Susiec_Prognoza do zmiany planu Majdan Sopocki_tekst

Transkrypt

Susiec_Prognoza do zmiany planu Majdan Sopocki_tekst
WÓJT GMINY SUSIEC
PROJEKT ZMIAN MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC
W OBRĘBIE GEODEZYJNYM
MAJDAN SOPOCKI
PROGNOZA
ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
SIERPIEŃ, 2013r.
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
1. Wstęp
a. Wprowadzenie
Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego lub zmian do już przyjętego dokumentu wynika z
art.46.ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz.122z p.zm.7) i jest elementem strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko.
Przez strategiczna ocenę oddziaływania na środowisko zgodnie z art. 3 ust.1 pkt 14 w/w
ustawy rozumie się postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków
realizacji polityki, strategii, planu lub programu obejmujące w szczególności: uzgodnienie
stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko,
sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, uzyskanie wymaganych ustawa opinii,
zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu/. Zakres merytoryczny
prognozy określa art. 51 w/w ustawy oraz stanowisko odnośnie zakresu prognozy i stopnia
szczegółowości Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie i Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Tomaszowie Lubelskim.
Prognoza oddziaływania na środowisko
1) zawiera:
a) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu oraz jego
powiązaniach z innymi dokumentami,
b) propozycje dotyczące przewidywanych metod analiz skutków realizacji postanowień
projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej przeprowadzania,
c) informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
d) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym,
2) określa, analizuje i ocenia:
a) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w przypadku braku
realizacji projektowanego dokumentu,
b) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem,
c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące obszarów polegających
ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia2004 r. o ochronie przyrody,
d) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i
krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, oraz sposoby, w
jakich te cele i inne problemy środowiska zostały uwzględnione podczas
opracowywania dokumentu
e) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania bezpośrednie, pośrednie,
wtórne, skumulowane, krótkoterminowe, średnioterminowe i długoterminowe, stałe i
chwilowe oraz pozytywne i negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura
2000 oraz integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na:
różnorodność biologiczną, ludzi, zwierzęta, rośliny, wodę, powietrze, powierzchnię
ziemi, krajobraz, klimat, zasoby naturalne, zabytki i dobra materialne z uwzględnieniem
zależności między tymi elementami środowiska i między oddziaływaniami na te
elementy.
-1-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
3) przedstawia:
a) rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą
negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji
projektowanego dokumentu, w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru
Natura 2000 oraz integralność tego obszaru,
b) biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i przedmiot ochrony
obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru – rozwiązania alternatywne do
rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru
oraz opis metod dokonania oceny prowadzonej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku
rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotykanych trudności wynikających z
niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Celem prognozy jest identyfikacja negatywnych, w tym potencjalnie znaczących
oddziaływań na środowisko, które mogą być efektem realizacji projektowanego dokumentu,
w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru NATURA 2000 oraz jego integralność,
wynikających z przeznaczenia terenów pod określone funkcje i przedstawienie rozwiązań
mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacje przyrodniczą
zidentyfikowanych negatywnych oddziaływań oraz w miarę potrzeb przedstawienie
rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie.
Prognozę sporządza się dla projektu zmiany obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec uchwalonego uchwałą Rady Gminy Susiec uchwała Nr VII/44/2003 z dnia 30 października 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 198, poz.
3774, z dnia 16 grudnia 2003 r.
Zakres zmiany obowiązującego dokumentu wynika z uchwały w sprawie przystąpienia
do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec
w obrębie geodezyjnym Majdan Sopocki – Uchwała nr XIX/137/12 Rady Gminy Susiec z
dnia 20 listopada 2012 r.
Do prognozy złożono wniosek w sprawie ustalenia jej zakresu (pismo RDOŚ w
Lublinie z dnia 5 lutego 2013 r.). Wprowadzono konieczność oceny potencjalnego wpływu
na:
- przedmioty ochrony w obszarze Natura 2000 PLB060012 (bączek, bocian czarny, bocian
biały, podgorzałka, trzmielojad, orlik krzykliwy, derkacz, rybitwa rzeczna, rybitwa
Białowąsa, puchacz, puszczyk uralski, lelek zwyczajny, dzięcioł zielonosiwy, dzięcioł
czarny, dzięcioł białogrzbiety, jarzębatka, muchołówka mała, muchołówka białoszyja,
gąsiorek, dzięcioł białoszyi, gołąb siniak i pliszka górska;
- system przyrodniczy gminy obejmujący niewielki kompleks leśny, dolinę rzeki Sopot –
lokalny rzeczny korytarz ekologiczny;
- Główny Zbiornik Wód Podziemnych nr 407;
- Jednolite Części Wód Podziemnych PLGW 2200127;
- Jednolite Części Wód Powierzchniowych rzeki Sopot PLRW20017228389;
Ponad to wprowadzono konieczność odniesienia się do:
- obowiązków z zakresu ochrony środowiska wyszczególnionych w art. 71-73 oraz art. 114
ustawy z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150,
z p.zm.)
- przepisów art. 84 z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. 2012. Poz. 145);
-2-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
- przepisów ustawy Prawo geologiczne i górnicze z dnia 9 czerwca 2011 r. (Dz. U. z 2011 r.
nr 163 z p. zm;
- przepisów Ramowej Dyrektywy Wodnej z (Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r. ustanawiającą ramy dla wspólnego
działania w dziedzinie polityki wodnej) oraz działu III ustawy Prawo wodne w odniesieniu
do Jednolite Części Wód Podziemnych PLGW 2200127 i Jednolite Części Wód
Powierzchniowych rzeki Sopot PLRW20017228389;
- przepisów Dyrektywy Siedliskowej oraz Dyrektywy Ptasiej (Dyrektywa Rady 94/43/EWG z
21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych i gatunków oraz dzikiej fauny
i flory i Dyrektywy 2009/147/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 30 listopada 2009 r.
w sprawie ochrony dzikiego ptactwa oraz ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2009 r. nr 151, poz. 1220 z p. zm.) w szczególności przepisów
rozdziału 2 w odniesieniu do obszaru Natura 2000 Roztocze PLB060012.
b. Metody stosowane przy sporządzaniu prognozy
W trakcie sporządzania prognozy dokonano:
− analizy materiałów źródłowych / literatura, dokumentacje specjalistyczne z zakresu
hydrogeologii, geologii, hydrologii, przyrody, krajobrazu, plan zagospodarowania
przestrzennego województwa, miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
terenów otaczających itp./ dotyczących charakterystyki i stanu poszczególnych
składników środowiska oraz uwarunkowań ekofizjograficznych perspektywicznego
rozwoju społeczno-gospodarczego i przestrzennego.
− Oceny stanu środowiska na podstawie wyników monitoringu państwowego oraz wizji
terenowej.
− Oceny potencjalnych skutków środowiskowych realizacji ustaleń projektowanego
dokumentu dla stanu środowiska i zdrowia ludzi oraz możliwości minimalizacji
znaczących oddziaływań na środowisko i potrzeb ewentualnej kompensacji
przyrodniczej na podstawie analizy uwarunkowań ekofizjograficznych i potencjalnych
znaczących oddziaływań na środowisko oraz odporności środowiska na degradację.
-3-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
2. Informacja o zawartości, głównych celach zmiany mpzp oraz jego powiązaniach z
innymi dokumentami
Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym celem
opracowania miejscowego planu jest ustalenie przeznaczenia terenu, rozmieszczenia
inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków
zabudowy terenu.
a. Cel zmiany mpzp
Celem opracowania zmiany miejscowego planu gminy Susiec jest wprowadzenie do
dokumentów planistycznych stanowiących prawo lokalne na terenie gminy nowych funkcji
zgodnie z uchwałą w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec w obrębie geodezyjnym Majdan Sopocki –
Uchwała nr XIX/137/12 Rady Gminy Susiec z dnia 20 listopada 2012 r.
b. Zakres zmiany mpzp
Przedmiotowa zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy
Susiec obejmuje:
• Majdan Sopocki – obszaru o symbolu RP ( teren upraw polowych) i RL (teren lasów)
na tereny zabudowy jednorodzinnej, zagrodowej i usługowej (1 MNn, MR) i funkcji
komunikacji (1 KDZ, 1 KDD i 2 KDD).
c. Powiązanie projektu mpzp z innymi dokumentami
Podstawę rozwoju społeczno-gospodarczego i gospodarki przestrzennej stanowi
Strategia Rozwoju Gminy Susiec na lata 2008-2020. Zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990
roku o samorządzie gminnym, gmina jest „wspólnotą samorządową posiadającą odpowiednie
terytorium, wykonującą zadania publiczne w imieniu własnym i na własną
odpowiedzialność”. Art. 7 powyższej ustawy dokładnie precyzuje zadania gminy w zakresie
zaspokajania potrzeb zbiorowych wspólnoty. W szczególności dotyczą one m.in. ładu
przestrzennego.
Generalnym celem strategii jest „osiąganie zrównoważonego rozwoju społeczno –
gospodarczego poprzez rozwój kapitału ludzkiego oraz wykorzystanie walorów
przyrodniczych, krajobrazowych oraz kulturowych gminy”. Wprowadzono następujące
priorytety::
- Priorytet I: Aktywizacja i wszechstronny rozwój mieszkańców gminy;
- Priorytet II: Rozbudowa infrastruktury podnoszącej atrakcyjność i konkurencyjność gminy;
- Priorytet III: Ochrona walorów przyrodniczych i kulturowych gminy;
- Priorytet IV: Aktywizacja gospodarcza gminy poprzez wykorzystanie walorów
turystycznych.
Cele zmiany planu wpisują się w priorytety i cel generalny Strategii rozwoju gminy Susiec.
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec wykonany została
zgodnie z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
gminy Susiec, zatwierdzonego Uchwałą Nr XXVI/164/10 Rady Gminy Susiec w sprawie
-4-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Gminy Susiec.
Cele studium:
− rozwój turystyki wiejskiej (agroturystyki),
− rozwój małej przedsiębiorczości i tworzenie miejsc pracy poza rolnictwem,
− wspieranie procesów transformacji i modernizacji rolnictwa - rozwój rolnictwa
ekologicznego,
− poprawa infrastruktury technicznej,
− podniesienie poziomu życia mieszkańców,
− efektywne wykorzystanie potencjalnych czynników rozwojowych tkwiących w położeniu
regionu.
Realizację konstytucyjnej zasady zrównoważonego rozwoju gospodarczego oparcie
zasad zagospodarowania na zasadach zagospodarowania określonych w „Ekofizjografia
gminy Susiec. Opracowanie podstawowe, 2011”.
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec
jest podstawowym dokumentem polityki zagospodarowania przestrzennego w gminie,
ponieważ cele i kierunki studium uwzględniają kierunki rozwoju zawarte politykach i
programach na szczeblu regionalnym, krajowym i unijnym zawarte w następujących
dokumentach;
− Zaktualizowana „Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006 – 2020”;
− Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego, 2002r.;
− Polityka Ekologiczna Państwa na lata 2009-2012;
− Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030;
− Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą
do roku 2019;
− Plan Gospodarki Odpadami dla województwa lubelskiego 2017;
− Wojewódzki Program Opieki nad Zabytkami w Województwie Lubelskim na lata 20082010;
− Program Rozwoju Energetyki dla Województwa Lubelskiego:
− Program Gospodarki Wodnej Województwa Lubelskiego.
3. Zakres terytorialny prognozy
Prognoza obejmuje ocenę skutków oddziaływań ustaleń projektu zmiany miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec w granicach objętych zmianą z
uwzględnieniem systemu przyrodniczego gminy, obszarów i obiektów przyrodniczych
chronionych i projektowanych do ochrony prawnej i planistycznej wskazanych w
ekofizjografii gminy Susiec oraz powiązań ekologicznych z cennymi przyrodniczo trenami
znajdującymi się w otoczeniu.
4. Dokumenty i opracowania uwzględnione w prognozie
a. Raport o stanie środowiska województwa lubelskiego w 2011 r. Biblioteka Monitoringu
Środowiska, Lublin 2012.
-5-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
b. Program ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2019. Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego. Lublin
2012.
c. Plan Gospodarki Odpadami dla województwa lubelskiego 2017. Zarząd Województwa
Lubelskiego.
d. Plan zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego. Biuro Planowania
Przestrzennego w Lublinie, Lublin 2002.
e. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec.
f. Ekofizjografia gminy Susiec. Opracowanie podstawowe. Wójt Gminy Susiec, Susiec
2011r.
g. Opracowanie ekofizjograficzne problemowe. P. Stachyra, Zamojskie Towarzystwo
Przyrodnicze. Zamość 2012r.
h. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec w skali 1:10 000.
2003r.
i. Strategia Rozwoju Gminy Susiec na lata 2008-2020.
j. Dokumentacji określającej warunki hydrogeologiczne dla ustanowienia stref
ochronnych GZWP nr 407 (Chełm-Zamość). Przedsiębiorstwo Geologiczne
POLGEOL. Lublin 1996r.
k. Dokumentacja hydrogeologiczna zbiornika wód podziemnych nr 428. Krakowskie
Przedsiebiorstwo Geologiczne PRO GEO. Kraków 1996r.
l. Koncepcja krajowej sieci ekologicznej Econet -Polska. IUCN - Program Europy. Praca
zbiorowa pod red. nauk. dr Anny Liro. Warszawa 1995.
m. Strategia wdrażania krajowej sieci ekologicznej ECONET-PL. (red.) A. Liro. IUCN –
Proghram Europa. Fundacja IUCN, warszawa 1998r.
n. Michalczyk, T. Wilgat. Stosunki wodne Lubelszczyzny, Wydawnictwo UMCS Lublin
1998.
o. Kondracki J. 2002. Geografia regionalna Polski. PWN, Warszawa.
p. Polska Czerwona Księga Zwierząt. Kręgowce. PWRiL. Warszawa 2001.
q. Polska Czerwona Księga Zwierząt. Bezkręgowce. PWRiL. Warszawa 2001.
r. Polska Czerwona Księga Roślin. IB PAN, IOP. Kraków 2001.
s. Ostoje ptaków o znaczeniu międzynarodowym w Polsce. T. Wilk, M. Jujka, J.
Krogulec, P. Chylarecki. Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków. Marki 2010.
t. Projekt korytarzy ekologicznych łączących Europejską Sieć Natura 2000 w Polsce.
(red.) W. Jędrzejewski. Zakład Badania Ssaków PAN, Białowieża 2005r.
u. Informacja o budowie geologicznej, warunkach wodnych i geotechnicznych na terenie
przeznaczonym pod rozbudowę cmentarza w Suścu. Geoproblem, 2013.
v. Miłosz-Cielma M, Ławreszuk D, Jędrzejewski W. 2009. Korytarze ekologiczne w
planach zagospodarowania przestrzennego województw – przegląd koncepcji, metod i
stanu zaawansowania prac [w:] Jędrzejewski W., Ławreszuk D. Ochrona łączności
ekologicznej w Polsce. Materiały konferencji międzynarodowej „Wdrażanie koncepcji
korytarzy ekologicznych w Polsce” w Białowieży w dniach 20-22 listopada 2008r.
Zakład
Badania
Ssaków
w
Białowieży,
Białowieża.
(http://www.mrr.gov.pl/aktualnosci/fundusze_europejskie_2007_2013/Documents/3_7_
ZBS_PAN_Wdrazanie_Koncepcji_Korytarzy_ekologicznych_w_Po2.pdf)
w. Michalczuk W. 2009. Sieć korytarzy ekologicznych województwa lubelskiego. [w:]
Jędrzejewski W., Ławreszuk D. Ochrona łączności ekologicznej w Polsce. Materiały
konferencji międzynarodowej „Wdrażanie koncepcji korytarzy ekologicznych w
Polsce” w Białowieży w dniach 20-22 listopada 2008r. Zakład Badania Ssaków w
Białowieży, Białowieża.
-6-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
5. Akty prawne uwzględnione w opracowaniu
Ustawa z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko /Dz.U.2008.r. Nr 199, poz. 1227 zp.zm./.
Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. z 2008 r, Nr 25,
poz. 150- jednolity tekst z późniejszymi zmianami).
Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz.
U. z 2012.04.24, poz.647 - jednolity tekst),
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2011 r. Nr 92,
poz.880 z późniejszymi zmianami).
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2004 nr
121 poz. 1266 - tekst jednolity),
Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. z
2003r. Nr 162, poz.1563),
Ustawa z dnia 28 września 1991 r o lasach (Dz.U. 2011 nr 12 poz. 59 - tekst
jednolity),
Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. 2011 nr 163 poz.
981),
Ustawa z dnia 6 lipca 2001 o zachowaniu narodowego charakteru strategicznych
zasobów naturalnych kraju (Dz. U. Nr 97 poz.1051),
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo Wodne (Dz. U. z 2012.01.10 poz. 145-tekst
jednolity).
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach /Dz. U. z 2010 r. Nr 185 , poz.1243tekst jednolity/,
Ustawa z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym
odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., Nr 123, poz.858 – tekst jednolity),
Ustawa o utrzymaniu porządku i czystości w gminie z dnia 13 września 1996r. (Dz.U.
z 2012.02.17, poz. 391 - tekst jednolity),
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 maja 2003 r. w sprawie przyjęcia
„Polityki Ekologicznej Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektywy na
lata 2007-2010” (M.P. z 2003 r. Nr 33, poz. 433).
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r w sprawie określenia
rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z
2010 r. Nr 213 poz.1397),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 3 marca 2008 r. w sprawie poziomów
niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2008, Nr 47, poz. 281),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie
dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów
sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz . U. z 2003r. Nr 192, poz.1883).
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U z 2007r. Nr 120, poz.826).
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 stycznia 2009 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzeniu
ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla
środowiska wodnego (Dz. U. 2009 nr 27 poz. 169),
Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002 r. w sprawie rodzajów i
ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o
-7-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku
wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz.U.02.58.535, 2006.03.11zm. Dz.U.06.
30.208).
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 stycznia 2012 r. w sprawie ochrony
gatunkowej roślin /Dz. U z 2012.01.05 r., poz.81/,
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko
występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U z 2004 r. Nr 168, poz.1765),
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 r. w sprawie
ochrony gatunkowej zwierząt /Dz. U z 2011 r. Nr 237, poz.1419/,
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 marca 2012 r. zmieniające
rozporządzenie w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków /Dz. U. z 2012.03.29
poz. 358./,
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk
przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a
także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia
jako obszary Natura 2000 /Dz. U. 2010 nr 77 poz. 510/
Konwencja Bońska– konwencja w sprawie ochrony wędrownych gatunków zwierząt
ustanowiona 23 czerwca 1979r. w Bonn /Dz. U. z 2003r. Nr 2 poz.17/,.
Konwencja Ramsarska- konwencja o obszarach wodno-błotnych mających znaczenie
międzynarodowe zwłaszcza, jako środowisko życiowe ptactwa wodnego.
Ramsara.1971.02,02 /Dz. U. z 1978r. Nr 7 poz.24/,
Konwencja o różnorodności biologicznej. Rio de Janeiro 5 czerwca 1992r./
Dz.U.2002r.Nr 184,poz.1532/
Konwencja w sprawie ochrony światowego dziedzictwa kulturalnego i naturalnego.
Paryż .1972.11.16 /Dz. U z 1976r. Nr 32, poz.190/,
Europejska Konwencja o ochronie dziedzictwa archeologicznego. La Valetta.
1992.01.16 /Dz. U. z 1996 r Nr 120 poz.564/,
Europejska Konwencja Krajobrazowa. Florencja.2000.10.20. /Dz.U z 2006r. Nr 14
poz.98/
Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu. Nowy Jork.
1992.05.09 /Dz. U z 1996 Nr 53 ,poz.238/.
Protokół z Kioto do Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian
klimatu.Kioto.1997.12.11 /Dz. U z 2005r. Nr 203, poz. 1684/.
-8-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
6. Charakterystyka środowiska przyrodniczego obszarów objętych zmianą mpzp
Środowisko przyrodnicze gminy Susiec zostało szczegółowo scharakteryzowane w
opracowaniu ekofizjogragicznym podstawowym dla Gminy Susiec w jej granicach
administracyjnych dla potrzeb dokonywanych zmian miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego Gminy Susiec w 2011 r.
a. Ogólna charakterystyka gminy Susiec
Gmina Susiec położona jest w południowo-wschodniej części województwa
lubelskiego, w powiecie tomaszowskim. Od północy graniczy z Gminą Krasnobród, od
wschodu z Gminą Tomaszów Lubelski, od zachodu i południowego zachodu z Gminą
Józefów, Gminą Obsza i Gminą Łukowa, natomiast od południa z gminą Narol (woj.
podkarpackie).
Według podziału fizycznogeograficznego wg J. Kondrackiego gmina Susiec leży w
mezoregionach Roztocze Środkowe i Roztocze Wschodnie (należące do makroregionu
Roztocze) oraz mezoregionów Równina Biłgorajska i Płaskowyż Tarnogrodzki (należące do
makroregionu Kotlina Sandomierska).
Badany obszar należy do dużej jednostki struktury wgłębnej – niecki brzeżnej,
położonej pomiędzy platformą prekambryjską od północnego-wschodu a zapadliskiem
przedkarpackim od południowego-zachodu. Skały górnokredowe ułożone są na ogół dość
spokojnie, upad ich warstw nie przekracza kilku stopni. Obszar opracowania znajduje się w
obrębie wychodni utworów górnego mastrychtu, wykształconych w postaci margli, opok i
gez. W strefie krawędzi Roztocza Środkowego występują zróżnicowane litologicznie utwory
trzeciorzędowe (piaskowce, wapienie detrytyczne i wapienie rafowe). Na Roztoczu
Wschodnim utwory trzeciorzędowe pokrywają cały garb obejmując strefę przykrawędziową i
wierzchowinę Roztocza. Utwory czwartorzędowe (głównie piaski) wypełniają doliny rzek
oraz miejscami pokrywają wierzchowiny. Miejscami piaski zostały zwydmione.
Kotlina Sandomierska położona jest w obrębie jednostki tektonicznej jest rozległym
rowem tektoniczny, którego brzegi mają niekiedy charakter uskoków. Na utworach starszych
zalegają ilaste osady mioceńskie, przykryte następnie osadami fluwioglacjalnymi,
zwydmionymi u schyłku plejstocenu i na początku holocenu. W holocenie w zagłębieniach
bezodpływowych, położonych pomiędzy wydmami nastąpiła akumulacja torfów.
Gmina Susiec położona jest w zlewni Tanwi (należącej do zlewni Sanu, w dorzeczu
Wisły) w sąsiedztwie strefy wododziału Sanu i Wieprza. Cały obszar opracowania znajduje
się w górnym odcinku zlewni Tanwi oraz w obrębie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych
nr 407 (Chełm – Zamość). Obszary zmiany planu położone są w obrębie Jednolitych Części
Wód Podziemnych PLGW2200127 oraz w obrębie Jednolitych Wód Powierzchniowych rzeki
Sopot PLRW20017228389 i rzeki Tanew do Łosinieckiego Potoku PLRW20007228169.
Na terenie gminy nie wyznaczono obszarów zagrożonych powodzią.
Na obszarze gminy zidentyfikowano występowanie obszarów predysponowanych do
występowania ruchów masowych. Związane są one w głównej mierze ze strefami
krawędziowymi przełomowych dolin rzecznych (Sopot i Tanew) i wąwozami w strefie
krawędziowej Roztocza – ryc. 1. Nie udokumentowano dotychczas występowania
istniejących osuwisk.
-9-
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Ryc. 1. Osuwiska i obszary predysponowane do występowania ruchów masowych (kolorem
czerwonym oznaczono obszary predysponowane do występowania ruchów masowych). Źródło: Przeglądowa
mapa osuwisk i obszarów predysponowanych do występowania ruchów masowych.
Cała część gminy położona w obrębie Roztocza, znajduje się na terenie bardzo silnie
podatnym na zanieczyszczenie wód podziemnych (okres przenikania zanieczyszczeń
mniejszy krótszy niż 5 lat), z wyjątkiem niewielkiego fragmentu wzdłuż południowowschodniej krawędzi doliny Sopotu gdzie zagrożenie jest silne (czas przenikania 5-25 lat). W
bezpośrednim sąsiedztwie granicy, w obrębie Równiny Biłgorajskiej znajduje się GZWP nr
428. Na obszarze gminy Susiec znalazł się niewielki fragment projektowanego obszaru
ochronnego.
Wg kryteriów klimatycznych gmina Susiec zlokalizowana na pograniczu 2 dziedzin
klimatycznych (wg W. i A. Zinkiewiczów): Tomaszowskiej i Biłgorajsko-Janowskiej. Średnia
roczna suma opadów dla Roztocza wynosi 700-750mm.
W części południowo- zachodniej gminy, a więc na obszarze Równiny Biłgorajskiej,
przeważają gleby bielicowe luźne wytworzone z piasków akumulacyjnych. Na obszarze
Roztocza zdecydowanie przeważają gleby piaskowe różnych typów genetycznych (bielicowe,
rdzawe , brunatne kwaśne) oraz gleby brunatne, wytworzone z gez formacji kredowej. Na
terenie gminy Susiec nie występują gleby I i II klasy bonitacyjnej. Gleby III klasy zajmują
jedynie 4,7 % gruntów ornych oraz 1,2 % użytków zielonych. Zdecydowanie dominują gleby
IV klasy bonitacyjnej obejmujące 67,7 % gruntów ornych oraz 12,8 % użytków zielonych.
Lasy w gminie obejmują 55,6 % powierzchni. Szczególnej ochronie podlegają lasy
ochronne: wodochronne i lasy stanowiące cenne fragmenty rodzimej przyrody.
Na terenie gminy występują 2 udokumentowane złoża surowców mineralnych:
− kruszywa naturalnego „Zawadki”,
− piasków kwarcowych do produkcji betonów komórkowych „Długi Kąt II”.
W terenie gminy wyznaczono jeden teren górniczy i obszar górniczy dla złoża „Zawadki.
- 10 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Na terenie gminy Susiec wprowadzono ochronę prawna w postaci:
− Krasnobrodzkiego Parku Krajobrazowego – obejmuje fragment najwyższych
wzniesień Roztocza Środkowego oraz fragment doliny górnego Wieprza, o
deniwelacjach dochodzących do 100 m.
− Parku Krajobrazowego Puszczy Solskiej – obejmuje tereny leśne o charakterze
puszczańskim, położone w obrębie Równiny Biłgorajskiej.
− rezerwatów przyrody: „Nowiny”, „Czartowe Pole” i „Zarośle”;
− pomniki przyrody.
−
−
−
−
W ramach sieci Natura 2000 na terenie gminy Susiec wyznaczono:
obszar specjalnej ochrony ptaków „Roztocze” PLB060012. W obszarze stwierdzono
ogółem 268 gatunków ptaków (166 lęgowych), z czego 70 wymienionych jest w
Dyrektywie Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 w sprawie ochrony dzikiego
ptactwa (37 lęgowych), zaś 53 wpisane są do Polskiej czerwonej księgi zwierząt (14
lęgowych). Trzonem obszaru są gatunki leśne oraz derkacz, będące jednocześnie
gatunkami stanowiącymi przedmiot ochrony obszaru – których populacje lęgowe
stanowią ponad 0,51% populacji krajowej (lub, jak w przypadku derkacza – stanowią
ważną ostoję gatunków globalnie zagrożonych). Populacje trzmielojada, orlika
krzykliwego, dzięciołów i muchołówek – są jednymi z najwyższych w Polsce,
potwierdzając zasadność powołania analizowanego obszaru dla ochrony ich populacji.
Również populacje lęgowe pozostałych gatunków sieci Natura 2000 dowodzą dużej
wartości Roztocza jako ostoi ptaków w Polsce. Według najnowszych danych,
gatunkami będącymi przedmiotami ochrony obszaru PLB060012 – których populacje
lęgowe stanowią minimum 0,51% populacji krajowej, są: podgorzałka, bączek, bocian
czarny, kania czarna, trzmielojad, bielik, gadożer, orlik krzykliwy, zielonka, derkacz,
puchacz, sóweczka, puszczyk uralski, włochatka, lelek, dzięcioł czarny, dzięcioł
zielonosiwy, dzięcioł białoszyi, dzięcioł średni, dzięcioł białogrzbiety, lerka,
świergotek polny, jarzębatka, muchołówka mała, muchołówka białoszyja, gąsiorek,
zaś z ptaków wędrownych z poza Zał. I DP: siniak i pliszka górska – z uwagi na
wysokie populacje oraz wyspowe występowanie.
obszar specjalnej ochrony ptaków „Puszcza Solska” PLB060008. W obszarze
stwierdzono 230 gatunków ptaków (158 lęgowych), z czego 67 wymienionych jest w
Dyrektywie Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 w sprawie ochrony dzikiego
ptactwa (35 lęgowych), zaś 55 – w „Polskiej czerwonej księdze zwierząt” (17
lęgowych). Trzonem obszaru są gatunki leśne oraz derkacz, będące jednocześnie
gatunkami stanowiącymi przedmiot ochrony obszaru – których populacje lęgowe
stanowią ponad 0,51% populacji krajowej (lub, jak w przypadku derkacza, stanowią
ważną ostoję gatunków globalnie zagrożonych) i są nimi: głuszec, bączek, bocian
czarny, trzmielojad, bielik, gadożer, orlik krzykliwy, zielonka, derkacz, puchacz,
puszczyk uralski, włochatka, lelek, dzięcioł czarny, lerka, jarzębatka, zaś z ptaków
wędrownych z poza Zał. I DP: siniak i pliszka górska – z uwagi na wysokie populacje
oraz wyspowe występowanie.
projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk „Uroczyska Puszczy Solskiej”
PLH060034,
projektowany specjalny obszar ochrony siedlisk i gatunków „Zarośle” PLH060028.
Przedmiotem ochrony są siedliska: żyzna buczyna, grąd subkontynentalny i bór
jodłowy.
- 11 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Pomiędzy Krasnobrodzki Parkiem Krajobrazowym a Parkiem Krajobrazowym Puszczy
Solskiej wprowadzono obszar ochronny w postaci otuliny.
b. Charakterystyka obszarów objętych zmianą planu
Zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec generuje
zmiany funkcji terenów. Tereny rolnicze (R-VI) i tereny leśne (Ls-V) przeznaczane są pod
tereny budowlane. Teren nieutwardzonej drogi gminnej (dr) oraz drogi gruntowej (dr. grunt.)
przeznacza się pod drogi dojazdowe. Dokonano analizy uwarunkowań ekofizjograficznych.
Obszar zmiany planu położony jest w strefie brzeżnej stożka napływowego znajdującego się u
wylotu suchej dolinki denudacyjnej. Kierunek odpływu wód okresowych przebiega na północ
od obszaru objętego zmiana planu. Z stożkiem napływowym związane jest występowanie
pokrywy piaszczystej, lokalnie eksploatowanej przez miejscową ludność.
Charakterystyka terenów objętych zmiana funkcji i ich kolizyjność w odniesieniu do
wymogów ochrony środowiska, w tym obszarów Natura 2000 przedstawia tabela. 1.
Tabela 1. Uwarunkowania obszarów objętych zmianą planu
Miejscowość
Funkcja
dotychczasowa
Majdan Sopocki − teren
−
upraw
polowych RP,
teren lasów RL,
Planowana
zmiana funkcji
Uwagi
- teren zabudowy
zagrodowej
i
jednorodzinnej
[1
MR, MNn],
- tereny komunikacji
[1KDZ, 1 KDD, 2
KDD];
Teren położony w obszarze specjalnej
ochrony
ptaków
Roztocze
PLB060012. Teren gruntów ornych i
lasów bezpośrednio przylegających
do terenów istniejącej zabudowy
zagrodowej. W obrębie obszaru
objętego
zmiana
stwierdzono
nielegalną eksploatację piasku oraz
składowanie odpadów w wyrobisku
po eksploatacji.
Przez obszar przechodzi linia
energetyczna SN.
Przebieg
planowanych
dróg
nawiązuje do istniejących dróg
gruntowych.
- 12 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
7. Stan zasobów i funkcjonowanie środowiska, odporność na degradację i zdolność
do regeneracji, wynikające z uwarunkowań określonych w opracowaniu
ekofizjograficznym dla gminy Susiec
a. Stan zasobów
Na terenie obszaru objętego zmianą występują gleby wytworzone na piaskach VI klasy
bonitacyjnej oraz lasy na siedlisku boru suchego. Płaty lasy nie posiadają wykształconej strefy
ekotonalnej ze względu na małą powierzchnię i presję są w złym stanie sanitarnym.
Występuje również niewielka powierzchni młodnika sosnowego.
b. Stan środowiska
Na terenie gminy nie występują istotne źródła emisji pyłów i gazów (emisja roczna
powyżej 100 Mg). Wg. kryterium zdrowia w 2011 r. dla zanieczyszczeń powietrza obszar
gminy zaliczono do strefy A (brak przekroczeń wartości dopuszczalnych), z wyjątkiem
poziomu celu długoterminowego dla ozonu (klasa D2 – przekroczono wartość dopuszczalną
lecz nie stwierdzono wartości wyższych od poziomu alarmowego dla ozonu).
Obszar zmiany planu położony jest w dorzeczu Wisły i objęty jest „Planem
gospodarowania wodami w obszarze dorzecza Wisły. Obszar zmian planu położony jest w
obrębie Jednolitych Wód Powierzchniowych rzeki Sopot, zakwalifikowane jako naturalne
części wód. Jednolita Część Wód powierzchniowych rzeki Sopot posiada zły stan.
Osiągnięcie celów środowiskowych (dobrego stanu) dla JCWP nie jest zagrożone.
W 2010 r. monitoring jakości wód powierzchniowych wykazała III klasę (umiarkowany
stan ekologiczny wód powierzchniowych) w rzekach Tanew (m. Rebizanty) i Sopot (m.
Osuchy). O klasie III zadecydowały fitobentos i makrofity. Pod względem wskaźników
fizykochemicznych wody odpowiadały w większości i klasie, z wyjątkiem fosforu ogólnego
(Rebizanty) i BZT5.
Obszary zmiany planu położone są w obrębie Jednolitych Części Wód Podziemnych
PLGW2200127.
Monitoring jakości wód podziemnych w źródłach na terenie gminy w 2009 r. wykazał II
klasę jakości wód podziemnych.
Monitoring w 2009 r. nie wykazał na terenie gminy przekroczeń dopuszczalnych
wartości składowej elektrycznej pola elektromagnetycznego, wynoszącej 7,0 V/m (dla
zakresu 3MHz – 300 GHz). Pomiary były poniżej oznaczalności sondy 0,8 V/m.
c. Odporność środowiska przyrodniczego na degradację
Obszarami bardzo wrażliwymi na zanieczyszczenia antropogeniczne wód podziemnych
są wierzchowiny Roztocza, gdzie gleby wykształciły się bezpośrednio na silnie spękanych
utworach kredowych, umożliwiających szybką infiltrację w głąb zanieczyszczeń wraz z
wodami opadowymi. Obszary zmian położony jest na terenie bardzo silnego zagrożenia
zanieczyszczenia wód podziemnych (okres infiltracji krótszy niż 5 lat).
- 13 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
d. Obszary i obiekty chronione
•
obszar specjalnej ochrony ptaków Roztocze PLB060012
Duży obszar położony w południowo-wschodniej Polsce – na pograniczu regionów
Lubelszczyzny i Ziemi Przemyskiej, obejmujący mozaikę siedlisk w obszarze o
zróżnicowanej rzeźbie. Dominują w nim lasy z przewagą buczyn, grądów oraz drzewostanów
sosnowych, a także mozaika pól, ugorów z płatami roślinności ciepłolubnej, zaś
uzupełnieniem biocenoz są łąki w dolinach niewielkich rzek oraz zbiorniki wodne (6
kompleksów stawów rybnych, ponad 20 niewielkich zbiorników naturalnych).
Obszar położony jest w obrębie 3 mezoregionów: Roztocze Środkowe, Roztocze
Wschodnie i Padół Zamojski. Obejmuje pas łagodnych wzniesień ciągnących się z
północnego zachodu na południowy wschód. Powierzchnia terenu wyniesiona jest tu na
wysokość 150-200 m, a ponad nią wznoszą się kulminacje czterech szczytów polskiego
Roztocza: Wapielni, Wielkiego Działu oraz Długiego i Krągłego Goraja, nie przekraczające
400 m n.p.m.
Największą rzeką przepływającą przez obszar jest Wieprz. Południowy skłon
Roztocza odwadniają spływające do Tanwi (i potem Sanu) liczne potoki i małe rzeki: Rata,
Papiernia, Świdnica, Sopot, Szum i Czarna Łada.
Ponad połowę powierzchni obszaru pokrywają lasy, mozaikowo występujące z
użytkami antropogenicznymi – polami uprawnymi oraz terenami zabudowanymi. Pola to
niewielkie, wąskie smugi porozdzielane miedzami, na których rosną pojedyncze drzewa oraz
krzewy. Ten układ krajobrazu kulturowego jest unikalny w Europie.
Znaczna część lasów ma charakter zbliżony do naturalnego, a ich trzon stanowią lasy
Roztoczańskiego Parku Narodowego, gdzie średnia wieku przekracza 100 lat. W strukturze
drzewostanów dominują: buczyny, grądy i bory sosnowe, duży udział mają również mieszane
bory jodłowe. W dolinach Wieprza, Sołokiji i Topornicy zlokalizowane są stawy rybne, na
których prowadzona jest intensywna i ekstensywna gospodarka rybacka. Największe znajdują
się w Tarnawatce, Topornicy i Hrebennem.
Zabudowa w ostoi jest rozproszona w całym jej obszarze (z głównymi
miejscowościami: Zwierzyńcem, Krasnobrodem i Józefowem), jednakże obszary zalesione
Roztoczańskiego
Parku
Narodowego
oraz
Południoworoztoczańskiego
Parku
Krajobrazowego – są niemal bezludne.
Działalność człowieka skupia się głównie w zakresie gospodarki leśnej, rolnictwa,
drobnej przedsiębiorczości – głównie działalności usługowej i agroturystycznej.
W obszarze stwierdzono ogółem 268 gatunków ptaków (166 lęgowych), z czego 70
wymienionych jest w Dyrektywie Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 w sprawie
ochrony dzikiego ptactwa (37 lęgowych), zaś 53 wpisane są do Polskiej czerwonej księgi
zwierząt (14 lęgowych). Trzonem obszaru są gatunki leśne oraz derkacz, będące jednocześnie
gatunkami stanowiącymi przedmiot ochrony obszaru – których populacje lęgowe stanowią
ponad 0,51% populacji krajowej (lub, jak w przypadku derkacza – stanowią ważną ostoję
gatunków globalnie zagrożonych). Populacje trzmielojada, orlika krzykliwego, dzięciołów i
muchołówek – są jednymi z najwyższych w Polsce, potwierdzając zasadność powołania
analizowanego obszaru dla ochrony ich populacji. Również populacje lęgowe pozostałych
gatunków sieci Natura 2000 dowodzą dużej wartości Roztocza jako ostoi ptaków w Polsce.
- 14 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Ryc. 2. Przedmiot ochrony (gatunki ptaków) w obszarze Roztocze PLB060012
oznaczenia: PAV – trzmielojad, AQP – orlik krzykliwy, GR – żuraw, CIA – błotniak stawowy, CCC – bocian
biały, SN –jarzębatka, LC - gąsiorek, DM – dzięcioł czarny, EH - ortolan, AC – świergotek polny, L – lerka.
Rangę obszaru podnoszą dodatkowo gatunki mokradłowe, zwłaszcza podgorzałka (o
globalnym statusie zagrożenia), bączek, zielonka i rycyk (o globalnym statusie zagrożenia).
Uzupełnieniem zaś wysokiej rangi obszaru są prężne populacje gatunków polnych, w tym
lerki, świergotka polnego i gąsiorka – najwyższe ilościowo na Lubelszczyźnie.
Według najnowszych danych, gatunkami będącymi przedmiotami ochrony obszaru
PLB060012 – których populacje lęgowe stanowią minimum 0,51% populacji krajowej, są:
Przedmiot ochrony w obszarze:
A022 bączek Ixobrychus minutus - 9 os.
A030 bocian czarny Ciconia nigra - 16 os.
A031 bocian biały Ciconia ciconia – 131 os.
A060 podgorzałka Aythya nyroca - 1 os.
A072 trzmielojad Pernis apivorus – 220 os.
A089 orlik krzykliwy Aquila pomarina - 22-33 os.
A122 derkacz Crex crex - 241 os.
A193 rybitwa rzeczna Sterna hirundo 0-80 os.
A196 rybitwa białowąsa Chlidonias hybridus 0-80 os.
A215 puchacz Bubo bubo 1-3 os.
A220 puszczyk uralski Strix uralensis 26 os.
A223 włochatka Aegolius funereus 7 os.
- 15 -
CCCC
CBCC
CCCC
CCCC
BBCC
CBCC
CCCC
CCCC
CCCC
CBCC
CBCC
CBBB
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
A224 lelek Caprimulgus europaeus 53 os.
CCCC
A234 dziecioł zielonosiwy Picus canus 54 os.
CBCB
A236 dzięcioł czarny Dryocopus martius 350 os.
CCCC
A238 dzięcioł średni Dendrocopos medius 120-150 os.
CABB
A239 dzięcioł białogrzbiety Dendrocopos leucotos 40-75 os. B B C B
A307 jarzębatka Sylvia nisoria 160-170 os.
CCCC
A320 muchołówka mała Ficedula parva 150-200 os.
CBCC
A321 muchołówka białoszyja Ficedula albicollis 520-600 os. B B B B
A338 gąsiorek Lanius collurio 1500-1600 os.
CCCC
A429 dziecioł syryjski Dendrocopos syriacus 14 os.
CCBC
zaś z ptaków wędrownych z poza Zał. I DP: siniak i pliszka górska – z uwagi na wysokie
populacje oraz wyspowe występowanie.
Obszar PLB060012 jest jednym z najważniejszych w Polsce refugiów dla populacji
lęgowych gatunków leśnych, zwłaszcza: trzmielojada (najwyższe stwierdzone zagęszczenie w
kraju), orlika krzykliwego, puszczyka uralskiego, dzięcioła czarnego, dzięcioła
białogrzbietego i muchołówek. W skali regionu – obszar jest drugą pod względem znaczenia
– po Puszczy Solskiej – ostoją awifauny puszczańskiej oraz najważniejsza ostoją awifauny
mozaiki siedlisk (leśnych i nieleśnych).
Według kryteriów naukowych BirdLife International (które były punktem wyjścia dla
utworzenia na bazie ostoi IBA – obszaru Natura 2000 PLB060012), trzonem ostoi jest 37
gatunków kwalifikujących, z których populacje lęgowe jedenastu – osiągają rangę
kluczowych: podgorzałki (A1), bociana czarnego (C6), trzmielojada (B3, C6), orlika
krzykliwego (C6), derkacza (A1, C1), puszczyka uralskiego (C6), dzięcioła czarnego (C6),
dzięcioła białogrzbietego (C6), jarzębatki (B3, C6), muchołówki małej (C6) i muchołówki
białoszyjej (C6). Ponadto, jest to ważny w skali kraju obszar występowania: bączka, bielika,
zielonki, sóweczki, puchacza, siniaka, dzięcioła zielonosiwego, lerki, zaś w skali regionu
(ponad wymienione wcześniej): przepiórki, rycyka, puszczyka i dzięcioł zielonego.
Z ciekawych gatunków nielęgowych w obszarze widziano dotychczas: łabędzia
czarnodziobego, uhlę, kormorana małego, pelikana kędzierzawego, czaplę nadobną, czaplę
modronosą, czaplę purpurową, kanię rudą, błotniaka stepowego, orlika grubodziobego, orła
przedniego, gadożera, kurhannika, drzemlika, kobczyka, sokoła wędrownego, szablodzioba,
szczudłaka, ostrygojada, brodźca pławnego, terekię, biegusa płaskodziobego, płatkonoga
szydłodziobego, mewę czarnogłową, rybitwę wielkodziobą, rybitwę białoczelną, świergotka
rdzawogardłego, siwerniaka, pliszkę cytrynową, wójcika.
W obszarze objętym zmianą dominują pola ekstensywnie użytkowane pola uprawne,
płaty ugorów, śródpolne zadrzewienia, pojedyncze drzewa i krzewy – otoczone lasami.
W obszarze zlokalizowane są ważne dla obszaru Roztocze stanowiska lęgowe dwóch
gatunków będących przedmiotem ochrony obszaru Natura 2000 PLB060012: jarzębatki i
gąsiorka. Poza lęgowiskami wymienionych gatunków, na terenie tym znajdują się również
lęgowiska derkacza i lerki. Teren ten jest żerowiskiem dla 2 par trzmielojada (gniazdujących
ponad 1 km od planowanej inwestycji) i 1 pary orlika krzykliwego (gniazdującego około 1,5
km od planowanej inwestycji) – gatunków będących przedmiotem ochrony wzmiankowanego
obszaru Natura 2000.
Analizowany teren stanowi również potencjalny obszar gniazdowania ginącego w
Polsce gatunku – kraski oraz rzadkiego świergotka polnego – gatunków z Zał. I Dyrektywy
Ptasiej.
- 16 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Waloryzacja wybranych grup fauny terenu planowanej inwestycji.
Płazy.
Status: L - lęgowy, N - nielęgowy;
Status ochronny: § - objęty ochroną ścisłą;
Natura 2000: DS - gatunek z Dyrektywy Siedliskowej;
PCKZ: gatunek wpisany do Polskiej czerwonej księgi zwierząt;
L.p.
Gatunek
1.
Grzebiuszka ziemna
2.
Ropucha zwyczajna
Pelobates
fuscus
Bufo bufo
Status na
terenie
inwestycji
Status
ochronny
krajowy
Natura 2000
PCKZ
N
§
DS
-
N
§
-
-
Status na
terenie
inwestycji
Status
ochronny
krajowy
Natura 2000
PCKZ
L
§
DS
-
L
§
-
-
Gady.
Status: L - lęgowy, N - nielęgowy;
Status ochronny: § - objęty ochroną ścisłą;
Natura 2000: DS - gatunek z Dyrektywy Siedliskowej;
PCKZ: gatunek wpisany do Polskiej czerwonej księgi zwierząt;
L.p.
Gatunek
1.
Jaszczurka zwinka
2.
Padalec zwyczajny
Lacerta
agilis
Anguis
fragilis
Ptaki.
Status: L - lęgowy, N - nielęgowy;
Status ochronny: § - objęty ochroną ścisłą;
Natura 2000: DP - gatunek z Dyrektywy Ptasiej;
PCKZ: gatunek wpisany do Polskiej czerwonej księgi zwierząt;
L.p.
1.
Gatunek
Bocian biały
Ciconia
ciconia
2.
Trzmielojad
Pernis
apivorus
3.
Myszołów
Buteo buteo
4.
Orlik krzykliwy
Aquila
pomarina
5.
Pustułka
6.
Przepiórka
7.
8.
Derkacz
Dudek
9.
Lerka
10.
Skowronek
Falco
tinnunculus
Coturnix
coturnix
Crex crex
Upupa epops
Lullula
arborea
Alauda
Status na
terenie
inwestycji
Status
ochronny
krajowy
Natura
2000
N
§
DP
§
DP
N
(kluczowy
dla populacji
obszaru
teren
funkcjonalny
– żerowiska)
N
N
(kluczowy
dla populacji
obszaru
teren
funkcjonalny
– żerowiska)
§
L
§
L
§
L
L
§
§
DP
L
§
DP
L
§
- 17 -
§
DP
PCKZ
+
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
11.
Świergotek
drzewny
12.
Pliszka żółta
13.
Pokląskwa
14.
Jarzębatka
15.
Gąsiorek
16.
Sójka
17.
Trznadel
18.
Potrzeszcz
arvensis
Anthus
trivialis
Motacilla
flava
Saxicola
rubetra
Sylvia nisoria
Lanius
collurio
Garrulus
glandarius
Emberiza
citrinella
Emberiza
calandra
L
§
L
§
L
§
L
§
DP
L
§
DP
L
§
L
§
L
§
Na terenie objętym zmiana planu nie stwierdzono występowania gatunków roślin i
grzybów objętych ochroną na podstawie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 5
stycznia 2012 r. w sprawie ochrony gatunkowej roślin /Dz. U z 2012.01.05 r., poz.81/ i
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko
występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U z 2004 r. Nr 168, poz.1765).
•
Otulina Krasnobrodzkiego Parku Krajobrazowego i Parku Krajobrazowego
Puszczy Solskiej
Otulina parku krajobrazowego nie jest formą ochrony przyrody. Otuliny zabezpiecza
park krajobrazowy przed zagrożeniami zewnętrznymi wynikającymi z działalności człowieka.
•
Grunty rolne i leśne
Grunty rolne w obrębie obszaru opracowania są niskiej klasy bonitacyjnej (kl. VI) i nie
podlegają ochronie. Na terenie zmiany występują niewielkie powierzchnie gruntów leśnych
chronionych przed zmianą sposobu użytkowania. W pierwszej kolejności do
zagospodarowania powinny być wykorzystywane nieużytki a następnie grunty o najniższej
przydatności rolniczej.
•
Lasy
Lasy w gminie obejmują 55,6 % powierzchni. Lasy o szczególnym znaczeniu
obejmowane są ochroną w postaci lasów ochronnych. W obrębie obszaru opracowania nie
występują lasy ochronne.
•
System przyrodniczy gminy Susiec
Przyrodniczy System Gminy Susiec, zgodnie z ustaleniami opracowania
ekofizjograficznego podstawowego, tworzą:
• kompleks lasów Puszczy Solskiej i strefy krawędziowej Roztocza Środkowego objęty
ochroną prawną, jako Park Krajobrazowy Puszczy Solskiej z rezerwatami przyrody "Nad
Tanwią", "Czartowe Pole" i "Nowiny", pełniący wraz z terenami przyległymi kompleksu
puszczańskiego funkcje ekologicznego krajowego obszaru węzłowego 21KPołudnioworoztoczańskiego /ECONET PL/, w granicach obszarów Natura 2000:
PLB060008 Puszcza Solska, PLB060012 Roztocze, PLH060034 Uroczyska Puszczy
Solskiej.
- 18 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
• dolina Tanwi pełniąca funkcje regionalnego korytarza ekologicznego (Park Krajobrazowy
Puszczy Solskiej, obszary Natura 2000: PLB060008 Puszcza Solska, PLH060034
Uroczyska Puszczy Solskiej, rezerwat „Nad Tanwią”).
• doliny dopływów Tanwi: Potok Łosiniecki, Jeleń, Studzienica, Sopot pełniące funkcje
lokalnych rzecznych korytarzy ekologicznych, z lokalnymi węzłami wodno-błotnymi
(Majdan Sopocki), w obszarze NATURA 2000 PLB060012 Roztocze,
• śródpolne kompleksy leśne w roztoczańskiej części gminy pełniące funkcje lokalnych
leśnych węzłów ekologicznych lub polno-leśnych korytarzy ekologicznych (leśny korytarz
ekologiczny pomiędzy Suścem i Majdanem Sopockim omijający od zachodu wieś
Grabowicę- migracja z pominięciem silnie zmienionych antropogenicznie dolin rzecznych
w Majdanie Sopockim i okolicach Łosica (w obszarze Natura 2000 PLB060012 Roztocze).
• mikrowęzły ekologiczne: enklawy naturalnych siedlisk -remizy śródpolne, miedze, karpy,
wyrobiska, zadrzewienia przydrożne i pozostała zieleń publiczna.
Obszar zmiany planu znajduje się poza systemem przyrodniczym gminy Susiec. Zadrzewienia
i niewielkie powierzchnie leśne stanowią mikrowęzeł ekologiczny nie posiadający
istotnego znaczenia w zapewnieniu drożności ciągów ekologicznych jak i utrzymania
bioróżnorodności.
Ryc. 3. System przyrodniczy gminy Susiec (kolorem zielonym wyznaczono obszary o nadrzędnej funkcji
przyrodniczej, w tym korytarze ekologiczne).
- 19 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
8. Tendencje zmian środowiska przy braku realizacji ustaleń projektowanej zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
W przypadku braku realizacji ustaleń projektu zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego tereny planowane do zainwestowania będą użytkowane w
sposób dotychczasowy. Nie nastąpi zmniejszenie terenów otwartych gruntów ornych oraz
lasów.
Realizacja zabudowy, bez miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, na
podstawie warunków zabudowy, prowadzi do powstawania chaotycznej zagospodarowywania
terenów i niekontrolowanego rozlewania się zabudowy, co w dalszej konsekwencji prowadzi
do powstawania kolizji przestrzennych oraz nieoszczędnego gospodarowania przestrzenia
krajobrazową.
W obrębie obszaru opracowania prowadzona jest nielegalna eksploatacja piasku. Dalsza
eksploatacja wpłynęłaby na dewastację krajobrazu. W wyrobisku po eksploatacji piasku
składowane są komunalne odpady, co może doprowadzić do zanieczyszczenia wód
podziemnych.
- 20 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
9. Skutki dla środowiska, wynikające z projektowanego przeznaczenia terenu oraz
skutki wpływu realizacji ustaleń projektu zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego
Przewiduje się następujące rodzaje emisji powodujące skutki dla środowiska
obejmującą: wprowadzanie gazów i pyłów, wytwarzanie odpadów, wprowadzanie ścieków,
emisję hałasu i pól elektromagnetycznych oraz wykorzystanie zasobów środowiska i ryzyka
poważnych awarii.
Wyznaczanie nowych terenów inwestycyjnych wiąże się ze wzrostem emisji gazów lub
pyłów, związanych z emisją z systemów grzewczych i silników samochodowych. Miejscowy
plan dopuszcza emisję do poziomu nieprzekraczającego norm. Zalecane jest również
stosowanie paliw niskoemisyjnych. Ograniczy to w znacznym stopniu wielkość tej emisji.
Planowany sposób zagospodarowania będzie generować powstawanie głównie
odpadów komunalnych. Projekt planu zakłada indywidualne gromadzenie odpadów z
okresowym wywozem na składowisko odpadów.
Obszar zmiany położony jest w strefie brzeżnej stożka napływowego, powstałego u
wylotu suchej dolinki denudacyjnej. Kierunek odpływu (oś dolinki) znajduje się na północ od
obszaru objętego zmianą. Droga dojazdowa 1KDD o kierunku NW-SE przecina dolinkę na
północ od obszaru zmiany planu. Istnieje potencjalne zagrożenie występowania okresowych
namuleń w ciągu drogi. Stosując zasadę ostrożności i przezorności, ze względów
bezpieczeństwa należy rozważyć konieczność zapewnienia (na wszelki wypadek) rowu
odwaniającego wzdłuż drogi 1KDD.
Projekt planu ustala bezwzględny zakaz odprowadzania zanieczyszczonych ścieków do
wód powierzchniowych, podziemnych i do gruntu. Dodatkowo nakazuje ograniczenie
oddziaływania rolnictwa poprzez nakaz posiadania płyty obornikowej i zbiornika na
gnojowicę w zabudowie zagrodowej w przypadku hodowli zwierząt.
Nie przewiduje się lokalizacji funkcji powodujących znaczące przekraczanie poziomów
dopuszczalnej emisji. Z drugiej strony projekt planu zakłada ograniczenie emisji hałasu do
poziomu dopuszczalnego.
Projekt zmiany planu nie przewiduje funkcji mogących powodować poważne awarie.
Przewiduje się występowanie skutków uchwalenia i realizacji ustaleń projektu zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec dla środowiska,
obejmujące: powierzchnię ziemi, glebę, wody powierzchniowe i podziemne, klimat, zasoby
naturalne, zwierzęta i rośliny, ostoje sieci Natura 2000, krajobraz, różnorodność biologiczną,
powiązania ekologiczne, zabytki i ludzi.
W obrębie obszaru objętego zmiana planu mogą występować przekształcenia rzeźby
terenu na niewielkich powierzchniach planowanych pod zainwestowanie. Przekształcenia
będą bezpośrednie i trwałe.
W obrębie obszaru opracowania nie występują obszary potencjalnego zagrożenia
ruchami masowymi.
Planowane kierunki zmian nie będą generowały istotnych, stałych zmian w klimacie.
Lokalnie i okresowo (głownie w okresie grzewczym) pogorszeniu może ulec stan sanitarny
powietrza, głównie w zakresie pyłów zawieszonych.
- 21 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Projekt planu nie zakłada przeznaczenie pod zabudowę chronionych gruntów rolnych.
Zmiana przeznaczenia będzie dotyczyła ok. 0,65 ha chronionych gruntów leśnych. Znaczna
część gruntów nie jest zalesiona, co zmniejsza ocenę negatywnego wpływu zmiany planu za
stan zasobów. Ubytek powierzchni biologicznie czynnej ograniczają wprowadzone minimalne
jej wielkości.
Na obszarze zmiany planu nie występują udokumentowane złożą surowców
mineralnych.
W Majdanie Sopockim występuje głębokie zaleganie wód gruntowych – profil Majdan
Sopocki - Pole namiotowe wykazało wody gruntowe napięte na głębokości 25,0 m p.p.t,
stabilizujące się na głębokości 5,4 m p.p.t. (Zestawienie kart otworów wiertniczych z banku
danych HYDRO, ark. 156.4 Józefów). Projekt zmiany planu zakłada podłączenie budynków
do wiejskiego wodociągu oraz odprowadzenie ścieków do kanalizacji zbiorczej, co powinno
ograniczyć zagrożenia dla wód podziemnych. Wprowadzono również ograniczenie lokalizacji
inwestycji mogących oddziaływać na negatywnie na ilość jakość wód podziemnych i
powierzchniowych. Uzależniono tym samym realizację inwestycji od oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko w trybie ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.2008.r. Nr 199, poz. 1227 zp.zm.).
W omawianym terenie dominują pola ekstensywnie użytkowane pola uprawne, płaty
ugorów, śródpolne zadrzewienia, pojedyncze drzewa i krzewy – otoczone lasami. Nie
występują siedliska gatunków wodno-błotnych oraz gatunków wnętrza lasu.
W obszarze zlokalizowane są ważne dla obszaru Roztocze stanowiska lęgowe dwóch
gatunków będących przedmiotem ochrony obszaru Natura 2000 PLB060012: jarzębatki i
gąsiorka. Poza lęgowiskami wymienionych gatunków, na terenie tym znajdują się również
lęgowiska derkacza i lerki. Teren ten jest żerowiskiem dla 2 par trzmielojada (gniazdujących
ponad 1 km od planowanej inwestycji) i 1 pary orlika krzykliwego (gniazdującego około 1,5
km od planowanej inwestycji) – gatunków będących przedmiotem ochrony wzmiankowanego
obszaru Natura 2000.
Analizowany teren stanowi również potencjalny obszar gniazdowania ginącego w
Polsce gatunku – kraski oraz rzadkiego świergotka polnego – gatunków z Zał. I Dyrektywy
Ptasiej.
Realizacja planowanej inwestycji nie wpłynie istotnie negatywnie na cele ochrony
obszaru Natura 2000 PLB060012 – zarówno na stanowiska lęgowe. Ocenę dla
poszczególnych gatunków znajdujących w obszarze potencjalnego oddziaływania zmiany
planu przedstawiono poniżej.
Ptaki.
Status: L - lęgowy, N - nielęgowy;
Status ochronny: § - objęty ochroną ścisłą;
Natura 2000: DP - gatunek z Dyrektywy Ptasiej – przedmiot ochrony;
PCKZ: gatunek wpisany do Polskiej czerwonej księgi zwierząt;
Ocena potencjalnego negatywnego wpływu inwestycji na lokalną populację gatunku w układzie lokalnym i
regionalnym: + - słaby negatywny wpływ, ++ - istotny wpływ negatywny na populację lokalną, +++ - istotny
wpływ negatywny na populację regionalną (wykluczający realizację inwestycji).
L.p.
Gatunek
Status na
terenie
inwestycji
- 22 -
Status
ochronny
krajowy
Natura
2000
PCKZ
Wpływ
inwestycji na
populację
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
1.
Bocian biały
Ciconia
ciconia
N
§
DP
(przedmiot
ochrony)
+
§
DP
(przedmiot
ochrony)
+
N
(kluczowy
dla populacji
obszaru
teren
funkcjonalny
– żerowiska)
N
N
(kluczowy
dla populacji
obszaru
teren
funkcjonalny
– żerowiska)
§
L
§
+
L
§
+
2.
Trzmielojad
Pernis
apivorus
3.
Myszołów
Buteo buteo
4.
Orlik krzykliwy
Aquila
pomarina
5.
Pustułka
6.
Przepiórka
7.
Derkacz
Crex crex
L
§
8.
Dudek
Upupa epops
L
§
9.
Lerka
10.
Skowronek
11.
Świergotek
drzewny
12.
Pliszka żółta
13.
Pokląskwa
14.
Jarzębatka
15.
Gąsiorek
16.
Sójka
17.
Trznadel
18.
Potrzeszcz
Falco
tinnunculus
Coturnix
coturnix
Lullula
arborea
§
+
DP
(przedmiot
ochrony)
DP
(przedmiot
ochrony)
+
+
+
+
DP
(przedmiot
ochrony)
L
§
L
§
+
L
§
+
L
§
+
L
§
+
Sylvia nisoria
L
§
Lanius
collurio
L
§
L
§
+
L
§
+
L
§
+
Alauda
arvensis
Anthus
trivialis
Motacilla
flava
Saxicola
rubetra
Garrulus
glandarius
Emberiza
citrinella
Emberiza
calandra
DP
(przedmiot
ochrony)
DP
(przedmiot
ochrony)
+
+
+
Potencjalny wpływ na pozostałe gatunki ptaków, będące przedmiotem ochrony w
obszarze PlB060012 (bączek, bocian czarny, podgorzałka, rybitwa rzeczna, rybitwa
białowąsa, jarzębatka, gąsiorek, dzięcioł białoszyi, gołąb siniak i pliszka górska), nie
występuje ze względu na położenie stanowisk w znacznej odległości od obszaru
opracowania lub brak siedlisk sprzyjających dla gatunków.
Płazy.
Status: L - lęgowy, N - nielęgowy;
Status ochronny: § - objęty ochroną ścisłą;
Natura 2000: DS - gatunek z Dyrektywy Siedliskowej;
PCKZ: gatunek wpisany do Polskiej czerwonej księgi zwierząt;
- 23 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Ocena potencjalnego negatywnego wpływu inwestycji na lokalną populację gatunku w układzie lokalnym i
regionalnym: + - słaby negatywny wpływ, ++ - istotny wpływ negatywny na populację lokalną, +++ - istotny
wpływ negatywny na populację regionalną (wykluczający realizację inwestycji).
L.p.
Gatunek
1.
Grzebiuszka ziemna
2.
Ropucha zwyczajna
Status na
terenie
inwestycji
Status
ochronny
krajowy
Natura 2000
PCKZ
Wpływ
inwestycji na
populację
N
§
DS
-
+
N
§
-
-
+
Pelobates
fuscus
Bufo bufo
Gady.
Status: L - lęgowy, N - nielęgowy;
Status ochronny: § - objęty ochroną ścisłą;
Natura 2000: DS - gatunek z Dyrektywy Siedliskowej;
PCKZ: gatunek wpisany do Polskiej czerwonej księgi zwierząt;
Ocena potencjalnego negatywnego wpływu inwestycji na lokalną populację gatunku w układzie lokalnym i
regionalnym: + - słaby negatywny wpływ, ++ - istotny wpływ negatywny na populację lokalną, +++ - istotny
wpływ negatywny na populację regionalną (wykluczający realizację inwestycji).
L.p.
Gatunek
1.
Jaszczurka zwinka
2.
Padalec zwyczajny
Status na
terenie
inwestycji
Status
ochronny
krajowy
Natura 2000
PCKZ
Wpływ
inwestycji na
populację
L
§
DS
-
+
L
§
-
-
+
Lacerta
agilis
Anguis
fragilis
W sąsiedztwie obszaru zmiany planu przebiega leśny korytarz ekologiczny oraz dolinny
korytarz ekologiczny rzeki Sopot. Obszar zmiany planu nie ma istotnego znaczenia dla zapewnienia
drożności ww. korytarzy ekologicznych.
Tabela 2. Skutki dla środowiska wynikające z przeznaczenia terenu
Miejscowość
Planowana
zmiana funkcji
Uwagi
Majdan Sopocki terenu
zabudowy
zagrodowej
i
jednorodzinnej,
[1
MR, MNn]
Majdan Sopocki Tereny komunikacji
[1KDZ,
KDD]
1KDD,
2
Nie będzie generował znaczącego oddziaływania na obszar
Natura 2000 oraz na gatunki chronione. Ustalenia planu
ograniczają występowanie ponadnormatywnego hałasu.
Wymagane jest określenie do jakiego obszaru chronionego
przed hałasem zaliczono obszar zgodnie z wymogiem art.
114 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko.
Dla terenów gruntów leśnych wymagane uzyskanie zgody
na przeznaczenie na cele nieleśne oraz wyłączenie z
gospodarki leśnej terenów pod planowane inwestycje.
Nie będzie generował znaczącego oddziaływania na obszar
Natura 2000 oraz na gatunki chronione.
Dla terenów gruntów leśnych wymagane uzyskanie zgody
na przeznaczenie na cele nieleśne oraz wyłączenie z
gospodarki leśnej terenów pod planowane inwestycje.
10. Opis przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na
środowisko obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane,
krótkoterminowe, średnioterminowe długofalowe, stałe i chwilowe oddziaływania
na środowisko
- 24 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Termin „znaczące oddziaływanie na środowisko” nie został zdefiniowany w ustawie
Prawo ochrony środowiska, która go wprowadziła. Logicznym wydaje się stanowisko
znajdujące potwierdzenie w literaturze specjalistycznej, że o znaczącym oddziaływaniu na
środowisko możemy mówić w sytuacji naruszenia określonych prawem standardów jakości
powietrza, wód powierzchniowych, gleb, poziomu hałasu i promieniowania
elektromagnetycznego oraz w przypadku zagrożenia bytu siedlisk, ekosystemów i gatunków.
Tak więc, nie wszystkie oddziaływania negatywne są oddziaływaniami znaczącymi. W niżej
zamieszczonej macierzy przedstawia się oddziaływania negatywne na poszczególne elementy
środowiska wynikające z przeznaczenia terenu pod określone funkcje, z wykorzystywania
zasobów środowiska i z emisji do środowiska w odniesieniu do charakteru oddziaływań.
Podmiot
oddziaływania
bezpośrednie
pośrednie
wtórne skumulowane
krótko
średnio
długo
stałe
chwilowe
terminowe terminowe terminowe
różnorodność
biologiczna
*
ludzie
*
flora
*
fauna
*
Powierzchnia ziemi
*
Wody
powierzchniowe
podziemne
i
Powietrze
*
*
*
*
*
*
Klimat
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
*
Zasoby naturalne
dobra
/zabytki/
*
*
*
*
*
*
*
*
*
**
**
*
*
*
kultury
Krajobraz
*
*
*
System przyrodniczy
gminy
*
oddziaływania negatywne słabe,
negatywne znaczące.
**
oddziaływania negatywne umiarkowane,
- 25 -
***
oddziaływanie
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
Podmiot
oddziaływania
Majdan Sopocki
1 MR, MNn,
Majdan Sopocki
1 KDZ, 1KDD,
2KDD
FUNKCJE TERENU
Różnorodność
biologiczna
Ludzie
*
*
*
Flora
Fauna
Powierzchnia ziemi
Wody powierzchniowe
i podziemne
Powietrze
Klimat/ mikroklimat
Zasoby naturalne
Dobra
kultury
/zabytki/
strefa
ochrony
konserwatorskiej
Krajobraz
System
gminy
*
*
*
*
*
*
*
*
**
**
*
*
*
*
*
przyrodniczy
oddziaływania negatywne słabe,
negatywne znaczące.
**
oddziaływania negatywne umiarkowane,
***
oddziaływanie
Z przeprowadzonej analizy i oceny oddziaływań na elementy środowiska wynika,
że ustalenia projektu planu nie powinny generować oddziaływań znaczących na
środowisko a w szczególności ustalenie projektu planu nie będą wpływać znacząco
negatywnie na:
− przedmioty ochrony obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Roztocze
PLB060012;
oraz ustalenia projektu planu nie spowodują nieosiągnięcia celów środowiskowych
zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza dla:
− Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2200127,
− Jednolitej Wód Powierzchniowych rzeki Sopot PLRW20017228389,
a także nie będą powodować negatywnego wpływu na wody podziemne w obszarze
ochronnym GZWP nr 407.
- 26 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
11. Ocena uwzględnienia celów ochrony środowiska ustanowionych na szczeblu
międzynarodowym i krajowym
• Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt, sporządzona w Bonn
dnia 23 czerwca 1979 r. Celem ochrony jest utrzymanie zasięgu występowania
liczebność populacji i siedlisk gatunków wędrownych.
Projekt planu uwzględnia zasięgi systemu przyrodniczego gminy, w tym korytarzy
ekologicznych oraz ostoje sieci Natura 2000. Uwzględnia również uwarunkowania
wynikające z występowania gatunków wędrownych chronionych w ostojach sieci
Natura 2000.
• Konwencja o obszarach wodno-błotnych mających znaczenie międzynarodowe,
zwłaszcza, jako środowisko życiowe ptactwa wodnego z dnia 21 grudnia 1975 roku.
Celem konwencji jest ochrona obszarów wodno-błotnych (terenów bagien, błot i
torfowisk lub zbiorników wodnych, tak naturalnych jak i sztucznych, stałych i
okresowych, o wodach stojących lub płynących, słodkich, słonawych lub słonych),
zwłaszcza będących środowiskiem życiowym ptactwa wodnego. W obrębie obszaru
opracowania nie występują obszary uznane za „ostoje ramsarskie”. Obszar
opracowania położony jest również poza systemem przyrodniczym gminy,
zawierającym obszary mokradłowe. Kierunki zagospodarowania nie będą generowały
istotnego wpływu na tereny bagienne ze względu na znaczną do nich odległość.
• Konwencja o różnorodności biologicznej, sporządzona w Rio de Janeiro dnia 5
czerwca 1992r. Celem jest ochrona różnorodności biologicznej, zrównoważone
użytkowanie jej elementów oraz uczciwy i sprawiedliwy podział korzyści
wynikających z wykorzystywania zasobów genetycznych. Za podstawową jednostkę
uznana jest różnorodność na poziomie gatunkowym, w szczególności dla gatunków
zagrożonych. Ustalenia projektu planu uwzględniają występowanie gatunków
zagrożonych rzadkich i chronionych w tym gatunków zagrożonych na poziomie
unijnym (w ostojach sieci Natura 2000) i krajowym (system obszarów chronionych i
ochrona gatunkowa) zgodnie z zakresem zidentyfikowanym w trakcie wizji lokalnej i
dostępnymi materiałami źródłowymi.
• Europejska Konwencja Krajobrazowa, Florencja 2000. Celem jest promowanie
ochrony, gospodarki i planowania krajobrazu, a także organizowanie współpracy
europejskiej w zakresie zagadnień dotyczących krajobrazu, jako podstawowego
komponentem europejskiego dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego. Projekt planu
wprowadza obowiązek harmonizowania z otoczeniem i nawiązywania do architektury
regionalnej: form i gabarytów budynków, oraz usytuowania ich na działce, wraz z
innymi elementami zagospodarowania terenu.
• Dyrektywy 92/43/EWG w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny
i flory oraz Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE w sprawie
ochrony dzikiego ptactwa. Celem dyrektywy jest ochrona gatunków i siedlisk
zagrożonych w UE. Projekt planu uwzględnia ograniczenie wpływu na obszar
specjalnej ochrony ptaków Roztocze PLB060012.
• Plan gospodarowania wodami dla obszaru dorzecza Wisły spójna z dyrektywami:
- 27 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
− Dyrektywa 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października
2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki
wodnej (Dz. U. L 327 z 22.12.2000), tzw. Ramowa Dyrektyw Wodna (RDW);
− Dyrektywa 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia
2006 r. w sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i
pogorszeniem ich stanu (Dz. U. L 372 z 27.12.2006);
− Dyrektywa 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października
2007 r. w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim, zwana w
skrócie dyrektywą powodziową (Dz. U. L 288 z 6.11.2007)
określa następujące cele:
− niepogarszanie stanu części wód,
− osiągnięcie dobrego stan wód: dobry stan ekologiczny i chemiczny dla wód
powierzchniowych, dobry stan chemiczny i ilościowy dla wód podziemnych,
− spełnienie wymagań specjalnych, zawartych w innych unijnych aktach
prawnych i polskim prawie, w odniesieniu do obszarów chronionych,
− zaprzestanie lub stopniowe wyeliminowanie zrzutu substancji priorytetowych
do środowiska lub ograniczone zrzuty tych substancji.
Projekt planu wyklucza poprzez zapisy możliwość zrzutu nieoczyszczonych ścieków do
ziemi lub do gruntu oraz określa zasady gromadzenia odpadów minimalizujące ryzyko
przedostania się zanieczyszczeń do wód podziemnych i wód powierzchniowych.
• Konwencja w sprawie ochrony światowego dziedzictwa kulturalnego i naturalnego.
Projekt planu uwzględnia obiekty zabytkowe udokumentowane w obrębie obszaru
opracowania wraz z zasadami ich ochrony zgodnie z obowiązującymi przepisami
ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
• Europejska Konwencja o ochronie dziedzictwa archeologicznego. Projekt planu
wprowadza zasady ochrony stanowisk archeologicznych zgodnie z obowiązującymi
przepisami ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami.
• Ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu. Nowy Jork.
Celem podstawowym niniejszej konwencji jest doprowadzenie do ustabilizowania
koncentracji gazów cieplarnianych w atmosferze na poziomie, który zapobiegłby
niebezpiecznej antropogenicznej ingerencji w system klimatyczny. Dla uniknięcia
zagrożenia produkcji żywności i dla umożliwienia zrównoważonego rozwoju
ekonomicznego poziom taki powinien być osiągnięty w okresie wystarczającym do
naturalnej adaptacji ekosystemów do zmian klimatu. Projekt planu wprowadza zakaz
wprowadzania do powietrza pyłów i gazów przekraczających dopuszczalne normy
oraz zaleca stosowanie paliw niskoemisyjnych.
• Krajowy Program Zwiększania Lesistości - Aktualizacja Krajowego Programu
Zwiększania Lesistości z 2003 roku zakłada zwiększenie lesistości w latach 2001 2020 do poziomu 30% powierzchni kraju. Gmina odznacza się dużą lesistością.
Projekt planu zakłada niewielkie zmniejszenie terenów leśnych (o ok. 0,65 ha), lecz
Studium gminy przewiduje nowe tereny do zalesienia, co powinno zrekompensować
straty.
- 28 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
12. Możliwość transgranicznego oddziaływania na środowisko
Ustalenia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie
będą generować oddziaływań transgranicznych. Nie zachodzi potrzeba wdrażania procedur
określonych w Prawie ochrony środowiska.
13. Możliwości rozwiązań eliminujących lub ograniczających negatywne
oddziaływania na środowisko, w tym na krajobraz oraz możliwe rozwiązania
alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie
Wymagane jest wprowadzenie do projektu planu ustaleń w zakresie ograniczania
hałasu, zgodnie z wymogiem art. 114 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko.
W obrębie funkcji zabudowy jednorodzinnej i zagrodowej 1 MR, MNn należy
pozostawić wolną od zabudowy strefę bezpieczeństwa od lasu zgodnie z Rozporządzeniem
Ministra Infrastruktur z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków w technicznych, jakim
powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
Wskazane jest wprowadzenie wymogu zachowania na działkach przeznaczonych pod
zabudowę starszych drzew, w szczególności sędziwej lipy na działce nr 107.
W związku z potencjalnym zagrożeniem okresowego namulania, należy rozważyć
konieczność zapewnienia miejsca na realizację rowu odwaniającego wzdłuż drogi 1KDD.
14. Propozycje innych niż w projekcie ustaleń sprzyjających ochronie środowiska
W związku z możliwością umiarkowanego negatywnego oddziaływania wymagane jest:
− wprowadzenie do projektu planu ustaleń w zakresie ograniczania hałasu, zgodnie z
wymogiem art. 114 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko;
− wprowadzenie dla zabudowy minimalnej strefy bezpieczeństwa od lasu, w związku z
przepisami przeciwpożarowymi określonymi w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktur z
dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków w technicznych, jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
15. Zasady monitorowania wpływu realizacji ustaleń planu na środowisko
Zgodnie z art. 32 ust. 1 i 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w
celu oceny aktualności dokumentów planistycznych szczebla lokalnego wymagana jest ocena
zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy. Powinno to odbywać się nie rzadziej niż
raz na 4 lata.
Stan środowiska będzie również monitorowany w ramach corocznego Państwowego
Monitoringu Środowiska obejmującego w systemie podstawowym „Stan” następujące
podsystemy:
− monitoring jakości powietrza,
− monitoring jakości wód,
- 29 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
− monitoring jakości gleb i ziemi,
− monitoring przyrody (w tym monitoring stanu gatunków i siedlisk w sieci Natura
2000),
− monitoring hałasu,
− monitoring pól elektromagnetycznych,
− monitoring promieniowania jonizującego.
Monitoring realizowany jest w 3-letnich okresach programowych.
- 30 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
16. Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Obowiązek sporządzenia prognozy oddziaływania na środowisko ustaleń miejscowego
planu zagospodarowania przestrzennego lub zmian do już przyjętego dokumentu wynika z
art.46.ust.1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i
jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz.122z p.zm.7) i jest elementem strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko.
Celem prognozy jest identyfikacja negatywnych, w tym potencjalnie znaczących
oddziaływań na środowisko, które mogą być efektem realizacji projektowanego dokumentu,
w szczególności na cele i przedmiot ochrony obszaru NATURA 2000 oraz jego integralność,
wynikających z przeznaczenia terenów pod określone funkcje i przedstawienie rozwiązań
mających na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensacje przyrodniczą
zidentyfikowanych negatywnych oddziaływań oraz w miarę potrzeb przedstawienie
rozwiązań alternatywnych do rozwiązań zawartych w projektowanym dokumencie.
Prognozę sporządza się dla projektu zmiany obowiązującego miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec uchwalonego uchwałą nr Rady Gminy w
Susiec - uchwała Nr VII/44/2003 z dnia 30 października 2002 r. (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 198,
poz. 3774, z dnia 16 grudnia 2003 r.
Zakres zmiany obowiązującego dokumentu wynika z uchwały w sprawie przystąpienia
do opracowania zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec
w obrębie geodezyjnym Majdan Sopocki – Uchwała nr XIX/137/12 Rady Gminy Susiec z
dnia 20 listopada 2012 r.
Celem opracowania zmiany miejscowego planu gminy Susiec jest wprowadzenie do
dokumentów planistycznych stanowiących prawo lokalne na terenie gminy nowych funkcji
zgodnie z uchwałą w sprawie przystąpienia do opracowania zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec w obrębie geodezyjnym Majdan Sopocki.
Przedmiotowa zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy
Susiec obejmuje zmianę przeznaczenia terenów w miejscowości Majdan Sopocki – obszaru
o symbolu RP ( teren upraw polowych) i RL (teren lasów) na tereny zabudowy
jednorodzinnej, zagrodowej i usługowej (1 MNn, MR) i funkcji komunikacji (1 KDZ, 1
KDD i 2 KDD).
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec wykonany została
zgodnie z ustaleniami:
− Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec,
zatwierdzonego Uchwałą Nr XXVI/164/10 Rady Gminy Susiec w sprawie uchwalenia
zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy
Susiec,
− Strategii Rozwoju Gminy Susiec na lata 2008-2020,
− Zaktualizowaną „Strategia Rozwoju Województwa Lubelskiego na lata 2006 – 2020”;
− Planem zagospodarowania przestrzennego województwa lubelskiego, 2002r.;
− Polityką Ekologiczną Państwa na lata 2009-2012;
− Koncepcją Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030;
− Programem ochrony środowiska województwa lubelskiego na lata 2012-2015 z
perspektywą do roku 2019;
− Planem Gospodarki Odpadami dla województwa lubelskiego 2017;
− Wojewódzkim Programem Opieki nad Zabytkami w Województwie Lubelskim na lata
2008-2010;
- 31 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
− Programem Rozwoju Energetyki dla Województwa Lubelskiego:
− Programem Gospodarki Wodnej Województwa Lubelskiego.
Gmina Susiec położona jest w południowo-wschodniej części województwa
lubelskiego, w powiecie tomaszowskim. Od północy graniczy z Gminą Krasnobród, od
wschodu z Gminą Tomaszów Lubelski, od zachodu i południowego zachodu z Gminą
Józefów, Gminą Obsza i Gminą Łukowa, natomiast od południa z gminą Narol (woj.
podkarpackie).
Według podziału fizycznogeograficznego wg J. Kondrackiego gmina Susiec leży w
mezoregionach Roztocze Środkowe i Roztocze Wschodnie (należące do makroregionu
Roztocze).
Badany obszar należy do dużej jednostki struktury wgłębnej – niecki brzeżnej,
położonej pomiędzy platformą prekambryjską od północnego-wschodu a zapadliskiem
przedkarpackim od południowego-zachodu. Skały górnokredowe ułożone są na ogół dość
spokojnie, upad ich warstw nie przekracza kilku stopni. Obszar opracowania znajduje się w
obrębie wychodni utworów górnego mastrychtu, wykształconych w postaci margli, opok i
gez. W strefie krawędzi Roztocza Środkowego występują zróżnicowane litologicznie utwory
trzeciorzędowe (piaskowce, wapienie detrytyczne i wapienie rafowe). Utwory
czwartorzędowe (głównie piaski) wypełniają doliny rzek oraz miejscami pokrywają
wierzchowiny. Miejscami piaski zostały zwydmione. Obszar zmiany położony jest w strefie
brzeżnej stożka napływowego, powstałego u wylotu suchej dolinki, którą okresowo przy
nawalnych deszczach może spływać woda z namułami.
Cały obszar opracowania znajduje się w górnym odcinku zlewni Tanwi oraz w obrębie
Głównego Zbiornika Wód Podziemnych nr 407 (Chełm – Zamość). Cała część gminy
położona w obrębie Roztocza, znajduje się na terenie bardzo silnie podatnym na
zanieczyszczenie wód podziemnych (okres przenikania zanieczyszczeń mniejszy krótszy niż
5 lat), z wyjątkiem niewielkiego fragmentu wzdłuż południowo-wschodniej krawędzi doliny
Sopotu gdzie zagrożenie jest silne (czas przenikania 5-25 lat).
Wg kryteriów klimatycznych gmina Susiec zlokalizowana na pograniczu 2 dziedzin
klimatycznych (wg W. i A. Zinkiewiczów): Tomaszowskiej i Biłgorajsko-Janowskiej. Średnia
roczna suma opadów dla Roztocza wynosi 700-750mm.
Na obszarze Roztocza zdecydowanie przeważają gleby piaskowe różnych typów
genetycznych (bielicowe, rdzawe , brunatne kwaśne) oraz gleby brunatne, wytworzone z gez
formacji kredowej. Na terenie gminy Susiec nie występują gleby I i II klasy bonitacyjnej.
Gleby III klasy zajmują jedynie 4,7 % gruntów ornych oraz 1,2 % użytków zielonych.
Zdecydowanie dominują gleby IV klasy bonitacyjnej obejmujące 67,7 % gruntów ornych oraz
12,8 % użytków zielonych. W obrębie obszaru opracowania występują gleby słabe (kl. VI).
Lasy w gminie obejmują 55,6 % powierzchni. W obrębie obszaru opracowania znalazł
się niewielki fragment gruntów leśnych, w znacznym stopniu odlesiony.
Obszar zmiany planu położony jest otuliny Krasnobrodzkiego Parku Krajobrazowego i
Parku Krajobrazowego Puszczy Solskiej oraz w obszarach sieci Natura 2000 - ostojach
ptasich: Roztocze PLB060012 i Puszcza Solska PLB060008 oraz w sąsiedztwie ostoi
siedliskowej Zarośle PLH PLH060028. Na terenie obszaru zmiany planu chronione są grunty
leśne, natomiast grunty rolne nie podlegają ochronie.
Na terenie obszaru zmiany planu nie ma obszarów występowania surowców
mineralnych podlegających ochronie.
W obszarze opracowania występują 2 stanowiska lęgowe dwóch gatunków
chronionych w obszarach Natura 2000 PLB060012: jarzębatki i gąsiorka. Poza lęgowiskami
- 32 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
wymienionych gatunków, na terenie tym znajdują się również lęgowiska derkacza i lerki.
Teren ten jest żerowiskiem dla 2 par trzmielojada (gniazdujących ponad 1 km od obszaru
opracowania) i 1 pary orlika krzykliwego (gniazdującego około 1,5 km od obszaru zmiany
planu). Analizowany teren stanowi również potencjalny obszar gniazdowania ginącego w
Polsce gatunku – kraski oraz rzadkiego świergotka polnego – gatunków z Zał. I Dyrektywy
Ptasiej.
Na terenie objętym zmiana planu nie stwierdzono występowania gatunków roślin i
grzybów objętych ochroną.
Na terenie gminy środowisko jest dość czyste:
− nie są przekroczone normy zanieczyszczenia dla powietrza z wyjątkiem ozonu,
− wody powierzchniowe mają umiarkowany stan – III klasa,
− wody podziemne są dobre II klasa,
− nieprzekroczony jest poziom dopuszczalny promieniowania elektromagnetycznego.
W przypadku braku realizacji ustaleń projektu zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego tereny planowane do zainwestowania będą użytkowane w
sposób dotychczasowy. Nie nastąpi zmniejszenie terenów otwartych gruntów ornych oraz
lasów. Realizacja zabudowy, bez miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, na
podstawie warunków zabudowy, prowadziłaby do powstawania chaotycznego
zagospodarowywania terenów i niekontrolowanego rozlewania się zabudowy, co w dalszej
konsekwencji prowadzi do powstawania kolizji przestrzennych oraz nieoszczędnego
gospodarowania przestrzenia krajobrazową.
W obrębie obszaru opracowania prowadzona jest nielegalna eksploatacja piasku. Dalsza
eksploatacja wpłynęłaby na dewastację krajobrazu. W wyrobisku po eksploatacji piasku
składowane są komunalne odpady, co może doprowadzić do zanieczyszczenia wód
podziemnych.
Przewiduje się następujące rodzaje emisji powodujące skutki dla środowiska
obejmującą: wprowadzanie gazów i pyłów, wytwarzanie odpadów, wprowadzanie ścieków,
emisję hałasu i pól elektromagnetycznych oraz wykorzystanie zasobów środowiska i ryzyka
poważnych awarii.
Wyznaczanie nowych terenów inwestycyjnych wiąże się ze wzrostem emisji gazów lub
pyłów, związanych z emisją z systemów grzewczych i silników samochodowych. Miejscowy
plan dopuszcza emisję do poziomu nieprzekraczającego norm. Zalecane jest również
stosowanie paliw niskoemisyjnych. Ograniczy to w znacznym stopniu wielkość tej emisji.
Planowany sposób zagospodarowania będzie generować powstawanie głównie
odpadów komunalnych. Projekt planu zakłada indywidualne gromadzenie odpadów z
okresowym wywozem na składowisko odpadów.
Obszar zmiany położony jest w strefie brzeżnej stożka napływowego, powstałego u
wylotu suchej dolinki denudacyjnej. Kierunek odpływu (oś dolinki) znajduje się na północ od
obszaru objętego zmianą. Droga dojazdowa 1KDD o kierunku NW-SE przecina dolinkę na
północ od obszaru zmiany planu. Istnieje potencjalne zagrożenie występowania okresowych
namuleń w ciągu drogi. Stosując zasadę ostrożności i przezorności, ze względów
bezpieczeństwa należy rozważyć konieczność zapewnienia (na wszelki wypadek) rowu
odwaniającego wzdłuż drogi 1KDD.
Projekt planu ustala bezwzględny zakaz odprowadzania zanieczyszczonych ścieków do
wód powierzchniowych, podziemnych i do gruntu. Dodatkowo nakazuje ograniczenie
- 33 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
oddziaływania rolnictwa poprzez nakaz posiadania płyty obornikowej i zbiornika na
gnojowicę w zabudowie zagrodowej w przypadku hodowli zwierząt.
Nie przewiduje się lokalizacji funkcji powodujących znaczące przekraczanie poziomów
dopuszczalnej emisji. Z drugiej strony projekt planu zakłada ograniczenie emisji hałasu do
poziomu dopuszczalnego.
Projekt zmiany planu nie przewiduje funkcji mogących powodować poważne awarie.
Przewiduje się występowanie skutków uchwalenia i realizacji ustaleń projektu zmiany
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Susiec dla środowiska,
obejmujące: powierzchnię ziemi, glebę, wody powierzchniowe i podziemne, klimat, zasoby
naturalne, zwierzęta i rośliny, ostoje sieci Natura 2000, krajobraz, różnorodność biologiczną,
powiązania ekologiczne, zabytki i ludzi.
W obrębie obszaru objętego zmiana planu mogą występować przekształcenia rzeźby
terenu na niewielkich powierzchniach planowanych pod zainwestowanie. Przekształcenia
będą bezpośrednie i trwałe. W obrębie obszaru opracowania nie występują obszary
potencjalnego zagrożenia ruchami masowymi (zagrożonych osuwiskami).
Planowane kierunki zmian nie będą generowały istotnych, stałych zmian w klimacie.
Lokalnie i okresowo (głownie w okresie grzewczym) pogorszeniu może ulec stan sanitarny
powietrza, głównie w zakresie pyłów zawieszonych.
Projekt planu nie zakłada przeznaczenie pod zabudowę chronionych gruntów rolnych.
Zmiana przeznaczenia będzie dotyczyła ok. 0,65 ha chronionych gruntów leśnych. Znaczna
część gruntów nie jest zalesiona, co zmniejsza ocenę negatywnego wpływu zmiany planu za
stan zasobów. Ubytek powierzchni biologicznie czynnej ograniczają wprowadzone minimalne
jej wielkości.
Dla terenów gruntów leśnych wymagane uzyskanie zgody na przeznaczenie na cele
nieleśne oraz wyłączenie z gospodarki leśnej terenów pod planowane inwestycje.
Na obszarze zmiany planu nie występują udokumentowane złożą surowców
mineralnych.
W Majdanie Sopockim występuje głębokie zaleganie wód gruntowych – profil Majdan
Sopocki - Pole namiotowe wykazało wody gruntowe napięte na głębokości 25,0 m p.p.t,
stabilizujące się na głębokości 5,4 m p.p.t. (Zestawienie kart otworów wiertniczych z banku
danych HYDRO, ark. 156.4 Józefów). Projekt zmiany planu zakłada podłączenie budynków
do wiejskiego wodociągu oraz odprowadzenie ścieków do kanalizacji zbiorczej, co powinno
ograniczyć zagrożenia dla wód podziemnych. Wprowadzono również ograniczenie lokalizacji
inwestycji mogących oddziaływać na negatywnie na ilość jakość wód podziemnych i
powierzchniowych. Uzależniono tym samym realizację inwestycji od oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko.
W omawianym terenie dominują pola ekstensywnie użytkowane pola uprawne, płaty
ugorów, śródpolne zadrzewienia, pojedyncze drzewa i krzewy – otoczone lasami. Nie
występują siedliska gatunków wodno-błotnych oraz gatunków wnętrza lasu.
W obszarze zlokalizowane są ważne dla obszaru Roztocze stanowiska lęgowe dwóch
gatunków będących przedmiotem ochrony obszaru Natura 2000 PLB060012: jarzębatki i
gąsiorka. Poza lęgowiskami wymienionych gatunków, na terenie tym znajdują się również
- 34 -
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO ZMIANY MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
PRZESTRZENNEGO GMINY SUSIEC W OBRĘBIE GEODEZYJNYM MAJDAN SOPOCKI
lęgowiska derkacza i lerki. Teren ten jest żerowiskiem dla 2 par trzmielojada (gniazdujących
ponad 1 km od planowanej inwestycji) i 1 pary orlika krzykliwego (gniazdującego około 1,5
km od planowanej inwestycji) – gatunków będących przedmiotem ochrony wzmiankowanego
obszaru Natura 2000.
Analizowany teren stanowi również potencjalny obszar gniazdowania ginącego w
Polsce gatunku – kraski oraz rzadkiego świergotka polnego – gatunków z Zał. I Dyrektywy
Ptasiej.
Realizacja planowanej inwestycji nie wpłynie istotnie negatywnie na cele ochrony
obszaru Natura 2000 PLB060012 – zarówno na stanowiska lęgowe.
Z przeprowadzonej analizy i oceny oddziaływań na elementy środowiska wynika,
że ustalenia projektu planu nie powinny generować oddziaływań znaczących na
środowisko a w szczególności ustalenie projektu planu nie będą wpływać znacząco
negatywnie na:
− przedmioty ochrony obszaru specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 Roztocze
PLB060012;
oraz ustalenia projektu planu nie spowodują nieosiągnięcia celów środowiskowych
zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza dla:
− Jednolitej Części Wód Podziemnych PLGW2200127,
− Jednolitej Wód Powierzchniowych rzeki Sopot PLRW20017228389,
a także nie będą powodować negatywnego wpływu na wody podziemne w obszarze
ochronnym GZWP nr 407.
Dla terenów gruntów leśnych wymagane uzyskanie zgody na przeznaczenie na cele
nieleśne oraz wyłączenie z gospodarki leśnej terenów pod planowane inwestycje.
Ustalenia projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego nie
będą generować oddziaływań transgranicznych (poza granicę państwa).
W celu wyeliminowania lub ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko
wskazane jest:
- wprowadzenie wymogu zachowania na działkach przeznaczonych pod zabudowę starszych
drzew, w szczególności sędziwej lipy na działce nr 107,
- rozważenie konieczność zapewnienia miejsca na realizację rowu odwaniającego wzdłuż
drogi 1KDD w związku z potencjalnym zagrożeniem okresowego namulania.
W związku z możliwością umiarkowanego negatywnego oddziaływania wymagane jest:
− wprowadzenie do projektu planu ustaleń w zakresie ograniczania hałasu, zgodnie z
wymogiem art. 114 ustawy z dnia 3 października 2008r o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko;
− wprowadzenie dla zabudowy minimalnej strefy bezpieczeństwa od lasu, w związku z
przepisami przeciwpożarowymi określonymi w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktur z
dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków w technicznych, jakim powinny
odpowiadać budynki i ich usytuowanie.
- 35 -