................. Wypłata świadczeń należnych za maj 2004 r. ............................ Właściwość rzeczowa organu w okresie przejściowym
od 1.9.2005 r. do 31.8.2006 r. .......................................................... Zmiana podmiotu realizującego świadczenia rodzinne
w okresie przejściowym ................................................................ Zmiany w ustawie budżetowej na 2004 r. .................................. Zmiany w ustawie budżetowej na 2005 r. i 2006 r. . .................. Zasady zaliczenia wypłat świadczeń rodzinnych
przez pracodawców . ..................................................................... Wydawanie decyzji w sprawie świadczeń rodzinnych
przez ZUS ........................................................................................ Uprawnienia kontrolne ZUS względem podmiotów
realizujących zadania w zakresie świadczeń rodzinnych ....... Kontrola świadczeniobiorców w zakresie prawa
do świadczeń rodzinnych . ........................................................... Właściwość instancyjna w okresie przejściowym .................... Dodatek z tytułu urodzenia dziecka na dziecko,
które urodziło się przed 1.5.2004 r. .............................................. Prawo osób, które były uprawnione do zasiłku
pielęgnacyjnego na podstawie u.z. do 31.4.2004 r. ................... Sytuacja osób, które do dnia wejścia w życie u.ś r.
korzystały z zasiłku stałego z pomocy społecznej .................... Sytuacja osób, które w chwili wejścia w życie u.ś.r.
pozostawały na urlopie wychowawczym i korzystały
z zasiłku wychowawczego ........................................................... Gwarantowany zasiłek okresowy a dodatek
z tytułu samotnego wychowywania dziecka
i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych
na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania ......... 375
375
378
379
380
381
382
383
384
384
385
386
388
389
390
391
394
397
400
www.prawosocjalne.pl
Spis treści
Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka
i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych po 1.9.2005 r. ...... Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka
dla osób, które otrzymywały świadczenia alimentacyjne . ..... Zwrot świadczeń nienależnie pobranych .................................. Likwidacja funduszu alimentacyjnego ...................................... Czynności związane z likwidacją funduszu
alimentacyjnego ............................................................................. Sprawy o świadczenia z funduszu . ............................................ Zwrot bezpodstawnie pobranych świadczeń z funduszu
alimentacyjnego ............................................................................. Umarzanie należności likwidowanego funduszu
alimentacyjnego ............................................................................. Prawo do dodatku z tytułu samotnego
wychowywania dziecka na okres przejściowy
od 1.5.2004 r. do 31.12.2004 r. ........................................................ 401
402
405
406
408
408
409
410
413
Bibliografia . ............................................................................................. 417
Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia
2 czerwca 2005 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania
w sprawach o świadczenia rodzinne .................................................. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009 r.
w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby
uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek
rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych ............................. Rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia
25 kwietnia 2005 r. w sprawie sposobu ustalania progu
wsparcia dochodowego rodzin . .......................................................... Rozporządzenie Rady (EWG) nr 574/72 z dnia 21 marca 1972 r.
w sprawie wykonywania rozporządzenia (EWG) nr 1408/71
w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego
do pracowników najemnych i ich rodzin przemieszczających
się we Wspólnocie .................................................................................. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji
systemów zabezpieczenia społecznego .............................................. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)
nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczące wykonywania
rozporządzenia (WE) nr 883/2004 w sprawie koordynacji
systemów zabezpieczenia społecznego .............................................. R. Babińska-Górecka, M. Lewandowicz-Machnikowska
427
487
490
493
501
520
Spis treści
Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1408/71 z dnia 14 czerwca 1971 r.
w sprawie stosowania systemów zabezpieczenia społecznego
do pracowników najemnych, osób prowadzących działalność
na własny rachunek i do członków ich rodzin
przemieszczających się we Wspólnocie .............................................. 526
Skorowidz rzeczowy . ............................................................................ 559
www.prawosocjalne.pl